Противодействие фальсификации истории: деятельность правоохранительных органов в советский период

 

 

 
 
 
 
В. В. Блинова  
 
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ИСТОРИИ:  
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ  
В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Чебоксары  
Издательский дом «Среда» 
2022 

 

 

УДК 351.74 
ББК 67.7 
        Б69 
 
Рецензенты: 
И. В. Сиваракша, канд. юрид. наук, доцент кафедры истории  
государства 
и 
права 
Оренбургского 
института 
(филиала)  
Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), доцент 
Е. А. Леонтьева, канд. ист. наук, доцент кафедры всеобщей истории 
и 
методики 
преподавания 
истории 
и 
обществознания  
Оренбургского государственного педагогического университета, 
доцент  
 
Автор: 
В. В. Блинова, канд. ист. наук, доцент кафедры истории государства 
и права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) 
 
Б69 
Блинова В. В. 
Противодействие 
фальсификации 
истории:  
деятельность 
правоохранительных 
органов  
в советский период : монография / В. В. Блинова. –  
Чебоксары: Среда, 2022. – 164 с. 
 
ISBN 978-5-907561-87-8 
 
Проведено 
исследование 
по 
изучению 
одного 
из 
аспектов 
противодействию 
фальсификации 
истории, 
который 
связан 
с 
деятельностью 
правоохранительных 
в 
послевоенный 
период. 
В современных условиях роста всех видов преступлений, увеличения 
числа беспризорных и безнадзорных детей, наркомании, алкоголизма в 
стране повышается роль правоохранительных органов. В связи с 
происходящими на современном этапе изменениями для укрепления 
российской государственности и целостности страны необходимо 
учитывать практический опыт работы органов внутренних дел, который 
нуждается 
в 
теоретическом 
и 
историко-правовом 
осмыслении, 
обобщении и анализе. 
Исследование 
предназначено 
для 
студентов, 
аспирантов, 
преподавателей и всем, кто интересуется проблемами истории, истории 
государства и права. Исследование выполнено в рамках программы 
стратегического академического лидерства «Приоритет – 2030». 
 
ISBN 978-5-907561-87-8
        © Блинова В. В., 2022
DOI 10.31483/a-10454
© ИД «Среда», оформление, 2022

Содержание 

Введение ............................................................................................ 4 

Причины роста преступности в послевоенный период ............ 20 

Ликвидация детской беспризорности и безнадзорности 
в послевоенный период (1945–1953 гг.) ..................................... 25 

Борьба с преступностью несовершеннолетних  
в послевоенные годы ............................................................... 89 

Деятельность правоохранительных органов по ликвидации 
экономических преступлений в послевоенный период .......... 101 

Спекуляция в послевоенные годы: причины, особенности ... 119 

Заключение ................................................................................... 126 

Список использованных источников и литературы ............... 128 

 

Противодействие фальсификации истории:  
деятельность правоохранительных органов в советский период 
 

4 

Введение 

В настоящее время Россия живет в условиях неутихающей ин-
формационно-психологической войны. Обострение «битвы за про-
шлое» следует рассматривать в контексте современной политиче-
ской ситуации. С конца 1980-х – первой половине 1990-х гг. в пуб-
лицистике, исторической литературе и средствах массовой инфор-
мации появились суждения и заявления, подаваемые под видом 
сенсационных, которые не только не способствовали утверждению 
исторической правды, но, напротив, вводили в заблуждение обще-
ственное мнение, искажали исторические факты, историческую 
правду. Авторы этих утверждений не работали с архивными и 
опубликованными источниками. Так возникали новые историче-
ские мифы. В современных условиях эта ситуация еще больше 
усложнилась. В современных условиях роста всех видов преступ-
лений, увеличения числа беспризорных и безнадзорных детей, 
наркомании, алкоголизма в стране повышается роль правоохрани-
тельных органов.  
В связи с происходящими на современном этапе изменениями 
для укрепления российской государственности и целостности 
страны необходимо учитывать практический опыт работы органов 
внутренних дел, который нуждается в теоретическом и историко-
правовом осмыслении, обобщении и анализе. Поэтому изучение 
деятельности МВД России с момента его возникновения в 1802 г. 
и до настоящего времени, в том числе в чрезвычайных условиях 
Великой Отечественной войны и условиях послевоенного восста-
новления страны, представляет несомненный научный интерес.  
Исследование деятельности правоохранительных органов в по-
слевоенный период позволит вскрыть причины ошибок, избежать 
их повторения, а также будет способствовать поиску более эффек-
тивных форм и методов работы органов правопорядка в современ-
ной России.  
Объектом исследования является система правоохранительных 
органов в послевоенный период, под которой понимается деятель-
ность государства в лице его специально уполномоченных органов 
по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и закон-
ных интересов общества, государства, защите прав человека, 
борьбе с преступлениями и другими правонарушениями, которая 

 
Блинова В. В. 
 

