Проектная деятельность специалиста по социальной работе

К. Ю. Королёва 

 
 
 
 
 
 
 
ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 
СПЕЦИАЛИСТА 
ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ 
 
Учебное пособие  
 
Для студентов программ  
среднего профессионального образования — 
 специальности 39.02.01 «Социальная работа» 
 и профессии 39.01.01 «Социальный работник» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Москва 
Берлин 
2020 
 
 

УДК 364.01(075) 
ББК 60.90я723 
  К68 

Рецензенты: 
И. С. Шаповалова, заведующая кафедрой социологии и организации работы  
с молодежью ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский 
университет», доктор социологических наук, доцент; 

Н. С. Данакин, профессор кафедры социологии и управления  

ФГБОУ ВО «Белгородский государственный технологический университет 

им. В. Г. Шухова», доктор социологических наук, профессор 

Королева, К. Ю. 

К68     Проектная деятельность специалиста по социальной работе : 
        учебное 
пособие / 
К. Ю. 
Королёва 
; 
под. 
ред. 
        О. А. Волковой. — Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2020.  — 
80 с. 

ISBN 978-5-4499-1195-7 

Настоящее учебное пособие раскрывает сущность и содержание 
проектной деятельности в сфере социальной работы. В пособии рассматриваются 
теоретико-методологические основы социального проектирова-
ния, ключевые принципы, нормативные основы осуществления проектной 
деятельности. Все главы содержат контрольные вопросы, практические 
задания и тесты. Учебное пособие предназначено студентам, обучающимся 
по программам среднего профессионального образования — специальности 
39.02.01 «Социальная работа» (специалист среднего звена) и 
профессии 39.01.01 «Социальный работник» (квалифицированный служащий). 
Также оно может быть полезно студентам программ бакалавриа-
та, обучающимся по направлению подготовки 39.03.02 «Социальная 
работа», слушателям программ повышения квалификации и профессиональной 
переподготовки, преподавателям дисциплин, связанных с социальной 
работой, а также всем, кто интересуется проектной деятельностью 
в социальной работе. 

Текст приводится в авторской редакции. 

УДК 364.01(075) 
ББК 60.90я723 

ISBN 978-5-4499-1195-7
© Королёва К. Ю., текст, 2020
© Издательство «Директ-Медиа», макет, оформление, 2020 

Оглавление 
Введение ................................................................................................. 5 
Глава 1. Методология проектирования  в социальной работе .......... 6 
1.1. Предмет, содержание социального проектирования ............... 6 
1.2. Типология социальных проектов .............................................. 8 
1.3. Методология и принципы проектной деятельности ............. 10 
1.4. Методологические основы системного подхода ................... 12 
1.5. Виды систем. Базовые принципы системного анализа ......... 14 
1.6. Стандарты проектной деятельности ....................................... 18 
Практикум ........................................................................................ 20 
Глава 2. Жизненный цикл проекта ..................................................... 23 
2.1. Четыре стадии жизни проекта ................................................. 23 
2.2. Организация проектирования .................................................. 23 
2.3. Концептуальная разработка проекта ...................................... 24 
2.4. Практическая реализация проекта ............................................. 26 
2.5. Оценка результатов и последствий реализации проекта ...... 28 
Практикум ........................................................................................ 29 
Глава 3. Организация проектирования .............................................. 31 
3.1. Предварительный анализ ситуации — социальная 
диагностика ...................................................................................... 31 
3.2. Подбор партнеров и исполнителей ......................................... 34 
3.3. Определение ресурсов, необходимых  для организации 
проектирования ................................................................................ 36 
Практикум ........................................................................................ 38 
Глава 4. Концептуальная разработка проекта ................................... 40 
4.1. Формулировка основных положений проекта ....................... 40 
4.2. Индикаторы достижения целей ............................................... 44 
4.3. Планирование мероприятий проекта ...................................... 46 
4.4. Бюджет проекта ........................................................................ 49 
4.5. Риски проекта ............................................................................ 51 
Практикум ........................................................................................ 55 

