Социальное проектирование в социальной работе

СОЦИАЛЬНОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
В СОЦИАЛЬНОЙ
РАБОТЕ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва
ИНФРА-М
2023

А.В. МОРОЗОВ

Рекомендовано 
УМО по образованию в области социальной  работы
 в качестве учебного пособия для студентов 
высших учебных заведений, обучающихся по направлению 
подготовки 39.03.02 «Социальная работа» 
(квалификация (степень) «бакалавр»)

ISBN 978-5-16-018729-7 (print)
ISBN 978-5-16-100367-1 (online)
© Морозов А.В., 2015

Р е ц е н з е н т ы:
А.Г. Большаков — д-р полит. наук, профессор;
И.Б. Кузнецова-Моренко — канд. социол. наук, доцент;
М.Э. Бочко — канд. социол. наук, доцент

УДК 316.3./4(075.8)
ББК 60.5.я73
 
М80

Подписано в печать 26.04.2023. 
Формат 6090/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. 
Печать офсетная. Усл. печ. л. 13,0. 
ППТ20. Заказ № 00000
ТК 238300-2044228-251114

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru     http://www.infra-m.ru

Морозов А.В. 
Социальное проектирование в социальной работе : учебное 
пособие / А.В. Морозов. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 208 с. — (Выс-
шее образование). — DOI 10.12737/6419.

ISBN 978-5-16-018729-7 (print)
ISBN 978-5-16-100367-1 (online)
Пособие содержит систематическое изложение истории, методологии и тео-
ретических принципов социального проектирования, методики и технологии 
разработки социального проекта, оценки его жизнеспособности и организа-
ционных основ его реализации.
Предназначено для студентов вузов, обучающихся по направлению 39.03.02 
«Социальная работа», всех форм обучения, а также аспирантов, преподавателей 
вузов, специалистов социальной сферы, практиков в области социального 
проектирования.

УДК 316.3./4(075.8)
ББК 60.5.я73

М80

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

ВВЕДЕНИЕ

Многочисленные проекты постоянно влияют на нашу жизнь, 

вносят в нее самые разнообразные изменения и новшества. Можно 
без преувеличения сказать, что современные люди живут в эпоху 
глобального проектирования и преобразования всех сфер жизни. 
Особой разновидностью проектирования является социальное про-
ектирование, затрагивающее наиболее важные стороны человече-
ской жизни — социальное устройство, политические и экономиче-
ские отношения, культуру и т.д. Примеров социальных проектов 
множество: приоритетные национальные проекты в области здо-
ровья, образования, жилья, реформирование существующей или 
создание новой организации, разработка и введение в действие но-
вого закона, введение новой налоговой системы, программы соци-
ально-экономического развития и т.д.

На вопрос, что такое «проект» и «социальный проект» в част-

ности, дает ответ сравнительно молодая отрасль общественных 
наук — социальное проектирование — научно-теоретическая и прак-
тическая деятельность по созданию проектов развития социальных 
систем, институтов, социальных объектов, их свойств и отношений 
на основе социального предвидения, прогнозирования и планиро-
вания социальных качеств и свойств, являющихся значимой со-
циальной потребностью. Прогнозируемые, моделируемые и констру-
ируемые качества и свойства социальных объектов дают возмож-
ность управлять социальными процессами и являются выражением 
того социально нового, что характеризует тенденции социального 
развития.

Социальное проектирование представляется своеобразным ана-

логом опытно-конструкторских разработок в естественных науках. 
Само проектирование как специфическая деятельность, включа-
ющая комплекс конструкторско-технологических работ, впервые 
возникло в естественно-технических исследованиях и до последней 
четверти XX в. ассоциировалось с инженерно-технической деятель-
ностью. Техническое знание в проектировании направлено на иссле-
дование предметных структур практики (конструкций) и совокуп-
ности действий субъекта, обеспечивающих использование указанных 
структур в соответствии с назначением (технологии и организации). 
Перед социальным проектированием в принципе стоят те же задачи: 
разработка социальной конструкции, технологии ее создания и ор-
ганизации ее функционирования. Оно призвано довести достижения 
общественных наук до такой степени конкретизации, которая была 
бы пригодна для непосредственного внедрения в практику.

