Юридическая наука и практика. Выпуск 10. Часть 2

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА 
И ПРАКТИКА 

 
Альманах научных трудов 
Самарского юридического института 
ФСИН России 
 
 
Выпуск 10 
Часть 2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Самара 2022 
 

 
 
 

 

УДК 340 
ББК 67 
Ю70 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ю 70 Юридическая наука и практика: альманах научных трудов Самарского юридического 
института ФСИН России. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2022.  
– Вып. 10. – Ч. 2. – 268 с. 
 
ISBN 978-5-91612-386-9 
ISBN 978-5-91612-388-3 
 
 
 
 
В альманахе представлены материалы научных мероприятий, проведенных на базе  
Самарского юридического института ФСИН России в 2022 г. 
Издание предназначено для ученых-юристов, преподавателей, курсантов, студентов,  
адъюнктов, аспирантов юридических вузов, а также для всех интересующихся юридическими науками. 
 
 
 
 
 
 
 
УДК 340 
ББК 67 
 
 
ISBN 978-5-91612-386-9 
ISBN 978-5-91612-388-3 

© Коллектив авторов, 2022 
© Самарский юридический институт 
ФСИН России, 2022 

 

АЛЬМАНАХ НАУЧНЫХ ТРУДОВ 
 
 

3 

ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ, 
ОТБЫВШИХ ДЛИТЕЛЬНЫЕ СРОКИ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 

© 2022 С. Н. Минсафина 
кандидат юридических наук, доцент 
Самарский юридический институт ФСИН России 

© 2022 К. А. Дорошауп 
Самарский юридический институт ФСИН России 

Статья посвящена анализу проблем социальной адаптации осужденных, отбывших длитель-
ные сроки лишения свободы. Авторами рассматривается сущность социальной адаптации, дается 
характеристика пенитенциарному и постпенитенциарному этапам адаптации. Отдельное внимание 
обращено на направления реализации мероприятий в рамках социальной адаптации, а также даны 
рекомендации для последующих научных исследований. 

Социальное взаимодействие является основной потребностью человека. Тюремное за-
ключение, по определению, ограничивает возможности заключенных в доступе к социальным 
отношениям, которые являются неотъемлемой частью поддержания здорового благополучия. 
Человечество является практически идеальным примером того, как можно адаптировать-
ся к различным условиям. Несмотря на высокие адаптационные возможности, нестабильность и 
динамизм современного мира требуют повышенной мобильности. Социальная адаптация чело-
века является актуальной проблемой, от которой зависит эмоциональный и психологический 
комфорт личности. Находясь в разных условиях существования, человек вынужден постоянно 
взаимодействовать и брать на себя разные социальные роли. 
Далее необходимо обратиться к характеристике дефиниции «социальная адаптация». 
Под данным понятием подразумевается достаточно сложный и непрерывный процесс приспо-
собления индивидуума либо групп лиц к той социальной среде, в которой они планируют себя 
реализовать. Это может быть совершенно новая среда, а также знакомые ситуации, измененные 
различными факторами: 
– экономическими; 
– политическими; 
– духовными; 
– идеологическими; 
– социальными1. 
При этом социализация предполагает не только активное участие в принятии общественно 
значимых правил, норм и ценностей, но и их последующую передачу другим участникам  
социальной среды. 
Приспосабливаясь, человек становится участником новых связей-взаимодействий, и если 
они достаточно устойчивы, то цели, которые он ставит перед собой, будут реализовываться  
более успешно, а его подверженность стрессам станет минимальной. 
Применительно к лицам, которые были осуждены и отбывают (либо отбывали) длительные 
наказания в виде лишения свободы, уместно говорить о двух типах социальной адаптации: 
– пенитенциарная; 
– постпенитенциарная2. 
Что касается пенитенциарной социальной адаптации, то она начинается в исправительном 
учреждении в период отбывания осужденным наказания. 

ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И ПРАКТИКА 
 
 

4 

В данной связи следует почеркнуть, что рассматриваемый тип адаптации является одной 
из ключевых задач, решаемых в рамках функционирования уголовно-исполнительной системы, 
что получило свое законодательное закрепление в содержании ч. 2 ст. 1 УИК РФ3.  
В свою очередь, деятельность учреждений Федеральной службы исполнения наказаний 
по социальной адаптации осужденных регламентирована Приказом Министерства юстиции Российской 
Федерации от 13.01.2006 № 2 «Об утверждении инструкции об оказании содействия в 
трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания 
наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы»4. 
Деятельность по социальной адаптации осужденных при длительных сроках лишения свободы 
реализуется сотрудниками группы социальной защиты осужденных исправительного учреждения. 
Социальная адаптация осужденных в период изоляции от общества включает в себя 
множество мероприятий, ориентированных на подготовку их к жизни за пределами исправительного 
учреждения. К одному из ключевых направлений деятельности относится восстановление социальных 
связей, в том числе, тех, которые были утрачены в период нахождения в местах лишения 
свободы. Прочие адаптационные мероприятия сопряжены со следующими направлениями: 
– образовательное; 
– трудоустройство; 
– психологическое; 
– консультационно-просветительское5. 
Постпенитенциарная социальная адаптация представлена совокупностью разнообразных 
действий, целью которых является облегчение приспособления лиц, освобожденных из мест 
лишения свободы, к жизни после отбывания наказания. Постпенитенциарная помощь может 
распространяться и на семьи осужденных. Важным аспектом является уточнение объема помощи, 
она может носить материальный или медицинский характер, предусматривается помощь в 
трудоустройстве и жилье, а также в виде юридических консультаций. Все вышеупомянутые 
формы помощи должны предлагаться в той мере, в какой они необходимы для успешной социальной 
адаптации. 
Как отмечает С. П. Шубин, социальная стигматизация и маргинализация значительно  
затрудняют социальную адаптацию бывших осужденных. Большое значение в противодействии 
стигматизации и маргинализации имеет широкий и разнообразный спектр постпенитенциарной 
помощи. Материальная помощь позволяет удовлетворить основные социальные и бытовые потребности 
бывших осужденных, снижая вероятность того, что они попытаются удовлетворить 
эти потребности путем прибегания к преступным действиям. Психологическая помощь и терапия 
позволяют справиться с заниженной самооценкой, стрессом, зависимостью, беспомощностью  
и социальным отторжением. Медицинская помощь предлагает бывшим осужденным возможность 
вернуться к здоровому образу жизни, а юридическая помощь предоставляет возможность 
законно решить сложные жизненные ситуации (например, развод, алименты, споры об опеке над 
детьми, оформление кредита в финансовой сфере и урегулирование споров с работодателями 
в судах). В дополнение к институциональной помощи, упомянутой выше, большое значение  
также имеют семья, друзья и местная среда, в которой бывший заключенный пребывает. Эти 
сообщества играют важную роль, так как составляют непосредственное окружение для различ-
ных человеческих взаимодействий, предлагая бывшим осужденным возможности всестороннего 
развития и реадаптации к социально-приемлемым нормам6. 
Рассматривая проблематику социальной адаптации осужденных, отбывших длительные 
сроки лишения свободы, современные исследователи обращают внимание на некоторые 
ограничения в научных публикациях, посвященных «тюремным эффектам». Они отмечают, что 
господствующая парадигма склоняется к тому, что адаптивные реакции таких осужденных в зна-

АЛЬМАНАХ НАУЧНЫХ ТРУДОВ 
 
 