3 

Глава 5. Программа социального проекта ........................................ 58 
5.1. Структура проектной деятельности ........................................ 58 
5.2. Структура программы социального проекта ......................... 59 
5.3. Критерии оценки социального проекта .................................. 64 
Практикум ........................................................................................ 65 
Приложения ......................................................................................... 68 
Ключи к контрольным тестам ............................................................ 68 
Список тем для самостоятельной работы ......................................... 69 
Вопросы к итоговой аттестации ......................................................... 71 
Словарь терминов ................................................................................ 72 
Список использованных источников  и литературы ........................ 76 
ОБ АВТОРЕ ......................................................................................... 79 

Введение 
Проектная деятельность является одной из наиболее востре-
бованных сфер профессиональной деятельности специалистов по 
социальной работе в организациях и учреждениях, работающих в 
системе социальной защиты населения. 
В современных социально-экономических условиях суще-
ствует необходимость повышения эффективности использования 
имеющихся у государства и общества ресурсов для оказания соци-
альной поддержки нуждающимся категориям граждан. Методы 
социального проектирования, активно внедряемые на всех уровнях 
государственного управления с целью совершенствования системы 
социальной защиты населения, уже показывают свою эффектив-
ность. 
В рамках изучения дисциплины «Проектная деятельности 
специалиста по социальной работе» освещаются методологические 
основы и базовые алгоритмы разработки социальных проектов. 
Овладение технологией разработки и реализации социальных про-
ектов позволит студентам учреждений среднего специального про-
фессионального образования усилить прикладную подготовку для 
реальных нужд профессиональной деятельности.   
В результате освоения дисциплины студенты будут: 
• уметь: разрабатывать проекты в области социальной работы
с различными категориями граждан, оказавшихся в трудной жиз-
ненной ситуации. 
• знать: содержание проектной деятельности, виды социаль-
ных проектов, алгоритмы разработки социальных проектов в обла-
сти социальной работы с различными категориями граждан 
• владеть: навыками выполнения операций по разработке со-
циальных проектов. 
Данное пособие помимо изложения теоретического материа-
ла содержит практикумы по каждой главе, в которые входят кон-
трольные вопросы по каждой теме, а также тесты, ответы на 
которые приведены в конце пособия. Кроме того, практикум со-
держит практические задания, ориентированные на закрепление 
полученных теоретических знаний и развитие навыков разработки 
социальных проектов. 
г. Белгород, декабрь 2019 г. 

Глава 1 
Методология проектирования 
 в социальной работе 

1.1. Предмет, содержание социального проектирования 
Социальное проектирование (от лат. — projectio — бросание 
вперед) — особый вид целенаправленной деятельности, который 
связан с преобразованием окружающей социальной реальности в 
соответствие с определенным образом желаемого будущего. 
Проект — это тип социально инженерной деятельности индивида, 
группы или организации, связанной с моделированием и 
конструированием отдельным оптимальных по ожидаемым эффектам 
и необходимым затратам вариантов прогнозируемого и планомерного 

развития 
социальных 
процессов 
и 
явлений. 
Проектирование осуществляется с учетом объективных условий 
жизнедеятельности различных социальных субъектов и особенностей 
территории, на которой он будет реализован.  
Проект всегда сконцентрирован на достижении четко определенных 
целей, ограничен во времени, пространстве и ресурсах. 
Собственно, в узком значении термина проект — это комплекс 
мероприятий, направленных на достижение указанных целей за 
определенный период времени и в рамках определенного бюд-
жета1. 
Потребность в проекте возникает, когда сложившаяся ситуация (
Рис. 1) характеризуется как проблемная. Всем участникам 
взаимодействия хочется изменить обстоятельства жизнедеятельности, 
но заинтересованные стороны не видят, как это можно сделать. 
Иногда возникшие затруднения ранее не встречались субъектам, у 
них нет опыта и устоявшихся алгоритмов преодоления возникающих 
конфликтов, следовательно, нет готовых вариантов решений 
проблемы, из которых можно выбрать подходящий. Проект всегда 
нацелен на разрешение существующих в обществе противоречий, 
плановое изменение существующей ситуации в соответствии 

