Теоретико-методологические и методические основы социологического мониторинга

Московский государственный университет  
им. М.В. Ломоносова 
 

Милехин А.В.  

 

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ  
И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  
СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО  
МОНИТОРИНГА 
 
Учебное пособие  
для обучающихся бакалавриата 
 

 

Andrey V. Milekhin 

THEORETICAL AND METHODOLOGICAL 
FOUNDATIONS 
 OF SOCIOLOGICAL MONITORING  
Moscow, 2018 

 

 

Москва 

2018 

 

УДК 316+378 
ББК 60.5 
М60 

 

 

 
М60 

Милехин А.В. 
Теоретико-методологические и методические основы социо-
логического мониторинга: учебное пособие для обучающих-
ся бакалавриата. / Милехин А.В. – М.: Креативная экономи-
ка, 2018. ‒ 104 с. 

 

ISBN 978-5-91292-232-9  
DOI 10.18334/9785912922329 

 

В учебном пособии рассмотрены теоретико-методологические 

и методические основы социологического мониторинга, а также 
практика применения социологического мониторинга для анализа 
процессов, относящихся к разным сферам общественной жизни. 
Учебное пособие предназначено для обучающихся бакалавриата 
всех направлений и форм обучения, изучающих социологию, а также 
всех интересующихся социологической диагностикой. 

  
Ключевые слова: социологическая диагностика, социальная ди-

агностика, социологический мониторинг, методология социологиче-
ского мониторинга. 

 
 
 
ISBN 978-5-91292-232-9                                       © Милехин А.В., 2018 

© Оформление, дизайн обложки   
ООО Издательство «Креативная  
экономика», 2018 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................... 5 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО 
МОНИТОРИНГА ......................................................................................................... 6 

1.1. Информатизация общества и принципы работы                 
с информацией ................................................................................................................ 6 

1.2. Диагностика как инструмент обеспечения социального 
управления ...................................................................................................................... 15 

1.3. Сущность социологического мониторинга ................................ 34 

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО 
МОНИТОРИНГА ...................................................................................................... 43 

ГЛАВА 3. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ                 
В ПРАКТИКЕ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАЛЬНОСТИ ....... 61 

3.1. Мониторинг средств массовой информации ............................ 61 

3.2. Мониторинг электорального поведения ....................................... 81 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА .................................................... 100 

 

 

 
 

Andrey V. Milekhin* 

  

 *Lomonosov Moscow State University, Russia 

 
 
THEORETICAL AND METHODOLOGICAL FOUNDATIONS 
 OF SOCIOLOGICAL MONITORING  
 

CONTENTS 
INTRODUCTION .......................................................................................................... 5 

CHAPTER 1. SOCIOLOGICAL MONITORING CONCEPT ..... 6  

1.1. Informatization of society and the principles for managing 
the data and information ............................................................................................. 6 

1.2. Diagnostics as a tool for social management .................................. 15 

1.3. Essence of sociological monitoring ....................................................... 34 

CHAPTER 2. SOCIOLOGICAL MONITORING 
METHODOLOGY ...................................................................................................... 43 

CHAPTER 3. SOCIOLOGICAL MONITORING IN THE 
PRACTICE OF ASSESSING SOCIAL REALITY ............................. 61 

3.1. Media monitoring ............................................................................................... 61 

3.2. Electoral behavior monitoring ............................................... 81  

RECOMMENDED LITERATURE LIST ................................................ 100 

 

The training manual considers theoretical and methodological foundations 

of sociological monitoring and the practice of applying sociological monitoring to 
analyze processes related to different spheres of public life. The paper is intended 
for bachelor's degree students in all areas and forms of education, studying 
sociology, and for all interested in sociological diagnostics. 

Keywords: 
sociological 
diagnostics, 
social 
diagnostics, 
sociological 

monitoring, sociological monitoring methodology. 