5 

чительной степени инвариантны. Как утверждает А. Ф. Федоров, скрытые, но весьма значимые 
аспекты «тюремного опыта» не были достаточно серьезно измерены или восприняты теми, кто 
интересуется вопросом «тюремных эффектов». В какой-то степени разногласия по поводу 
последствий заключения в увязке с социальной адаптацией отражают различия в методологи-
ческих и концептуальных взглядах психологов и социологов, причем, первые сосредотачиваются 
на количественных показателях, а вторые – на эмпирическом описании7. Эти различия особенно 
очевидны в литературе о длительном заключении, которое находится в центре внимания уче-
ных, занимающихся анализом последствий длительного заключения. 
Важным направлением в исследованиях социальной адаптации осужденных, отбывших 
длительные сроки лишения свободы, является борьба за поиск смысла и цели. Длительное 
лишение свободы может переживаться как своего рода «тяжелая утрата для себя», а осужден-
ные, отбывающие очень длительные сроки заключения, могут пережить глубокий 
экзистенциальный кризис, сопровождающийся чувством безнадежности и отчаяния по поводу 
своего затруднительного положения.  
Еще одна важная тема в контексте социальной адаптации – это стыд, раскаяние и искупле-
ние, а также преодоление трудностей. Длительное заключение можно пережить только при 
поддержке какой-либо защитной идеологии или, наоборот, при согласии с условиями и парамет-
рами приговора. Ряд авторов опираются на концепцию лиминальности, чтобы описать состояние 
социальной неопределенности, в котором находятся осужденные, отбывшие длительные сроки 
лишения свободы, когда они «оторваны» как от своего прошлого, так и от предсказуемого 
будущего. Однако, как отмечает Ю. А. Тищенко, это чувство двусмысленности в конечном итоге 
вытесняется, поскольку такие осужденные «конструируют» новые нарративы о себе. Большинство 
осужденных, отбывших очень длительные сроки заключения, не только находят стратегии для 
облегчения трудностей, с которыми они сталкиваются, но часто придают своему опыту какое-то 
положительное значение8.  
Относительно подробно исследованная область программ социальной адаптации 
осужденных, отбывших длительные сроки лишения свободы, включает в себя активное 
привлечение естественной социальной поддержки. Большинство таких лиц полагаются 
на социальную поддержку близких, но эта поддержка часто бывает хрупкой. Вмешательства, 
которые усиливают устойчивость социальной поддержки, имеют решающее значение для соци-
альной адаптации. 
Исследователи обсуждали «эффекты» заключения, описывали характеристики более 
или менее приспособленных заключенных и объясняли, как и почему люди могут 
адаптироваться к условиям заключения. Модели социальной адаптации к тюремному 
заключению могут иметь серьезные последствия. Например, было установлено, что дисципли-
нарные нарушения в тюрьме являются предикторами рецидивизма, в то время, как участие 
в тюремных образовательных программах и поддержание семейных связей связаны 
с уменьшением рецидивизма9. Вопрос о том, в какой степени на последующую адаптацию 
влияет сама тюремная среда, является предметом серьезных дискуссий. В связи с этим многие 
авторы исследуют специфические аспекты адаптации в зависимости от времени, проведенного 
в тюрьме, и качества жизни до заключения с целью изучения относительной и интерактивной 
объяснительной силы этих двух факторов. 
Согласно модели депривации, страдания от тюремного заключения или лишения, 
перенесенные в тюрьме, оказывают основное влияние на адаптивную реакцию осужденного. 
Как отмечает А. Ф. Федоров, объяснительный потенциал модели депривации можно проверить, 
изучив связь между социальной адаптацией и аспектами заключения, такими, как тип тюрьмы 
и количество времени, проведенного в тюрьме. При обследовании заключенных, отбывающих 

ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И ПРАКТИКА 
 
 

