Гражданский процесс


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия»




Е. В. Ушакова



ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС


Учебное пособие










Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2023

УДК 347.9
ББК 67.410
     У93
Автор:
     Е.       В. Ушакова - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права ГКОУ ВО «Российская таможенная академия».
Рецензенты:
     В.       В. Андрианова - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса ФГБОУ ИВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет»;
     Е.       И. Кобзева - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Теория права, гражданское право и гражданский процесс» ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта» (РУТ (МИИТ)).


            Ушакова, Екатерина Владимировна.


У93    Гражданский процесс : учебное пособие / Е. В. Ушакова. -
     Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2023. - 297 с.
         ISBN 978-5-394-05439-6.
         Учебное пособие соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация - бакалавр).
         Представлены основные сведения о гражданском процессуальном праве как правовой отрасли и науки, о гражданском процессуальном законодательстве, о лицах, участвующих в деле. Характеризуются предмет и средства доказывания, излагаются порядок рассмотрения дел в суде первой инстанции, порядок обжалования судебных постановлений в вышестоящих судах. Исследована судебная практика, обобщен зарубежный опыт.
         Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», магистрантов, профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений, научных работников.







ISBN 978-5-394-05439-6

                                 © Ушакова Е. В., 2023
                                 © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ



ВВЕДЕНИЕ.............................................10
Тема 1. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ ПРАВА РОССИИ..............................12
    1.1. Понятие, предмет, метод и система гражданского процессуального права, его соотношение с другими отраслями права.......................12
    1.2. Понятие гражданского процесса (судопроизводства). Задачи гражданского судопроизводства. Виды гражданского судопроизводства..............27
   1.3. Стадии гражданского процесса................29
   1.4. Принципы гражданского процесса..............31
   Вопросы для самопроверки.........................46
   Тематическое тестирование........................46
Тема 2. ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА...............................48
   2.1. Понятие источника процессуального права.....48
   2.2. Гражданский процессуальный кодекс РФ........49
   2.3. Федеральные законы..........................49
   2.4. Подзаконные акты............................50
   2.5. Международные акты..........................50
    2.6. Действие гражданских процессуальных норм во времени, в пространстве......................51
   2.7. Роль судебной практики......................51
   Вопросы для самопроверки..........................74
   Тематическое тестирование.........................74

3

Тема 3. СУД КАК ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ПРАВОСУДИЕ...........................................75
    3.1. Система судов общей юрисдикции в Российской Федерации........................................75
    3.2. Состав суда. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел.................................76
   3.3. Отводы.......................................77
   3.4. Компетенция судов общей юрисдикции...........79
   3.5. Понятие подсудности и виды подсудности.......83
   3.6. Судебные акты................................87
   Вопросы для самопроверки...........................88
   Тематическое тестирование..........................88
Тема 4. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ, И ЛИЦА, СОДЕЙСТВУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВОСУДИЯ .. 90
    4.1. Понятие сторон в гражданском процессе. Группы сторон....................................90
    4.2. Гражданские процессуальные права и обязанности сторон..............................92
    4.3. Надлежащие и ненадлежащие стороны в гражданском процессе. Замена ненадлежащего ответчика..........94
   4.4. Понятие судебного представительства.
       Основания и виды представительства.
       Полномочия представителя в суде.
       Лица, которые не могут быть представителями в суде 95
    4.5. Третьи лица в гражданском процессе (заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора)...........103
   4.6. Прокурор в гражданском процессе.
       Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, защищающие нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы других лиц.......105

4

   4.7. Состав и правовое положение лиц, содействующих

       осуществлению правосудия.
       Свидетели, эксперты, переводчики, специалисты.109
   Вопросы для самопроверки..........................111
   Тематическое тестирование.........................111
Тема 5. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ.................114

    5.1. Понятие судебного доказывания.
        Предмет доказывания. Распределение между сторонами обязанности по доказыванию. Оценка доказательств.
        Относимость и допустимость доказательств.............114
    5.2. Понятие судебных доказательств.
        Классификация доказательств.
        Объяснения сторон и третьих лиц.
        Показания свидетелей. Письменные доказательства.