ВВЕДЕНИЕ 

 

Получение, переработка и использование информации всегда 
были присущи деятельности человеческого общества. Но в наше 
время изменения в этой области произошли и происходят дальше 
буквально лавинообразно. Анализ сегодняшних мировых тенденций 
свидетельствует о том, что информация становится магистральной 
силой новой цивилизации. Однако для того чтобы она стала мощным 
источником развития, необходимы качественные навыки ориентирования 
в ее огромной массе. Сегодня усиливаются процессы 
информатизации во всех сферах и секторах жизнедеятельности человека. 
Активно внедряется автоматизация рабочих процессов. Очевидно, 
что новое информационное общество ставит требования оптимизации 
управления и широкой информатизации. Информатизация 
всех сфер человеческой деятельности создает условия для самореализации 
личности, раскрытия ее творческого потенциала. Решение 
соответствующих задач требует глубокой разработки теоретических 
и методологических проблем управления информацией. Таким 
образом, информация являет собой совокупность сведений, необходимых 
для успешного функционирования той или иной социальной 
системы, вплоть до общества в целом как наибольшей системы. 

 
 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО  
МОНИТОРИНГА 

 

1.1. Информатизация общества и принципы   
работы с информацией 

Объем и значимость информации в общественной жизни возрастали 
по мере исторического развития. В частности, расширение 
этого процесса было связано с возникновением и развитием науки, 
а позже – средств массовой информации в виде печатной продукции, 
позднее – радио, телевидения и т.д. Многократно возросли 
объемы научной информации. Поскольку наука глубоко проникла в 
производство и последнее зачастую стало технологическим применением 
науки, значительно увеличилось и его информационное 
обеспечение. Резко увеличились объемы информации в образовательных 
учреждениях. Колоссальное развитие получили средства 
массовой информации, буквально заполонившие собой нашу жизнь. 
На совершенно новый качественный уровень поднялась управленческая 
деятельность, прежде всего в организации производства (не без 
основания изменение ситуации в этой области получило название 
«революция управляющих», или «менеджериальная революция»), 
а также и в государственном управлении, регулировании жизнедеятельности 
самых различных социальных систем, развития социаль-
ных процессов. И если управленческая деятельность всегда строится 
на основе использования информации, то происшедшее необычай-
ное усложнение этой деятельности придало качественно новый ха-
рактер и ее информационному обеспечению во всех общественных и 
государственных структурах. Не случайно одной из широко при-
знанных характеристик современного общества является понятие 
«информационное», а в качестве тенденции развития общества от-
мечается переход от информационно-ноосферного к информационно-
космическому обществу. Информация становится колоссальным ре-

сурсом научно-технического прогресса, интенсификации и повыше-
ния эффективности функционирования экономики. 

Можно сказать, что возникла новая, особая сфера в жизнедея-
тельности общества ‒ информационная. Условно ее можно разделить 
на пять предметных областей: 

a. Производство (создание) информации, её преобразование. 
b. Получение и распространение информационных продуктов. 
c. Предоставление информационных услуг. 
d. Поиск, получение и потребление информации пользователями. 
e. Создание и применение механизмов и средств обеспечения 
информационной безопасности. 

Наличие развитой и адекватной современным потребностям 
общественного развития информационной сферы является необхо-
димым условием устойчивого и динамичного развития общества и 
его социальных институтов. Такая информационная сфера включает 
в себя различные системы: 

• 
современную коммуникационную информационную инфра-
структуру на основе каналов связи различной природы (ка-
бельные радиорелейные, спутниковые и пр.); 

• 
иерархически распределенную компьютерную сеть, входя-
щую в информационное пространство интернет и объеди-
няющую информационные системы федеральных и регио-
нальных органов государственной власти, органов местного 
самоуправления, организаций и фирм; 

• 
систему национальных информационных ресурсов, постро-
енную по технологии Интранет, других информационных 
систем и включающую регистры, кадастры, банки данных 
федерального и регионального уровней; 

• 
надежную комплексную систему информационной безопас-
ности, охватывающую все компоненты информационной 
сферы и предотвращающую угрозы несанкционированного 
доступа к данным, распространения общественно опасной 
информации и т. д. 