1 Белицкий, В. Ф. Подготовка проектных предложений в программы международной 
технической помощи Европейского Союза : руководство для участников 
из Беларуси / В. Ф. Белицкий, Б. М. Смолин; подред. Л. П. Орлова. — Минск: 
Промкомплекс, 2010. — 102 с. 

6 

с желаемым и приемлемым для ключевых субъектов отношений 
направлением развития. 
 

 
 
Рисунок 1. Проблема проекта. 
 
Проблема проекта — это не имеющее однозначного решения 
противоречие, отражающее реальное взаимодействие социального 
субъекта и его окружения, это соотношение неблагоприятных 
обстоятельств и условий, в которых разворачивается деятельность 
субъекта.  
Субъектом социального проектирования выступают различные 
носители управленческой деятельности — представители сторон 
взаимодействия, заинтересованных в определенном сценарии 
развития событий — индивиды, группы организации. Группы 
населения, на решение проблем которых ориентированы мероприятия 
проекта, называют аудиторией проекта.  
Под объектами социального проектирования понимаются 
социальные системы, социальные процессы, организации, ценности 
и нормы, на изменение которых направлена проектная деятельность, 
иными словами, которые подвергаются воздействиям 
субъектов проектирования. 
Предмет проектирования — конкретная проблемная ситуация, 
которую необходимо разрешить. Таким образом, предметом 
проектирования могут быть самые различные аспекты жизни общества, 
которые планируется изменить, для того чтобы улучшить 
условия жизни отдельных индивидов и социальных групп, наладить 
социальное взаимодействие и повысить его эффективность, 
создать предпосылки для развития социальных отношений. 
Социальное проектирование тесно связано с технологией реализации 
проекта. Это выражается в том, что сама методология 

Существующая 
ситуация 1

Желаемая 
ситуация 2

Проблема

7 

проектирования социальных изменений основана на пошаговом 
описании целей и задач намечаемых преобразований, соотнесении 
действий и методов их осуществления, расчете планируемых за-
трат и оценке эффектов от реализации проекта.  
 Технология социального проектирования — это основанная 
на методологии социальных наук совокупность аналитических 
приемов, техник, упорядоченная в пространстве и времени после-
довательность действий, нацеленная на преодоление проблемной 
ситуации и реализацию определенного социального заказа. Соци-
альное проектирование одно из наиболее проработанных направ-
лений 
практического 
применения 
социологического 
знания. 
Социальный проект выступает в качестве эффективного средства 
решения экономических, организационных, социальных и культур-
ных проблем на основе научной информации. 
Традиционно выдвигают следующие требования к научно 
разработанным социальным проектам:  
 — научная обоснованность теоретического анализа объекта 
проектирования (диагностика его текущего состояния, моделиро-
вание планируемых изменений); 
 — логичность, отсутствие внутренних противоречий, полно-
та информации, однозначность интерпретации, подчиненность 
единой цели; 
 — технологическая завершенность: четкое выделение пара-
метров, способных обеспечить выполнение социального заказа, и 
характеристик, поддающихся построению в течение определенного 
времени; 
 — эффективность с точки зрения реализации: оптималь-
ность решений и адекватность предпринимаемых действий, ре-
зультативность, надежность, экономичность; 
 — непротиворечивость нравственным и общепринятым со-
циальным нормам. 

1.2. Типология социальных проектов 
В социальном проектировании принято выделять различные 
типы социальных проектов по таким основаниям как по содержа-
ние проблемы, сфера деятельности, объект проектирования; по 
масштабам (территории охвата), аудитории проекта, тип авторов и 
другие. 

