Правоведение

К.Е. Амелина, М.А. Ковалева, Н.Е. Тиханова

Правоведение 

Учебное пособие

Федеральное государственное бюджетное  

образовательное учреждение высшего образования  

«Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана  

(национальный исследовательский университет)»

УДК 340(075.8)
ББК 67.4
А61

ISBN 978-5-7038-5111-1

 
Амелина, К. Е.

А61 
 
Правоведение : учебное пособие / К. Е. Амелина, М. А. Ковалева,  

Н. Е. Тиханова. — Москва : Издательство МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2019. — 
188, [2] с.

ISBN 978-5-7038-5111-1

Раскрыты основные правовые понятия и категории (норма права, источники 
права, правоотношение, правонарушение, реализация права и др.). Даны характеристика 
и ключевые положения базовых отраслей системы российского права. 
Изложены важнейшие аспекты правового регулирования научно-технической деятельности, 
необходимые студентам для работы в сфере инженерной деятельности.  
В конце каждого раздела приведены контрольные задания и список литературы.
Для студентов, обучающихся основам права в технических вузах.

УДК 340(075.8)
ББК 67.4

© МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2019
© Оформление. Издательство 
 
МГТУ им. Н.Э.Баумана, 2019

Издание доступно в электронном виде на портале ebooks.bmstu.ru
по адресу: http://ebooks.bmstu.press/catalog/206/book1982.html

Кафедра «Юриспруденция, интеллектуальная собственность
и судебная экспертиза»

Рекомендовано Научно-методическим советом  

МГТУ им. Н.Э. Баумана в качестве учебного пособия

Рецензент
канд. юрид. наук доцент Т.С. Виноградова

Предисловие

Учебное пособие подготовлено в соответствии с разработанной в МГТУ 
им. Н.Э. Баумана рабочей программой дисциплины «Правоведение» и пред-
назначено для самостоятельной проработки студентами специалитета, обуча-
ющимися основам права по техническим специальностям, дисциплины «Пра-
воведение».
Целями изучения дисциплины «Правоведение» являются: ознакомление 
студентов  с основными элементами правовой системы, понятиями и характе-
ристиками важнейших отраслей частного и публичного права; формирование 
правосознания и навыков практического применения полученных знаний в 
профессиональной деятельности и повседневной жизни.
В результате освоения данной дисциплины студенты приобретают:
• базовые знания о системе права в Российской Федерации и о содержании 
основных положений нормативно-правовых актов в ключевых отраслях рос-
сийского права;

• умение оперировать юридическими понятиями и категориями, совершать 
юридически значимые действия в соответствии с законом;

• опыт разрешения конкретных правовых ситуаций на основе полученных 
знаний и толкования нормативно-правовых актов.
Дисциплина «Правоведение» построена по модульному принципу, где каж-
дый модуль представляет собой логически завершенный раздел курса. 
Модуль I «Основы права» посвящен рассмотрению общих положений тео-
рии государства и права. Студенты знакомятся с принципами и функциями 
права, основными понятиями и категориями права (норма права, источники 
права, правоотношения, правонарушения и др.) в их взаимосвязи, с понятием 
и формами государства, системой органов государственной власти, особенно-
стями конституционных прав и свобод человека и гражданина, судебной си-
стемой РФ.
Модуль II «Частное право» содержит правовую характеристику тех отраслей 
права, которые регулируют отношения граждан и их объединений как равно-
правных субъектов и обеспечивают их частный интерес: гражданское право и 
его подотрасль — наследственное право, семейное, жилищное и трудовое право. 
В модуле III «Публичное право. Правовое регулирование научно-технической 
деятельности» рассматриваются комплексы норм, направленных на защиту об-
щественного интереса: уголовное, административное, финансовое, экологиче-
ское право, а также основы осуществления научно-технической деятельности, 
в частности особенности правового режима ее результатов и способы их пра-
вовой охраны. Изучение правовой регламентации отношений в сфере научно-

