Научно-методическое сопровождение инновационной деятельности образовательных организаций в условиях реализации инклюзивного образования

Беткер Л.М., Акентьева И.Ю.,  

Репский В.М.  
 
 

 

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ 
СОПРОВОЖДЕНИЕ 
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 
В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ 
ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

монография 

 

SCIENTIFIC AND METHODOLOGICAL SUPPORT FOR 
INNOVATIVE ACTIVITY OF EDUCATIONAL INSTITUTIONS 
IN THE CONTEXT OF IMPLEMENTATION OF INCLUSIVE 
EDUCATION 

Moscow, BIBLIO-GLOBUS, 2019 
 

 

 

 

 

 
Москва 
БИБЛИО-ГЛОБУС 

2019  

УДК 373.1
ББК 74.6
Н34

Рецензенты:

Степанова Г.А. ‒ доктор педагогических наук, профессор Гуманитарного 
института североведения ФГБОУ ВО «Югорский государственный 
университет». 

Четверикова Т.Ю. ‒ кандидат педагогических наук, заведующий 
кафедрой дефектологического образования ФГБОУ ВО «Омский 
государственный педагогический университет». 

Авторский коллектив:

Беткер Л.М. ‒ глава 1, глава 3 (3.1, 3.3) 

Акентьева И.Ю. ‒ глава 2, глава 3 (3.1) 

Репский В.М. ‒ глава 3 (3.2)

Н34

Научно-методическое сопровождение инновационной деятельности 
образовательных организаций в условиях реализации 
инклюзивного образования: Монография / Л.М. Беткер, 
И.Ю. Акентьева, В.М. Репский. – М.: БИБЛИО-ГЛОБУС,
2019. – 194 с.

ISBN 978-5-907063-48-8 
DOI 10.18334/9785907063488

ISBN 978-5-907063-48-8  
© Коллектив авторов, 2019
© Оформление и дизайн  
обложки,   ООО Издательский дом 
«БИБЛИО-ГЛОБУС», 2019

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................... 7 

ГЛАВА 1. Инклюзивное образование – инновация 
в современной системе образования ........................................................ 10 

1.1. Понятие и сущность инклюзивного образования ............................ 10 

1.2. Нормативно-правовые основы инклюзивного образования ........... 19 

1.3. Подходы к организации инклюзивного образования ...................... 30 

ГЛАВА 2. Сущностные характеристики  
научно-методического сопровождения инновационной 
деятельности общеобразовательной организации  
в условиях реализации инклюзивного образования ............................... 38 

2.1. Теоретические основы инновационной 
деятельности общеобразовательной организации .................................. 38 

2.2. Сущность, структура, содержание  
научно-методического сопровождения инновационной 
деятельности общеобразовательной организации  
в теории и практике педагогики ............................................................... 50 

2.3. Модель научно-методического сопровождения  
инновационной деятельности общеобразовательной организации 
в условиях реализации инклюзивного образования ............................... 64 

ГЛАВА 3. Практика научно-методического сопровождения 
развития инклюзивного образования  
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ................................. 72 

3.1. Научно-методическое сопровождение реализации 
проекта сетевого компетентностного центра  
Ханты-Мансийского автономного округа –  
Югры «Инклюверсариум» ......................................................................... 72 

3.2. Практика создания лабораторий инклюзивного образования 
в образовательной организации (на примере деятельности 
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения 
средней общеобразовательной школы № 4 города  
Ханты-Мансийска) ..................................................................................... 95 

3.3 Сопровождение непрерывного профессионального 
развития педагогов в условиях реализации  
инклюзивного образования ..................................................................... 121 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................... 148 

ЛИТЕРАТУРА .......................................................................................... 150 

Приложение 1 ............................................................................................ 161 

Приложение 2 ............................................................................................ 170 

Монография посвящена актуальной междисциплинарной проблеме – 
развитию инклюзивного образования в региональной системе образования. 
Авторами раскрываются особенности научно-методического сопровождения 
инновационной деятельности образовательных организаций в условиях реа-
лизации инклюзивного образования (на примере проекта сетевого компе-
тентностного центра инклюзивного образования в Ханты-Мансийском авто-
номном округе – Югры «Инклюверсариум»). 

