Проекты барона фон Любераса (1710-1720-е годы)

новые источники 
по истории россии

rossica inedita

Составитель  
и научный редактор 
Артур Мустафин

И З Д А Т Е Л Ь С К И Й  Д О М
В Ы С Ш Е Й  Ш К О Л Ы  Э К О Н О М И К И
 М О С К В А ,  2 0 2 1

Проекты  
барона 
фон Любераса 

(1710–1720-е годы)

2-е издание, электронное

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ

ЦЕНТР ИСТОРИИ РОССИИ НОВОГО ВРЕМЕНИ ШКОЛЫ ИСТОРИЧЕСКИХ НАУК

УДК
929
ББК
63.2
П79

Издание подготовлено при поддержке 
Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ

Серия основана в 2018 г.

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ СЕРИИ: 
доктор исторических наук, профессор, научный руководитель Департамента истории 
НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге Евгений Анисимов;  
доктор исторических наук, профессор, руководитель Школы исторических наук 
факультета гуманитарных наук НИУ ВШЭ Александр Каменский; 
PhD, директор Центра истории России Нового времени 
Школы исторических наук факультета 
гуманитарных наук НИУ ВШЭ Игорь Федюкин

НАУЧНЫЙ РЕДАКТОР СЕРИИ: 
Игорь Федюкин

РЕЦЕНЗЕНТЫ: 
доктор исторических наук Евгений Анисимов; 
кандидат исторических наук Михаил Киселев

ПОДГОТОВКА ТЕКСТОВ К ПУБЛИКАЦИИ: 
Артур Мустафин, Ольга Кирикова

СОСТАВИТЕЛЬ И НАУЧНЫЙ РЕДАКТОР: 
Артур Мустафин 

На обложке — вид на здание Двенадцати коллегий в Санкт-Петербурге (фрагмент картины неизвестного 
художника) <https://www.rijksmuseum.nl/en/collection/RP-P-1932-300>

Опубликовано Издательским домом Высшей школы экономики <id.hse.ru>

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты 
авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя возмещения убытков или выплаты компенсации.

ISBN 978-5-7598-2202-8
©  Составление, научная статья, составление 
указателя. А. Р. Мустафин, 2020

Содержание

7 
О книге
9 
Список сокращений

11 
Артур Мустафин. «И подал повод к разнообразным 
размышлениям»: барон Люберас и его сочинения 
об устройстве коллегий в России

73 
Раздел I
74 
№ 1 Всеподданнейшее разсуждение о исправленном короля 
Каролуса XI шведском государственном домостроительстве, 
в коих случаях оное в государстве и областях Его царскаго 
величества принято или переменено быть может
94 
№ 2 Проект указа об учреждении и инструкции комиссии по 
контролю над тем, чтобы «все... дела с благопристойнейшим 
порядком и неусыпным старанием производимы были»
97 
№ 3 Регламент для Канторы дворцовых волостей
100 
№ 4 Регламент для Канторы государственных доходов
102 
№ 5 Учреждение Провиантской канторы
105 
№ 6 Устав Таможенной камеры
108 
№ 7 Регламент или учреждение Штатс-канторы
113 
№ 8 Регламент или учреждение Рентереи, или Казенной 
канторы
117 
№ 9 Регламент Ревизион-канторы
120 
№ 10 Генеральный регламент Камер-коллегии
123 
№ 11 Установление процесса Камернаго суда
126 
№ 12 Установление Берг-коллегии
127 
№ 13 Генеральный регламент Берг-коллегии
131 
№ 14 Учреждение Юстиц-коллегии
133 
№ 15 Генеральный регламент Юстиц-коллегии
136 
№ 16 Учреждение Полицейской коллегии

№ 17 Генеральный регламент Полицейской коллегии
142 
№ 18 Учреждение Економической коллегии
144 
№ 19 Генеральнoй Економической коллегии регламент
150 
№ 20 Учреждение Дирекционной коллегии
151 
№ 21 Генеральной регламент Дирекционной коллегии
154 
№ 22 Учреждение Адмиралтейской коллегии
156 
№ 23 Генеральный регламент Адмиралтейской коллегии
160 
№ 24 Учреждение Военной коллегии
162 
№ 25 Генеральный регламент Военной коллегии
167 
№ 26 Регламент Государственной коллегии иностранных дел
169 
№ 27 Учреждение и регламент Камеры о государственных 
доходах
172 
№ 28 Генеральный регламент о чинении коллегиям 
и губернским канцеляриям между собою сношения
175 
№ 29 Учреждение и регламент, как поступать в содержании 
Государственной и Камор-архиве, и как хранить прочия 
канцелярския дела
180 
№ 30 Всенижайшая реляция о учреждении королем Карлом XI 
форме Шведскаго государственнаго правления