6 

разное количество времени в местах лишения свободы, выявляются разные модели адаптации. 
Например, заключенные, впервые отбывающие короткие сроки, демонстрируют ограниченную 
поведенческую адаптацию. С течением времени заключенные, отбывающие длительные сроки 
заключения, стали чаще участвовать в работе и других мероприятиях, связанных с режимом. 
Заключенные, отбывающие длительный срок, погружаются в повседневную рутину тюремной 
жизни, скрывая свою уязвимость и теряя контакт с внешним миром10. 
Связь между адаптацией и характеристиками осужденных до заключения, такими, как их 
образование, занятость, отношения, употребление наркотиков и/или алкоголя также находится 
в центре внимания исследователей. Различные особенности жизни человека до заключения 
в совокупности влияют на адаптацию к лишению свободы, а также после отбывания наказания. 
Например, человек, который не закончил среднюю школу, был безработным, принимал наркоти-
ки и не имел личных отношений до тюрьмы, может иначе адаптироваться, чем его сверстник, 
который был лучше приспособлен к жизни до тюрьмы.  
В зависимости от продолжительности приговора одной из самых больших проблем после 
отбывания наказания является так называемый «культурный шок». Речь идет о дезориентирую-
щем чувстве, которое может возникнуть у человека, когда ему внезапно приходится адаптиро-
ваться к незнакомой культуре или образу жизни. Это часто отмечается, когда человек возвраща-
ется после длительного отсутствия в свою прежнюю культуру. Длительные сроки заключения 
являются типичным примером. 
Депрессия после заключения на длительные сроки очень распространена. Приспосо-
биться к повседневной жизни сложно, а поиск работы с криминальным прошлым и достижение 
финансовой стабильности могут сопровождаться значительными трудностями. Если терапия 
невозможна, есть другие шаги, которые человек может предпринять, чтобы улучшить свое пси-
хическое здоровье. В данной связи (в контексте социальной адаптации) речь идет: 
– о постановке легкодостижимых, мылах целей; 
– позитивном мышлении;  
– общении с другими людьми. 
Как отмечают И. В. Козлова, А. А. Егорова, в первые месяцы после отбывания длитель-
ных наказаний социальная адаптация сопряжена с проблемами «отказов», что проявляется во 
многих формах. Работодатели, бывшие друзья и даже члены семьи могут отвергнуть взаимо-
действие с человеком, они это связывают с криминальным прошлым. Бывшему осужденному 
необходимо научиться принимать отказы. Весьма важно поощрять их сосредоточиться на конеч-
ном желаемом результате, а не на прошлых неудачах11. 
Подводя итоги, необходимо отметить, что проблемы социальной адаптации осужденных, 
отбывших длительные сроки лишения свободы, весьма разнообразны. Постпенитенциарная 
адаптация, ее результаты в значительной степени определяются успешностью пенитенциарного 
адаптационного этапа, их не следует рассматривать изолированно друг от друга. Весьма значим 
учет всех аспектов социальной адаптации: образовательного, трудового, психологического, ме-
дицинского, юридического. Как нам представляется, последующие научные публикации должны 
содержать более подробный анализ адаптивных механизмов у осужденных, отбывших длитель-
ные сроки лишения свободы. Весьма важна систематизация этих механизмов с целью выработки 
наиболее эффективных практик в сфере социальной адаптации. 
                                                      
1 Шубин С. П. Проблемы ресоциализации и социальной адаптации осужденных и лиц, отбывших срок 
наказания // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. – 2020. – № 1 (46). – С. 112. 
2 Хрушкова К. А. Влияние криминологической типологии осужденных на длительные сроки наказания 
на эффективность их ресоциализации и социальной адаптации в контексте выученной беспомощности // 
Юридическая психология. – 2022. – № 2. – С. 29. 

 

АЛЬМАНАХ НАУЧНЫХ ТРУДОВ 
 
 

7 

                                                                                                                                                                            
3 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ 
(ред. от 11.06.2022) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.08.2022). 
4 Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также  
оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях 
уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 13.01.2006 № 2 (ред. от 26.12.2019)  
(зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2006 № 7426) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант 
Плюс» (дата обращения: 11.08.2022). 
5 Фриц А. Мор К., Лакус Ф. Особенности исполнения наказаний в виде длительных сроков лишения  
свободы // Государственная политика в правоохранительной сфере: правовые, организационные  
и психологические основы: сборник материалов международной научно-практической конференции.  
– Вологда, 2018. – С. 84. 
6 Шубин С. П. Проблемы ресоциализации и социальной адаптации осужденных и лиц, отбывших срок 
наказания // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. – 2020. – № 1 (46). – С. 113. 
7 Федоров А. Ф. К вопросу социальной адаптации осужденных // Colloquium-Journal. – 2020. – № 8-3 (60). – С. 65. 
8 Тищенко Ю. А. К вопросу о социальной адаптации осужденных // Научные труды ФКУ НИИ ФСИН России: 
сборник статей. – М., 2020. – С. 260. 
9 Козлова И. В., Егорова А. А. Социальная адаптация осужденных: значение, этапы, особенности  
и проблемы реализации // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика.  
– 2022. – № 3 (33). – С. 22. 
10 Федоров А. Ф. К вопросу социальной адаптации осужденных // Colloquium-Journal. – 2020. – № 8-3 (60). 
– С. 66. 
11 Козлова И. В., Егорова А. А. Социальная адаптация осужденных: значение, этапы, особенности  
и проблемы реализации // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика.  
– 2022. – № 3 (33). – С. 23. 
 
