Научно-инновационные сети в России: опыт, проблемы, перспективы

Москва
ИНФРА-М
2023

НАУЧНО-
ИННОВАЦИОННЫЕ 
СЕТИ В РОССИИ

ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ

Ë.À. ÂÎÐÎÍÈÍÀ, Ñ.Â. ÐÀÒÍÅÐ

Ìîíîãðàôèÿ

Воронина Л.А. 
Научно-инновационные сети в России: опыт, проблемы, перспек-
тивы : монография / Л.А. Воронина, С.В. Ратнер. — Москва : 
ИНФРА-М, 2023. – 253 с. — (Научная мысль).

ISBN 978-5-16-018806-5 (print)
ISBN 978-5-16-102537-6 (online)

В книге исследованы особенности, проблемы и тенденции развития 
глобальной среды генерации знаний в условиях постиндустриаль-
ного общества, обобщен зарубежный и российский  опыт развития 
существующих прототипов научно-инновационных сетей, выявлены 
возможности его адаптации к условиям формирования национальной 
инновационной системы. Определены способы сохранения и развития 
конкурентной среды при сетевой организации инновационной дея-
тельности и меры, позволяющие минимизировать антиконкурентные 
эффекты. Сформированы методические подходы к финансовому обес-
печению научно-инновационной сети на базе государственно-частного 
партнерства.
 Для научных работников, менеджеров сферы высоких технологий, 
магистров, аспирантов  и других категорий специалистов, вовлеченных 
в инновационную деятельность.

УДК 001
ББК 65.6

УДК 001
ББК 65.6
 
В75

© Воронина Л.А., Ратнер С.В., 2010
ISBN 978-5-16-018806-5 (print)
ISBN 978-5-16-102537-6 (online)

В75

Подписано в печать 12.05.2023.
Формат 60  90/16. Печать цифровая. Бумага офсетная.
Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 15,81
ППТ2.

ТК 129080-2051482-250110

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86.     Факс: (495) 280-36-29.
E-mail: books@infra-m.ru                 http://www.infra-m.ru

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

ВВедение

Развитие глобального мира направлено на инновационную деятель-

ность. Рентабельность инвестиций в разработку и эксплуатацию при-
родных ресурсов имеет тенденцию к снижению, а многоканальное фи-
нансирование инновационного кластера мировой экономики стало 
приносить высокую норму прибыли на вложенный капитал трансна-
циональных сетевых структур. Эффективность инновационной деятель-
ности в современных условиях зависит не только от уровня адаптации 
инноваций к конкретным рыночным условиям, но и от экономии на 
трансакционных издержках за счет создания и развития конкурентоспособных 
инновационных сетей мировой экономики.

Эволюция представлений о роли инноваций в экономической системе 
изучена в классических экономических школах, которые не могли 
оставить без внимания перемены в обществе, вызываемые теми или 
иными техническими нововведениями, особенно в эпоху промышленной 
революции XVIII в., когда многие великие изобретения в корне 
изменили развитие территориального размещения производительных 
сил и положили начало развитию индустриальной транспортной инфраструктуры. 
Отличие современного подхода к развитию инноваций 
и инновационным процессам заключается в том, что инновации в системе 
экономики знаний базируются не cтолько на новых комбинациях 
ресурсов и изобретениях, как это было в эпоху индустриальной экономики, 
сколько на эффективном использовании информационного потока 
знаний, полученных в результате прогресса науки и технологий.

Инновации выступают замыкающим контуром, который приводит 

в движение все компоненты экономики знаний и позволяет, в конечном 
счете, достичь экономического роста и повышения качества жизни. 
Практическое использование новых знаний является важнейшим условием 
удовлетворения потребностей рынка труда высококвалифицированными 
и хорошо обученными кадрами для эффективного бизнеса. 
Создание новых и усовершенствованных продуктов и услуг базируется 
на применении новых технологий, снижающих негативные техногенные 
эффекты устаревшей технологической базы индустриальной экономики. 
Научная концепция создания единого европейского научного пространства 
базируется на эмпирической парадигме сетевых научно-инновационных 
структур и применении сетевых форм управления средой 
генерации знаний, обеспечивающих высокий уровень концентрации 
некодифицированных знаний, и высокой скорости диффузии кодифицированных 
знаний.