       Вещественные доказательства. Аудиозаписи и видеозаписи. Заключение эксперта.151
    5.3. Обеспечение доказательств....................159
    Вопросы для самопроверки..........................160
    Тематическое тестирование.........................160
Тема 6. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ И ШТРАФЫ.....................162
    6.1. Понятие судебных расходов....................162
    6.2. Государственная пошлина......................163
    6.3. Судебные издержки............................164
    6.4. Отсрочка и рассрочка уплаты госпошлины. Освобождение от уплаты судебных расходов...........169
    6.5. Распределение судебных расходов..............169
    6.6. Судебные штрафы..............................171
    Вопросы для самопроверки..........................172
    Тематическое тестирование.........................173

5

Тема 7. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ...................174
   7.1. Понятие и виды процессуальных сроков...174
   7.2. Течение процессуальных сроков..........177
   Вопросы для самопроверки....................179
   Тематическое тестирование...................179
Тема 8. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ:
ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО...........................181
   8.1. Понятие искового производства..........181
   8.2. Предъявление иска......................183

    8.3. Защита интересов ответчика против иска.
       Возражения против иска. Предъявление встречного иска......................185
    8.4. Обеспечение иска................................186
    8.5. Подготовка дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание....................187
    8.6. Извещение лиц, участвующих в деле...............191
    8.7. Значение судебного разбирательства.
       Части судебного разбирательства.
       Разбирательство дела по существу.
       Судебные прения.
       Вынесение решения и объявление судебного решения ...192

    8.8. Отложение разбирательства дела.
       Приостановление производства по делу.
       Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения............203
    8.9. Постановление суда первой инстанции............207
    8.10. Заочное производство..........................212
    Вопросы для самопроверки............................215
    Тематическое тестирование...........................215

6

Тема 9. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ I ИНСТАНЦИИ: ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.............................219
    9.1. Понятие и общая характеристика приказного производства....................................219
   9.2. Процедура приказного производства..........220
   Вопросы для самопроверки........................225
   Тематическое тестирование.......................226
Тема 10. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ I ИНСТАНЦИИ: ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО................................227
    10.1. Особое производство......................227
    10.2. Виды дел особого производства............229
    10.3. Признание гражданина безвестно отсутствующим (умершим).......................................229
    10.4. Признание имущества бесхозяйным..........230
    Вопросы для самопроверки.......................233
    Тематическое тестирование......................233
Тема 11. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ..........................................235
    11.1. Сущность и значение стадии апелляционного производства....................................235
    11.2. Содержание апелляционной жалобы, представления. Порядок апелляционного производства.............236
   11.3. Возвращение апелляционной жалобы..........238
    11.4. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления.............238
    11.5. Отказ от апелляционной жалобы, представления. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком, мировое соглашение сторон в суде апелляционной инстанции.......................................239

7

    11.6. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции........................................240
    11.7. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции........................................242
   11.8. Постановление суда апелляционной инстанции....244
   Вопросы для самопроверки............................248
   Тематическое тестирование...........................248
Тема 12. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ..............................................250
    12.1. Сущность института обжалования судебных постановлений....................................250
    12.2. Право на кассационное обжалование. Сроки на кассационное обжалование................251
    12.3. Порядок подачи, содержание кассационной жалобы, представление....................................252
    12.4. Подготовка к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции. Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции. Принятие постановления суда кассационной инстанции. Содержание постановления суда кассационной инстанции.
       Полномочия суда кассационной инстанции..........255
   Вопросы для самопроверки............................259
   Тематическое тестирование...........................260
Тема 13. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ..............................................261
    13.1 Право на обращение в суд надзорной инстанции, его субъекты, сроки..............................261
   13.2 . Рассмотрение дела в суде надзорной инстанции.264
   Вопросы для самопроверки............................266
   Тематическое тестирование...........................266