В качестве субъектов информационного общества выступают 
индивиды в процессе своей разнообразной деятельности, а также 
различные предприятия, учреждения и др. организации. В качестве 
объекта информационного общества выступает сама информация. 
Вместе с нарастанием объема информации увеличивается объем 
данных и знаний. Данные представляют собой систематизирован-
ные, пригодные для обработки массивы информации. Знания – это 
данные, на основе которых строятся выводы. 

Основные формы представления информации и данных: сим-
вольно-знаковые (текстовые), графические и звуковые. По способу 
получения различают данные первичные и вторичные. Первичные 
данные получены непосредственно в ходе регистрации состояния 
объекта или явления, вторичные – в ходе анализа уже агрегирован-
ных и обобщенных первичных данных. По сути отражаемых сведе-
ний различают качественные и количественные данные. Компью-
терные системы используют кодирование информации. В кодирова-
нии информации используется позиционная двоичная или десятич-
ная системы счисления, то есть значение цифры зависит от ее пози-
ции в ряду информации. 

Информационная сфера сегодня все более вовлекает в свою ор-
биту системы интернациональных информационных ресурсов. Тех-
нологические системы развития глобальной информационной ин-
фраструктуры (прежде всего интернет и другие глобальные компью-
терные сети и спутниковые системы) сегодня играют особо важную 
роль. Являясь открытой системой, интернет предоставляет возмож-
ность любому пользователю иметь доступ к глобальной информаци-

онной сети. Соединение указанных сетей с аудиовизуальными сред-
ствами открывает новые перспективы. Однако в то же время появля-
ется опасность в насаждении информации социально неприемлемого 
содержания, пропагандирующей национальную вражду, насилие, 
войну, панику. 

В середине 1993 года случилось нечто совершенно новое: син-
тез специального программного обеспечения позволил пользователю 
«путешествовать» по сети. Из простого средства передачи электрон-
ных посланий сеть превратилась в место объединения людей и идей, 
в котором исчезло понятие «расстояние», благодаря созданию World 
Wide Web (WWW). Интернет завершил индустриальную эпоху, поменяв 
ее на информационную. 

Важной составляющей информационной сферы является система 
информационной безопасности. Учитывая чрезвычайную актуальность 
этой проблемы, рассмотрим подробнее весь комплекс мер, 
обеспечивающий успешную работу указанной системы. В условиях 
лавинообразного роста потоков информации возрастает и вероятность 
снижения устойчивости и надежности информационных систем, 
а также степень обеспеченности их информационной безопасности. 
Информационную безопасность можно определить, как способность 
государства, общества, социальной группы, личности обеспечить 
с требуемой вероятностью достаточные и защищённые информационные 
ресурсы и потоки для поддержания своей жизнедеятельности, 
устойчивого функционирования и развития. Обеспечение 
информационной безопасности предполагает противостояние различным 
видам негативного воздействия на индивидуальное и общественное 
сознание и психику людей, а также на компьютерные сети 
и другие источники информации. 

Система информационной безопасности как комплекс законодательных, 
административных и программно-технических мер 
включает защитные мероприятия и призвана обеспечить конфиден-

циальность информации, являющейся массовой. Кроме того, эта сис-
тема ставит цель выработать личностные и групповые навыки и 
умения безопасного поведения, поддерживать постоянную готов-
ность к адекватным мерам в «информационной войне». Политика 
безопасности реализуется с помощью набора законов, правил и норм 
поведения по отношению к информации. В них определяются спосо-
бы организации, обработки, защиты и распространения информации. 
В частности, правила определяют, в каких случаях пользователь 
имеет право оперировать определёнными наборами данных. Реали-
зация политики безопасности основывается на определенных прин-
ципах. Таковыми являются принципы законности, баланса интересов 
личности и общества, интеграции с международными системами, 
экономической эффективности, комплексности. 