Главной особенностью постиндустриального типа воспроизводства 

является развитие сильных положительных обратных связей процессов 
производства знаний и инноваций, основанных во многом на экстер-

нальном эффекте. Поэтому адекватное регулирование каналов распространения 
информации в современном обществе является ключом к 
повышению темпов социально-экономического и культурного развития 
общества в целом. В этом смысле традиционная организация научно-
инновационной деятельности в России в рамках отдельных исследова-
тельских учреждений или организаций, а также использование тради-
ционных подходов к менеджменту интеллектуальной собственности во 
многом отстают от социально-экономических реалий сегодняшнего 
дня.

В последние годы в России появились новые формы организацион-

но-экономического и инструментального обеспечения инновационной 
деятельности. Они базируются на методологии трансфера знаний и 
технологий через стихийно сложившуюся национальную инновацион-
ную инфраструктуру (технопарки, инкубаторы бизнеса, центры транс-
фера технологий). Однако сложность, комплексность и междисципли-
нарный характер современных научных исследований создают предпо-
сылки для создания новых форм интеграции ресурсов не только на 
стадиях разработки инновационной продукции, но и на стадии поис-
ковых и фундаментальных исследований. 

В подавляющем большинстве работ российских исследователей в 

настоящее время акцент исследования ставится на проблемах трансфе-
ра знаний, в то время как высокий уровень научного потенциала России 
практически не подвергается сомнению. Не умаляя важности вопросов 
коммерциализации результатов исследований, тем не менее, необходи-
мо отметить, что они вторичны по отношению к вопросам генерации 
знаний, а в этой сфере, наметившееся в 90-е годы прошлого века от-
ставание России от многих развитых стран мира, сегодня все более 
закрепляется.

В то же время методология производства и коммерциализации кон-

курентоспособных научных знаний через создание научно-инновацион-
ных сетей, интегрирующих ресурсы и ключевые компетенции входящих 
в ее состав участников, остается пока за рамками научных исследований, 
а модель ее организационно-экономического и инструментального обес-
печения еще практически не разработана.

Настоящее исследование базируется на методологических разработ-

ках становления и развития национальной инновационной системы, 
представленных в трудах отечественных ученых. Среди них необходимо 
выделить работы Л.С. Бляхмана, И.В. Бойко, С.В. Валдайцева, Н.В. Ва-
сильевой, В.П. Воротникова, О.Г. Голиченко, Н.Ф. Газизуллина, М.А. Го-
ренбургова, А.Г. Гранберга, Г.В. Дваса, М.В. Егоровой, А.В. Зверева, 
Ф.Н. Кадырова, С.В. Казанцева, М.М. Качуриной, Е.М. Коростышевской, 
С.Н. Максимова, А.А. Румянцева, В.Е. Рохчина, В.Н. Соловьева, 
Р.А. Фатхутдинова, В.Б. Фраймовича, О.М. Хотяшевой, В.С. Чекалина, 
Ю.В. Яковца.

Сетевые организации на протяжении последних десятилетий явля-

ются фокусом исследований таких зарубежных экономистов, как 
Л.Болтански, М. Грановеттер, М. Кастельс, Р. Майлз, К. Менар, Дж. По-
дольны, К. Пайд, Л. Тевено, О. Уильямсон, Ч. Сноу, А. Чандлер и др. 
В современной отечественной литературе по теории менеджмента и 
маркетинга появляется все больше работ, связанных с развивающейся 
сетевой парадигмой. Среди них необходимо выделить работы В.Е. Де-
ментьева, Г.Б. Клейнера, В.С. Катькало, В.И. Катанева, В.В. Радаева, 
М.В. Райсса, М.Н. Румянцевой, А.Р. Стрелина, О.А. Третьяка.

Вопросы диффузии инноваций и ее влияния на экономическое раз-

витие исследованы в трудах Дж. Чоу, П. Героски, Р. Гильберта, Дж. Хин-
лупена, С.Ю. Глазьева, Л.К. Гуриевой, А.А. Трифиловой, М.А. Яковлева. 

Тем не менее, вопросам методологического характера в области ста-

новления и развития научно-инновационных сетей не уделяется еще 
достаточного внимания, и на данный момент отсутствует общепринятое 
представление о структуре, функциях и механизмах их формирования 
и реализации преимуществ. Поэтому в настоящей работе рассмотрена 
методологическая проблема последовательного развития современной 
концепции сетевого управления средой генерации и коммерциализации 
знаний, которая полностью соответствовала бы общей идеологии эко-
номики постиндустриального общества, представляющей собой сетевую 
экономику с особой организацией процессов управления, что позволяет 
создать стабильные условия для эффективной реализации полного ин-
новационного цикла на базе научно-инновационной сети и разработки 
механизмов формирования на ее основе региональных инновационных 
кластеров. 