Монография может быть полезна для команд образовательных органи-
заций из числа руководителей, заместителей руководителей, методистов об-
разовательных организаций, курирующих вопросы инклюзивного образова-
ния; специалистов служб сопровождения, задействованных в оказании пси-
холого-педагогической и реабилитационной помощи школьников с ограни-
ченными возможностями здоровья; научным работникам, специалистам ор-
ганизаций дополнительного профессионального образования, региональных 
и муниципальных методических служб сопровождения. 

Ключевые 
слова: 
инклюзивное 
образование, 
обучающиеся 
с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), инновационная деятель-
ность образовательной организации, научно-методическое сопровождение, 
психолого-педагогическое сопровождение, ранняя помощь, профориентаци-
онная работа, повышение квалификации, доступная образовательная среда, 
педагогические работники. 

CONTENTS 

INTRODUCTION .......................................................................................... 7 

CHAPTER 1. Inclusive Education – innovation in the modern 
education system ........................................................................................... 10 

1.1. The concept and essence of inclusive education ................................... 10 

1.2. Regulatory framework for inclusive education ..................................... 19 

1.3. Approaches to organizing inclusive education ..................................... 30 

CHAPTER 2. Essential characteristics of the scientific  
and methodological support for the innovative activity  
of the general educational institution in the context  
of the implementation of inclusive education .............................................. 38 

2.1. Theoretical foundations of the innovation activities 
of the general education institution .............................................................. 38 

2.2. Essence, structure, content of scientific and methodological 
support for the innovative activity of the general educational  
institution in the theory and practice of pedagogy ....................................... 50 

2.3. Model of scientific and methodological support  
for innovative activities of the general education institution 
in the context of the implementation of inclusive education ....................... 64 

CHAPTER 3. Practice of scientific and methodological support 
for the development of inclusive education  
in the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug – Ugra .................................. 72 

3.1. Scientific and methodological support for the project 
implementation of the network competence center  
of the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug – Ugra “Inkluversarium” ..... 72 

3.2. Practice of creating laboratories of inclusive education  
in an educational institution (by the example of the activities  
of the Municipal Budget Educational Institution Secondary School 
№ 4 of the city of Khanty-Mansiysk) ........................................................... 95 
3.3 Support for the continuous professional development of teachers 
in the context of inclusive education .......................................................... 121 

CONCLUSION .......................................................................................... 148 

BIBLIOGRAPHY ...................................................................................... 150 

Annex 1 ....................................................................................................... 161 

Annex 2 ....................................................................................................... 170 
 
The monograph is devoted to pressing interdisciplinary issue – 
to the development of inclusive education in the regional education system. 
The authors reveal the features of the scientific and methodological support for 
innovative activities of educational institutions in the context of 
the implementation of inclusive education (by the example of the project of 
the network competence center of inclusive education in the Khanty-Mansiysk 
Autonomous Okrug – Ugra “Inkluversarium”).  
The monograph can be useful for teams of educational institutions from 
among the leaders, deputy leaders, methodologists of educational institutions, 
responsible for issues of inclusive education; experts in support services 
involved in psychological, educational and rehabilitation assistance to students 
with disabilities; scientists, experts in organizing additional professional 
education, regional and municipal methodological support services.  
Keywords: inclusive education, students with disabilities (HVD), 
innovative 
activities 
of 
the 
educational 
institution, 
scientific 
and 
methodological support, psychological and pedagogical support, early help, 
career guidance, advanced training, accessible educational environment, 
teaching staff. 
 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Инклюзивное образование в настоящий период времени для 
многих образовательных организаций предстает в виде инновационного 
процесса и одновременно с этим получает широкое распространение. 
Инклюзивное образование, несомненно, является одним 
из векторов развития системы российского образования. 