5 

осуществляется в установленном законом порядке посредством 
применения в строгом соответствии с законом мер юридического 
воздействия1.  
Предметом исследования выступает деятельность правоохрани-
тельных органов уральского региона как структурной единицы 
правоохранительных органов по обеспечению надежного тыла в 
экстремальных условиях войны и восстановления страны в после-
военный период. 
Хронологические рамки исследования охватывают период по-
сле завершения Великой Отечественной войны (1945–1953 гг.), ко-
гда все силы государства были направлены на восстановление всех 
сфер общественной жизни. Именно в эти годы работа органов пра-
воохранительных органов приобрела особенности, характерные 
только для послевоенного времени. В процессе изучения для пол-
ного раскрытия данной проблемы иногда допускался выход за ука-
занные хронологические рамки.  
Территориальные рамки исследования включают в себя Урал, 
который не являлся прямым административно-территориальным 
субъектом РСФСР и СССР. В рассматриваемый период к Уралу от-
носились 2 автономные республики и 5 областей: Башкирская 
АССР (ныне Республика Башкортостан), Удмуртская АССР (ныне 
Удмуртская Республика), Курганская (до 1943 г. находилась в со-
ставе Челябинской), Молотовская (ныне Пермский край)2, Сверд-
ловская, Челябинская и Чкаловская (ныне Оренбургская) области, 
близкие по природно-географическим условиям, экономическим и 
социокультурным особенностям развития. В монографии исполь-
зуются административно-территориальные названия, действовав-
шие в послевоенный период.  
Деятельность органов правопорядка начала достаточно активно 
изучаться в середине 1990-х гг. в связи с рассекречиванием архивов 

 

1 Правоохранительные органы: учеб. пособ. М., 2007. С. 8; Правоохрани-
тельные органы (конспект лекций в схемах). М., 2004. С. 4; и др. 
2 8 марта 1940 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР город 
Пермь переименована в город Молотов, Пермская область – в Молотов-
скую область. 2 октября 1957 г. Указом Президиума Верховного Совета 
СССР Молотовская область переименована в Пермскую, а город Молотов – 
в Пермь.  

Противодействие фальсификации истории:  
деятельность правоохранительных органов в советский период 
 

6 

НКВД – МВД. В свет вышли публикации, которые затрагивали различные 
аспекты работы органов НКВД в годы Великой Отечественной 
войны и послевоенный период. Среди них выделяются исследования 
Ф.К. Ахмадеева, Н.А. Катаева, А.Г. Хабибуллина, Н.Г. Ян-
гола, А.С. Смыкалина и других3, в которых анализируется процесс 
становления и развития органов внутренних дел и исправительно-
трудовых учреждений страны.  
Актуальные проблемы, касающиеся органов правопорядка советского 
периода и сегодняшней России, получили широкое отражение 
в трудах А.Я. Малыгина, Р.С. Мулукаева, В.В. Макеева и др.4 В них 
рассматривается ряд аспектов деятельности органов НКВД в годы 
Великой Отечественной войны и послевоенные годы, показаны боевые 
подвиги чекистов в тылу и на фронте. Особое внимание уделено 
вопросам борьбы с хищениями социалистической собственности, 
ликвидации бандитизма.  
В 1990-е годы защищен ряд диссертаций, посвященных органам 
НКВД в различных регионах страны. Значительное количество 
этих работ отражает деятельность ленинградской милиции в военные 
и послевоенные годы5. В них рассматривается борьба с дет-

 