Предисловие

технической деятельности особенно актуально для студентов, обучающихся по 
техническим специальностям, в связи с приближенностью данных отношений 
к их будущей профессиональной практике. 
Данное структурирование дисциплины «Правоведение» позволяет получить 
четкое представление как о регулятивной и охранительной функциях права, 
так и об основах правового регулирования в ведущих отраслях российского 
права.  
Настоящее учебное пособие включает в себя расширенный (по сравнению 
с материалами курса лекций) объем информации двух видов. Это:
1) информация, выраженная в определении и характеристике основных 
правовых понятий и категорий, уяснение которой способствует формированию 
объемного понимания сути и взаимосвязи правовых явлений;
2) информация, касающаяся содержания нормативных документов в различных 
сферах жизнедеятельности и представленная таким образом, чтобы 
обеспечить возможность решения конкретных практических задач и побудить 
студента к сравнительному анализу, оценке и критическому осмыслению правовых 
норм современной российской действительности. 
Учебное пособие адаптировано для понимания студентами, обучающимися 
по техническим специальностям, путем последовательности и простоты изложения 
материала, выделения в тексте главных положений, введения глоссария 
и списка сокращений. Глоссарий содержит определения необходимых для 
освоения образовательной программы понятий, которые представлены в алфавитном 
порядке. Предусматривается возможность более детального изучения 
предложенных тем. Для удобства поиска дополнительной информации в 
начале каждого модуля приводятся его краткое содержание и ключевые слова, 
а в конце каждого модуля дается список рекомендованных источников, включающий 
нормативно-правовые акты, учебную литературу и адреса электронных 
ресурсов сети Интернет.
Каждый модуль учебного пособия завершается контрольными заданиями 
для самопроверки с ответами. Выполнение заданий способствует развитию у 
студентов творческого мышления и освоению дисциплины «Правоведение».

Список сокращений

 АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
 
ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации

 
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

 ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
 
ЗАГС — органы записи актов гражданского состояния

 
КоАП — Кодекс Российской Федерации об административных право- 

 
  нарушениях

 
КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации

 
МРОТ — минимальный размер оплаты труда

 
МСУ — местное самоуправление

 
НПА — нормативно-правовой акт

 Роспатент — Федеральная служба по интеллектуальной собственности
 
РФ — Российская Федерация

 
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации

 
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации

 
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

 УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
 
ФКЗ — федеральный конституционный закон

 
ФЗ — федеральный закон

 
ЭВМ — электронно-вычислительная машина

Введение

Процесс становления правового общества в XXI в. охватывает все более 
разнообразные общественные отношения. Отражая эти процессы, право вы-
ступает в качестве основного нормативного регулятора динамично развива-
ющихся общественных отношений. Основные функции права заключаются 
в очерчивании границ дозволенного, установлении рамок нормального по-
ведения индивидов, организаций и государства и в то же время — в защите 
общественных отношений от всякого рода посягательств путем применения 
специальных оговоренных  в законе средств.
Право принадлежит к числу не только наиболее ценных, но и наиболее 
сложных общественных явлений. Как совокупность правил поведения, пра-
во имеет следующие особенности:
устанавливается и защищается государством;
выражает интересы большинства населения;
носит общеобязательный характер.
Регулирующее воздействие права, нацеленное на упорядочение обще-
ственной жизни, является необходимым атрибутом любого цивилизованно-
го общества. Поэтому каждый человек, независимо от рода занятий и лич-
ного статуса, должен сформировать для себя общее понимание сущности и 
основных компонентов права, видов и направленности нормативно-право-
вых актов, механизма действия основных правовых инструментов  для до-
стижения общественных и личных целей. Знание основ правовой жизни об-
щества следует рассматривать как долг человека и гражданина.  
Появление первых общеобязательных правил поведения обусловило вы-
деление из общества тех людей, которые были способны ориентироваться в 
их тонкостях и особенностях применения. Известно, что самыми ранними 
юристами были жрецы, признанные особо достойными и всемогущими людь-
ми, отличающиеся глубиной своих познаний. Знатоки права передавали ком-
плекс знаний своим последователям. В период расцвета юриспруденции 
(II–III вв. до н. э.) сформировалась система передачи правовой информации 
и практических навыков обучаемым, в частности, путем стажировки под ру-
ководством знаменитых юристов Рима. Цицерон описывал формы деятель-
ности римских юристов: консультирование граждан, помощь в оформлении 
правовых документов, участие в судебных делах. Именно тогда была сфор-
мулирована действующая и сегодня презумпция знания права, означающая 
заведомую осведомленность о юридических правилах лица, вступающего в 
правоотношения («незнание закона не освобождает от ответственности»).
В эпоху Средневековья стало понятно, что познание права начинается с 
изучения общих представлений о нем. Появились юридические науки (фи-