Существенное отличие, влияющее на ход создания социального 

проекта, состоит не в специфике проектируемого объекта, а в осо-

бенности его структуры. Если в естественных науках под структурой 
проектируемого объекта обычно понимается взаимное положение 
элементов технической системы в пространстве, то в социальной 
структуре на первый план выходит диалектическое взаимодействие 
между элементами, которое является важнейшим фактором произ-
водства и воспроизводства социальных систем и институтов. Это 
взаимодействие более сложное, чем в технических конструкциях, 
в которых оно носит исключительно функционально-пространствен-
ный и непосредственный характер.

В социальных структурах взаимодействие составляющих элемен-

тов различается не по степени пространственной удаленности, а по 
способам опосредования и методам взаимодействия. Оно носит пре-
имущественно опосредованный характер, причем «посредники взаи-
модействия» в социальных структурах, как правило, нематериальны 
(например, типизации, нормы и т.д.), а дистанцированное взаимо-
действие с «отсутствующими» составляющими осуществляется ме-
тодом представительства, опосредованного системой общественных 
отношений. Отсюда социальный проект должен предусматривать не 
только и не столько непосредственное, физическое взаимодействие 
между элементами проектируемой системы, сколько взаимодействие 
опосредованное, качественное.

Назначение социального проектирования в современных усло-

виях состоит в определении количественных и качественных пара-
метров оптимальных форм коллективной организации жизнедея-
тельности людей на разнообразных объектах, выполняющих со-
циальные функции. В этой связи исследование проблем сущности 
социального проектирования, этапов его проведения, принципов и 
методов, его соотношения с социальным планированием и прогно-
зированием, роли в социальном управлении, особенностей его объ-
екта, содержания социальных проектов и т.д. представляется весьма 
актуальным.

Социальное проектирование можно рассматривать как синтез 

научно-теоретической, предметно-практической деятельности и эле-
мента социального образования. Как научно-теоретическая деятель-
ность социальное проектирование касается прежде всего социальных 
наук. Как предметно-практическая деятельность социальное проек-
тирование выражается в создании конкретных социальных проектов, 
планировании и управлении развитием территориально-промыш-
ленных, экономико-хозяйственных, социальных, социально-куль-
турных и других комплексов. Как элемент системы образования социальное 
проектирование — это учебная дисциплина, связанная с 
изучением методологии и технологии проектирования, инструментальных 
средств проектирования, его системных принципов, форм 
и методов.

Развитие социального проектирования тесно связано с применением 
различных методов и моделей, теории игр, компьютерных технологий. 
Вместе с этим многовариантность разных векторов социального 
развития характеризуется применением для осмысления 
актуальных и возможных тенденций социальной динамики философских 
понятий, а также принципов кибернетики и синергетики. 
Систематическое представление о социальном проектировании выводит 
эту область знания на уровень теории социального проектирования, 
которая включает в себя систему понятий и принципов, 
методологии и методов, технологии и инструментария, форм и 
средств социального предвидения, а также видов и типов социальных 
проектов, стратегий и тактик проектной деятельности.

Цель данного учебного пособия заключается в том, чтобы в доступной 
форме рассмотреть историческое развитие социального 
проектирования, особенности социального проектирования, основ-
ные понятия и содержание проекта. После изучения материала, из-
ложенного в пособии, можно получить представление об основных 
понятиях, признаках и характеристиках, разновидностях и класси-
фикационных признаках социальных проектов, о принципах фор-
мулирования целей проектов, жизненном цикле проектов и др.

При разработке данного учебно-методического пособия были 

использованы материалы учебных пособий В. И. Курбатова1, 
Е.В. Милехиной2, В.М. Розина, В.А. Лукова, статьи и материалы, 
размещенные на сайте управления проектами3, а также работы оте-
чественных и западных ученых, посвященные социальному проек-
тированию, конструированию и социальной инженерии.

1 
Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие. — 
Ростов н/Д., 2001. С. 6–68.

2 
См.: Милехина Е.В. Философия техники. — М., 2004.

3 
См.: http://www.lteam.ru/publications/project

РАЗДЕЛ I 

ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ 
СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Лучше держаться такой гипотезы, 

которая может оказаться со временем неверной, чем никакой1.