3 Ахмадеев Ф.Х., Катаев Н.А., Хабибуллин А.Г. Становление и развитие органов 
советской милиции и исправительно-трудовых учреждений. Уфа, 
1993; Смыкалин А.С. Колонии и тюрьмы Советской России. Екатеринбург, 
1997; Янгол Н.Г. Органы внутренних дел Ленинграда в годы Великой Отечественной 
войны и войска МВД России (Историко-правовой аспект). Л., 
1998; и др. 
4 Советская милиция. История и современность 1917–1987 / под ред. 
А.В. Власова. М., 1987; Малыгин А.Я., Мулукаев Р.С. Развитие конституционно-
правовых основ организации и деятельности органов внутренних 
дел. М., 1988; Макеев В.В. Становление и развитие советской милиции. 
Ростов н/Д., 1990; и др. 
5 Смирнова Н. В. Деятельность органов Управления НКВД – МВД в 
борьбе с детской преступностью и безнадзорностью в Ленинграде и Ленинградской 
области (1941–1949 гг.): автореф. дис. … канд. юрид. наук. 
СПб., 1992; Питеркин И.В. Деятельность органов милиции и пожарной 
охраны управления НКВД Ленинграда в условиях обороны города (июнь 
1941 – январь 1944 г.): автореф. дис. … канд. ист. наук. СПб., 1994; Бело-
озеров Б.П. Войска и органы НКВД в обороне Ленинграда, июль 1941 – 

 
Блинова В. В. 
 

7 

ской беспризорностью, безнадзорностью и преступностью несо-
вершеннолетних, ликвидация бандитизма, экономической пре-
ступности и другие аспекты.  
Большое значение имеет серия научных трудов и сборников ма-
териалов конференций, изданных под эгидой Общества изучения 
истории отечественных спецслужб, в которых поднимаются во-
просы становления и развития органов государственной безопас-
ности и органов внутренних дел6.  
На основе новых архивных документов историками было под-
готовлено большое количество монографий и сборников. Ярким 
примером является научно-издательский проект «История стали-
низма», в рамках которого вышло 180 книг, подымающих вопросы 
репрессий, борьбы с преступностью и ряд других7.  
История деятельности внесудебных органов («двоек», «троек», 
Особого совещания) в структуре ОГПУ – НКВД – МВД – МГБ рас-
смотрена в монографии О.Б. Мозохина8. В работе представлена ди-
намика развития репрессивных компаний, численность и состав ре-

 

январь 1944 г.: Историко-правовой аспект: автореф. дис. … канд. юрид. 
наук. СПб., 1996; Панфилец А.В. Ленинградская милиция в годы блокады 
(сентябрь 1941 – январь 1944 г.): автореф. дис. … канд. ист. наук. СПб., 
2000. 
6 См., например: Исторические чтения на Лубянке: 15 лет. М.: Кучково 
поле, 2012; Исторические чтения на Лубянке. Органы государственной 
безопасности России в годы реорганизаций и реформ в XIX – XXI веках: 
материалы XXIV междунар. науч. конф. / сост. А.А. Плеханов, А.Б. Тара-
нин. М.: Фронткнига, 2020; и др.  
7 См., например: Хаустов В., Самуэльсон Л. Сталин, НКВД и репрессии 
1936 – 1938 гг. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); 
Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцин», 2010; Хлевнюк О.В. Хозяин. 
Сталин и утверждение сталинской диктатуры. М.: Российская политиче-
ская энциклопедия (РОССПЭН); Фонд «Президентский центр Б.Н. Ель-
цин», 2010; История сталинизма: репрессивная российская провинция. Ма-
териалы международной научной конференции. Смоленск, 9–11 октября 
2009 г. / под ред. Е.В. Кодина. М.: Российская политическая энциклопедия 
(РОССПЭН); Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцин», 2011; и др.  
8 Мозохин О.Б. Право на репрессии: внесудебные полномочия органов 
государственной безопасности, 1918–1953. М.: Кучково поле, 2006.  