 
 
СТАЦИОНАРЫ С ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ СОДЕРЖАНИЕМ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 

© 2022 В. С. Михайлов 
Самарский юридический институт ФСИН России 

© 2022 Е. Н. Кравченко 
Самарский юридический институт ФСИН России 

Сегодня в России для принудительного лечения используются стационары общего типа,  
специального типа с жесткими условиями и стационары специального типа с интенсивным наблюде-
нием. Их охрана производится в соответствии с инструкцией, включающей ряд специальных, органи-
зационных и технических мероприятий, направленных на предупреждение побегов, предотвращение 
свободного проникновения посторонних лиц, выявление случаев проноса (провоза) запрещенных  
предметов, продуктов и веществ и др. 

Психиатрические стационары являются учреждением здравоохранения, которое предна-
значено для принудительного лечения лиц по решению суда, а также лиц, с наступившими психи-
ческими расстройствами, приобретенными уже в период отбывания наказания. Нас интересует 
третья группа стационаров, именно с интенсивным наблюдением и организация их охраны уголов-
но-исполнительной системой. Деятельность отделов охраны является важным звеном в структуре 
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в особенности это относится психиатри-
ческим больницам для осужденных, которым судом назначено принудительное лечение1.  

ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И ПРАКТИКА 
 
 

8 

На сегодняшний день в России осуществляют свою деятельность 8 психиатрических 
больниц (стационаров) с интенсивным наблюдением, выполняющих принудительное лечение. 
Учреждения были выведены из подчинения ФСИН России, но и сегодня находятся под усилен-
ной охраной подразделений территориальных органов ФСИН России. В то же время отечествен-
ное законодательство допускает создавать стационарные отделения в системе психиатрических 
учреждений Российской Федерации. 
Между тем, общее число лиц, принудительно проходящих лечение, составило порядка 
3682 чел. на 2021 г., штатная численность сотрудников УИС составила 265 872 чел. на начало 2021 г.  
На 114 человек сократился младший начальствующий и рядовой состав в 2021 г. по сравнению 
с 2020 г. – 110 456 и 110 342 соответственно, и 83 сотрудника не прошли специальную подготовку. 
Согласно статистике УИС на начало 2021 г. уволились со службы порядка 16 897 чел., 
5223 чел. по собственному желанию, 267 увольнения по различным негативным основаниям, 
связанными с нарушением порядка службы, условия контракта нарушили 377 сотрудников2. 
Есть и ряд проблем, связанных с инфраструктурой психиатрических стационаров, напри-
мер, отсутствует нужное количество служебных помещений, требует замены или модернизации 
противопобеговые заграждения, а между тем, охраняемые лица в силу психических заболеваний 
вдвойне опасны и непредсказуемы.  
Например, по итогам работы делегации Комитета по предупреждению пыток и бесчело-
вечного или унижающего достоинство обращения (далее – ЕКПП) в 2019 г. были зафиксированы 
нарушения в Казанской психиатрической больнице.  
Были выявлены грубейшие факты применения к больным непрерывной четырехточечной 
фиксации в изоляторе на несколько дней без перерыва. Многим пациентам не разрешают поль-
зоваться зубной щеткой и ложкой. Электрошок использовался без анестезирующих средств, что 
приводило к тяжелым физическим страданиям. С 2013 г. больные ВИЧ не получали специаль-
ную терапию. По итогам внеочередной организованной проверки ряд обнаруженных нарушений 
нашли свое подтверждение3. Действительно, с 2018 г. не применялась анестезия, штат не пол-
ностью укомплектован, но сотрудник уголовно – исполнительной системы дежурит в каждой  
палате. По данным комиссии обнаруженные условия являются бесчеловечными и унижающими 
достоинство. 
В мае 2009 г. принят Федеральный закон № 92-ФЗ «Об обеспечении охраны психиатри-
ческих больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением», кото-
рый определил правовые основы охраны психиатрических больниц (стационаров) специализи-
рованного типа с интенсивным наблюдением (далее – ПБСТИН) обеспечения безопасности лиц, 
находящихся на принудительном лечении, и других лиц на территории стационара, а также 
охраны при сопровождении больных в аналогичные психиатрические стационары или другие 
медицинские учреждения.  
Ввиду этого правильным является требование, запрещающее выход таких лиц за территорию 
лечебного учреждения, это категорически запрещено4. Перемещаться внутри учреждения 
больные могут исключительно в отделении реабилитации, во всех остальных случаях только в 
сопровождении сотрудника охраны. 
Психически больных лиц могут навещать родственники согласно специальному расписанию 
посещений, они могут получать посылки с предметами и продуктами, разрешенными учреждением. 
Все встречи проходят обязательно в присутствии медицинского персонала и сотрудника 
отдела охраны, в специально оборудованном помещении, исключающем побег, при организованном 
постоянном наблюдении5. 
Необходимо уделять внимание решению проблем правового регулирования подразделений 
охраны из-за существующих пробелов в нормативно-правовой базе. Складывается не очень 
благоприятная ситуация с тактической, специальной, физической и боевой подготовкой сотрудников 
данных отделов, что в итоге приводит к нехватке персонала. 

