Cтратегическое развитие трудовых ресурсов Дальнего Востока России

И.В. Новикова

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ 
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ

Монография
под научной редакцией С.М. Дарькина, В.Л. Квинта

Irina V. Novikova

STRATEGIC DEVELOPMENT  
of LABOR RESOURCES  
in the RUSSIAN FAR EAST 
(monograph)

Editorial Research Supervisors:  
Sergey M. Darkin and Vladimir L. Kvint

Москва
КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА
2019

Библиотека «Стратегия Дальнего Востока России»

УДК 314
ББК 60.7
 
Н73

Р е ц е н з е н т ы :
Шабаева Светлана Викторовна – доктор экономических наук, профессор, директор 
Института экономики и права, Петрозаводский государственный университет.
Белецкий Андрей Альфредович – кандидат экономических наук, доцент, кафедра экономики и 
менеджмента, филиал Владивостокского государственного университета экономики и сервиса в 
г. Находка.

Н73  
Новикова И.В.
Cтратегическое развитие трудовых ресурсов Дальнего Востока России: Монография./ 
Новикова И.В.; под научн. ред. С.М. Дарькина, В.Л. Квинта. – М.: Креативная экономика, 
2019. – 158 с.: ил. – (Библиотека «Стратегия Дальнего Востока России»). 

 
ISBN: 978-5-91292-275-6

 
DOI: 10.18334/9785912922756

В монографии И.В. Новиковой Библиотеки «Стратегия Дальнего Востока 
России» представлена целостная концепция стратегии развития трудовых ресурсов 
Дальневосточного федерального округа. Концепция построена на основе методологии 
стратегирования академика В.Л. Квинта. В концепции учтены современные глобальные, 
национальные и региональные тренды развития трудовых ресурсов, занятости и рынка 
труда, в том числе активное влияние информационно-коммуникационных технологий, 
формирование многочисленных новых форм занятости.
Выводы и предложения данной работы построены на анализе широкого массива 
аналитических данных. Проведен анализ программ развития трудовых ресурсов с 
царских времен по настоящего времени.
В работе представлены креативные подходы к решению проблем обеспечения 
трудовыми ресурсами Дальневосточного региона. Приведены критерии оценки 
общественной и экономической эффективности стратегии.
Данная работа представляет интерес для широкого круга экспертов, ученых, лиц 
государственных структур, интересующихся вопросами стратегического развития 
трудовых ресурсов Дальневосточного федерального округа. Также данное исследование 
будет полезным для жителей региона, а также лиц, которые намерены переехать жить и 
работать на Дальний Восток.
Ключевые слова: трудовые ресурсы, стратегия развития трудовых ресурсов, 
Дальневосточный федеральный округ, Дальний Восток, концепция, стратегические 
приоритеты, конкурентные преимущества.

©Новикова И.В, 2019
©Дизайн обложки и оформление,
ООО Издательство «Креативная экономика», 2019

 
ISBN: 978-5-91292-275-6

Содержание

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.  АНАЛИЗ ПРАКТИК ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ  
ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.1. Обеспечение Дальнего Востока  
трудовыми ресурсами в царский период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.2. Советские механизмы повышения  
привлекательности занятости в регионе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.3. Российские мотивационные модели  повышения численности  
трудоспособного населения  в Дальневосточном регионе . . . . . . . . . . . . . . . 24

2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ  
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.1. Динамика численности трудовых ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.2. Образовательный потенциал трудовых ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2.3. Качественная характеристика занятости населения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
2.4. Миграция населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
2.5. Трудовые ресурсы в цифровой экономике  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

3. ПРИОРИТЕТЫ МОТИВАЦИИ УВЕЛИЧЕНИЯ  
ЧИСЛЕННОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В РЕГИОНЕ. . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.1. Трудовые доходы населения региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.2. Развитие малого бизнеса и самозанятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

4. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ КОНЦЕПЦИИ  
СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ  
В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ  
ДО 2035 ГОДА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
4.1. Глобальные, национальные и региональные тренды развития  
трудовых ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
4.2.  Миссия и видение развития трудовых ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
4.3.  OTSW-анализ развития трудовых ресурсов в ДФО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
4.4.  Конкурентные преимущества  
развития трудовых ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
4.5.  Стратегические приоритеты развития  
трудовых ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
4.5.  Механизм реализации стратегии развития трудовых ресурсов . . . . . . . . . . 128
4.6.  Общественный и экономический эффекты  
реализации стратегических приоритетов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