Закон «Об образовании в Российской Федерации» ставит перед 
современной общеобразовательной школой задачу внедрения, развития 
поддержки инклюзивных практик, обеспечения доступности 
учебной деятельности, оснащения организаций специальным оборудованием – 
с учетом особых образовательных потребностей обучающихся 
различных нозологических групп. 

Доступная образовательная среда формируется через развитие 
инфраструктуры образовательной организации, реализацию в ней 
принципов и условий инклюзивного обучения, а также на основе но-
вого уровня профессиональной компетентности педагогического 
коллектива, подготовленности родителей к осознанному выбору образовательного 
маршрута для своего ребенка и способности всех 
участников образовательных отношений к конструктивному взаимодействию, 
к консолидации усилий. 

В условиях развития инклюзивного образования возрастает роль 
научно-методического сопровождения деятельности общеобразовательной 
организации, так как данное инновационное направление приобретает 
все более массовый характер, и это происходит не только 
в образовательных организациях, являющихся инновационными площадками, 
но и на уровне массовой школы. Активное внедрение в массовую 
практику инклюзивного образования требует от педагогических 
коллективов быстрого его освоения и внедрения в практику. Это приводит 
к тому, что стоящие перед коллективами образовательных организаций 
задачи, связанные с внедрением инклюзии, могут быть недостижимыми 
в связи с неподготовленностью педагогов к реализации инк-

люзивного образования, с отсутствием условий, способствующих 
уменьшению затруднений в процессе его внедрения. Современной образовательной 
организации становится недостаточно тех форм методического 
сопровождения, которые традиционно используют методические 
службы. Сегодня образовательной организации необходимы такие 
виды сопровождения, которые учитывали бы динамику развития школы, 
гибко реагировали на реальные затруднения в инновационной деятельности 
по реализации инклюзивного образования, отражали особенности 
современной образовательной политики. Поэтому появляется потребность 
в разработке модели научно-методического сопровождения 
инновационной деятельности образовательных организаций в условиях 
реализации инклюзивного образования. 

В представленной монографии раскрываются подходы к построению 
научно-методического сопровождения реализации инклю-
зивного образования в Ханты-Мансийском автономном округе – 
Югре. Это осуществлено на примере реализации проекта сетевого 
компетентностного центра Ханты-Мансийского автономного округа-
Югры «Инклюверсариум». Проект соответствует ключевым задачам 
повышения качества и эффективности образования, требованиям 
инновационного развития экономики региона, современным потреб-
ностям общества и каждого жителя Югры. 

Монография состоит из трех глав, в которых раскрывается теория 
и практика проблемы сопровождения развития инклюзивного образо-
вания. В первой главе раскрывается сущность инклюзивного образова-
ния как инновации в современной системе образования, описываются 
нормативно-правовые основы и подходы к организации инклюзивного 
образования. Во второй главе представлены теоретические основы ин-
новационной деятельности общеобразовательной организации, описа-
ны сущность и опыт моделирования научно-методического сопровож-
дения инновационной деятельности общеобразовательной организации 
в педагогических исследованиях, представлена модель научно-мето-

дического сопровождения инновационной деятельности общеобразова-
тельной организации в условиях реализации инклюзивного образова-
ния. В третьей главе описывается опыт реализации научно-мето-
дического сопровождения инновационной деятельности образователь-
ной организации в условиях инклюзивного образования. Описывается 
практика информационно-диагностического, организационно-методи-
ческого, учебно-методического сопровождения создания региональной 
инновационной инфраструктуры инклюзивного образования на приме-
ре реализации сетевого компетентностного центра инклюзивного обра-
зования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры «Инклювер-
сариум». Такой взгляд на решение задач развития инклюзивного обра-
зования в образовательных организациях на региональном уровне по-
зволит минимизировать риски, связанные с неготовностью педагогов 
к реализации инклюзии в школе. 