Принятие Федерального закона «Об информации, информати-
зации и защите информации» от 20.02.1995г. № 24–ФЗ усилило пра-
вовую базу обеспечения защиты информации. Данный закон впер-
вые применил понятие «конфиденциальной информации», которое 
рассматривается как документированная информация, доступ к ко-
торой ограничивается в соответствии с законодательством Россий-
ской Федерации. При этом устанавливаются общие правовые требо-
вания к организации защиты такой информации в процессе её обра-
ботки, хранения и циркуляции в технических устройствах, информа-
ционных и телекоммуникационных системах и комплексах. В на-
стоящее время закон утратил силу. Действующим законодательным 
актом в области информации и информатизации является Федераль-
ный закон «Об информации, информационных технологиях и защите 
информации» от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ. В соответствии с п.4 
ст.16 указанного ФЗ «обладатель информации, оператор информа-
ционной системы в случаях, установленных законодательством Рос-
сийской Федерации, обязаны обеспечить: 

1) предотвращение несанкционированного доступа к информа-
ции и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ 
к информации; 

2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного 
доступа к информации; 

3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий 
нарушения порядка доступа к информации; 

4) недопущение воздействия на технические средства обработки 
информации, в результате которого нарушается их функционирование; 


5) возможность незамедлительного восстановления информации, 
модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного 
доступа к ней; 

6) постоянный контроль обеспечения уровня защищенности 
информации; 

7) нахождение на территории Российской Федерации баз данных 
информации, с использованием которых осуществляются 
сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (
обновление, изменение), извлечение персональных 
данных граждан Российской Федерации (в ред. Федерального 
закона от 21.07.2014г. N 242‒ФЗ)». 

В зависимости от сформулированной политики можно выбирать 
конкретные механизмы, обеспечивающие безопасность информационных 
систем. Обеспечение безопасности включает в себя выявление 
возможных причин потерь, искажения, утечки, неоправданного 
применения или, наоборот, исключения информации и выбор 
мер предупреждения, противодействия соответствующим факторам, 
а при необходимости ‒ корректировки механизма обеспечения защищенности 
информационных ресурсов и потоков. 

К рассмотрению сущности мониторинга следует подходить не 
просто с позиций основополагающих идей теории управления, но 
учитывая информационный характер соответствующей деятельности. 
Поэтому требуется обратить особое внимание на данный аспект: 
необходимой и очень важной составляющей любого управленческого 
процесса является сбор, переработка и использование информации. 

Информационный в своей сущности характер управления обстоятельно 
раскрыт в кибернетике, являющейся общей теорией 
управления1. Некоторые ученые трактуют управленческую деятельность 
как переработку информации2. А.Л. Свенцицкий и Ю.А. Тихомиров 
определяют социальное управление как всякое целостное, 
планомерное, систематическое информационное воздействие субъекта 
на объект управления3. Думается, что такое представление является 
несколько упрощенным. В качестве средств управленческого 
воздействия наряду с информационными сигналами (распоряжениями, 
командами и проч.) используются меры экономического, правового, 
организационного и др. характера, не сводимые к передаче информации. 
Тем не менее громадная значимость информации в 
управленческой деятельности является неоспоримым фактом. При 
этом организация получения, переработки и использования информации 
в управлении имеет специфический, присущий именно этой 
деятельности характер. 

Иногда при рассмотрении процесса управления исходят из того, 
что сбор и анализ информации представляют собой лишь начальную 
стадию этого процесса либо образуют одну из его функций. Та-

                                                           
1  По определению известного специалиста в этой области – академика В.М. Глушкова, 
кибернетика является наукой «об общих законах преобразования информации в 
сложных управляющих системах». Цит по: Информатизация правовой системы России. ‒ 
М., 1998. – 208 с. 
2 Например, Виноградова З.И., Виноградов И.Е., Щербакова В.Е. Логика науки 
управления. ‒ М., 1998. – 208 с. 

3  Свенцицкий А.Л. Социальная технология управления. 2-е изд. ‒ Л., 1989. – С.9;  
Тихомиров Ю.А. Управление делами общества. ‒ М., 1984. –  С.11