8

Тема 14. ПРОИЗВОДСТВО ПО НОВЫМ И ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ........................267
   14.1. Сущность и значение пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам................................267
14.2. Основания для пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.....................268
14.3. Порядок рассмотрения дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам....................270
   Вопросы для самопроверки........................271
   Тематическое тестирование.......................271
Тема 15. ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ИНЫХ АКТОВ.........................273
   15.1. Порядок исполнения судебных постановлений.273
   15.2. Исполнительные документы..................277
   15.3. Приостановление исполнительного производства. Окончание исполнительного производства. Поворот исполнения решения....................278
   15.4. Прекращение исполнительного производства..281
   Вопросы для самопроверки........................283
   Тематическое тестирование.......................283
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..................................285

9

                ВВЕДЕНИЕ





     В настоящее время в связи с изменением процессуального законодательства возрастает роль и значимость системного подхода к изучению гражданского процессуального законодательства.
     Необходимо отметить, что принятие новых законов, кодексов дает серьезный импульс для анализа судебной практики, ее судебного обобщения. Более того, изменения, касающиеся нововведений, являются базовым критерием для творческого отношения студентов к подготовке курсовых, дипломных работ, научных докладов, участия в конференциях.
     Все вышеуказанное подтверждает актуальность изучения дисциплины «Гражданский процесс».
     Целью учебной дисциплины является формирование у студентов фундаментальных знаний в области современного гражданского процесса, регулирующего различные формы защиты субъективных прав, в свете гарантированного Конституцией России права всех граждан на судебную защиту, на обжалование в суд прав граждан, органов местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц; развитие навыков анализа закономерностей судебной практики.
     Задачами дисциплины являются освоение студентами понятий о сущности гражданского процесса как отрасли права, как науки и учебной дисциплины, а также о месте и роли гражданского процесса в российской правовой системе; приобретение студентами базовых знаний в области гражданского процесса, практических навыков применения норм гражданского процессуального законодательства в различных ситуациях, практических навыков применения теоретических знаний в области гражданского процесса.
     Студент, изучивший курс гражданского процессуального права, может самостоятельно выполнять любую работу, связанную с рассмотрением и разрешением гражданских дел, применяя нормы гражданского, трудового, семейного, земельного, градостроительного и других отраслей права.

10

     Пособие содержит общую часть гражданского процесса, вторая часть содержит процедуру обращения в суд, порядок рассмотрения дел в судах первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций. Представлена зарубежная практика. В каждой теме представлены контрольные вопросы, тесты для самопроверки.

11

                Тема 1. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ ПРАВА РОССИИ




1.1. Понятие, предмет, метод и система гражданского процессуального права, его соотношение с другими отраслями права
1.2. Понятие гражданского процесса (судопроизводства). Задачи гражданского судопроизводства. Виды гражданского судопроизводства
1.3. Стадии гражданского процесса
1.4. Принципы гражданского процесса


1.1. Понятие, предмет, метод и система гражданского процессуального права, его соотношение с другими отраслями права

     Судебная власть при защите гражданских прав судами осуществляется посредством гражданского судопроизводства, или процесса (понятия «гражданское судопроизводство» и «гражданский процесс» равнозначны между собой)¹.
     Гражданское процессуальное право - одна из фундаментальных отраслей в системе права России и в процессуальном законодательстве.
     Формирование новой российской государственности в 1991 г. началось с судебно-правовой реформы, которая полностью изменила принципы судоустройства, существовавшего в СССР.
     Первый этап связан с принятием Конституции РФ 12 декабря 1993 г.² Статья 10 Конституции РФ предусматривает разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Этот принцип отвергался советской правовой наукой. И только с распадом СССР он стал признаваться как неотъемлемый признак демократического государства. Согласно ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом

¹ См.: Морозова, И. Б. Гражданский процесс: учебное пособие / И. Б. Морозова, В. В. Сенкевич. - М., 2021. - С. 17.

² Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

12

посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
     Второй этап связан с принятием 31 декабря 1996 г. Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»¹, согласно которому в Российской Федерации действуют федеральные суды и суды субъектов РФ.
     Третий этап связан с принятием Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) 14 ноября 2002 г.², хотя многие изменения были внесены еще в ГПК РСФСР в 2000 г.:
     -      разграничена подсудность дел между мировыми судьями и районными судами (до 2000 г. в ГПК не определялась подсудность мировых судей);
     -     определена подсудность гражданских дел военным судам;
     -      разработана процедура апелляционного пересмотра судебных актов, принятых мировыми судьями.
     К федеральным судам относятся:
     -      Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ), верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды (суды общей юрисдикции (СОЮ));
     -      Верховный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации (арбитражные суды);
     К судам субъектов Российской Федерации относятся:
     -      конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации,
     -      мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. —
¹ Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 1. -Ст. 1.
² Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

13

     Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных данным Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», не допускается.
     Формы защиты гражданских прав. Законодательство РФ предусматривает такие формы защиты: судебную, общественную и административную.
     Что касается судебной защиты, то в ст. 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на судебную защиту. При этом защита может осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Гражданское судопроизводство подразумевает рассмотрение дел как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах¹.
     Гражданское процессуальное право (ГПП) - совокупность правовых норм, регулирующих отношения между лицами, участвующими в деле в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Данная группа общественных отношений составляет предмет гражданского процессуального права. Сюда относятся отношения, связанные с возбуждением, рассмотрением и разрешением судом гражданских дел, пересмотром судебных решений, а также с принудительным исполнением судебных постановлений². Хотя не все авторы согласны с тем, что принудительное исполнение судебных решений включается в предмет гражданского процессуального права, тем не менее, учитывая, что суд выдает исполнительный лист, ГПК устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, можно сказать, что принудительное исполнение судебных постановлений относится к предмету ГПП.
     Предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского —
¹ См., например: Гражданский процесс / А. Демичев, В. А. Илюхина, А. М. Хужин [и др.]. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2022. - 404 с. - (Высшее образование: Бакалавриат). -ISBN 978-5-16-015461-9. - EDN VLKMGU.
² См., напр.: Гражданский процесс: практикум / А. В. Габов, Л. В. Борисова, А. Г. Мартиросян [и др.]. - Белгород: Белгородский государственный национальный исследовательский университет, 2021. - 200 с. - ISBN 978-5-9571-3134-2. - EDN MBLYRS.

14

судопроизводства (процесса). Эти отношения возникают в результате деятельности суда и иных лиц, участвующих в процессе (истца, ответчика, третьих лиц, участвующих в деле, свидетелей, экспертов, переводчиков, прокурора и т.п.)¹.
     Метод гражданского процессуального права - императивнодиспозитивный, в котором властные отношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц. ГПК РФ содержит большой объем норм, которые основаны на властных отношениях. Например, ст. 131 установлены требования к составлению искового заявления. В свою очередь, принцип диспозитивности, который принизывает гражданское процессуальное право, заключается в том, что рассмотрение гражданского дела не может обойтись без процесса движения, без перехода из одной стадии в другую.
     Система гражданского процессуального права традиционна. Она состоит из общей и особенной частей гражданского процесса.
     1.     Общая часть гражданского процессуального права содержит основные положения, институты, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т.д. Данные положения пронизывают всю структуру гражданского процесса.
     2.     В особенную часть гражданского процессуального права входят нормы специального действия, регулирующие отдельные виды и стадии гражданского процесса, порядок обжалования судебных постановлений, которые не вступили и вступили в законную силу².
     Интересно обратить внимание на особенности гражданского процессуального права в зарубежных странах.

¹ См., напр.: Гражданский процесс: учебник и практикум / М. Ю. Лебедев, В. Н. Барсукова, М. Н. Шаяхметова [и др.]. - 4-е изд., пер. и доп. - М.: Юрайт, 2021. - 446 с. -(Профессиональное образование). - ISBN 978-5-534-13757-6. - EDN JDSHIP.

