Интеллект. Инновации. Инвестиции, 2011, № 2

ИНТЕЛЛЕКТ. ИННОВАЦИИ. ИНВЕСТИЦИИ

№ 2 / 2011

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ

Главный редактор –

О. А. Свиридов, 

доктор экономических наук, профессор

Заместитель главного редактора –

Е. Г. Ревкова, 

кандидат педагогических наук, доцент

Члены редколлегии:

Ю. В. Архипенко – доктор биологических наук,  профессор
А. Г. Асмолов – доктор психологических наук, профессор 
Н. А. Баранник – кандидат экономических наук, профессор
И. Б. Береговая – кандидат экономических наук, доцент
Ш. М. Валитов – доктор экономических наук, профессор
В. О. Джораев – кандидат экономических наук, профессор
С. В. Джораева – кандидат философских наук, доцент
И. И. Калина – кандидат педагогических наук, заслуженный учитель
Российской Федерации
Ю. Э. Комлев – кандидат педагогических наук, доцент
Л. А. Кошелева – кандидат культурологии, доцент
В. В. Лабузов – доктор исторических наук, профессор
А. П. Мищенко – доктор экономических наук, профессор
М. И. Одинцов – доктор исторических наук, профессор
Е. А. Позднякова – кандидат юридических наук, доцент
Н. М. Прошина – кандидат исторических наук, доцент
А. С. Свиридова – кандидат социологических наук, профессор
С. Г. Сенников – кандидат экономических наук, доцент
М. Н. Стриханов – доктор физико-математических наук, профессор
Н. З. Султанов – доктор технических наук, профессор
В. П. Твердохлиб – доктор медицинских наук, профессор
А. А. Цветков – кандидат юридических наук, доцент
А. С. Юматов – кандидат экономических наук, доцент

ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН

в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых 

коммуникаций. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-37003 от 21.07.2009 г.

Академический журнал «Интеллект. Инновации. Инвестиции» включен в перечень ведущих 

рецензируемых научных журналов и изданий.

ПОДПИСНОЙ ИНДЕКС

по каталогу российской прессы «Почта России»  – 16478.

Редакция не несет ответственности за подбор и достоверность приведенных фактов, цитат, 

экономико-статистических данных, имен, географических названий и прочих сведений, предоставленных авторами. 

Рукописи не рецензируются и не возвращаются. При перепечатке и цитировании материалов ссылка

на журнал «Интеллект. Инновации. Инвестиции» обязательна.

 

СОДЕРЖАНИЕ

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

В. В. Жигайло
Сущность инновационной среды ......................... 6

А. А. Вартанян
Национальная инновационная система 
Российской Федерации .......................................... 11

С. А. Шевченко
Проблемы инновационной деятельности 
российских предприятий ....................................... 15

О. В. Глебова, Л. А. Борискова
Методика многокритериальной оценки 
эффективности научно-технических разработок 
научно-производственных предприятий на 
стадии рассмотрения инновационной заявки ..... 19

В. Н. Новикова, Ф. Ф. Юрлов
Анализ проблемы оценки эффективности 
инноваций в условиях неопределенности 
с использованием нескольких принципов 
эффективности  ...................................................... 25

Н. А. Кузьминых
Методические подходы к оценке уровня 
инновационного развития социально-
экономических систем: преимущества и 
недостатки .............................................................. 30

И. И. Любимов, К. И. Манаев, 
А. Н. Мельников, Н. З. Султанов
Методические основы оптимизации процесса 
сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов ........... 35

М. И. Швейкерт
Проектно-блочная схема формирования 
контроллинга в промышленной корпорации ....... 41

А. А. Архирейский
Информационная поддержка услуг по 
техническому обслуживанию и ремонту 
автомототранспортных средств ............................ 45

М. В. Шинкевич
Перспективные институциональные 
траектории устойчивого инновационного 
развития Российских обрабатывающих 
производств  ........................................................... 48

Н. С. Микова
Анализ систем мониторинга развития экономики 
знаний и информационного общества ................. 53

А. А. Фирсова
Развитие форм инвестирования 
инновационной деятельности в России ............... 64

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

О. В. Корякина
Факторы конкурентоспособности зернового 
производства в Западно-казахстанской 
области .................................................................... 69

М. О. Курлеев
К вопросу о методологии изучения 
проблем функционирования 
организационно-экономического механизма 
регулирования деятельности 
градообразующих предприятий............................ 73

Ш. М. Валитов, Е. Н. Кулик
Эффективность управления 
многомерными интегрированными 
структурами ............................................................ 76

И. В. Минакова, Г. И. Коржова 
К проблеме обеспеченности экономики 
трудовыми ресурсами (на материалах ЦФО)  ..... 81

А. В. Еремякин, О. Ю. Трунина
Логистика движения коммерческих 
ресурсов .................................................................. 86

Ю. Н. Александрин
Инструментарий оптимизации отраслевой 
структуры малого предпринимательства в 
контексте стратегии модернизации  ..................... 90

И. И. Гизятов
Основные тенденции инвестирования в 
ресурсосберегающие технологии 
в промышленности Российской 
Федерации ............................................................... 95

Е. А. Белякова, Ю. А. Шумилова
Предпосылки формирования 
продовольственных кластеров в 
Оренбургской области...........................................101

Р. М. Камалтдинова
Формирование человеческого 
капитала в условиях мирового 
финансово-экономического 
кризиса....................................................................105

ИНТЕЛЛЕКТ. ИННОВАЦИИ. ИНВЕСТИЦИИ

Д. В. Сердобинцев, Л. В. Сорокина
Основные направления совершенствования 
механизма взаимодействия предприятий 
молочнопродуктового подкомплекса АПК 
Поволжья................................................................111