Практическая значимость проекта «Инклюверсариум» заключает-
ся в том, что его реализация позволила создать информационно-
аналитические, организационно-методические, учебно-методические 
условия для использования опыта моделирования специальных условий 
для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в подго-
товке педагогов к реализации инклюзивного образования. Получено 
новое знание о направлениях работы по научно-методическому сопро-
вождению инновационной деятельности школы в условиях внедрения 
инклюзивного образования, подходы к комплексному управлению процессами 
изменений школьной инфраструктуры на различных уровнях. 

Данная монография представляет своевременное теоретико-
практическое исследование, анализ которого позволяет увидеть новые 
возможности в сопровождении развития инновационной инфраструктуры 
в условиях развития инклюзивного образования, создании доступной 
образовательной среды в образовательных организациях региональной 
системы образования. 

ГЛАВА 1. ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК 
ИННОВАЦИЯ В СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ 

 

1.1. Понятие и сущность инклюзивного образования 

Инклюзивное образование для отечественной системы образования 
является долгосрочной перспективой, а для образовательных 
организаций – инновационной деятельностью по технологической 
перестройке образовательного процесса, перехода от режима репродуктивного 
функционирования к устойчивой самоорганизации и саморазвитию. 


В связи с тем, что инклюзивное образование, а также сам термин «
инклюзия» в отечественном профессиональном сообществе 
появился сравнительно недавно, необходимо, прежде всего, рассмотреть 
сущность понятия «инклюзивное образование». Часто это 
понятие отождествляют с понятием «интегрированное образование» 
в силу того, что до сих пор не сложилось однозначного понимания 
различий данных терминов. В литературе встречается их синонимичное 
использование, что не совсем верно. В настоящей работе мы 
не ставим специальной задачи по выявлению данных различий. Мы 
лишь прокомментируем некоторые позиции применительно к верной 
трактовке «инклюзивного образования», правильного понимания 
реализации инклюзивного принципа образования, их преимуществ и 
ограничений. 

Общепринятым считается, что инклюзивное образование – это 
процесс развития системы образования в целом и формирования 
инклюзивного общества. Существует мнение, что инклюзивное образование 
стало результатом эволюции отношения общества к особому 
детству, понимания места нетипичных детей в обществе; закономерный 
процесс развития системы специального образования и 
сближения его с общим образованием [17, 28, 59]. 

Официально термин «инклюзивное образование» был зафиксирован 
Саламанской декларацией о принципах, политике и практической 
деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями 
и Конвенцией о правах инвалидов. В данных документах инклюзия 
определяется как реформа, поддерживающая и приветствующая 
различия и особенности каждого человека. Инклюзивное образование 
трактуется как образование для всех детей, несмотря на физические, 
интеллектуальные, социальные, эмоциональные, языковые или 
другие особенности. 

Цель такого образования – отказ от социальной сегрегации детей 
с ОВЗ и возможность их участие в жизни коллектива детского 
сада, школы, другими словами – обеспечение равного доступа к образованию 
для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных 
потребностей и индивидуальных возможностей. 

Как стратегическое направление развития системы образования 
инклюзивное образование требует перестройки образования на всех 
уровнях. Ориентиры построения системы образования в направлении 
инклюзии детей с ОВЗ задаются основными принципами инк-
люзивного образования, предусматривающими реализацию равных 
прав на образование и социализацию при неравных возможностях. 

