Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке в районном суде

Б И Б Л И О Т Е К А 
Р О С С И Й С К О Г О 
С У Д Ь И

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО 
ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

РАССМОТРЕНИЕ 
ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ 
В АПЕЛЛЯЦИОННОМ 
ПОРЯДКЕ 
В РАЙОННОМ СУДЕ

Научно-практическое пособие

2-е издание 
исправленное и дополненное

Москва 2011

Автор:

Рафаиль Валерьевич Шакирьянов, 
судья Верховного суда Республики Татарстан,  канд. юрид. наук

Рецензент:

Кафедра гражданского, арбитражного и административного 
процессуального права ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

Шакирьянов Р. В. Рассмотрение гражданских дел в апелляционном 
порядке в районном суде: Науч но-практическое пособие. 2-е изд. испр. 
и дополн. — М.: РАП. 2011.

ISBN 978-5-93916-271-5

Рассматриваются вопросы   апелляционного  производства, особенности 
процессуальных действий мировых судей и районных судов.
Анализируются процесс подготовки мировыми судьями гражданских 
дел для рассмотрения в суде (принятие апелляционных жалоб, подготовка и 
направление дел на апелляционное рассмотрение); порядок рассмотрения 
гражданских дел в апелляционном порядке районными (городскими) судами (
принятие и подготовка, рассмотрение, решение вопросов подсудности, 
полномочия апелляционного суда и др.).
Для судей, адвокатов, прокуроров, а также преподавателей, магистрантов 
и студентов юридических вузов.

Пособие подготовлено с использованием информационных ресурсов 
СПС «КонсультантПлюс»

 
© Шакирьянов Р. В., 2011
ISBN 978-5-93916-271-5 
© Российская академия правосудия, 2011

УДК 347.956
ББК 67.99(2)92
Ш 12

Ш 12

Содержание

Введение

Глава 1.  Подготовка мировыми судьями гражданских дел на 
рассмотрение в суде апелляционной инстанции

1.1. Принятие апелляционных жалоб мировыми судьями  . . . . . . . 11

1.2. Подготовка и направление дел мировыми судьями 
на апелляционное рассмотрение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Глава 2.  Рассмотрение гражданских дел в суде апелляционной 
инстанции

2.1. Принятие и подготовка гражданских дел на рассмотрение 
в апелляционном порядке районными (городскими) судами  . . . . 34

2.2. Рассмотрение гражданских дел в судебном заседании 
апелляционной инстанции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

2.3. Разрешение вопросов подсудности при проверке 
обоснованности судебных актов мировых судей  . . . . . . . . . . . . . . 111

2.4. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной 
инстанции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

2.5. Полномочия суда апелляционной инстанции  . . . . . . . . . . . . . 135

2.6. Направление гражданских дел судом апелляционной 
инстанции на новое рассмотрение мировым судьям . . . . . . . . . . . 172

2.7. Постановления суда апелляционной инстанции. . . . . . . . . . . 182

2.8. Апелляционное производство, шаги по оптимизации 
гражданского судопроизводства: изменения в ГПК РФ  . . . . . . . . 194

2.9. Выводы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

Приложения

Приложение 1. Вопросы, возникающие в практике судов 
апелляционной инстанции при рассмотрении гражданских 
дел и ответы на них  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221

I. Компетенция, подсудность.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
II. Полномочия суда апелляционной инстанции, вопросы 
подсудности, процессуальная форма постановлений суда 
апелляционной инстанции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке в районном суде

4

III. Сроки, принятие жалоб, представлений, подготовка 
дела, госпошлина в суде апелляционной инстанции. . . . . . . . 225
IV. Судебное разбирательство, явка  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
V. Процессуальная форма судебных постановлений . . . . . . . . 230

Приложение 2. Примеры процессуальной практики судов 
апелляционной инстанции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231