8 

Так исследователи выделяют по новизне решаемой проблемы 
типовые проекты (готовые проектные решения, воспроизводимые в 
условиях новой территории с небольшими корректировками, учи-
тывающими ее специфику) и уникальные проекты (новые, невоспроизводимые, 
не имеющие аналогов в силу сложности и 
незаурядности объекта, неповторимости условий проектирования, 
решения). В отдельную категорию принято выделять инновационные 
проекты, в основе которых лежат не просто новые идеи, но 
обновления, внедрение которых способно качественно изменить 
существующие связи и отношения, перевести на более высокий 
уровень развития и повысить эффективность деятельности социальной 
системы. 
Проекты могут различаться по сфере деятельности: социальные (
направленные на изменение социальных отношений, норм, 
моделей взаимодействия), исследовательские, законодательные, 
социально-экономические, организационно-управленческие, социокультурные, 
образовательные, экологические, педагогические, 
информационные и т. д.  
Также можно отличать проекты по объектам проектирования 
и соответственно типу непосредственно возникших в результате 
реализации проекта изменений: 
— гуманитарные проекты, направленные непосредственно на 
изменение социально-экономического положения и образа жизни 
определенных социальных групп, через оказание помощи, поддержки 
и необходимых услуг;  
— структурные проекты, в результате реализации которых 
инициируются организационные изменения, создаются новые 
управленческие и производственные структуры, выполняющие 
определенные социальные функции; 
— институциональные проекты, ориентированные на формирование 

новых 
норм, 
ценностей, 
моделей 
взаимодействия 
 в определенной сфере социальных отношений (например: повышение 
уровня правовой грамотности граждан, цифровизация социальных 
услуг и пр.); 
— смешанные (комплексные), объединяющие несколько видов 
объектов и изменений. 
Можно дифференцировать проекты по типу авторов, участвующих 
в разработке:  
— индивидуальные (инициативные) проекты;  

9 

— проекты юридических лиц — проекты учреждений, организаций 
или органов власти; коллективные проекты, если авторов 
несколько;  
— распределенные (сетевые) проекты, если авторов несколько, 
и они представляют собой разнотипные субъекты. 
По масштабам (территории охвата) проекты делятся на международные, 
национальные, межрегиональные и региональные, 
межотраслевые и отраслевые, межмуниципальные и муниципаль-
ные, корпоративные, ведомственные, проекты в рамках одной ор-
ганизации/социального учреждения. 
По охвату аудитории проекты принято разделять на малые 
проекты (аудитория до 100 человек), средние проекты (до 
500 человек), мега проекты (свыше 1000 человек). Существует 
также классификация проектов по охвату аудитории в зависимости 
от уровня и количества заявителей проекта: 
— монопроекты (разрабатываемые для реализации на базе 
одного учреждения);  
— мультипроекты (готовятся для нескольких соисполните-
лей учреждений, либо разрабатываются на уровне малого и (или) 
среднего города);  
— мегапроекты (подразумевают взаимодействие социальных 
учреждений на уровне определенного региона: федеральные, реги-
ональные, краевые, областные). 
По срокам реализации проекты разделают на краткосрочные 
(до года), среднесрочные (до 3 лет), долгосрочные (5 лет и выше). 

1.3. Методология и принципы проектной деятельности 
Проектирование базируется на общенаучных методологиче-
ских основаниях исследовательской деятельности и социально-
гуманитарной методологии, в соответствие с которыми строится 
логика программы и алгоритмы реализации научных исследований.  
В зависимости от объекта и предмета проектирования на 
предварительном этапе анализа проблемы выбирается теоретиче-
ская парадигма, в рамках которой проводится диагностика, опреде-
ляются показатели проектируемых изменений.  
Методология — набор это положений, принципов исследо-
вательских приемов, способов конструирования научного знания, 
которые применяются для наиболее полного и комплексного отоб-
ражения объекта.  