О. Н. Вишнякова, А. Н. Теребейчик
Концепция управления предприятием на разных 
стадиях жизненного цикла организации в 
условиях цикличной экономики .........................116

И. Г. Миннемуллин
Базовые принципы управления денежными 
потоками промышленного холдинга ..................119

УПРАВЛЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ

Ж. Г. Калеева
Формирование организационно-управленческой 
компетенции будущих инженеров в процессе 
изучения курса общей физики ............................124

З. Х. Авясова
Проектирование научно-исследовательской 
деятельности студента  ........................................128

А. В. Ганичева
Оценка эффективности процесса обучения ......134

М. С. Перова
Нужна ли гуманитаризация экономическому 
вузу?.......................................................................138

Е. Г. Ревкова
Проектно-ориентированный подход к 
управлению в сфере системы высшего 
профессионального образования ........................142

В. А. Садова
Педагогические основы развития 
информационно-познавательной 
самостоятельности студентов университета .....153

Р. М. Асадуллин, О. В. Фролов
Формирование личности менеджера 
государственного управления как субъекта 
публичной профессиональной деятельности ....157

Л. А. Герасимова
Развитие конфликтологической  компетенции 
будущего специалиста сферы управления: 
теоретический аспект ..........................................165

Т. А. Елистратова, Л. А. Герасимова
Теоретические аспекты формирования 
аналитических умений как профессионально-
значимого качества менеджера-экономиста ......169

Л. Ф. Насейкина
Формирование единого информационного 
образовательного пространства в системе 
открытого образования средствами 
электронных образовательных ресурсов ...........173

И. И. Буева
Аксиологическая концепция формирования 
корпоративной культуры образовательных 
сообществ: закономерности и принципы ..........180

И. А. Коровина
Студенческое научное общество как пространство 
самообразовательной деятельности ...................185

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ 
УПРАВЛЕНИЕ

О. В. Шинкарёва
К вопросу о контроле законности 
муниципальных правовых актов ........................189

ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

Н. Р. Астаркина
Построение системной модели интегральной 
оценки финансовых вложений в малый
 бизнес ...................................................................194

К. В. Нецымайло
Риски предприятий малого и среднего 
бизнеса и способы их финансирования .............201

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Д. З. Якупова
Бухгалтерский учёт распределения объектов 
основных средств между правопреемниками 
при реорганизации хозяйствующего субъекта ..206

ФИЛОСОФИЯ. ИСТОРИЯ. ПОЛИТИКА. 

ПРАВО
А. А. Малькевич
Интернет и социальные сети в процессе 
политической социализации молодежи .............210

В. В. Кулачков
Народные образы власти в первое 
послереволюционное десятилетие 
(на материалах западного региона России) .......215

К. Ю. Попова
Государственно-конфессиональные отношения
в 1964–1991 гг. (на примере Южного Урала) ....218

Ю. В. Кузнецова
Вклад сельской интеллигенции Южного 
Урала в обеспечение страны продовольствием 
(1941–1942 гг.) ......................................................224

А. Г. Алятина
Оcобенности работы кинотеатров Южного 
Урала в послевоенный период 
(1945‒1953 гг.) ......................................................230

ЖИВЫЕ СИСТЕМЫ

М. А. Белова, Ю. Н. Копылов, А. Н. Чернов, 
А. А. Вялкова, В. Ю. Копылов
Тубулярная ферментурия как ранний маркер 
ренального повреждения .....................................236

З. А. Ветеркова, Г. Ю. Евстифеева
Основы профилактики заболеваний, 
связанных с экологическими, техногенными, 
социально-экономическими рисками 
(обзор международного опыта) ..........................240

Д. М. Панков
Пути увеличения продуктивности 
пчелосемей и опыления растений ......................246

Г. Д. Алеманова
Концепция нейрогенного воспаления в 
патогенезе бронхиальной астмы у детей ...........249

ВЫНОШУ НА ЗАЩИТУ

А. А. Шайхутдинова, А. Г. Мещеряков, 
О. Н. Немерешина
Экологические проблемы хранения 
отходов теплоэлектростанций, 
работающих на твердом топливе ........................252

В. М. Долгова
Специфика образовательной среды лицея: 
инновационный аспект ........................................256

О. В. Фролов
Конструирование теоретико-прикладной 
модели реализации компетентностно-
культурологического подхода к 
профессиональной подготовке менеджера 
государственного управления .............................260

К. Ш. Бикмурзин, М. В. Ежов
Ценности системы образования и 
эволюция ценностных ориентаций 
молодежи ..............................................................264

Э. Ю. Гусева
Концептуальный анализ как метод 
лингвистического исследования концепта 
бизнес в американской лингвокультуре .............268

ANNOTATIONS OF THE ARTICLES ................271

ИНТЕЛЛЕКТ. ИННОВАЦИИ. ИНВЕСТИЦИИ

ИНТЕЛЛЕКТ. ИННОВАЦИИ. ИНВЕСТИЦИИ
2/2011

В. В. Жигайло, кандидат экономических наук, доцент Самарского гуманитарного 
экономического университета
e-mail: marusyasuraeva@mail.ru

СУЩНОСТЬ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ

В статье рассмотрены особенности современного этапа мирохозяйственного развития, харак-

теризующегося ускоренными темпами научно-технического прогресса и возрастающей интеллек-
туализацией основных факторов производства. Автор особое внимание уделил разработке новейших 
технологий и продуктов, выходу с ними на мировые рынки и развертыванию международной инте-
грации в научно-производственной сфере в рамках формирующейся глобальной экономики. В этом 
состоит стратегическая модель экономического роста для развитых стран.