Основные принципы инклюзивного образования [42]: 

– по отношению к ребенку с ОВЗ – учащемуся общеобразовательного 
учреждения: баланс академических знаний и социальных 
навыков, приобретенных в процессе обучения – адекватный его индивидуально-
типологическим особенностям и соответствующий потребностям 
ребенка и его семьи; 

– по отношению к соученикам ребенка с ОВЗ – учащимся инк-
люзивного класса: триединство ориентиров – на высокое качество 
освоения общеобразовательной программы (академических знаний), 

конструктивную социальную активность (развитие социальной компетентности) 
и сотрудничество (толерантность, взаимопомощь); 

– по отношению к педагогу – учителю инклюзивного класса: 
принятие и учет различий, индивидуального своеобразия учащихся; 
создание ситуации успеха для всех учеников; баланс коллективного 
и индивидуального в учебно-воспитательном процессе; компромисс 
между общим и специальным в обучении; создание и поддержание 
атмосферы принятия, толерантности, сотрудничества в классе; 

– по отношению к общеобразовательному учреждению, реализующему 
инклюзивное образование детей с ОВЗ: адаптивность 
образовательного процесса, образовательной среды, учебно-методи-
ческого комплекса учреждения; вариативность подходов, методов и 
форм социальной адаптации и реабилитации; командное взаимодей-
ствие педагогов, организующих процесс обучения и социализации, 
его психолого-педагогическое сопровождение; развитие толерантно-
го взаимодействия участников образовательного процесса, сотруд-
ничество с родительской общественностью; оптимизация финансо-
во-экономического обеспечения процесса обучения и социализации. 

Предпосылкой для утверждения инклюзивного подхода в об-
разовании явилось изменение понимания обществом инвалидно-
сти. На смену медицинской модели, просуществовавшей до сере-
дины 1960-х гг. и предполагавшей изоляцию людей с ОВЗ, пришла мо-
дель нормализации. Модель нормализации уже с середины 1980-х гг. 
сменилась на социальную модель, представляющую не ребенка-
инвалида носителем проблемы, а неприспособленность среды как 
проблему, исключающую детей с инвалидностью из общеобразова-
тельной школы. Социальный подход предполагает, что обеспечение 
права учащихся с особыми образовательными потребностями на 
полноценное образование требует изменений в самой системе обра-
зования, и эта общая система образования должна стать более гиб-

кой и способной к обеспечению равных прав и возможностей обуче-
ния всех детей без дискриминации и пренебрежения. 

Таблица 1. 

Подходы к организации обучения детей с ограниченными 
возможностями здоровья 

Медицинская модель 
(начало 20 века – се-
редина 60-х годов) 

Модель нормали-

зации 

(середина 60-х–80-
х годов) 

Социальная модель 
(модель включения) 

(середина 80-х годов – на-
стоящее время) 

Человек с особенно-
стями в развитии – 
больной, ему необхо-
дим долговременный 
уход и лечение, кото-
рое лучше осуществ-
лять в специализиро-
ванном учреждении. 
Инвалидность рас-
сматривается как «не-
дуг», «заболевание», 
«патология», что ос-
лабляет социальную 
позицию человека 
с ОВЗ, снижает его 
общественную значи-
мость и личностную 
ценность, изолирует 
его от нормального 
сообщества. 

Ребенок с особен-
ностями в развитии 
– человек разви-
вающийся, способ-
ный осваивать раз-
личные виды дея-
тельности. Обще-
ство должно при-
знать это и обеспе-
чивать условия 
жизни, максимально 
приближенные 
к нормальным. 

Человек не обязан быть 
«готовым», для того чтобы 
участвовать в жизни семьи, 
учиться в школе, работать. 
В центре внимания: 
– автономность; 
– участие в общественной 
деятельности; 
– создание системы социальных 
связей; 
– принятие. 
Проблемы в обучении ребенка 
с ОВЗ создает общество, 
несовершенство общественной 
системы образования 
и взаимоотношений 
с окружающими 
людьми. 

Остановимся на существующих концепциях образования детей 
с ОВЗ, различающихся по степени включенности их в социум. 

Медицинская модель организации обучения детей с ограниченными 
возможностями здоровья построена на разделении детей 
(например, ребенку ставится диагноз). По степени включенности де-