213 
Раздел II
214 
Учреждение Коммерц-коллегии
218 
Генеральный регламент Коммерц-коллегии
229 
Проект регламента для Мануфактур-коллегии
241 
Учреждение Мануфактур-коллегии
244 
Генеральный регламент Мануфактур-коллегии
251 
Всеподданнейший проект формы правления, согласно которому 
устанавливается Магистрат царской столицы Санкт-Петербурга 
вместе с горожанами

275 
Приложение
276 
Письмо к государю Петру I от тайного советника барона 
Любераса о сочинении им уставов для всех в России коллегий 
и о учреждении Дирекционной камеры над всеми оными 
коллегиями
281 
Записка о наследниках умершаго генерала Любераса

282 
Аннотированный именной указатель
285 
Об авторе

проекты барона фон любераса
(1710–1720-е годы)
7

О книге

В этой книге публикуется подборка сочинений барона Анастасия Хри-
стиана Любераса (ок. 1651–1722), посвященных устройству коллегий. 
Издание включает все известные нам сочинения Любераса, публикуемые 
в русском переводе середины XVIII в. по копии, хранящейся в Отделе 
рукописей Российской государственной библиотеки. При подготовке 
публикации учтены также списки этих сочинений, хранящиеся в Рос-
сийском государственном архиве древних актов и Отделе рукописей и 
книжных памятников Научной библиотеки Томского государственного 
университета. Сочинения Любераса в настоящем издании приводятся в 
той же последовательности, в которой они пронумерованы и располо-
жены во всех вышеупомянутых рукописях. В книге публикуются также 
документы из фондов Архива внешней политики Российской империи. 
Это письмо барона Любераса к Петру I; сочиненные бароном проекты 
для Магистрата, Коммерц- и Мануфактур-коллегий, оставшиеся без вни-
мания переводчиков XVIII столетия; а также «Записка о наследниках...», 
проливающая свет на его биографию.
Текст документов передается с точным сохранением стилистических 
и фонетических (т.е. с заменой вышедших из употребления букв совре-
менными, обозначающими тот же звук) особенностей документа. Мягкий 
и твердый знаки употребляются согласно современному правописанию. 
Деление текста на слова и предложения производится в соответствии с 
современными правилами орфографии и пунктуации, проставляются 
необходимые по смыслу знаки препинания. Приписки, сделанные в до-
кументе его автором, вносятся в строку и обозначаются фигурными скоб-
ками {}, причем авторские знаки сноски снимаются. Авторские скобки 
передаются круглыми скобками (), квадратными скобками [] обознача-
ется текст, вносимый публикатором.
Сокращенно написанные слова раскрываются, восстановленные 
слова не выделяются. Выносные буквы вносятся в строку без выделе-
ния. Пропущенные в документе и восстановленные по смыслу слова 

новые источники по истории россии
rossica inedita
8

воспроизводятся в квадратных скобках. Непрочтенный из-за повреждения 
документа, а также неразобранный текст отмечается отточием в квадрат-
ных скобках [...]. Сокращения в общепринятых формулах вежливости и 
титулатуре не используются.
Прописные и строчные буквы при публикации текста документов 
употребляются в основном в соответствии с современными правилами орфографии. 
Явные описки (двукратное написание отдельных букв, слогов, 
слов, перестановка букв, пропуск букв) устраняются в тексте. Подчеркивания 
отдельных мест текста обозначаются соответствующим образом.
Несколько проектов Любераса, которые не были переведены в 
XVIII в., публикуются нами как в современном русском переводе, так 
и на языке оригинала, что дает читателю возможность оценить особенности 
авторского стиля нашего прожектера. Подготовка к публикации 
этих текстов и их перевод с немецкого языка выполнен О.А. Кириковой 
при участии М.Б. Лавринович и Ингрид Ширле. Проекты Любераса 
были написаны в 1710-х годах, когда нормы немецкого письма еще не 
были жестко унифицированы. При подготовке к публикации этих документов 
составители руководствовались принятыми в наше время в 
Германии принципами публикации исторических текстов, что также позволяет 
сделать их несколько более удобопонятными для сегодняшнего 
читателя. В частности, написание слов с прописной или строчной буквы, 
слитно, раздельно или через дефис было приведено в соответствие 
с требованиями современной орфографии; знаки препинания расстав-
лены согласно современным нормам пунктуации; длинные фрагменты 
разделены на отдельные по смыслу предложения. При этом оставлены 
в прежнем виде такие орфографические особенности, как удвоение со-
гласных (Bürgerschafft), неустойчивое написание одной и той же слово-
формы (например, Handthirung — Hanthirung, wohl — wol, aus — auß) 
и некоторые другие.

***
Инициатором подготовки настоящего издания выступил И.И. Федю-
кин, которому составитель выражает искреннюю признательность за не-
оценимую помощь в работе. Составитель сердечно благодарит за ценные 
сведения и важные замечания Е.В. Анисимова, Г.О. Бабкову, М.А. Кисе-
лева, М.Б. Лавринович и Ингрид Ширле. Вся ответственность за остаю-
щиеся в тексте ошибки и неточности, разумеется, лежит на составителе.