РАБОТЫ АВТОРА ПО ДАННОЙ ТЕМЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

ПЕРЕЧЕНЬ РИСУНКОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

ПЕРЕЧЕНЬ ТАБЛИЦ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

CONTENTS

INTRODUCTION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.  ANALYSIS OF KEY PRACTICES RELATED TO THE  
DEVELOPMENT OF LAbOR RESOuRCES IN RuSSIA’S FAR EAST . . . . . . 13
1.1. Provision of labor resources in the Far East during the Tsar period . . . . . . . . . . . 13
1.2. Soviet mechanisms for boosting the region’s employment attractiveness . . . . . . 17
1.3. Russian motivational models for boosting the number  
of employable residents in the Far Eastern region . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

2.  TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF LAbOR RESOuRCES  
IN THE FAR  EASTERN FEDERAL DISTRICT  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.1. Dynamics of the labor resources size . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.2. Labor resource’s educational potential . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2.3. Qualitative characterization of employment among the population . . . . . . . . . . . 48
2.4. Migration among the population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
2.5. Labor resources within the digital economy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

3.  PRIORITIES FOR MOTIVATING bOOSTS IN THE LAbOR RESOuRCES  
SIZE IN THE FAR EASTERN REGION  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.1. Employment earnings among the region’s residents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.2. Development of small business and self-employment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

4. KEY ELEMENTS OF THE CONCEPT OF STRATEGY  
FOR THE DEVELOPMENT OF LAbOR RESOuRCES IN THE FAR  
EASTERN FEDERAL DISTRICT THROuGH TO 2035 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
4.1. Global, national, and regional trends in the development of labor resources  . . 101
4.2. Mission and vision regarding the development of labor resources  . . . . . . . . . . 117
4.3. OTSW analysis of the development of labor resources  
in the Far Eastern Federal District . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
4.4. Competitive benefits from the development of labor resources  . . . . . . . . . . . . . 121
4.5. Strategic priorities for the development of labor resources  . . . . . . . . . . . . . . . . 122
4.5. Mechanism for implementing the strategy for the development  
of labor resources  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
4.6. Social and economic effects from implementing the strategic priorities . . . . . . 134

CONCLuSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

RELATED WORKS bY THE AuTHOR  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

LIST OF FIGuRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

LIST OF TAbLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

Abstract. This monograph describes a comprehensive concept of strategy 
for the development of labor resources in the Russian Far East. The concept 
is founded upon a strategizing methodology developed by Academician V.L. 
Kvint. It takes into account the latest global, national, and regional trends in the 
development of  labor resources, employment, and the labor market, including 
the significant impact of information-and-communications technology and the 
emergence of numerous novel forms of employment.
The conclusions and recommendations presented in this work are predicated 
upon an analysis of a wide array of analytical data. The author has conducted an 
analysis of the process of development of the region’s labor resources, which 
spans a timeframe from the Tsar period to the present.
The work brings forward a set of creative approaches to resolving key issues 
in the provision of labor resources in the Russian Far East. The author describes 
a set of criteria for assessing the strategy’s social and economic efficiency.
This work may be of interest to a wide group of experts, researchers, and 
administrative officers concerned with issues related to the strategic development 
of  labor resources in the Russian Far East. In addition, this study may be of 
benefit for the region’s residents, as well as individuals from other regions who 
would like to live and work in the Russian Far East.
Keywords: labor resources, strategic development of labor resources, the 
Russian Far East, concept, strategic priorities, competitive advantage.

ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЯМ БИБЛИОТЕКИ  
«СТРАТЕГИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ»