10 

К основным функциям методологии относятся — эвристиче-
ская (поисково-познавательная), целеполагающая, классифициру-
ющая. 
 В социально-гуманитарных науках роль методологии (си-
стемы принципов научных исследований) выполняет теория. Тео-
рии, объясняют, какие факты могут служить основой научного 
знания, указывают на возможность существования связей между 
явлениями, позволяют выявлять индикаторы (измеряемые характе-
ристики) изучаемого объекта. Таким образом, в зависимости от 
объекта и предмета проектирования, различные социологические, 
психологические, 
социально-психологические, 
педагогические, 
экономические теории, организационно-управленческие концепции 
выступают в качестве методологической базы разработки социаль-
ного проекта  
На основе теорий мы прописываем основные элементы изу-
чаемого явления или процесса, классифицируем, устанавливаем 
причинно следственные связи. Значительная часть работы исследо-
вателя, определяющая направленность и содержание всех после-
дующих аналитических и проектных процедур, связана с 
теоретическим конструированием объекта исследования.  
Понятийный аппарат, который применяется для описания 
предмета проектирования, должен содержательно отражать наибо-
лее существенные черты изучаемого явления или процесса, а также 
позволять выявить индикаторы — т. е. показатели, которые можно 
измерить эмпирическим путем.  
К ключевым принципам, на основе которых принято выстра-
ивать свою работу по созданию и реализации социального проекта 
принято относить: 
1. Принцип научной обоснованности принимаемых решений 
(любые предлагаемые решения должны опираться на научный  
анализ). 
2. Принцип целостности и завершенности (системности) 
(проектируемый объект рассматривается в органической взаимо-
связи с факторами окружения в соотношении «система — среда») 
(см. подробнее в следующем разделе). 
3. Принцип культурной и социальной целесообразности (при 
разработке проекта необходимо учитывать актуальные процессы 
социокультурной 
динамики, 
обеспечивать 
преемственность  

11 

и непротиворечивость ценностей и норм, лежащих в основе тради-
ционных и вновь разрабатываемых инновационных решений). 
4. Принцип опережающего развития (проект строится с уче-
том уровня развития инфраструктуры, технологических, ресурсных 
пределов и направлен на достижение максимально возможных и 
достижимых показателей развития на данном конкретном этапе). 
5. Принцип минимизации рисков (соблюдение баланса затрат 
и эффектов от реализации мероприятий проекта, проработка аль-
тернативных решений с учетом возможного наступления негатив-
ных обстоятельств). 
6. Принцип гармонизации интересов субъектов проектирования 
(социальный проект направлен на поиск компромиссных решений, 
способных привести к согласованной деятельности всех заинтересо-
ванных сторон для достижения социально значимых целей). 
7. Принцип личностного развития (проект должен соотноситься 
с личностными целями, мотивами и ценностными ориентациями 
разработчика, отражать его включенность в социальное и 
культурное пространство). 

1.4. Методологические основы системного подхода 
Системный подход — это методология научного анализа 
объекта в соотношении «система — среда», позволяющая рассматривать 
объект исследования в органической взаимосвязи с факторами 
своего окружения.  
Соотношение системы и среды является в значительной степени 
функциональным. Главным признаком, отличающим систему 
от среды, является наличие внутри системы более жестких и 
устойчивых связей, чем связь между системой и средой. Признак 
жесткости задается возможностью влияния и регулирования процессов, 
происходящих в системе. Управление средой крайне затруднено.  

Среди основных задач системного подхода необходимо выделить 
следующие: 
 редукция феномена сложности объекта исследования; 
 оптимизация объекта и цели исследования; 
 преодоление противоречия между централизацией и децентрализацией 
управления; 
 количественное определение и измерение связей; 

12