АЛЬМАНАХ НАУЧНЫХ ТРУДОВ 
 
 

9 

Лица, которым назначено принудительное лечение, даже после приема лекарственных 
препаратов и интенсивной терапии, не становятся безопасными, напротив, они представляют 
опасность для себя или окружающих и требуют постоянного и интенсивного наблюдения (ч. 4 
ст. 101 УК РФ). Отметим, что обстановка в психиатрических стационарах зачастую неспокойна 
и нестабильна, больные способны причинить себе и окружающим вред в силу своего психического 
состояния. И строгое выполнение всех инструкций и соблюдение всех установленных требований – 
это основное и главное правило поведения на территории данного учреждения6.  
                                                      
1 Андреев Ю. В. Сотрудники исправительных учреждений как должностные лица уголовно-исполнительной 
системы Российской Федерации. – Челябинск: Изд-во ЧелГУ, 2013. – С. 109. 
2 Обзор информации о деятельности ФСИН России за 2021 год [Электронный ресурс] // Официальный 
сайт. 
Главное. 
– 
URL: 
https://fsin.gov.ru/statistics/obzor–informatsii–o–deyatelnosti–fsin–rossii–za–i–
polugodie– 2021–goda.php (дата обращения: 01.10.2022). 
3 Европейский комитет против пыток огласил доклад о российских психических больницах [Электронный 
ресурс] // Официальный сайт Милосердие. ру. – URL: https: // www.miloserdie.ru / news / evropejskij-komitet-
protiv-pytok-oglasil-doklad-o-rossijskih-psihbolnitsah-i-pni (дата обращения: 29.03.2022). 
4 Зарубский В. Г., Емельянова А. Г. Организация пропускного режима на охраняемых объектах учрежде-
ний уголовно-исполнительной системы с применением современных технических средств: практические 
рекомендации. – Пермь, 2016. – С. 44.  
5 Кисляков А. В. Вопросы международного правового регулирования в отношении лиц с психическими 
расстройствами, не исключающими вменяемости, в условиях принудительной изоляции от общества // 
Уголовно-исполнительное право. – 2019. – Т. 14 (1–4). – № 2. – С. 178. 
6 Крачун В. Д., Пантелеев В. А., Сорокин М. В. Организация режима и охраны в исправительных учрежде-
ниях: учебно-методическое пособие: в 2 ч. – Владимир, 2011. – Ч. 1. – С. 94. 
 
 
 
НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА 
В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ 

© 2022 С. В. Михеева 
кандидат юридических наук, доцент 
Самарский юридический институт ФСИН России 

© 2022 Е. А. Дворецкая 
Самарский юридический институт ФСИН России 

В статье рассматриваются некоторые правовые проблемы обеспечения режима  
в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы России. 