Население для многих регионов мира – это не только трудовые ресурсы 
как фактор расширенного воспроизводства, это символ и фактор 
интеграции данных регионов в цивилизационную историю мира. Такое 
понимание трудового потенциала прежде всего касается районов нового 
хозяйственного освоения и территорий с низкой плотностью заселения. 
Именно к таким регионам относится Дальний Восток крупнейшей по 
территории страны мира – России. При высоком освоении природных ре-
сурсов Европейской части Российской Федерации значительная часть ко-
лоссальных естественных богатств Дальнего Востока все еще переживает 
свое первоначальное вовлечение в хозяйственный оборот государства и 
тем более в мировую экономику. 
Население Дальнего Востока, помимо его роли в освоении природ-
ных ресурсов и развитии производительных сил этого региона, играет 
выдающуюся роль в обеспечении его российственности – его российской 
идентичности, его безопасности и в конечном счете в бесспорной принад-
лежности России.  Тем не менее главная экономическая функция жителей 
Дальнего Востока России – это их роль как одного из важнейших факторов 
экономического процветания Дальнего Востока и России в целом. Именно 
потенциальной экономической мощности населения, его роли как трудо-
вых ресурсов посвящена книга доктора экономических наук, профессора 
Московской школы экономики МГУ имени М.В. Ломоносова, ведущего 
научного сотрудника Центра стратегических исследований Института ма-
тематических исследований сложных систем МГУ имени М.В. Ломоно-
сова Ирины Викторовны Новиковой «Стратегическое развитие трудовых 
ресурсов Дальнего Востока России». Автор всю свою творческую жизнь 
занимается изучением трудовых ресурсов Дальнего Востока, региона, в 
котором родилась, выросла и сформировалась как исследователь. 
Автор начинает свою книгу не с анализа трудовых ресурсов региона 
непосредственно, а в целом исследует сложную экономическую судьбу 
Дальнего Востока, с самых первых попыток его селитебного, а затем и 
хозяйственного освоения в царской России. Также важно, что автор рас-
сматривает все известные стратегические разработки и подходы про-
шлых периодов к развитию этого одного из крупнейших регионов России. 
В  частности, автор исследует практически все долгосрочные программы 
как советского периода («Сибирь», «Дальний Восток»), так и новой Рос-
сии. Важно подчеркнуть, что во второй главе автор излагает свое стра-
тегическое видение тенденций и динамизм развития трудовых ресурсов 

Дальневосточного федерального округа, сформировавшихся в период 
с 2005 по 2018 годы.  В третьей главе профессор Новикова делает по-
пытку определения факторов мотивации трудовых ресурсов региона. В 
четвертой главе на основе проведенного исследования автор формирует 
основные элементы концепции стратегии развития трудовых ресурсов в 
Дальневосточном федеральном округе вплоть до 2035 года, направленной 
в том числе на полномасштабное и качественное развитие человеческого 
потенциала региона.
Данной книгой И.В. Новикова вносит значительный творческий вклад 
в изучение и обоснование стратегических перспектив развития Дальнего 
Востока. И поэтому этой монографией мы продолжаем публикацию Би-
блиотеки «Стратегия Дальнего Востока России», начатой нами в 2015 году.

Сергей Дарькин
Владимир Квинт

ВВЕДЕНИЕ

Дальневосточный федеральный округ – это удивительно красивый, 
богатый регион, который благодаря огромным усилиям, многим челове-
ческим жизням, сломанным судьбам принадлежит России. Это не только 
территория (36% площади страны), многообразие природно-климатиче-
ских зон, полезных ископаемых и драгоценных металлов, это еще и бо-
гатое своей неповторимой культурой и менталитетом дальневосточное 
население. Коренные дальневосточники – это уникальный народ; они 
жизнерадостны, гостеприимны и хлебосольны, несмотря на все тяготы, с 
которыми приходится им справляться. Удаленность и определенная ото-
рванность от центра страны и ее руководства сформировали некоторую 
обособленность жителей региона, они привыкли решать свои проблемы 
сами, так как зачастую дождаться помощи извне не является возможным. 
Поэтому и решение всех вопросов тоже происходит в соответствии с вну-
тренними региональными правилами и традициями. Все, что приходит 
из центра, многочисленные проверки и проверяющие, воспринимаются 
дальневосточниками как внешняя экспансия, которую надо как-то «пере-
жить», и когда она удалится, можно будет спокойно продолжать жить так 
же, как и до ее приезда, по своим законам и правилам. Дальний Восток 
пока еще труднодоступен для транспорта. Из Москвы до Хабаровска, Вла-
дивостока лететь на самолете минимум 7 часов! Этого времени достаточ-
но для того, чтобы дальневосточники успели построить свои «потёмкин-
ские деревни».
Дальневосточники – труженики, они очень активны и предприимчивы. 
Несмотря на свои в большей степени европейские корни, население ре-
гиона сильно адаптировано к взаимодействию с азиатским населением и 
его ментальностью, что отражается на характере самих местных жителей.
Все население Дальнего Востока можно условно разделить на три 
группы:
– те, кто живут мечтой быстрее покинуть данный регион и в опреде-
ленное время уедут;
– те, кто хотели бы покинуть регион, но у них нет и в перспективе не 
будет такой возможности;
– те, кто любят Дальний Восток и связывают свою жизнь только с ним.
Первые две категории характеризуются поведением «временщика», 
который использует ресурсы региона и не собирается его развивать. 
Процветание Дальнего Востока основывается только на результатах де-
ятельности третьей группы, для которых эта территория является домом, 
Родиной. Здесь необходимо еще отметить, что большая часть данного ре-
гиона – это приграничная территория с очень густо населенными и актив-