Ключевые слова: национальная инновационная система, инновационная инфраструктура, ин-

новационная сфера, управление инновационной деятельностью, инновационная среда социально-
экономической системы.

Основной тенденцией современного развития 

является эскалация инновационного роста эконо-
мики как базы перспективного развития и уча-
стие государства в инновационном процессе.

В 1987 г. для объяснения национальных разли-

чий в уровне технологического развития К. Фри мен 
предложил понятие национальной инновацион-
ной системы, которая определяется как «совокуп-
ность различных институтов, которые совместно 
и каждый в отдельности вносят свой вклад в соз-
дание и распространение новых технологий, об-
разуя основу, служащую правительствам для фор-
мирования и реализации политики, влияющей на 
инновационный процесс. Как таковая – это систе-
ма взаимосвязанных институтов, предназначен-
ная для того, чтобы создавать, хранить и переда-
вать знания, навыки и артефакты, определяющие 
новые технологии» [1, с. 11]. То есть с позиции 
современного понимания инновационного процес-
са лежит не просто инновация и перспектива ее 
внедрения (или, соответственно, отказ от ее ис-
пользования), но совокупность экономических от-
ношений, определяющих возможность появления 
и диффузии инноваций в экономике. 

Следовательно, эффективной экономика может 

быть только в том случае, когда все экономиче-
ские агенты «взаимодействуют друг с другом в 
качестве элементов коллективной системы соз-
дания и использования знаний, а также с обще-
ственными институтами (такими, как ценности, 
нормы, право)» [2, с. 21].

Схожее определение национальных инноваци-

онных систем дается в трудах Н. Ивановой, которая 
под этим понятием подразумевает совокупность 
взаимосвязанных организаций (структур), заня-
тых производством и коммерческой реализацией 
научных знаний и технологий в пределах нацио-
нальных границ [3, с. 44], относя к типичным ее 
элементам университеты, как центры фундамен-
тальных исследований, государственные нацио-

нальные научные центры и лаборатории, беспри-
быльные институты, частные научно-технические 
организации, как самостоятельные, так и в соста-
ве крупных концернов, фирм, холдингов, а также 
разнообразные инфраструктурные звенья. Кроме 
того, национальная инновационная система, по 
мнению Н. Ивановой, понимается как совокуп-
ность институтов (экономического, финансового, 
правового характера), обеспечивающих развитие 
инновационных процессов.

Становится понятным, что национальная ин-

новационная система – не просто совокупность 
организаций, выполняющих ряд функций, свя-
занных с поиском и внедрением перспективных 
инноваций, а система институтов, ответственных 
за непрерывность инновационного процесса.

Соответственно, можно определить и разли-

чия в структуре национальных экономических 
систем, возникающие в зависимости от степени 
участия государства в инновационном процессе, 
роли фирм в повышении инновационной актив-
ности экономики в целом, производстве научно-
го продукта как основы развития инновационных 
процессов.

Составляющими национальной инновацион-

ной системы определены следующие группы: 

- научные организации, осуществляющие фун-

даментальные и прикладные научные исследова-
ния, опытно-конструкторские разработки;

- предприятия-инноваторы, осуществляющие 

внедрение инноваций в своей деятельности;

- инновационная инфраструктура;
- финансовая инфраструктура.
К инновационной инфраструктуре могут быть 

отнесены:

- производственно-технологическое обеспече-

ние: технопарки, технополисы, технологические 
инкубаторы, инжиниринговые центры;

- информационно-аналитическое обеспечение: 

аналитические, консалтинговые центры и т.д.;

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
7

- подготовка и переподготовка кадров: сред-

ние специальные и высшие учебные заведения, 
учебно-деловые центры и т.д.;

- финансово-инвестиционное обеспечение: ин-

новационные фонды, институты развития и т.д.;

- экспертиза научно-технических и инноваци-

онных проектов: экспертные организации, сове-
ты и т.д.;

- патентование, лицензирование и консалтинг 

по вопросам охраны, защи ты, оценки и использо-
вания интеллектуальной собственности: патент-
ные организации, комитеты по охране прав интел-
лектуальной собствен ности и т.д.;

- продвижение научно-технической и иннова-

ционной продукции на раз личные рынки: иннова-
ционные биржи, прочие торговые и посредниче-
ские организации.

Финансовая инфраструктура включает в себя 

государственные бюджетные программы и фон-
ды, финансирующие научные исследования, вен-
чурные фонды, вкладывающие ресурсы в риско-
вые проекты.

Однако концепция национальных экономиче-

ских систем не является единственной концепци-
ей, описывающей экономические отношения по 
поводу инновационного процесса. Существует 
ряд авторов, предлагающих для обозначения схо-
жих процессов иные понятия.

Так, с позиции А. Румянцева [4, с. 10], в эко-

номике существует «инновационная сфера», ко-
торая имеет существенные отличия от других 
сфер и свойственные только ей закономерности 
функционирования. 

Инновационная сфера включает в себя:
- область форм организации процесса интегра-

ции науки и производства;

- область форм организации промежуточного 

звена между наукой и производством;

- область форм организации промежуточного 

звена между наукой и производством;

- область экономических отношений в инно-

вационной сфере; 

- область организации управления инноваци-

онной деятельностью в регионах.

Согласно данной классификации составляю-

щих инновационной сферы можно определить, 
что автор в своем подходе к определению сущ-
ности инновационной сферы исходил из разделе-
ния совокупности отношений на элементы.

Область форм организации процесса инте-

грации науки и производства, как совокупность 
части экономических отношений, выражает отно-
шения создания и развития организаций на осно-
ве объединения научных и производственных 
фирм с целью производства и реализации науко-
емкого продукта. 