Артур Мустафин

проекты барона фон любераса
(1710–1720-е годы)
9

Список сокращений

АВПРИ — Архив внешней политики Российской империи (Москва)

ЗА — Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I: Редакции 
и проекты законов, заметки, доклады, доношения, челобитья и 
иностранные источники. Т. 1: Акты о высших государственных 
установлениях / под ред. и с предисл. Б.И. Сыромятникова. М.; 
Л.: Изд-во АН СССР, 1945. XLIV. 602 с.

ОРКП НБ ТГУ — Отдел рукописей и книжных памятников Научной 
библиотеки Томского государственного университета (Томск)

ОР РГБ — Отдел рукописей Российской государственной библиотеки 
(Москва)

ПСЗ РИ I — Полное собрание законов Российской империи. 
Собрание первое. 1649–1825 гг. Т. 1–45. СПб.: Тип. II Отделения 
С. Е. И. В. Канцелярии, 1830

РБС — Русский биографический словарь / издано под наблюдением 
председателя Императорского Русского Исторического 
Общества А.А. Половцова. Т. 1–25. СПб.: Имп. Рус. ист. о-во, 
1896–1913

РГАДА — Российский государственный архив древних актов (Москва)

«И подал повод
к разнообразным
размышлениям»:
барон Люберас
и его сочинения
об устройстве
коллегий в России

Артур Мустафин

новые источники по истории россии
rossica inedita
12

Барон А.Х. Люберас и его сочинения 
в контексте дискуссий о реформах Петра I1

Один из дискуссионных вопросов, традиционно встающих при обсуж-
дении государственных преобразований Петра I, это вопрос о степени, 
формах и каналах влияния на эти реформы западных моделей, в особен-
ности шведских. В то время как одни считают, что царь скопировал ту 
административную структуру, которая существовала в европейских дер-
жавах2, другие убеждены, что, хотя Петр и пытался копировать шведские 
образцы, копирование это носило чисто формальный, поверхностный 
характер3.
Показательна в этом отношении дискуссия о роли, которую сыграл — 
или не сыграл — в подготовке коллежской реформы Петра I барон 
Анастасий Христиан Люберас (ок. 1651–1722). Э.Н. Берендтс, первым обративший 
внимание на сочинения барона4, настаивал, что этому иноземному 
эксперту принадлежит в ней ключевая роль. По мнению историка, 

1 
При написании настоящей статьи частично использован текст ранее 
опубликованной автором статьи: Мустафин А.Р. Роль барона А.Х. Любераса в 
коллегиальной реформе Петра I: новые документы // Quaestio Rossica. 2018. 
Т. 6. № 1. С. 99–113.
2 
Богословский М.М. Областная реформа Петра Великого: Провинция 1719–
27 гг. М.: Имп. о-во истории и древностей рос. при Моск. ун-те, 1902; Ключевский 
В.О. Соч. Т. 4. М.: Госполитиздат, 1958; Raeff M. Imperial Russia 1682–1825. 
The Coming of Age of Modern Russia. N.Y.: Alfred A. Knopf, 1971; Peterson С. Peter 
the Great’s Administrative and Judicial Reforms. Stockholm: Juridska Fakulteten, 
1979; Cracraft J. The Revolution of Peter the Great. Cambridge; L.: Harvard Univ. 
Press, 2003; и др.
3 
Бабурин Д.С. Очерки по истории мануфактур-коллегии. М.: Тип. им. Во-
ровского, 1939; Павленко Н.И. Развитие металлургической промышленности 
России в первой половине XVIII века: промышленная политика и управление. 
М.: Изд-во Акад. наук СССР, 1953; Некрасов Г.А. Учреждение коллегий в России 
и шведское законодательство // Общество и государство феодальной России: 
сб. ст., посв. 70-летию акад. Л.В. Черепнина / отв. ред. В.Т. Пашуто. М.: Наука, 
1975. С. 334–343; Троицкий С.М. Об использовании опыта Швеции при про-
ведении административных реформ в России в первой четверти XVIII века // 
Вопросы истории. 1977. № 2. C. 67–75; Воскресенский Н.А. Петр Великий как 
законодатель: Исследование законодательного процесса в России в эпоху ре-
форм первой четверти XVIII века. М.: НЛО, 2017; и др.
4 
Э.Н. Берендтс обнаружил переводы сочинений Любераса в Архиве 
Кодификационного отдела Государственного совета. Ныне этот список на-
ходится в фонде «Комиссия о сочинении Нового Уложения» Российского 
государственного архива древних актов (РГАДА. Ф. 342. Оп. 1. Д. 227. Ч. 6. 
Л. 1–146).