Введение 

лософия права, энциклопедия права, общая теория права), на базе которых 
создавались учебные дисциплины, направленные на освоение главных по-
ложений деятельности правового характера. Прогресс в сфере образования 
носил повсеместный характер. К примеру, Шведское государство в XVI в. 
поставило перед собой задачу достичь общей грамотности в области права.
В XIX в. с бурным развитием промышленности, науки и техники потреб-
ность в освоении права возрастает и приобретает прагматичную направлен-
ность. Активно развивается теория естественного права, которое в противо-
вес изменчивому положительному праву представляет собой  неизменную 
составляющую, вытекающую из природы людей. На рубеже XIX и XX вв. 
четко обозначилась область исследования общей теории права, состоящая 
из познания государства как формы человеческого общежития и права как 
порядка жизнедеятельности в нем. На основе изучения этих общественных 
институтов выстаивалась система правового образования.  
Если говорить о России, то события начала XX в. полностью изменили 
отношение общества к праву и подорвали его веру в могущественную силу 
закона, способного защитить человека от нарушений и произвола власти. 
Сторонники идей Октябрьской революции не стремились к правовой ин-
формированности населения и, основываясь на субъективном понимании 
права, закрепляли в законах нормы, совершенно несовместимые с нарабо-
танными веками догмами и принципами права (например, применение ана-
логии в уголовных правоотношениях). В советской структуре образования 
содержались правовые дисциплины, но все они были посвящены задачам 
исключительно политического воспитания и формирования единого мнения 
относительно оценки исторических событий в стране. 
С середины 1950-х гг. образовательно-правовая деятельность сужается и сосредоточивается 
на заучивании текстов юридических документов. В 1960-е гг. 
начинается процесс демократизации общественной жизни, восстановления 
регулирующего значения права и вовлечения граждан в поддержание общественного 
порядка, в связи с чем появляется необходимость в правовом образовании 
населения. Учебными программами предусматривалось освоение 
трех блоков знаний: основ теории права, положений Конституции СССР, норм 
трудового, семейного, гражданского, административного и уголовного права. 
Правовое образование было направлено на получение представления о роли 
права в регулировании общественной жизни, взаимосвязи основных отраслей, 
а также на формирование уважения к закону как основному источнику права.
В 1970-е гг. повышение правовой культуры молодежи приобрело значение 
стратегического направления государственной деятельности по становлению 
законопослушной личности, умеющей применить правовые знания в 
интересах общества. Большое внимание уделялось правовому воспитанию 
гражданина, заключавшемуся в систематическом и целенаправленном воздействии 
с целью сформировать привычку правомерно-активного поведения. 
В конце 1980-х гг. содержание правоведческих дисциплин расширилось за 
счет информации о международных документах по правам человека. 
Демократизация общества конца XX в. обусловила необходимость разра-
ботки и развития новой концепции правового образования, цель которой — 
формирование правовой культуры населения и подготовка обучающихся к 
жизни в правовом гражданском обществе с точки зрения возможности реа-

Введение 

лизации и защиты своих прав. Несмотря на все сложности переходного пе-
риода в истории России, постепенно произошло обновление содержания 
правовых дисциплин, усилилась их практическая направленность; право ста-
ло представляться не как господствующее над человеком насилие, а как сред-
ство, помогающее ему жить. 
В XXI в. изучение правовых вопросов является обязательной составляю-
щей системы высшего образования. Как общественная наука, правоведение 
представляет собой отрасль специальных знаний о государстве и праве, со-
бранную из основ теории государства и права, конституционного, граждан-
ского, семейного, трудового, уголовного права и других юридических наук. 
Объектом правоведения являются многоплановые взаимосвязанные ком-
поненты общества – государство и право, их глубинные свойства и соотно-
шение с другими социальными явлениями. 
Предмет правоведения образует круг теоретически осваиваемых обще-
ственных отношений и проблем, в частности: 

• государство и право как явления общественной жизни;
• базовые правовые понятия и категории;
• аспекты правоприменительной деятельности;
• основные положения различных отраслей права. 
В правоведении можно выделить следующие методы (приемы и способы) 
изучения предмета: 
1) структурный, позволяющий выявить устойчивые внутренние связи 
(например, логическое структурирование нормы права); 
2) системный, заключающийся в рассмотрении изучаемого объекта как 
некоторой целостности (система права, система органов государственной 
власти и т. д.);
3) сравнительный, в рамках которого происходит сопоставление объектов 
с целью выявления их сходства и различий;
4) диалектический, состоящий в познании явлений действительности в 
их развитии (например, объяснение смены форм правления государства).
Правоведение как учебная дисциплина — это система знаний, формиру-
емая на основе отобранных в образовательных целях научных данных, в пре-
делах и посредством которой осуществляется теоретическое и прикладное 
освоение государства и права, а также связанных с ними общественных от-
ношений. Учебная дисциплина «Правоведение» охватывает исторические и 
общетеоретические представления о государстве и праве, аспекты отрасле-
вого регулирования общественных отношений с точки зрения реализации 
норм права на практике. 
Поскольку получение фундаментальных теоретических знаний о государ-
стве и праве направлено на поддержание общественного порядка и защиту 
интересов отдельных индивидов, изучение дисциплины «Правоведение» при-
звано:
во-первых, просветить студентов, обучающихся по неюридическим спе-
циальностям, в правовой области знаний с тем, чтобы способствовать их по-
следующей ориентации в тех правовых отношениях, которые сопровождают 
человека на протяжении всей жизни независимо от выбранного рода занятий;
во-вторых, способствовать формированию правосознания подрастающе-
го поколения.