Определения
О принятии дела к производству суда и подготовке 
к судебному разбирательству  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
О назначении дела к судебному разбирательству . . . . . . . . . . . 232
О назначении дела к судебному разбирательству 
апелляционной инстанцией. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Приостановление производства по делу  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
О восстановлении пропущенного срока на подачу 
апелляционной жалобы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Мировое соглашение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
О расторжении брака. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
О возмещении материального ущерба и компенсации 
морального вреда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
О возмещении материального ущерба, 
компенсации морального вреда, оплате расходов 
на санаторно-курортное лечение, по оплате услуг 
представителя  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Об определении долей в праве общей собственности  . . . . . . . 259
О взыскании задолженности за наем и коммунальных 
услуг  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Об устранении препятствий в пользовании земельным 
участ ком. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
О расторжении договора купли-продажи, взыскании 
уплаченной суммы, неустойки и морального вреда. . . . . . . . . 275

Апелляционные решения
О возмещении вреда, причиненного имуществу  . . . . . . . . . . . 278
О взыскании затрат на лечение и компенсации 
морального вреда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
О возмещении материального ущерба, причинённого 
дорожно-транспортным происшествием. . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Об истребовании имущества из чужого незаконного 
владения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295

Содержание

5

О расторжении договора купли-продажи, взыскании 
стоимости имущества и компенсации морального вреда  . . . . 301
О расторжении брака. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
О возмещении материального ущерба  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
О взыскании долга и неустойки по договору займа . . . . . . . . . 317

Приложение 3. Федеральный закон № 353-ФЗ «О внесении 
изменений в Гражданский процессуальный кодекс 
Российской Федерации» принят Государственной Думой 
Федерального собрания РФ 26 ноября 2010 года (Извлечение). . .  322

Перечень схем и таблиц

Схема 1. Действия мирового судьи по получении 
апелляционной жалобы (представления). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  29

Схема 2. Стадии судебного разбирательства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  65

Схема 3. Правила производства, установленные законом 
только для суда первой инстанции (ГПК РФ). . . . . . . . . . . . . . . . . . .  74

Схема 4. Основания для отмены или изменения решений 
мировых судей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  160

Схема 5. Основания для отмены решения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  170

Таблица 1. Сведения о работе мировых судей Российской 
Федерации (2002–2009 гг.)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  8

Таблица 2. Сведения о работе мировых судей Республики 
Татарстан (2001–2009 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  9

Таблица 3. Право апелляционного обжалования  . . . . . . . . . . . . . . . .  14

Таблица 4. Возвращение судами дел, не подготовленных 
к рассмотрению в апелляционном производстве (2008–2009 гг.)  . .  32

Таблица 5. Стадия подготовки дела к апелляционному 
рассмотрению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  38

Таблица 6. Действия суда апелляционной инстанции 
в подготовительной части судебного разбирательства. . . . . . . . . . . .  66

Таблица 7. Качество рассмотрения дел судами в Российской 
Федерации и Республике Татарстан (2001, 2009 гг.). . . . . . . . . . . . . .  82

Таблица 8. Соотношение оснований отмены вышестоящими 
судами решений мировых судей и районных судов Российской 
Федерации (2007–2009 гг.)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  89

Таблица 9. Вынесение новых решений судами 
кассационной инстанции Российской Федерации и Республики 
Татарстан (2004–2009 гг.)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  94

Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке в районном суде

Таблица 10. Соотношение качества (оставленные без изменения 
решения в %) работы судов при проверке обоснованности 
решений судов первой инстанции в кассационном, 
апелляционном порядке в Российской Федерации 
и Республике Татарстан (2005–2009 гг.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  100

Таблица 11. Действия суда апелляционной инстанции 
в стадии рассмотрения дела по существу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  105

Таблица 12. Структура оснований отмены решений мировых 
судей Российской Федерации (2005–2009 гг.)  . . . . . . . . . . . . . . . . .  161

Таблица 13. Соотношение (отличия) внесенных в ГПК РФ 
изменений в апелляционном производстве с действующими 
нормами ГПК РФ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  210