Здесь для современной экономики характерны 

следующие тенденции:

- Появление интегрированных (науки и произ-

водства) организационных форм, способных соз-
давать готовый продукт более высокого качества 
(инновационный), реализуемый на рынке. 

- Появление холдинговых интегрированных 

организационных форм, содержащих не только 
структуры цикла «исследование – производство», 
но и органы обеспечения их функционирования в 
рыночных условиях под единым технологическим 
и финансовым стратегическим управлением. 

- Корпоративный принцип интеграции науки и 

производства постепенно может приобретать ре-
гиональную оболочку, поскольку при межотрасле-
вой кооперации предприятий отраслевой принцип 
организационной структуры ослабляется. Образо-
вание территориальных научно-производственных 
корпораций обусловливается тем, что предприятия 
переходят на выпуск широкой номенклатуры про-
дукции, определяемой рынком и нередко не свя-
занной с отраслевыми функциями, а также – слия-
ниями с научными структурами региона. Крупные 
региональные научно-производственные корпора-
ции становятся каркасом современной экономики. 
Они будут определять технологический уровень 
экономики с перспективой стать транснациональ-
ными структурами в глобально развивающейся эко-
номической системе.

Область форм организации промежуточного 

звена между наукой и производством предпола-
гает отношения, возникающие в рамках перехода 
инновации из стадии разработки в стадию ее вне-
дрения в производственную деятельность пред-
приятий.

В данной области отношений значительными 

являются следующие тенденции:

- Создание инновационной инфраструктуры – 

инновационных (инновационно-технологических) 
центров, технопарков, а также малых инноваци-
онных предприятий, которые взяли на себя функ-
цию доведения научных разработок до готового 
продукта для реализации на рынке. Они создают-
ся в основном на базе высших учебных заведений 
и академических институтов как форма связи их 
научных результатов с практикой. Инновационная 
инфраструктура отражает процесс движения ин-
новации от ее разработки до производства. Здесь 
заложен принцип кооперирования производства и 
науки, причем в научно-производственной корпо-
рации инновация рождается как реакция на запрос 
потребителя.

- Еще одна тенденция связана с выходом инно-

вационной инфраструктуры на мезоуровень через 
сеть технопарков, инновационно-технологических 
центров при вузах, научных и других организаци-
ях, дополненных территориальным инновацион-
ным центром – инкубатором малых инновацион-
ных предприятий, разрабатывающих инновации 
региональной значимости.

2/2011
ИНТЕЛЛЕКТ. ИННОВАЦИИ. ИНВЕСТИЦИИ

Область экономических отношений в иннова-

ционной сфере, представляющих отношения по 
поводу финансирования исследований и их вне-
дрения. Ключевой тенденцией в данной сфере 
является необходимость создания и стимулирова-
ния различного рода организаций, финансирую-
щих деятельность инновационных предприятий 
за счет собственных или частично собственных 
ресурсов. 

В данной области экономических отношений 

характерна следующая тенденция: происходит по-
стоянное возрастание затрат, связанных с услож-
нением научно-технических задач, и ограниченно-
стью у субъектов хозяйствования инвестиционных 
ресурсов инновационного назначения.   В качестве 
основных направлений развития экономических 
отношений в инновационной сфере можно вы-
делить:

- прямое государственное финансирование 

инновационных проектов – целевых научно-
технических программ, радикальных инноваций 
технологического базиса производства, разрабаты-
ваемых в региональных инновационных центрах, 
региональных научно-технических корпорациях, 
учебно-научно-инновационных комплексах;

- многоканальное финансирование инноваций, 

в котором в той или иной форме, кроме предприятий, 
участвуют государственные органы управления, 
инвестиционные фонды, коммерческие 
банки. 

Область организации управления инновационной 
деятельности в регионах характеризует 
субъектов управления инновациями в регионе, к 
которым могут быть отнесены органы законодательной 
и исполнительной власти, общественные 
организации, инвестиционные фонды, органы по 
регулированию инновационной деятельности, 
включая образование базы данных о законченных 
разработках, инновационных запросах предприятий 
региона, в первую очередь экспортно-
ориентированных. 

Соответственно, можно выделить такие тенденции:

- 
инициирование разработки и реализации общих 
инновационных проектов на принципе смешанного 
финансирования – бюджетного и коммерческими 
структурами; 

- обоснование проектов реструктуризации промышленных 
и научных организаций в направлении 
их обеспечения по выпуску инновационного 
продукта, имеющего платежеспособный спрос;

- введение новых форм трансферта разработок, 
реализации резервов разработки способов 
финансирования инноваций в рыночных условиях 
российской экономики.

Таким образом, данный подход позволяет 

определять инновационную сферу не как совокупность 
организаций, завязанных на выполнение 
определенной задачи – развития инновационных 
предприятий, а как комплекс экономических 
отношений, реализуемых через достаточно широко 
распространенные механизмы развития 
любой сферы экономики. Кроме того, инновационная 
сфера легко реализуема на любом уровне 
экономических отношений, так как ставит во главу 
само предприятие, а государству отводит роль 
регулятора активности в рамках полномочий соответствующего 
уровня власти.

Следующая концепция, характеризующая инновационную 
сферу, предложена А. Фоломьевым 
[5]. Данная концепция опирается на понятие «высокотехнологичный 
комплекс (ВТК)», который определяется 
как совокупность ряда взаимосвязанных 
блоков: научный блок; научно-призводственный 
блок; образовательный блок; инфраструктурный 
блок; управленческий блок; социальный блок.