Противодействие фальсификации истории:  
деятельность правоохранительных органов в советский период 
 

8 

прессированных. В приложениях содержатся обобщенные статистические 
сведения о репрессивной деятельности органов государственной 
безопасности за 1920–1950-е гг.  
Изучение деятельности милиции городов особого списка посвящено 
диссертационное исследование В.В. Гороховой9, в число которых 
входили крупные портовые, военные и научные центры Советского 
Союза. По мнению исследователя, сотрудники органов 
внутренних дел решали задачи по сглаживанию негативных социальных 
последствий политических и экономических потрясений, 
которые имели место в 1930–1950-е гг. Они осуществляли регулирование 
миграционных потоков из сельской местности в города, 
очищали городские улицы от криминальных элементов и лиц, не 
имевших прописки. Как отмечает автор, сотрудники выполняли и 
важную внешнеполитическую задачу, в соответствии с которой создавали 
благоприятный имидж страны в глазах мирового общественного 
мнения. Например, они пресекали попытки иностранцев 
зафиксировать факты социального недовольства, имевшие место в 
Советском Союзе. 
В 2002 г. в РФ отмечалось 200-летие образования МВД, которое 
было создано 8 (20) сентября 1802 г. на основании Манифеста 
Александра I «Об учреждении министерств». В связи с этим событием 
выходит ряд исследовательских работ. Среди них выделяются 
книги В. В. Макеева10, где автор в хронологической последовательности 
показывает органы правопорядка начиная с формирования 
Министерства внутренних дел вплоть до современного этапа, уделяя 
внимание и военным годам.  

 

9 Горохова В.В. Органы милиции городов особого списка (1947–1956 гг.): 
автореф. дис. … канд. ист. наук. Московский государственный университет 
им. М.В. Ломоносова, 2003. 24 с.  
10 Макеев В.В. Милиция Российской Федерации: история и современность. 
Хронологический справочник. Ростов н/Д., 1997; Его же. История 
милиции России (знаменательные даты, события). Ростов н/Д., 1998. 

 
Блинова В. В. 
 

9 

Особый научный интерес представляют работы В. С. Христофо-
рова11, который отмечает, что основными направлениями деятель-
ности органов и войск НКВД в военные годы являлось решение 
разведывательных, разведывательно-диверсионных, контрразве-
дывательных, правоохранительных, военных, экономических и 
научно-технических задач. В годы войны органы госбезопасности 
и внутренних дел решали и важные народнохозяйственные задачи, 
боролись с преступностью, охраняли общественный порядок, ро-
зыскивали людей, пропавших при эвакуации, обеспечивали без-
опасность транспортировки грузов и т. д.  
Значительный интерес представляет монография Р. Б. Германа, 
посвященная деятельности российской милиции в годы Великой 
Отечественной войны и послевоенный период12. Автор проанали-
зировал изменения законодательной базы, процессы реформирова-
ния органов внутренних дел в период Великой Отечественной 
войны и послевоенное время, осветил положительные и негатив-
ные стороны их работы. Большое внимание уделено органам пра-
вопорядка г. Ростова-на-Дону. 
Энциклопедия «МВД России»13, впервые изданная в 2002 г., 
включает около 1000 статей, содержащих информацию о структур-
ных подразделениях органов МВД и об истории их становления, о 
формировании и действии уголовно-исполнительной системы, о 
развитии в России пожарного дела и организации работы противо-
пожарной службы. Приведены списки сотрудников, удостоенных 
званий Героя Советского Союза и Героя Социалистического Труда. 
Особое место отводится биографическим статьям. 
Существенным вкладом в разработку указанной проблемы 
стало издание обобщающих трудов и энциклопедии по истории 

 

11 Христофоров В. С. Органы госбезопасности СССР в 1941 – 1945 гг. М.: 
Издательство Главного архивного управления города Москвы, 2011; Хри-
стофоров В.С. История страны в документах архивов ФСБ России: Сбор-
ник статей и материалов. М.: Издательство Главного архивного управле-
ния города Москвы, 2013; и др. 
12 Герман Р.Б. Деятельность российской милиции в годы Великой Отече-
ственной войны и послевоенный период (1941–1960 гг.). Ростов н/Д., 
2000. 
13 МВД России. Энциклопедия. М., 2002. 

Противодействие фальсификации истории:  
деятельность правоохранительных органов в советский период 
 

10 

правоохранительных органов в начале XXI века14. В них впервые 
история МВД рассматривается на протяжении 100–200 лет его су-
ществования, содержится ценный фактологический материал. По-
казаны структура и реорганизация органов внутренних дел, работа 
по обеспечению правопорядка в стране, участие сотрудников орга-
нов НКВД в боевых действиях на фронтах войны и другие аспекты.  
Для профессиональной подготовки сотрудников правоохранитель-
ных органов издаются учебные и методические пособия15, целью ко-
торых является ознакомление с историей и современной деятельно-
стью всех силовых структур. Особое внимание уделяется периоду Ве-
ликой Отечественной войны — анализу подвергается законодатель-
ная база, отмечается подвиг сотрудников органов НКВД в борьбе с 
преступностью в экстремальных условиях войны.  
и бандитизмом. Представлен интересный материал и по исследуе-
мому региону.  