Заключение под стражу лиц: подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений 
является одной из мер уголовно-процессуального принуждения, специфика которого предпола-
гает полное подчинение установленным в учреждении требованиям режима1. Данная мера пре-
сечения остается на сегодняшний день самой распространенной и жесткой из действующих.  
В настоящее время в России (по состоянию на 1 октября 2022 г.) в 203 следственных изоляторах 
и 72 помещениях функционирующих в режиме следственного изоляторах содержится – 122 800 
человек, что на 2310 человек больше по состоянию 1 октября 2021 г.2 
Некоторые исследователи придерживаются мнения, что режим обязывает подозреваемых 
и обвиняемых строго выполнять предписанные правила поведения в принудительном порядке, 

ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И ПРАКТИКА 
 
 

10 

что обусловливает осуществление мер воспитательного характера на лиц, содержащихся 
в следственных изоляторах (далее – СИЗО)3, на наш же взгляд, выполнение правил и соблюде-
ние обязанностей – это не воспитательное воздействие, а изоляция лица от общества. 
Как известно, в следственные изоляторы помещаются лица, совершившие тяжкие пре-
ступления и рецидивисты. Это позволяет предполагать, что данные лица склонны к совершению 
преступлений и иных правонарушений в местах содержания под стражей. Так по данным 
ФСИН России общее число зарегистрированных преступлений среди лиц, содержащихся  
в местах лишения свободы, за 12 месяцев 2021 г. составило 1271, из них совершено в СИЗО – 
251, а в ПФРСИ – 164, это каждое пятое преступление! 
Следует отметить, что предшествует совершению преступлений, проникновение в след-
ственные изоляторы запрещенных предметов, в частности мобильных телефонов и сим-карт и в 
дальнейшем их незаконное использование. На сегодняшний день данная проблема является 
весьма актуальной, так как способствует нарушению подозреваемыми и обвиняемыми установ-
ленного режима в СИЗО. Сравнивая статистику 2021 и 2020 гг. можно отметить, что в СИЗО бы-
ло изъято 2723 ед. (2020 г. – 3140 ед.), а при доставке 1282 единиц (2020 г. – 1573 единицы),  
то есть понижение составило 13,3 %5.  
Запрещенные предметы, как правило, поступают с помощью лиц, находящихся вне учре-
ждения, то есть близких родственников во время краткосрочных и длительных свиданий, а также 
через сотрудников учреждений. 
В связи с этим, целесообразным было бы усовершенствовать деятельность по перекрытию 
каналов поступления запрещенных предметов, в частности, улучшить качество пропускного 
режима через контрольно-пропускной пункт (далее – КПП) для пропуска людей. 
Так, при посещении ПФРСИ при ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области, изучив 
статистику учреждения, нами были сделаны выводы о недостаточной численности штатных сотрудников, 
что является весомой правовой проблемой в обеспечении режима в местах содержания 
под стражей. Сотрудникам, в буквальном смысле приходится «бегать» из одного режимного 
корпуса в другой для проведения режимных мероприятий, что, соответственно, влечет за собой 
сложность в надзоре за подозреваемыми, обвиняемыми и как следствие нарушение последними 
режима содержания. 
Следующей проблемой следует выделить некомпетентность и низкую квалификацию персонала 
учреждений. Исследования в научной литературе показали, что большинство сотрудников, 
стоящих на должностях младших инспекторов, не владеют специальными знаниями и практическими 
навыками6, которые позволяют проводить режимные мероприятия на основании закона. 
На должность младшего начальствующего состава в основном поступают граждане, 
имеющие диплом о среднем профессиональном образовании, которое не было нацелено на 
прохождение службы в уголовно-исполнительной системе. В связи с этим, у них возникают определенные 
проблемы в прохождении службы из-за незнания тонкостей работы сотрудников. К 
ним, в частности, относятся, незнание в полном объеме нормативно-правовой базы, регламентирующей 
деятельность сотрудников уголовно-исполнительной системы, подверженность психологическому 
влиянию со стороны лиц, содержащихся под стражей. 
Несмотря на то что в настоящее время принимается ряд мер по противодействию правонарушениям 
и преступлениям совершаемых, как в исправительных учреждениях, так и следственных 
изоляторах в части обеспечения режимных требований, но данные меры требуют постоянного 
детального совершенствования, так как с каждым днем правонарушители придумывают 
все новые способы ухищрений, становятся более наглыми и агрессивными, из-за чего отказываются 
выполнять установленные режимные требования.