Введение

На основании ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется 
судебная защита его прав и свобод. Данная норма соответствует 
и развивает положения ст. 32 Декларации прав и свобод человека 
и гражданина. Апелляционное производство в гражданском процессе 
является одним из процессуальных институтов, призванных 
обеспечить реализацию провозглашенного Конституцией и иными 
нормативными актами права на судебную защиту.
Конкретная реализация, гарантия судебной защиты прав и свобод 
человека и гражданина в Российской Федерации выражается 
в установлении законодателем системы судов, принципов судопроизводства, 
определении компетенции судов и гарантий их самостоятельности, 
независимости, процедуры судебной деятельности 
по защите прав и свобод граждан, обеспечении каждому 
возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, 
обжалования судебных решений.
В силу указанного конституционного принципа, на основании 
ст. 3 ГПК РФ каждый гражданин, считающий, что нарушены его 
права, вправе обратиться в суд. Граждане широко пользуются этой 
предоставленной законом возможностью по защите своих прав, 
свобод и законных интересов, причем количество обращений 
граждан в суд из года в год постоянно растет. Так, если в 2001 г. 
в судах общей юрисдикции (районные суды, мировые судьи) Российской 
Федерации окончено производством более 4 млн 300 тыс. 
гражданских дел, то в 2009 г. — 13 млн 7 тыс. дел (табл.1).
Законодатель, формулируя право на судебную защиту, не исключает, 
а, напротив, предполагает возможность исправления 
судебных ошибок судов первой инстанции. Те граждане, которые 

Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке в районном суде

8

считают, что решением суда нарушены их права, для проверки 
обоснованности, законности вынесенного по делу решения имеют 
право подать соответствующую жалобу в вышестоящий суд.
Большая часть обжалованных решений соответствует требованиям 
закона, они оставляются без изменения, а жалобы, представления 
на них — без удовлетворения.
Таблица 1
Сведения о работе мировых судей Российской Федерации1 
(2002–2009 гг.)

Год

Количество гражданских дел, 
принятых к производству 
мировыми судьями

Количество дел, 
обжалованных в апелляцию

Обжаловано дел (в % от 
общего числа дел ) 

Оставлено без изменений 
(в %)

2002
2 356 000
54 000
2,4
80

2003
3 030 100
74 900
2,4
82

2004
3 809 000
96 600
3
82

2005
4 842 000
107 000
2,2
82,8

2006
5 533 000
135 000
2
85

2007
6 801 000
131 000
2
85

2008 
8 042 000 
144 000 
2 
81

2009
10 210 000 
 142 800 
1,4 
82

Работа мировых судей Республики Татарстан выглядит следующим 
образом (табл. 2).2

1 Росс. юстиция. 2010. № 7. С. 67.
2 Судебная статистика — анализ данных о работе районных (городских) судов 
и мировых судей республики Татарстан за 2009 г. / Управление Судебного 
департамента Республики Татарстан. Казань, 2008. С. 16. 

Введение

9

Таблица 2
Сведения о работе мировых судей Республики Татарстан 
(2001–2009 гг.) 

Год

Количество гражданских дел, 
рассмотренных мировыми 
судьями 

 В % от всех дел, 
рассмотренных судами РТ

Количество дел, 
обжалованых в апелляцию

Обжалованные решения (в 
% )

Решения, оставленные без 
изменения ( в%)

2001
31 436
48
565
1,8
55,4

2002
51 835
60
1 385
2,7
79,8

2003
73 209
69
2 130
2,9
82,9

2004
94 458
69
2 121
2,2
83.6

2005
131 184
73,9
2 129
1,6 
80,3

2006
116 413
66,8
2662
2,3
84,5

2007
155 134
74,1
2682
1,7
83

2008
190 339 
 71, 3 
1905 
1 
81,4

2009 
265 987 
72, 2 
 2160 
0,8 
82,3

Обжалование судебных решений и определений, не вступивших 
в законную силу, является наиболее быстрым и доступным 
способом проверки законности и обоснованности судебных постановлений, 
устранения у лиц, участвующих в деле, сомнений 
в правильности вынесенных судом решений и определений, восстановления 
нарушенных прав и свобод. Решения районных судов 
подлежат обжалованию на основании ст. 336 ГПК в кассационном 
порядке в вышестоящий суд, а мировых судей — в апелляционном 