Научный блок, состоящий из организаций всех 

форм собственности, выполняющих исследования 
и разработки, в числе которых – научно-исследовательские 
организации, конструкторские бюро, 
высшие учебные заведения, научные подразделения 
промышленных предприятий, проектные и 
проектно-изыскательские организации, опытные 
заводы, прочие научные учреждения. К данному 
блоку относятся также государственные научные 
центры, научные организации, выполняющие фундаментальные, 
прикладные исследования и разработки 
для нужд производственных структур высокотехнологического 
комплекса.

Научно-производственный блок включает в себя, 
прежде всего, корпорации и предприятия высокотехнологичных 
отраслей экономики. В мировой 
практике отрасль считается наукоемкой, если 
показатель наукоемкости (удельный вес затрат на 
НИОКР в годовой добавленной стоимости) превышает 
средний или некоторый специально выбранный 
для промышленности в целом или только 
для обрабатывающей промышленности уровень.

Образовательный блок. В его составе высшие, 
средние и специальные учебные заведения, 
осуществляющие подготовку кадров преимущественно 
для высокотехнологического комплекса 
с учетом его специфики. Сюда же входят различные 
центры по подготовке менеджеров для 
управления нововведениями и инновационными 
предприятиями.

Инфраструктурный блок. В настоящее время 

к данному блоку можно отнести инновационно-
технологические центры, технологические парки, 
фонды НИОКР, венчурные инновационные фонды, 
лизинговые фирмы, национальную сеть компьютерных 
телекоммуникаций для науки и высшей 
школы, компьютерные центры коллективного 
пользования, фонды содействия развитию малых 
форм предпринимательства в высокотехнологичном 
комплексе. Отдельной частью данного блока 

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
9

могут быть наукограды, в состав которых входят 
организации, осуществляющие научную, научно-
техническую, инновационную деятельность экспериментальные 
разработки, испытания, подготовку 
кадров в соответствии с государственными 
приоритетами развития науки и техники.

Управленческий блок, к которому можно отнести 
министерства и ведомства на национальном, 
региональном и местном уровнях, курирующие 
отрасли, которые производят или призваны про-
изводить свыше 50% наукоемкой продукции от 
общего объема производства. Кроме того, к управленческому 
блоку ВТК относятся также управленческие 
структуры на национальном, региональном 
и местном уровнях, основное содержание 
работы которых напрямую связано с его функционированием 
и развитием.

Социальный блок. Основной его состав – школы 

и другие учебные заведения общего и специального 
образования, больницы, санаторно-курортные 
учреждения, организации культуры, спорта и т.п., 
находящиеся на балансе научных и производственных 
подразделений ВТК. Это те структуры, 
которые призваны обеспечивать сохранение и пополнение 
кадрового потенциала ВТК.

Данная концепция призвана объединить участников 
инновационного процесса в рамках единого 
объединения предприятий и обозначить ту 
часть экономических отношений, в рамках которых 
функционирует совокупность экономических 
агентов, ответственных за разработку и внедрение 
инноваций в экономический процесс.

Существует и еще одна концепция, описывающая 
часть экономики, ответственную за развитие 
инновационной деятельности, активно развиваемая 
группой ученых, руководимых Г. А. Унтурой [6].

Данная концепция исходит из того, что для региона 
как достаточно самостоятельной экономической 
единицы необходимо формирование таких 
экономических условий, в которых основу повышения 
конкурентоспособности составляли инновационные 
предприятия на основе соответствующих 
институциональных условий и организационных 
структур, в совокупности составляющих инновационную 
среду социально-эконо миче ской системы.

Понятие инновационной среды появилось в начале 
80-х годов и использовалось для анализа системных 
условий, которые могут быть созданы регионом 
для производства новых идей, продуктов, 
организации новых производств и развития новых 
рынков [7, с. 56]. Формирование таких условий 
предполагало, что на национальном и местном 
уровнях управления обеспечивалось «выращивание» 
инновационной среды, которая, в свою очередь, 
начинала выступать фактором привлекательности 
региона в плане размещения инвестиций и 
создания современных конкурентоспособных производств.


Следовательно, инновационную среду образуют 
следующие элементы (объекты и отношения): 

1) юридические и физические лица, а именно, 

создатели новшеств (инноваторы), субъекты нововведений (
заказчики), предприятия-изготовители 
новой техники, инновационные посредники, инвесторы, 
государство и потребители новшеств; 

2) совокупность законодательных норм, формальных 
и неформальных правил, влияющих на 
взаимодействие между ними. 

Согласно такой концепции, предприятие находится 
в окружении инновационной среды региона, 
но начинает активно контактировать с ней, т.е. 
превращается в ее элемент – сначала объект инновационной 
среды, когда становится непосредственным 
участником инновационного процесса, 
а затем и субъект по факту удачной реализации 
инновационного проекта и активном продвижении 
новых инноваций на рынок. Сам инновационный 
процесс носит динамический и неопределенный 
характер, поскольку нельзя однозначно, 
раз и навсегда определить, как будут формироваться 
пары или группы участников, которые находят 
друг друга в конкурентной, рыночной и 
пространственной экономике по принципу соединения 
спроса и предложения на инновационные 
продукты. Имеются случаи и почти случайных 
успешных контактов участников инновационного 
процесса, которые заканчиваются прибыльной 
коммерциализацией продукта, и неудачных долго 
организуемых и управляемых программ исследований 
и внедрения разработок, которые оказываются 
отвергнутыми рынком.