² См., напр.: Гражданское право и процесс. Избранные труды / А. С. Шевченко, В. В. Бутнев, Ю. В. Байгушева [и др.]. - 1-е изд. - М.: Юрайт, 2020. - (Антология мысли). -ISBN 978-5-534-12428-6. - EDN IASHTF.

15

Особенности гражданского процессуального права в зарубежных странах


     •      Гражданское процессуальное право ФРГ как правовая область включает в себя все правовые нормы, касающиеся формального хода судебного разбирательства по гражданско-правовым спорам. Поэтому его называют формальным гражданским правом. Оно служит для определения и защиты прав и требований, вытекающих из материального гражданского права.
     В гражданском процессе две стороны - истец и ответчик - спорят о своих гражданских правах в обычных судах. Процесс предназначен для выяснения этого спора в обязательном порядке. Для этого проводится судебное заседание, в ходе которого выясняются обстоятельства дела и даются правовые оценки. Если суд установит наличие иска, следует исполнительное производство, в котором решение суда приводится в исполнение.
     Центральными федеральными правовыми источниками гражданского процессуального права Германии являются Гражданский процессуальный кодекс (ZPO) и Закон о конституции судов (GVG). Оба закона вступили в силу 1 октября 1879 г. и объединили процессуальное право, которое после основания Германской империи в 1871 г. было еще очень разрозненным. В последующий период они много раз менялись. После Второй мировой войны законы были переизданы в Федеративной Республике Германии с 1 октября 1950 г. В 2002 г. Закон о реформе гражданского судопроизводства ввел комплексную реформу Гражданского процессуального кодекса.
     Гражданский процессуальный кодекс регулирует ход гражданского судопроизводства. В нем содержатся рекомендации о том, как подается иск, должна ли сторона использовать адвоката в суде, как должны собираться доказательства и в какой форме принимает решение суд. Он также регулирует выкуп.
     Кроме того, в гражданском судопроизводстве необходимо соблюдать Основной закон и Европейскую конвенцию о правах человека (EMRK). Если рассматриваемое дело имеет иностранный

16

компонент, то необходимо также соблюдать нормы автономного международного гражданского процессуального прав и общеевропейские единые директивы ЕС.
     Для гражданско-правовых споров в сфере трудового права процессуальное право регулируется отдельно в Законе о судах по трудовым спорам (ArbGG) в силу многих особенностей, что относит трудовые споры к рассмотрению в трудовых судах. Однако в соответствии со ст. 46 (2) предложения 1 ArbGG положения ZPO применяются к разбирательствам в трудовых судах на субсидиарной основе. Специальные правила также существуют для производства по семейным делам и по неспорным делам.
     Гражданский процесс служит реализации неписаной гарантии справедливости, предоставляя лицу возможность отстаивать свои права в суде и защищаться от неправомерных требований. Это утверждение вытекает из того факта, что государственная монополия на применение силы запрещает отдельным лицам отстаивать свои права самостоятельно посредством применения силы. Таким образом гражданское процессуальное право поддерживает верховенство закона. Гражданское судопроизводство также служит для обеспечения соблюдения объективного права. Наконец, оно предназначено для создания правовой определенности и правового мира посредством обязательного решения в конце процедуры.
     Для достижения этих целей гражданский процесс начинается с процесса открытия. Там суд должен принять обязательное для исполнения решение по юридическому спору на основании норм материального права между сторонами¹.
     •      Во Франции имеется своя специфика гражданского судопроизводства.
     Гражданский процесс, также называемый частным судебным правом, является отраслью французского права, которая регулирует юридические действия в судах судебного порядка по гражданским, торговым и социальным делам. Эти правила определяют, в частности:

¹ Zivilprozessrecht (Deutschland) [Электронный ресурс]. - URL: https://de.wikipedia.org/ wiki/Zivilprozessrecht_(Deutschland) (дата обращения: 07.12.2022).

17