Д.И. Менделеев

1.1. ПРЕДЫСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Обсуждение вопросов социального проектирования началось 

еще в античное время. Во-первых, потому, что именно в античности 
складываются предпосылки проектирования вообще, т.е. появляются 
знаковые средства, на основе которых разрабатываются какие-то 
сооружения, а во-вторых, потому, что появляются научные состав-
ляющие, относящиеся к философии.

По мнению многих ученых, приоритет в разработке теории со-

циального проектирования принадлежит Платону (427–347 до н.э). 
Очевидно, именно Платон сформулировал саму эту ситуацию и 
точку, от которой все стало развиваться. Платон начинал с критики 
существующих форм государственной жизни, государства, и при об-
суждении вопроса о том, каким государство должно быть, он начи-
нал формулировать целый ряд идей, которые затем в значительной 
степени предопределили всю тематику социального проектирования.

В диалоге «Государство» Платон проектировал построение иде-

ального государства, производного от человеческих потребностей, 
Основной задачей Платон считал кардинальную «переделку» людей. 
Свои надежды он возлагал не на принуждение, а на убеждение, по-
ощрение и образование.

В седьмой книге «Государства» Платон образно представляет мир, 

в котором мы живем, как пещеру, а всех людей — как узников, 
крепко скованных цепями и сидящих в этой пещере. Узники смотрят 
на глухую стену, на которую падают отблески света, попадающего в 
пещеру сверху, где находится выход из нее. Глядя на тени, люди уста-
навливают причины и следствия явлений и таким образом полагают, 
что познают мир. Но если установить истинные причины этих явле-
ний, то окажется, что все познанное на основании отображений не 
имеет почти никакого отношения к действительности, ведь тени 
представляют свои первообразы в сильно искаженном виде. Кроме 
того, сам выход из пещеры (т.е. начало истинного познания) физи-

1 
Менделеев Д.И. Основы химии Т. 1. — М.; Л., 1934. — С. 151.

чески труден, глаза не привыкли к настоящему освещению, а на само 
солнце как источник света и вовсе смотреть невозможно. Наконец, 
трудно не только восхождение, но и возвращение обратно (трансля-
ция истинного знания) — люди не верят речам об истинном бытии, 
они высмеивают того, кто говорит не о том, что видят глаза, а о том, 
что познал разум.

Как известно, ни один из проектов переустройства государства 

Платону осуществить не удалось. Он не нашел просвещенного правителя 
и не смог увлечь своими идеями свободных граждан. Не удивительно 
поэтому, что на склоне лет Платон писал в «Законах» о том, 
что «всему указанному сейчас вряд ли когда-нибудь выпадет удобный 
случай для осуществления... Вряд ли найдутся люди, которые будут 
довольны подобным устройством общества...»1.

Зато другой проект Платона, изложенный в диалоге «Пир», — 

проект новой формы любви — был весьма удачен. Множество людей 
реализовывали платоническую любовь. Любовь рассматривалась 
Платоном как: 1) не страсть, а разумная, сознательная деятельность 
человека; 2) не внешнее по отношению к человеку (что делают боги), 
а связанное с его личным участием и работой; 3) постоянное, а не 
преходящее; 4) включенное в достижение блаженства, обретение 
бессмертия (жизненная конечная задача человека).

«Кто хочет избрать верный путь ко всему этому, — отмечалось в 

диалоге, — должен начать с устремления к прекрасным телам в молодости. 
Если ему укажут верную дорогу, он полюбит сначала одно 
какое-то тело и родит в нем прекрасные мысли, а потом поймет, что 
красота одного тела родственна красоте любого другого и что если 
стремиться к идее прекрасного, то нелепо думать, будто красота у 
всех тел не одна и та же. Поняв это, он станет любить все прекрасные 
тела, а к тому одному охладеет, ибо сочтет такую чрезмерную любовь 
ничтожной и мелкой. После этого он начнет ценить красоту души 
выше, чем красоту тела, и, если ему попадется человек хорошей 
души, но не такой уж цветущий, он будет вполне доволен, полюбит 
его и станет заботиться о нем, стараясь родить такие суждения, которые 
делают юношей лучше, благодаря чему невольно постигнет 
красоту нравов и обычаев и, увидев, что все это прекрасное родственно 
между собою, будет считать красоту тела чем-то ничтожным. 
От нравов он должен перейти к наукам, чтобы увидеть красоту наук 
и, стремясь к красоте уже во всем ее многообразии, не быть больше 
ничтожным и жалким рабом чьей-либо привлекательности, плененным 
красотой одного какого-то мальчишки, человека или характера, 