Рассмотрение гражданских дел в апелляционном порядке в районном суде

порядке на основании ст. 320 ГПК в районный суд. Это правило 
двухинстанционности разрешения споров, последовательного 
рассмотрения дела в двух судебных инстанциях при обычном обжаловании 
решения гражданами также служит гарантией реализации 
права граждан на судебную защиту.
Возросшее значение суда апелляционной инстанции в гражданском 
судопроизводстве стало очевидным и с вступлением в силу 
Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ «О внесении 
изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской 
Федерации».
Изменения, внесенные в ГПК на основании этого закона, процессуально 
усилили данную стадию судопроизводства, сделали ее 
более подвижной и эффективной. Так, на основании ч. 2 ст. 376 
ГПК в порядке надзора могут быть обжалованы лишь дела, прошедшие 
стадию апелляционного обжалования.
Представляется, что апелляционное производство свое дальнейшее 
развитие получит в процессе реализации предложений Президента 
РФ Д. А. Медведева о перестройке работы судов второй 
инстанции. Президент в своем Послании Федеральному Собранию 
Российской Федерации 2009 г. поставил задачу по созданию апелляционных 
инстанций в судах общей юрисдикции с 1 января 2012 г.
Верховным Судом РФ в исполнении поручения Президента РФ 
был подготовлен, а Государственной Думой Федерального собрания 
РФ 26 ноября 2010 года принят Федеральный закон № 351-ФЗ 
«О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс 
Российской Федерации» (Далее по тексту — ФЗ от 26 ноября 2010 
г.).1 С учетом этих изменений проверка обоснованности и законности 
не вступивших в законную силу судебных постановлений 
будет производится по общим правилам, соответствующим основным (
традиционным) признакам апелляции, включая элементы, 
характерные для полной и неполной апелляции.
Эти обстоятельства также требуют детального изучения особенностей 
апелляционного судопроизводства, дальнейшего повышения 
эффективности этой стадии гражданского судопроизводства.

1 См. Приложение 3.

Глава 1

Подготовка мировыми судьями 
гражданских дел на рассмотрение в суде 
апелляционной инстанции

1.1. Принятие апелляционных жалоб 
мировыми судьями

Принятие апелляционных жалоб, подготовка и направление 
дел мировыми судьями на апелляционное рассмотрение является 
важной стадией судебного процесса, эти действия являются предпосылкой 
возникновения гражданских процессуальных отношений 
между судами первой и второй инстанций1, поэтому в ГПК 
данному вопросу посвящен целый ряд статей (ст. 320–325). Это не 
случайно, поскольку практика также подтверждает важность этой 
стадии, необходимость соблюде ния и полного выполнения требований 
закона на этой стадии судопроизводства.
При принятии апелляционных жалоб, а также при их рассмотрении 
необходимо учитывать, что в апелляционном порядке могут 
быть обжалованы не вступившие в законную силу решения, определения 
мировых судей (ст. 320, 331 ГПК). Эти судебные постановления 
могут быть обжалованы не только в целом, но и в части.
Заочное решение мирового судьи может быть обжаловано в апелляционном 
порядке. Предметом апелляционного рассмотрения по 
гражданскому делу может быть апелляционная жалоба на заочное 
решение суда сторон по делу, лиц, как участвовавших, так и не 
участвовавших в деле, чьи права нарушены судебным решением 
(ст. 237 ГПК).
Судебный приказ не может быть обжалован в апелляционном порядке. 
Вступивший в законную силу судебный приказ мирового 
судьи подлежит обжалованию в надзорном порядке (ст. 376, 377 
ГПК).

1 См: Ласкина Н. В. Гражданские процессуальные отношения между судами 
нижестоящих и вышестоящих инстанций / СПС «Гарант», 2010. 

Глава 1.  Подготовка мировыми судьями гражданских дел на рассмотрение в суде
апелляционной инстанции

12

Необходимо учесть, что в апелляционном порядке может быть 
обжаловано и определение об отказе в принятии заявления о вынесении 
судебного приказа как исключающее дальнейшее движение 
дела. В случаях подачи должником (ст. 128, 129 ГПК) в течение 
10 дней со дня получения судебного приказа возражений относительно 
его исполнения судья, вынесший приказ, отменяет его. 
Данное определение обжалованию в апелляционном порядке не 
подлежит, поскольку оно не исключает возможности дальнейшего 
движения дела.
В апелляционную инстанцию отдельно от решений судов могут быть 
обжалованы определения об отказе в принятии искового заявления 
(ч. 3 ст. 134 ГПК), о передаче дела на рассмотрение другого суда 
(ст. 122 ГПК), о внесении исправлений в решение (ст. 204 ГПК), об 
отказе в вынесении дополнительного решения (ст. 205 ГПК) и др.
К определениям мирового судьи, которые исключают возможность 
дальнейшего движения дела, относятся пресекательные 
определения, в частности, о прекращении производства по делу 
(ст. 221 ГПК), об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 223 
ГПК), об оставлении искового заявления без движения (ст. 130 
ГПК) и некоторые другие.