М. Кастелс [8, с. 41], изучавший возникновение 
и поддержание инновационных сред в США, 
понимает инновационную среду как «специфическую 
совокупность отношений производства и 
менеджмента, основанную на социальной организации, 
которая в целом разделяет культуру труда 
и инструментальные цели, направленные на 
генерирование нового знания, новых процессов 
и новых продуктов». Далее он утверждает, что 
«хотя концепция среды не обязательно включает 
пространственное измерение... в случае отраслей 
информационной технологии, по крайней мере, 
в конце XX столетия пространственная близость 
является необходимым материальным условием 
существования таких сред из-за свойств природы 
взаимодействий в инновационном процессе. 
Специфику инновационной среды определяет 
именно ее способность генерировать синергию, 
т.е. добавленная стоимость получается не из ку-
мулятивного эффекта элементов, присутствую-
щих в среде, но из их взаимодействия». Инно-
вационные среды являются фундаментальными 
источниками инновации и создания добавленной 
стоимости в процессе промышленного производ-
ства в информационную эпоху.

ИНТЕЛЛЕКТ. ИННОВАЦИИ. ИНВЕСТИЦИИ
2/2011

Правительственные структуры, местные орга-

ны власти, предприниматели и население имеют 
различные функции в создании инновационной 
среды в регионе.

При разработке концепции формирования ин-

новационной среды для региона и хозяйственного 
механизма, регулирующего взаимодействия субъ-
ектов среды между собой и с хозяйствующими 
субъектами региона в процессе становления ин-
новационной (наукоемкой) экономики, необходи-
мо учитывать направления и конкретные формы 
преобразования инновационной среды, к которой 
следует отнести:

- производителей интеллектуального продук-

та: НИИ, вузы, инициативные группы, одиночные 
исследователи, изобретатели;

- посредников, осуществляющих информаци-

онное сопровождение инновационного процесса: 
банки разработок, банки заказов, банки патентов 
и лицензий;

- организации рыночной инновационной ин-

фраструктуры: биржи интеллектуального труда и 
продуктов, выставки, ярмарки, организации, осу-
ществляющие маркетинг инноваций;

- организации-инвесторы: инновационные бан-

ки, инновационные фонды и др.;

- организации, осуществляющие инновацион-

ный менеджмент и подготовку инновационных 
кадров: биржи труда, агентства интеллектуальной 
собственности и др.

Также следует учитывать и тот факт, что инно-

вационная среда разделяется на внешнюю и вну-
треннюю.

Внешняя инновационная среда – дальнее (ма-

кросреда) и ближнее (микросреда) окружение, 
составляющее внешнюю среду любого участни-
ка инновационного процесса, оказывающее либо 

косвенное (макросреда) либо прямое (микросреда) 
влияние на условия инновационной деятельности 
и ее результат. В качестве компонентов макросре-
ды выступают социальная, технологическая, эко-
номическая и политическая сферы. Компонентами 
внешней микросреды принято считать определен-
ные стратегические зоны хозяйствования, бизнес-
область, рынок новшеств, рынок чистой конкурен-
ции нововведений (инноваций), рынок капитала 
(инновационных инвестиций), звенья администра-
тивной системы, звенья инновационной инфра-
структуры, обслуживающие инновационный про-
цесс.

Выделяют также внутреннюю инновационную 

среду, под которой понимают внутрифирменные 
отношения, связи, образуемые состоянием эле-
ментов системы фирмы, влияющих на ее иннова-
ционную деятельность. 

Оценка внутренней инновационной среды дает 

информацию о инновационном потенциале фир-
мы. Оценка внешней – об инновационном клима-
те. Оценка среды в целом – инновационную пози-
цию фирмы.

Благодаря данному качеству инновационной 

среды (т.е. возможности ее «дробления»), есть воз-
можность значительной дифференциации сред по 
различным признакам, например, по типу рынка 
– локальный, региональный, национальный, или 
отраслевому и географическому признаку. Это по-
зволяет значительно более полно оценить степень 
влияния инноваций на экономические процессы, 
происходящие в социально-экономической системе.

Таким образом, инновационная среда высту-

пает как система условий, которые могут быть 
созданы для производства новых идей, продуктов, 
организации новых производств и развития новых 
рынков. 

Литература

1. Freeman, C. Technology Policy and Economic Performance / C. Freeman. – London, 1987.
2. Smith, K. The Systems Challenge to Innovation Policy / K. Smith. – Vienna, 1996.
3. Иванова, Н. И. Национальная инновационная система России / Н. И. Иванова // Вопросы эконо-

мики. – 2001. – № 7.

4. Кастелс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М. Кастелс. – М., 2001.
5. Ковалев, Г. И. Инновационные коммуникации / Г. И. Ковалев. – М., 2000.
6. Румянцев, А. В. Возможности инновационного развития в регионе / А. В. Румянцев // Эконо-

мист. – 2004. – № 1.

7. Унтура, Г. А. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: региональный аспект / 

Г. А. Унтура // Регион: экономика и социология. – 2005. – № 2.

8. Фоломьев, А. Н. Высокотехнологичный комплекс в экономике России / А. Н. Фоломьев // Эко-

номист. – 2004. – № 5.

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
11

А. А. Вартанян, аспирант кафедры «Менеджмент и предпринимательство» Российской 
Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской 
Федерации
e-mail: vartanyan_artur@mail.ru

НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В данной статье представлена инфраструктура национальной инновационной системы РФ, ко-

торая позволит российским компаниям эффективно развивать и внедрять инновации в современных 
условиях. В статье дано подробное описание основных элементов российской инновационной системы.

Ключевые слова: инновация, национальная инновационная система, технопарк.

Сегодня одной из основных задач России яв-

ляется переход от сырьевой экономики к инно-
вационной, открывая путь новым технологиям, 
повышающим конкурентоспособность страны на 
мировой арене. Термин «инновация» в этом по-
нимании характеризуется как средство для уско-
ренной модернизации и перехода российской эко-
номики на технологические рельсы. 