1 
См. подробнее: Розин В.М. Социокультурное проектирование и программирование. 
Лекция I. 5 июня 1998 г. // Дата создания документа: 07.05.2007. Дата 
индексирования: 03 11.2007 168 Kb — http://neapolis.narod ru/lec/ROSIN2.htm

а повернуть к открытому морю красоты и, созерцая его в неуклонном 
стремлении к мудрости, обильно рождать великолепные речи и 
мысли, пока наконец, набравшись тут сил и усовершенствовавшись, 
он не узрит того единственного знания, которое касается прекрасного, 
и вот какого прекрасного... <...>.

Кто, наставляемый на пути любви, будет в правильном порядке 

созерцать прекрасное, тот, достигнув конца этого пути, вдруг увидит 
нечто удивительно прекрасное по природе, то самое... ради чего и 
были предприняты все предшествующие труды, — нечто, во-первых, 
вечное, т.е. не знающее ни рождения, ни гибели, ни роста, ни оскудения, 
а во-вторых, не в чем-то прекрасное, а в чем-то безобразное, 
не когда-то, где-то, для кого-то и сравнительно с чем-то прекрасное, 
а в другое время, в другом месте, для другого и сравнительно с другим 
безобразное. Прекрасное это предстанет ему не в виде какого-то 
лица, рук или иной части тела, не в виде какой-то речи или знания, 
не в чем-то другом, будь то животное, Земля, небо или еще что-ни-
будь, а само по себе, всегда в самом себе единообразное; все же дру-
гие разновидности прекрасного причастны к нему таким образом, 
что они возникают и гибнут, а его не становится ни больше ни 
меньше, и никаких воздействий оно не испытывает. И тот, кто бла-
годаря правильной любви к юношам поднялся над отдельными раз-
новидностями прекрасного и начал постигать самое прекрасное, тот, 
пожалуй, почти у цели. Вот каким путем нужно идти в любви — са-
мому или под чьим-либо руководством: начав с отдельных проявле-
ний прекрасного, надо все время, словно бы по ступенькам, подни-
маться ради самого прекрасного вверх — от одного прекрасного тела 
к двум, от двух — ко всем, а затем от прекрасных тел к прекрасным 
нравам, а от прекрасных нравов к прекрасным учениям, пока не под-
нимешься от этих учений к тому, которое и есть учение о самом пре-
красном, и не познаешь наконец, что же это — прекрасное. И в со-
зерцании прекрасного самого по себе... только и может жить человек, 
его увидевший. Ведь, увидев его, ты не сравнишь его ни со златотка-
ной одеждой, ни с красивыми мальчиками и юношами, при виде 
которых ты теперь приходишь в восторг, и, как многие другие, кто 
любуется своими возлюбленными и не отходит от них, согласился 
бы, если бы это было хоть сколько-нибудь возможно, не есть и не 
пить, а только непрестанно глядеть на них и быть с ними. Так что же 
было бы... если бы кому- нибудь довелось увидеть прекрасное само 
по себе прозрачным, чистым, беспримесным, не обремененным че-
ловеческой плотью, красками и всяким другим бренным вздором, 
если бы это божественное прекрасное можно было увидеть во всем 
его единообразии? Неужели... человек, устремивший к нему взор, 
подобающим образом его созерцающий и с ним неразлучный, может 
жить жалкой жизнью? Неужели ты не понимаешь, что, лишь созер-

цая прекрасное тем, чем его и надлежит созерцать, он сумеет родить 
не призраки добродетели, а добродетель истинную, потому что пос-
тигает он истину, а не призрак? А кто родил и вскормил истинную 
добродетель, тому достается в удел любовь богов, и если кто- либо из 
людей бывает бессмертен, то именно он»1.

Диалог «Пир» был популярен не только в античности, но и в 

Средние века, и особенно в Новое время. До сих пор его люди чи-
тают с большим удовольствием. В каком-то смысле диалог «Пир» 
актуален до сих пор, на основе этого представления возник идеал 
романтической (платонической) любви. Социальные эксперименты 
Платона, несмотря на неудачу в практическом плане, инициировали 
в истории европейской цивилизации многочисленные подражания 
и попытки проектирования нового общественного устройства.