 МОДУЛЬ I.  
ОСНОВЫ ПРАВА

Изучение правовой составляющей жизнедеятельности общества тради-
ционно начинается с освоения категориального аппарата и взаимосвязи ба-
зовых понятий.
В модуле I рассматривается сущность права, его признаки и назначение. 
Описываются источники права — внешние формы его выражения. Особое 
внимание уделяется нормативно-правовому акту как ведущему источнику 
права: приводится классификация, рассматриваются пределы действия во 
времени, пространстве и по кругу лиц.
Раскрывается понятие правовой нормы через ее внутреннее строение и 
разновидности. Приводятся стадии процесса создания новых норм права. 
Определяется понятие реализации права — процесса воплощения правовых 
предписаний в поведении людей, выделяются формы реализации права и 
способы преодоления несовершенств правового регулирования: коллизий, 
пробелов, неточностей формулировок положений нормативно-правовых ак-
тов.
 Дается подробная характеристика правоотношений, предпосылок их воз-
никновения и правонарушений как антипода правомерного поведения.
 Освещается понятие государства, Конституции и основ конституцион-
ного строя. Рассматриваются органы государственной власти в РФ с пози-
ции порядка их формирования и назначения.  Приводятся конституционные 
права и свободы человека и гражданина, а также условия и способы приоб-
ретения гражданства. Описана судебная система России и особенности от-
дельных видов судопроизводств: гражданского, арбитражного, уголовного. 
Ключевые слова: норма права, источники права, правовая система, струк-
тура правовой нормы, правотворчество, нормативно-правовой акт, реализа-
ция права, применение права, коллизии правовых норм, пробелы в праве, 
толкование права, правоотношение, правоспособность, дееспособность, юри-
дический факт, правонарушение, юридическая ответственность, основы кон-
ституционного строя, гражданство, законодательная власть, исполнительная 
власть, судебная власть.

Модуль I. Основы права 

Глава 1. Понятие и сущность права

1.1. Право в системе социальных норм

Рассматривая социальные нормы как взаимосвязанную совокупность пра-
вил, регулирующих поведение людей и деятельность организованных сооб-
ществ, можно выделить их общие черты, позволяющие определить социаль-
ные нормы как правила поведения людей, которые носят общий характер и 
признаются обязательными для всех членов общества (в том числе обеспе-
чиваются принуждением).
Социальные нормы различают по способу их установления и охраны от 
нарушения. Можно выделить следующие виды социальных норм.
1. Нормы морали (нравственности) – правила поведения, которые уста-
навливаются в обществе в соответствии со сложившимися представлениями 
о добре и зле, справедливости, долге, чести, достоинстве и т. п.; охраняются 
силой общественного мнения или внутренним убеждением. 
Например, «Поступай по отношению к другому так, как хочешь, чтобы 
поступали по отношению к тебе».
2. Нормы традиций, обычаев и ритуалов — правила поведения, сложив-
шиеся в определенной общественной среде, вошедшие в привычку в резуль-
тате многократного повторения; также охраняются силой общественного 
мнения.
Например, празднование Нового года в ночь на 1 января.
3. Нормы общественных объединений и социальных групп — устанавливают-
ся самими общественными организациями посредством их внутренних уста-
вов, положений и охраняются предусмотренными в них мерами  воздействия.
Например, требования к сотрудникам предприятия носить определенный 
тип одежды. 
4. Нормы права — правила поведения, санкционированные и охраняемые 
государством.
Например, «Запрещается пропаганда социального, расового, националь-
ного или языкового превосходства» (ст. 29 Конституции РФ).
5. Социально-технические нормы — правила наиболее целесообразного об-
ращения людей с предметами природы, различными техническими средства-
ми; регулируют поведение в системах «человек — машина».
Например, инструкции по эксплуатации машин и механизмов.
Являясь разновидностью социальных норм, нормы права характеризуют-
ся конкретными специфическими признаками: 

• право — система норм, выражающая согласованную компромиссную 
общую и индивидуальную волю различных слоев общества;

• право есть мера (масштаб) свободы поведения человека;
• право санкционируется и обеспечивается государством (государственные 
органы выступают как источник образования и охраны норм права), отсюда 
их общеобязательность;

• нормативность — исходное и основополагающее свойство права; 
• право — реально действующая система нормативной регуляции;