 

14 Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802–2002 гг.): 
сб. / под ред. В.П. Сальникова. СПб., 2001; МВД России. Энциклопедия. М., 
2002; Министерство внутренних дел России. Исторический очерк. М., 2004; 
и др. 
15 Становление и развитие аппаратов уголовного розыска (1917–1985 гг.): 
учеб. пособ. М., 1991; Полиция и милиция России: страницы истории. М., 
1995; Гонюхов С.О. Очерки истории органов внутренних дел России: 
учеб. пособ. М., 1998; Музей УВД Оренбургской области. Из истории и 
современной деятельности службы уголовного розыска МВД России, 
УВД Оренбургской области: методический материал для проведения занятий 
с сотрудниками органов внутренних дел в системе социально-гуманитарной 
подготовки к 200-летию МВД России. Оренбург, 1998; Музей 
УВД Оренбургской области. Из истории и современной деятельности 
службы участковых инспекторов милиции МВД России, УВД Оренбургской 
области: методический материал для проведения занятий с сотрудниками 
органов внутренних дел в системе социально-гуманитарной подготовки 
к 200-летию МВД России. Оренбург, 1998; Гонюхов С.О. Российская 
и советская милиция в мундире. 1917–1943 гг.: учеб. пособ. Ч. 2. М., 
2000; Емелин А. С. Правовые основы превращения СССР в единый военный 
лагерь в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. (Советское 
государство и право в годы Великой Отечественной войны  
1941–1945 гг.): учеб. пособ. М., 2000; Гонюхов С.О. Советская и российская 
милиция в мундире. 1943–2001 гг.: учеб. пособ. Ч. 3. М., 2001. 

 
Блинова В. В. 
 

11 

Особый интерес вызывает исследование О.В. Вепрева и 
В.В. Лютова, в котором рассматривается работа органов государственной 
безопасности Челябинской области на протяжении трех 
веков16, в том числе освещается подвиг чекистов в тылу и на фронте 
в период Великой Отечественной войны. Авторы анализируют кадровый 
состав УНКВД по Челябинской области, который претерпел 
значительные изменения в связи с мобилизацией сотрудников в 
РККА, образованием Курганской области, реэвакуацией части сотрудников 
в освобожденные районы в 1943–1944 гг. 
В ряде работ, посвященных деятельности прокуратуры Южного 
Урала, рассматривается ее совместная работа с органами внутренних 
дел по пресечению преступности, в том числе в военные годы. 
В книге С.Ю. Салминой17 уделяется внимание заботе органов прокурорского 
надзора о людях, эвакуированных на Южный Урал, 
борьбе с хищениями социалистической собственности, актами людоедства. 
Приведены воспоминания ветеранов прокуратуры Челябинской 
области.  
Значительный интерес представляет коллективная работа башкирских 
ученых о борьбе с преступностью прокуратуры БАССР. 
Однако тема о функционировании прокуратуры в годы Великой 
Отечественной войны и послевоенный период лишь заявлена18.  
Исследователями рассматриваются вопросы профессиональной 
подготовки личного состава милиции. Так, данная проблема нашла 
отражение в коллективной работе «Страницы истории Челябин-
ской школы милиции»19. В ней проанализированы основные этапы 
становления системы профессиональной подготовки кадров для 
милиции Челябинской области, охарактеризована ее материальная 
база, дана оценка уровню подготовки слушателей школы, методы 

 

16 Вепрев О.В., Лютов В.В. Государственная безопасность: три века на 
Южном Урале. Челябинск, 2002. С. 319–352. 
17 Салмина С.Ю. Прокуратура Челябинской области: очерки истории. Че-
лябинск, 2001. С. 106–241. 
18 Прокуратура против преступности: страницы истории. Уфа, 2001. С. 77. 
19 Кобзов В.С., Сичинский Е.П., Семенов А.И., Салмина С.Ю. Страницы 
истории Челябинской школы милиции. Челябинск: Челяб. юрид. ин-т 
МВД России, 2000.