но развивающимися странами. Ни один «временщик» не станет защищать 
территорию. В связи с этим все предложения по развитию Дальнего Востока 
вахтовыми методами, на наш взгляд, являются не просто утопическими, 
а даже предательскими.
Вторая проблема, которая, на наш взгляд, является основной по сдерживанию 
развития данного региона в настоящее время, – это слабая социальная 
ориентированность всех дальневосточных программ. Развитие 
системы образования, здравоохранения, культуры рассматривается по 
остаточному принципу, а иногда и полностью игнорируется. Так, в Навигаторе 
востребованных профессий на Дальнем Востоке 2018–2025, 
подготовленным специализированным органом – Агентством по развитию 
человеческого капитала на Дальнем Востоке,  к ключевым отраслям 
отнесены: добыча угля, руды и золота, строительство, машиностроение, 
рыболовство и аквакультура, сельское хозяйство и пищевая промышленность, 
лесная промышленность, транспорт и логистика, туризм и сервис. 
Таким образом, регион рассматривается как сырьевой придаток страны, 
где развитие социальной сферы: культуры, искусства, науки, образования, 
спорта – не является приоритетным. Развитие социальных и духов-
ных потребностей населения данной территории не ставится на повестку. 
Это абсолютно не стратегическое видение развития Дальнего Востока 
как полноправной территории России. Разработчикам дальневосточных 
программ нужно понять, что в этом регионе живут люди, которые име-
ют такие же, как и все, культурные и социальные потребности, они хотят 
жить семьями, растить детей, ходить в театры и кинотеатры, заниматься 
спортом и т.д. Дальний Восток уже давно не каторга и не ссылка прови-
нившихся – это регион достойных людей, которые должны жить достой-
но. Без понимания таких простых, на первый взгляд, вещей ни одна про-
грамма работать не будет и никакого развития данный регион не получит. 
В самом худшем варианте эта территория отойдет другим странам, хотя 
уже в настоящее время реализуемые на Дальнем Востоке многочисленные 
инициативы отвечают, скорее всего, интересам других государств, неже-
ли местных жителей.
Центр Дальнего Востока – город Владивосток – это культурное, об-
разовательное, научное и экономическое лицо России, направленное к 
странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Концептуальное видение 
превращения столицы Приморья в «ключевой» город Северо-Восточной 
Азии еще в 1993 г. предложил дальневосточный учёный В. Михайлов, 
полагавший, что «Владивосток на Тихом океане должен стать таким же 
международным центром, каким является Женева в Европе», где нахо-

дится Европейское отделение ООН1. Саммит АТЭС, который прошел во 
Владивостоке в 2012 г., показал, что такая возможность у данного города 
и региона существует. Развитие данного города до мирового уровня ста-
нет мощной точкой роста для Дальневосточного региона и для страны в 
целом.
В данной книге приведен новый взгляд на возможности развития Даль-
него Востока, соответствующий современным условиям, учитывающий 
глобальные тренды и использующий передовые технологии. Дальний 
Восток рассматривается с позиции территории полноценного достойного 
проживания и функционирования человека. Только при таком условии, по 
мнению автора, возможно эффективное полномасштабное развитие дан-
ного региона.

1 Михайлов В. Владивосток может стать международным центром АТР // 
Владивосток. − 1993. − 22 сентября.