Определения мирового судьи, в отношении которых Граждан-
 
!
ским процессуальным кодексом не предусмотрена возможность 
обжалования и которые не препятствуют дальнейшему 
движению дела в апелляционном порядке, обжалованию не 
подлежат.

Например, к ним относятся определения об отклонении отводов (
ст. 23 ГПК), о переносе слушания дела о расторжении брака 
на другое время в связи с назначением супругам срока для примирения (
ст. 22 Семейного кодекса РФ) и т.д.

Возражения относительно этих определений могут быть включены 
в апелляционные жалобу, представление. При рассмотрении 
дела судья районного суда должен проверить эти возражения 
и правильность разрешения мировым судьей вопросов, по поводу 
которых вынесено определение. В случае, если рассмотрение этих 

1.1. Принятие апелляционных жалоб мировыми судьями

13

вопросов привело к неправильному разрешению спора и решение 
подлежит отмене, нет необходимости отменять само определение, 
так как с отменой решения устраняется и разрешенный в определении, 
в том числе и неправильно, вопрос.
Необоснованный отказ мирового судьи в назначении экспертизы по 
делу не обжалуется. Однако этот отказ и, например, последующее 
неправильное установление судом суммы ущерба при ДТП могут 
явиться основанием для отмены решения суда.
Мировые судьи часто ошибочно назначают подобные дела 
на апелляционное рассмотрение по жалобам лиц, участвующих 
в деле.

Определением мирового судьи супругам А-вым Г. А. и П. В. предоставлен 
трехмесячный срок для примирения, рассмотрение дела 
отложено на этот срок.
Истцом на это определение подана частная жалоба, однако, 
несмотря на то, что подобные действия не могут быть обжалованы, 
мировым судьей дело назначено на апелляционное рассмотрение, 
и определением суда второй инстанции частная 
жалоба оставлена без рассмотрения, дело по принадлежности 
возвращено мировому судье1.

ГПК РСФСР допускал принесение частного протеста на частное определение 
суда, а на частное определение суда о возбуждении уголовного 
дела можно было подать частную жалобу (ст. 225).

В ГПК (ст. 226) не указывается на возможность подачи частных 
жалоб, представлений на частные определения судов, этот вопрос 
разрешен правоприменительной практикой.

В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 
2003 г. говорится, что если лицо, в отношении которого выне-

1 В приводимых примерах наименования юридических лиц, фамилии, имена 
физических лиц изменены. Примеры взяты из справок обобщения судебной 
практики судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики 
Татарстан за 2003–2010 гг.

Глава 1.  Подготовка мировыми судьями гражданских дел на рассмотрение в суде
апелляционной инстанции

14

сено частное определение, участвовало в деле, оно может обжаловать 
частное определение в кассационном порядке.
При этом указывается, что ст. 46 Конституции РФ гарантирует 
каждому судебную защиту его прав и свобод, а невозможность 
обжалования частного определения ограничивает право 
на судебную защиту лица, права и законные интересы которого 
затрагиваются данным определением.

Таблица 3
Право апелляционного обжалования

Субъект
Статья ГПК РФ 
(основание)
Постановления 
суда (форма)
Стороны
Ст. 320
Решение, 
определение
Другие лица, участвующие 
в деле
Ст. 320
Решение, 
определение
Лица, которые не участвовали 
в деле, но права 
которых затронуты решением 
суда

Ч. 4 ст. 364 ГПК,
Постановление 
Конституционного 
Суда РФ 
от 20 февраля 2006 г.

Решение, 
определение

Правопреемники
Ст. 44
Решение, 
определение

Прокурор
Ст. 45, 320 
Решение, 
определение

Лицо, в отношении которого 
вынесено частное 
определение

Разъяснение Верховного 
Суда РФ от 24.03.2004 
«Ответы Судебной коллегии 
по гражданским 
делам Верховного Суда 
Российской 
Федерации 
на вопросы судов 
по применению норм 
Гражданского процессуального 
кодекса Российской 
Федерации»

Частное 
определение