В первой главе анализируются теоретические предпосылки менедж-

мента среды генерации знаний на сетевой основе. Рассматриваются 
различные формы сетевого взаимодействия с точки зрения сохранения 
конкурентной среды на рынках инноваций, технологий и готовых товаров 
как главного условия развития инновационной деятельности. Изучается 
влияние экстернальных эффектов на снижение издержек научно-
инновационной деятельности. Вводится определение научно-инновационной 
сети как комплекса взаимосвязанных узлов, представляющих 
собой исследовательские, проектные, конструкторские, маркетинговые 
и испытательные учреждения (их подразделения, творческие коллективы), 
а также промышленные предприятия, организованного по типу 
виртуальной организации из множества агентов, способных обеспечить 
максимальный экстернальный эффект и конкурирующих между собой 
за право участвовать в выполнении каждого конкретного инновационного 
проекта. 

Во второй главе анализируются прототипы научно-инновационных 

сетей в России и за рубежом, разрабатывается их типология, исследу-
ются пути их трансформации в полноценные научно-инновационные 
сети через формирование внутреннего информационного пространства. 

Строится онтологическая модель научно-инновационной сети, проводится 
описание основных классификаторов и проекций. 

В третьей главе работы рассматриваются вероятные модели каналов 

увеличения мощности потока инновационного знания. Развивается 
модель конкурентоспособности инновационного кластера через целенаправленное 
формирование его ядра — научно-инновационной сети, 
узлами которой являются: 1) научные учреждения, проводящие совместные 
исследования, и объединенные специально организованными каналами 
обмена информацией, позволяющими существенно увеличить 
мощность потока инновационного знания в сравнении с его естественным 
для данного региона (или отрасли) фоном; 2) инновационно-ориентированные 
предприятия, обеспечивающие заказ на инновационную 
продукцию и непосредственно участвующие в ее разработке посредством 
формулировки конкретных требований, инвестирования финансовых, 
материально-технических или иных ресурсов. Взаимодействие 
между узлами сети осуществляется по принципу виртуальной организации 
через инновационные проекты, выполняемые систематически 
(параллельно и/или последовательно) и постепенно выстраивающиеся 
в процессы генерации, апробации и коммерциализации знаний, оптимизация 
которых осуществляется в рамках инновационного кластера.

Четвертая глава посвящена вопросам организационно-экономического 
обеспечения научно-инновационных сетей. Доказана необходимость 
развития в России системы проектного финансирования научно-
инновационной деятельности, позволяющей не только увеличить объемы 
финансирования исследований и разработок, но и увеличить 
число потенциальных инвесторов, увеличить институциональную плотность 
формирующихся инновационных кластеров, снизить риски каждого 
из участников инновационного проекта. Предложена методика 
управления интеллектуальной собственностью в рамках научно-инновационной 
сети, позволяющая оптимизировать систему распределения 
затрат на создание и доходов от коммерциализации коллективных ОИС 
на разных фазах их жизненного цикла.

Пятая глава посвящена разработке инструментального обеспечения 

процесса формирования и функционирования научно-инновационной 
сети. Представлены результаты разработки и апробации механизма мониторинга 
научно-исследовательских и инновационных проектов и 
организаций-участниц сети, а также инструмента учета движения фи-
нансовых потоков, генерируемых коллективными объектами интеллек-
туальной собственности. На основании экспертного опроса представи-
телей различных организаций среды генерации знаний и бизнес-сооб-
щества, проанализированы условия свободного доступа к результатам 
научных исследований и сделаны выводы о региональных различиях 
уровня потока инновационного знания и зависимости мощности ин-
новационного фильтра от информационной культуры. Построена эко-

номико-математическая модель, позволяющая определить мощность 
естественного потока инновационного знания. 

В заключении представлены основные выводы, полученные в рабо-

те, приведены практические рекомендации по их применению в прак-
тике управления научно-инновационной деятельностью на разных 
уровнях — микро, мезо и макро.