INTRODUCTION

The Russian Far Eastern Federal District (FEED) is an amazingly beautiful and 
rich region, which owes its being part of Russia today to tremendous human effort, 
numerous lost lives, and many broken destinies. This is not just a vast expanse of land 
(36% of the country’s total area), multiple natural-climatic zones, and diverse natural 
resources and precious metals – the Russian Far Eastern region is also home to 
residents with a rich culture and a unique mentality. The Russian Far East natives are 
a unique people  – cheerful, friendly, and hospitable, despite all of life’s challenges 
they get to face. The region’s remoteness and its being somewhat disconnected 
from the country’s center and central government have made its residents somewhat 
isolated from the rest of the nation. Accordingly, these people are accustomed to 
solving problems on their own, as it is not always possible to get help from without. 
Therefore, most issues in the region are resolved in accordance with internal rules 
and traditions followed by its residents. Anything that comes from the center, like 
numerous checks by supervisory officers, is perceived by many inhabitants of the 
Russian Far East as expansion from without, something that they just need to live 
through – for after it is all over, it will be possible for them to go back to how things 
were before those visits and continue to live like before, i.e. by their own laws and 
rules. The Russian Far East is still hard to reach by transport. It takes seven to eight 
hours to fly from Moscow to Khabarovsk or Vladivostok! This much time will be 
enough for Russian Far Easterners to, actually, build their “Potemkin villages”.
Russian Far Easterners are hard-workers. Many of them are quite industrious 
and enterprising. Despite their, mostly, European roots, the region’s residents 
are perfectly adapted for interaction with members of the Asian population, with 
their own peculiar mentality, which is reflected in the very character and charm 
of the region’s locals.
The entire population of the Russian Far East can be nominally divided into 
the following three major groups:
• those who dream of leaving the region for somewhere else and may do so at 
some point in the future;
• those who would like to leave the region for somewhere else but do not have 
that ability now and are not likely to have it in the future either;
• those who are in love with the Russian Far East and view it as the only 
region they would attach their life to.
The attitude of those representing the first two categories epitomizes the 
narrow-mindedness of a timeserver, who only desires to use the region’s resources 
and is not particularly concerned about its overall development. Prosperity in 
the Russian Far East is based only on outcomes from the activity of those in 
the third group, who view it as their true home and homeland. It is also worth 
noting here that a major portion of the region borders on densely populated and 
rapidly developing countries. Timeservers are not going to protect the region. 
Accordingly, any proposals to develop the Russian Far East in a rotational manner 
can be viewed as not just utopian but even traitorous.

The second factor that appears to be impeding the region’s development today 
is the weak social orientation of most Russian Far East programs for development. 
Indeed, today the needs of vital sectors such as education, healthcare, and 
culture are accommodated only in a residual fashion, or in some cases ignored 
altogether. For instance, the Russian Far East In-Demand Occupations Guide 
for 2018–2025, prepared by the Agency for the Development of Human Capital 
in the Far East, lists the following as key sectors in the region: coal, ore, and 
gold mining, construction, machinery manufacturing, fisheries and aquafarming, 
agriculture and the food industry, the wood industry, transportation and logistics, 
and tourism and consumer services. Thus, the region is mainly viewed as a 
raw material colony for the nation, with the development of the social sphere 
(i.e., culture, arts, science, education, and sports) not being a priority at present. 
It seems like accommodating the social and spiritual needs of the region’s 
population is not on the agenda today. This is an absolutely non-strategic vision 
of the development of the Russian Far East as a rightful constituent of the Russian 
Federation. Developers of Russian Far East programs should understand that the 
region is home to people with the same cultural and social needs as all other 
citizens in Russia, who want to live as a whole family, raise kids, go to the theater 
and movies, do sports, etc. The Russian Far East has long stopped being home 
to forced labor camps and a colony for exiled offenders – today it is a region of 
decent people, who want to live a decent life. Without having an understanding of 
ostensibly simple things like these, not a single program will work and the region 
will hardly enjoy any meaningful development. In a worst-case scenario, the area 
will be taken over by other nations. In fact, already today many of the numerous 
initiatives that are being implemented in the Russian Far East seem designed to 
meet the interests of other nations, rather than those of the local population.
The Russian Far East cultural and economic center – the city of Vladivostok – 
is Russia’s cultural, educational, scientific, and economic face directed toward 
the countries of the Asia Pacific region and countries of the Americas. The 
idea of turning the capital of Primorye into a key city in Northeast Asia was 
proposed back in 1993 by Far East researcher V.M. Mikhailov, who suggested 
that  “Vladivostok in the Pacific must become an international center similar to 
Geneva in Europe” (which is home to the European Office of the UN)2. The 2012 
APEC summit, held in Vladivostok, provided indication that the city and the 
region do have this ability. Developing the city to world level will be a powerful 
growth point for the Russian Far Eastern region and the country at large.
This book provides a new view of the potential for the development of the 
Far East, which is in keeping with today’s conditions, takes into account the 
latest global trends, and implies the use of cutting-edge technology. The Russian 
Far East is viewed from a perspective of being an area where every resident 
can pursue a decent life and living. The author is convinced that only on this 
condition can we expect the region to enjoy efficient full-scale development.

2  Mikhailov, V. M. Vladivostok mozhet stat’ mezhdunarodnym tsentrom ATR 

[Vladivostok may become an international center in the Asia-Pacific region] // Vladivostok. 
– 1993. – September 22.