В настоящее время можно говорить о трех основных этапах, ко-

торые прошла теоретическая мысль в области социального проекти-
рования.

1.2. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ 

В УТОПИЧЕСКОЙ ТРАДИЦИИ

Первый этап — утопический, характерен для средневековья и 

Нового Времени, когда реформаторы, подобно Платону, создавали 
проекты нового общественного порядка на основе «совершенного об-
разца», которому приписывались сакральные или органические до-
стоинства, но фактически он конструировался исходя из ценностей 
личности реформатора.

Утопия (в пер. с греч. — благословенное место, которого нет) — 

определенный образ мышления, система взглядов, основу которой 
составляет неприятие существующих социальных порядков, проти-
вопоставление им устройства, более соответствующего человеческим 
представлениям о гармоничном, справедливом обществе. Основные 
типы традиционных утопических конструкций представлены как 
«компенсативный проект» — идеализация прошлого (легенда о «Зо-
лотом веке»2 человечества; модель совершенного мира; альтернатива 
существующему обществу).

Для утопий характерны замышление и своеобразная конструкти-

визация — утопические тексты часто детально описывали устрой-
ство, которое должно быть реализовано или которое предсказано. 
Необходимо обратить внимание, что утопии не имели под собой ни-

1 
См.: Платон. Соч. В 3 т. / Под общ. ред. А.Ф. Лосева и В.Ф. Асмуса: Пер. с 
древнегреч. — М., 1968–1972.

2 
Название происходит от наименования книги Т. Мора «Золотая книга, столь 
же полезная, как и забавная, о наилучшем устройстве государства и новом 
острове Утопии» (1516). — Прим. авт.

каких специальных технологий и не имели столь глубокого фило-
софского основания, как это было, например, у Платона.

Утопия может быть рассмотрена как:

 
• идеал — произвольно сконструированный общественным мас-

совым сознанием образ социума, выступающий в качестве объ-
екта созерцания, практической деятельности человека; входит в 
состав религиозных верований, этических, правовых теорий, 
систем воспитания, поэтических произведений, дающих об-
разцы человеческой жизни. Каждая эпоха создавала соб-
ственный идеал государственного устройства;

 
• литературный жанр — утопия места (Т. Мор «Золотая книга, 

столь же полезная, как и забавная, о наилучшем устройстве го-
сударства и новом острове Утопии», Т. Кампанелла «Город 
Солнца»), утопия времени (ухронии) — теория «Золотого века» 
Гесиода, Мерсье («Год 2440»), Беллани («В 2000 году»), технок-
ратические утопии (Ф. Бэкон «Новая Атлантида», Сирано де 
Бержерак «Города Луны») — восполняет недостаточность выра-
зительных средств рационального мышления. К утопическим 
книгам экономического типа можно отнести роман Д. Дефо 
«Робинзон Крузо» (1719). Социальные функции утопии превра-
щают художественную реальность из эстетического феномена в 
идеологический, оказывают влияние на выдвижение социально 
значимых целей, общественных идеалов, которые, по мнению 
К. Мангейма, способны когда-либо сбыться;

 
• образ мышления — свойственное человеческому разуму крити-

ческое осмысление существующего порядка вещей, порождаю-
щее желание изменить реальность, создать новый, счастливый 
для всех мир.
Несмотря на жанровые отличия утопизм во всех исторических 

версиях рассматривает общество как механическую систему, пред-
полагая, что можно организационными мерами установить совер-
шенный общественный порядок, достигнуть желаемой цели, ста-
новится способом понимания и критики жизненного мира, не со-
ответствующего абсолютным ценностям. В этом контексте 
этические нормы утопии предстают как система регулятивных 
идей, идеалов, императивов, выражающих интересы определенных 
социальных групп и являющихся социальным ориентиром человека 
в обществе.

Утопический общественный идеал массового сознания представ-

ляет ценностную модель усредненного человека, для которого кра-
сота подменяется пользой, стремление к истине — благополучием, 
счастье покупается ценою свободы, индивидуальность трактуется 
как бунт против общественного порядка и оборачивается трагедией 
для отдельной личности.