В основу настоящей работы положены результаты теоретических 

исследований и практических разработок, выполненных авторами в 
рамках следующих программ Министерства образования и науки: про-
грамма «Государственная поддержка региональной научно-технической 
политики высшей школы и развитие ее научного потенциала», 2002 г., 
программа «Инновационная деятельность высшей школы», 2003–
2004 гг., программа «Федерально-региональная политика в науке и об-
разовании», 2004–2005 гг., программа «Развитие информационных ре-
сурсов и технологий», 2004 г., программа «Развитие научного потенци-
ала высшей школы», 2005 г., аналитическая ведомственная целевая 
программа «Развитие научного потенциала высшей школы», 2009 г., 
а также при работе над инициативным проектом (грант РФФИ 
№08-06-99011_р_офи).

Значительное влияние на возникновение замысла написания этой 

книги оказала многолетняя научная работа под руководством академи-
ка РАН Бабешко В.А., которому авторы выражают свою искреннюю 
благодарность и признательность.

Авторы благодарят профессора, доктора экономических наук Голи-

ченко О.Г. за внимание и поддержку при проведении научных исследо-
ваний и подготовке данной работы к публикации, а также за ценные 
теоретические и практические рекомендации, позволившие значитель-
но улучшить ее содержание. 

Глава 1. 
Концепция сетеВоГо 
ВзаимодейстВия институтоВ 
среды Генерации и 
Коммерциализации знаний

Настоящий этап развития экономики России определяется боль-

шинством специалистов как переход к постиндустриальному обществу, 
характеризующемуся целым комплексом новых экономических и об-
щественных явлений, в котором одним из наиболее сложных и неод-
нозначных является сетевая организация экономической деятельности. 
Сетевая экономика в последние десятилетия стала важной частью про-
цесса целостного преобразования западного социума и доказательно 
продемонстрировала свои конкурентные преимущества не только в 
чисто экономическом, но и в других аспектах, в частности в научно-
образовательном. Начиная с 90-х годов прошлого века, большое значе-
ние в государственной инновационной политике многих западноевро-
пейских стран приобретает стимулирование как научно-исследователь-
ской, так и технологической кооперации. Одним из основных 
результатов проявлений данного процесса становится формирование 
региональных и локальных инновационных сетей. Высокий уровень 
интеграции научных, организационных, материальных и финансовых 
ресурсов, который достигается при создании инновационных сетей, 
позволяет значительно сократить время разработки и вывода на рынок 
новых продуктов и услуг, что в условиях нарастающей глобальной кон-
куренции имеет важное значение.

Сложность, комплексность и междисциплинарный характер совре-

менных научных исследований определяют необходимость разработки 
новых форм интеграции ресурсов не только на стадиях разработки ин-
новационной продукции, но и на стадии поисковых и фундаментальных 
исследований. Регулирование каналов распространения информации в 
современном обществе является ключом к регулированию темпов со-
циально-экономического и культурного развития. Чрезмерная их за-
крытость создает препятствия для повышения темпов развития, тогда 
как чрезмерная открытость создает угрозу национальной, в том числе, 
экономической безопасности. В настоящей главе предлагается концеп-
ция сетевой организации научных исследований, обеспечивающей ус-
коренное распространение инновационного знания между участниками 
сети и, одновременно, защиту их интеллектуальной собственности от 
несанкционированного использования. Исследуются предпосылки воз-
никновения данной концепции и различные подходы к реализации, 
определяется ее место в общей идеологии экономики постиндустриаль-
ного общества.

1.1. 
парадиГма сетеВой орГанизации научно-
инноВационной деятельности  
В постиндустриальной эКономиКе

Наука как свод человеческих знаний развивается по объективным 

эволюционным законам с учетом концентрации внутренней логики 
научных идей. Основной превращения науки в производительную силу 
общества является обеспечение ее ключевыми факторами производства: 
трудом, капиталом и предпринимательскими навыками. По мере изме-
нения структуры экономики и увеличения удельного веса в объеме ми-
рового валового дохода сферы услуг, происходит трансформация соци-
ально-экономического развития и переход к постиндустриальному 
обществу.

Концепции постиндустриального общества постоянно развиваются. 