Одним из первых, кто научно обосновал по-

нятие «инновация», был австрийский экономист 
Йозеф Шумпетер, под которым понимал «осу-
ществление новых комбинаций», включающее в 
себя пять случаев [4, 132‒133]:

1. Изготовление нового, т.е. еще неизвестного 

потребителям, блага или создание нового качества 
того или иного блага.

2. Внедрение нового, т.е. для данной отрасли 

промышленности еще неизвестного, метода (спо-
соба) производства, в основе которого не обяза-
тельно лежит новое научное открытие и которое 
может заключаться также в новом способе коммер-
ческого использования соответствующего товара.

3. Освоение нового рынка сбыта, т.е. такого 

рынка, на котором до сих пор данная отрасль про-
мышленности этой страны еще не была представ-
лена, независимо от того, существовал этот рынок 
прежде или нет.

4. Получение нового источника сырья или полу-

фабрикатов, равным образом независимо от того, 
существовал этот источник прежде, или просто не 
принимался во внимание, или считался недоступ-
ным, или его еще только предстояло создать.

5. Проведение соответствующей реорганиза-

ции, например обеспечение монопольного поло-
жения (посредством создания треста) или подрыв 
монопольного положения другого предприятия.

Инновации являются основой развития госу-

дарства и общества в современном мире, и спо-
собствовать их внедрению в повседневную жизнь 
сможет построение национальной инновационной 
системы. Понятие «национальной инновацион-
ной системы» было выдвинуто Б. А. Лудваллом, 

который охарактеризовал её как «совокупность 
элементов и отношений, взаимодействующих при 
разработке, распространении и использовании но-
вых экономически полезных знаний, а также си-
стему, включающую в себя элементы и отношения, 
расположенные на территории или закрепленные в 
пределах границ данного государства» [5, 2]. 

Прогресс в экономическом, техническом и со-

циальном развитии ряда развитых стран мира во 
многом связывают с эффективным построением 
инновационной системы на национальном уров-
не. К этим государствам относятся США, Япо-
ния, Китай, Южная Корея, ведущие страны Ев-
ропейского Союза и другие. Все эти государства 
выступают в качестве локомотива мировой эконо-
мики и являются лидерами по технологическому 
и социальному развитию. Во многом это лидер-
ство оправдано наличием национальной иннова-
ционной системы, которая позволяет инновациям 
эффективно внедряться в повседневную жизнь 
и способствовать развитию общества в целом. В 
Российской Федерации существует подобная си-
стема, но она действует не эффективно и требует 
доработки. 

Используя в основе структуру инновационной 

системы Л. Э. Миндели [2, с. 166], автор приво-
дит следующий вариант инновационной системы 
России, внося в неё дополнительный элемент – 
нормативную базу. Состав инновационной систе-
мы России представлен на рис. 1.

Рассмотрим подробно основные составляющие 

национальной инновационной системы России.

В производственно-технологическую инфра-

структуру входят следующие объекты: 

• технопарки;
• бизнес-инкубаторы;
• инновационно-технологические центры;
• инновационно-промышленные комплексы;
• особые экономические зоны;
• центры коллективного пользования.
Технопарки, имеющие огромное влияние на 

инновационное развитие страны, обычно созда-

ИНТЕЛЛЕКТ. ИННОВАЦИИ. ИНВЕСТИЦИИ
2/2011

ются на базе городов, обладающих высоким об-
разовательным, кадровым и научным потенциа-
лом. Сейчас в России функционирует свыше 50 
технопарков, работающих во многих отраслях 
промышленности. Основными типами технопар-
ков в России являются:

1) технопарки в сфере информационных тех-

нологий;

2) технопарки в области высоких технологий 

(нефтехимия, биохимия, экология и т.д.).

Для развития инновационной деятельности в 

РФ создаются:

1) отраслевые технологические кластеры, фор-

мирующиеся для ускорения создания современ-
ной технологической базы;

2) сеть инновационно-технологических цен-

тров (ИТЦ), поддерживающая уже созданные ма-
лые инновационные компании. На данный момент 
эта сеть включает более 70 объектов по всей Рос-
сии;

3) особые экономические зоны технико-внедрен-

че ского типа, специализирующиеся на различных 
направлениях промышленности; 

4) центры коллективного пользования, обеспе-

чивающие научно-технологическую и методиче-
скую поддержку научных разработок;

5) учебно-научно-инновационные комплексы, 

обеспечивающие плавный переход подготовлен-
ных кадров из вузов на предприятия. 

Для развития Российских технологий необхо-

димо использовать также зарубежный опыт и тех-
нологии. Мостом между развитием технологий и 
подготовкой кадров являются наукограды ‒ тер-
ритории с высоким образовательным, научным 
и производственным потенциалом. К таким на-
укоградам можно отнести: Дубну, Новосибирск, 
Сколково, Красноярск, Обнинск и др. 

Для эффективной модернизации Российской 

экономики необходимы высококвалифицирован-
ные специалисты, способные превращать НИОКР 
в наукоемкую продукцию и продвигать ее на ры-
нок. Для этого необходима соответствующая си-
стема образования, подготавливающая специали-
стов на всех уровнях. В области подготовки кадров 
важнейшее место занимают вузы, региональные 
образовательные центры и коучинг-центры.