Их сущностные характеристики по-разному определяются в трудах уче-
ных, названия теоретических трактовок претерпевают изменения, 
а именно: по мнению Д. Белла — это постиндустриальное общество, по 
мнению О. Тоффлера — супериндустриальное общество, в работах 
К. Боулдинга — постцивилизационное общество, у 3. Бжезинского — 
технотронное общество, по мнению А. Турена — программируемое об-
щество, у К. Керри — многомерное общество, в работах М. Кастельса — 
информационное общество, в трудах Ю. Осипова — экономика Пост-
модерна. Так или иначе, это новая экономика рыночного хозяйства, 
которой свойственны такие базисные составляющие, как высокий уро-
вень развития информационных технологий и их влияние на все соци-
ально-экономические процессы, происходящие в обществе через сете-
вые структуры [81]. Информационные технологии позволяют децент-
рализовать извлечение полезной для производства информации и 
интегрировать ее в гибкую систему выработки стратегий. Эта игнори-
рующая границы структура дает возможность мелким и средним фирмам 
связываться с крупными корпорациями, формируя сети, способные 
неустанно вводить инновации и осуществлять адаптацию в условиях 
неопределенности.

Глобальные сетевые структуры в постиндустриальном обществе вы-

тесняют традиционные формы взаимоотношений. Формируется так 
называемое новое информационно-экономическое пространство, ко-
торое характеризуется возможностью разделять производственный про-
цесс по отдельным предприятиям, размещенным в различных местах, 
при этом обеспечивая единство производственного процесса через со-
временные коммуникационные возможности. Появляются более ши-
рокие возможности для использования сравнительных преимуществ 
географического и ресурсного характера, поскольку удаленность про-
изводственных единиц друг от друга не препятствует этому.

 Оперативной единицей становится деловой проект (контракт), осу-

ществляемый сетью, а не индивидуальная компания или формальная 

группа компаний. Деловые проекты осуществляются в разных областях 
деятельности, таких как производство, менеджмент, маркетинг, научно-
инновационная деятельность. Информация циркулирует в различных 
видах сетей: в сетях между компаниями, в сетях внутри компаний, в 
персональных сетях и в компьютерных сетях [81]. Поэтому сети носят, 
с одной стороны, структурный характер, а с другой — электронный. 

Экономика постиндустриального общества основана не только на 

телекоммуникационных системах связи Интернет, но и новых органи-
зационных формах. Такие формы появились на базе объединений, ком-
плексов, преобразовались в кластеры и сетевые структуры. Формы и 
методы управления в таких структурах отличаются, но они всегда де-
терминированы какой-то цели.

Примером такой детерминированности может служить понятие 

«софтизация» из японской экономики 1970-х гг. Софтизация — явление 
сложное и многогранное, не вполне укладывающееся в традиционную 
схему представлений о структурных изменениях, понимаемых как пе-
рераспределение ресурсов общества между сферами, секторами и от-
раслями хозяйства. Правильнее видеть в софтизации рождение прин-
ципиально новых ориентиров и мотивов в действиях производителей и 
потребителей, новых ценностных установок при принятии решений на 
всех уровнях хозяйства, что в значительной степени обусловливается 
привнесением общечеловеческих, цивилизационных начал в ход эко-
номической деятельности. Часто под софтизацией понимают усиление 
роли нематериальных факторов.

С таким понятием согласуется позиция А. Риха, который одним из 

первых обратил внимание на то, что экономика не может иметь соб-
ственных, из нее же самой выводимых целей, поскольку она выполня-
ет служебную роль, а именно, производство необходимых для суще-
ствования человека материальных благ гуманными по отношению к 
нему и природе способами [139]. Цель экономики нельзя установить в 
отрыве от человека, поскольку она немыслима без него и представляет 
собой культурно-исторический феномен, а не неизбежный результат 
развития природы. 

По мнению В. Мау, свобода на современном этапе экономического 

развития России «превращается в непосредственную производительную 
силу общества». В своей работе [110] он показывает, что задача обеспе-
чения максимальной адаптивности российских экономических агентов 
к быстро изменяющейся глобальной технико-экономической среде мо-
жет быть успешно решена только при отсутствии каких-либо препят-
ствий к проявлению их экономической и политической инициативы: 
«свобода творчества, свобода информационных потоков, свобода вклю-
чения индивидов в эти потоки является важнейшей предпосылкой про-
рыва».

Академик Н.Н. Моисеев также говорил, что для устойчивого разви-

тия любой общественной структуры необходимо, чтобы разнообразие