России необходима подготовка новых иссле-

дователей, так как средний возраст российских 
ученых с каждым годом становится всё выше и 
выше. Сейчас этот показатель составляет 55 лет 
и без достаточного стимулирования трудоустрой-
ства молодого поколения в наукоемкие отрасли 

Инфраструктура инновационной системы РФ

Производственно-
технологическая
инфраструктура

Подготовка кадров
Информационное
обеспечение

Консалтинг

Нормативная база

Финансы

Инфраструктура инновационной системы РФ

Производственно-
технологическая
инфраструктура

Подготовка кадров
Информационное
обеспечение

Консалтинг

Нормативная база

Финансы

15,3

29
30,7

27,8

5,8
14,6
13

21,9
19,9
22

0

5

10

15

20

25

30

35

до 29 лет
30‒39 лет
40‒49 лет
50‒59 лет
60 лет и
старше

США

Россия
15,3

29
30,7

27,8

5,8
14,6
13

21,9
19,9
22

0

5

10

15

20

25

30

35

до 29 лет
30‒39 лет
40‒49 лет
50‒59 лет
60 лет и
старше

США

Россия

Рис. 1. Национальная инновационная система РФ

Рис. 2. Сравнение возрастов исследователей в РФ и США, %

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
13

будущее российской науки выглядит туманным. 
На рис. 2 [1, с. 86] проведено сравнение возрас-
тов исследователей в США и России. 

Отсюда возникает вопрос, каким образом при-

влекать людей заниматься наукой и разрабатывать 
идеи для успешного инновационного проекта? Для 
этого России, помимо достаточного финансирова-
ния, необходима особая атмосфера в обществе, 
способствующая появлению таких специалистов. 
Необходимо ярко продемонстрировать, как хоро-
шо подготовленная идея смогла стать успешным 
бизнесом, приносящим многомиллионные доходы 
создателям. В этом России может помочь следую-
щий элемент инфраструктуры ‒ информационная 
составляющая.

Сегодня атмосфера венчурного бизнеса в Рос-

сии не способствует созданию новых технологий 
с целью их коммерциализации. Для того чтобы 
эта атмосфера стала соответствующей, необходи-
мо ярко продемонстрировать несколько удачных 
венчурных проектов, показав предпринимателям 
успех и тем самым мотивируя их заниматься но-
выми видами бизнеса. Эту задачу должна взять 
на себя информационная инфраструктура, освя-
щающая основные достижения в области иннова-
ций для привлечения компаний, общества и воз-
можных инвесторов в эту сферу. 

Помимо этого существующие информацион-

ные системы должны предоставлять поддержку на 
этапах проектирования и разработки инновацион-
ного проекта. Этим должны заниматься государ-
ственные центры научно-технической информа-
ции, тематические интернет-порталы, различные 
научные публикации, специализированные вы-
ставки и конференции.

Безусловно, использование информации как 

стимула к ускоренной модернизации должно дать 
свои плоды. Но отсюда возникает вопрос ‒ как 
венчурной компании, не имеющей достаточного 
опыта ведения бизнес-проектов добиться суще-
ственных успехов? Для этого необходимо создать 
консалтинговую инфраструктуру в рамках общей 
инновационной системы России, позволяющую 
давать необходимые консультации по возникаю-
щим вопросам.

Малым инновационным предприятиям для 

успешного осуществления своей деятельности не-
обходимы профессиональные консультации, что-
бы продукт их деятельности мог стать рыночным. 
Консалтинг необходим венчурным компаниям, 
чтобы выжить на начальном этапе и сделать в 
дальнейшем бизнес эффективным и прибыль-
ным. Для консалтинговой инфраструктуры харак-
терны следующие объекты: 

• консалтинговые компании;
• центры трансферта технологий. 
Консалтинговым компаниям необходимо ока-

зывать значительную помощь в данном направ-

лении как на частном, так и на государственном 
уровне. В этом отношении мелким венчурным 
фирмам необходимо предоставлять особые усло-
вия работы для того, чтобы затраты на консал-
тинг были приемлемы для начинающих предпри-
нимателей. Эти условия необходимо закрепить 
нормативными документами.

Помимо консалтинговых компаний особую 

роль играют центры трансферта технологий, 
основными задачами которых являются:

• перевод на коммерческий уровень научно-

технических разработок, созданных за счет средств 
госбюджета;

• заключение лицензионных соглашений;
• отбор и оценка перспективных, с точки зре-

ния бизнеса, разработок;

• осуществление патентных исследований;
• предоставление юридической помощи орга-

низациям;

• охрана интеллектуальной собственности.
Модернизация экономики, формирование и 

функционирование эффективной национальной 
инновационной системы в полной мере должно 
быть обеспечено соответствующей правовой ба-
зой. При этом важнейшим условием эффектив-
ного функционирования всей системы в целом 
является обеспечение федеральным законодатель-
ством комплекса мер по поддержке каждого звена 
и реализации их конструктивного взаимодействия 
между собой. Сложившаяся ситуация требует 
ускоренного и системного формирования феде-
ральной законодательной базы, направленной 
на развитие инновационной экономики [3, с. 
34].

Нормативная база являются той основой, ко-

торая позволяет всю систему функционировать 
в гармонии со всеми элементами. Нормативные 
акты в области инноваций должны охватывать 
следующие условия для предприятий, занимаю-
щихся инновационной деятельностью:

• предоставление льгот компаниям, работаю-

щим в инновационной сфере, включая налоговые 
послабления;

• предоставление льгот гражданам, работаю-

щим в сфере инноваций;

• защита интеллектуальной собственности и 

авторских прав.

Основной проблемой правовой системы Рос-

сийской Федерации является отсутствие доста-
точного количества законов в области иннова-
ционной деятельности на федеральном уровне. 
До настоящего времени законодательно не за-
креплены понятия «инновации», «инновацион-
ная деятельность», «инновационная система» и 
«инновационная продукция». Законодательным 
органам необходимо кодифицировать все норма-
тивные акты по инновациям для более эффектив-
ной работы организаций в этой области.