Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

И.И. СУТОРЬМА
В.В. ЗАГОР
В.И. ЖУКАЛОВ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ 
И ЛИКВИДАЦИЯ 
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ 
СИТУАЦИЙ

Допущено 
Министерством образования Республики Беларусь 
в качестве учебного пособия для курсантов и слушателей 
высших учебных заведений по специальности 
«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

2023

Москва
«ИНФРАМ»

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

УДК 614.8.084(075.8)
ББК 68.9я73
 
С90

Суторьма И.И.
С90 
 
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций : учеб-
ное пособие / И.И. Суторьма, В.В. Загор, В.И. Жукалов. — Москва : 
ИНФРА-М, 2023. — 270 с. — (Высшее образование: Бакалавриат).

ISBN 978-5-16-006693-6 (print)
ISBN 978-5-16-104834-4 (online)
Приведены организация деятельности ОПЧС, основы медицинских 
знаний, краткое устройство боевой одежды пожарного, ручных пожарных 
лестниц, ручного инструмента, пожарных рукавов, рукавного оборудо-
вания, огнетушителей и мотопомп. Рассмотрены общие характеристики 
пожарных автомобилей; организация связи в ОПЧС, устройство радио-
станции и правила ведения радиообмена; устройство, правила работы и 
эксплуатации некоторых видов противогазов; задачи и организация га-
зодымозащитной службы; назначение баз, постов и тренировочных ком-
плексов газодымозащитной службы.
Соответствует требованиям федеральных государственных образова-
тельных стандартов высшего образования последнего поколения.
Для студентов, курсантов и слушателей высших учебных заведений.

УДК 614.8.084(075.8)
ББК 68.9я73

Р е ц е н з е н т ы:
кафедра «Пожарная аварийно-спасательная техника» Института 
переподготовки и повышения квалификации МЧС Республики Бела-
русь;
Дмитракович Н.М., кандидат технических наук, начальник отдела 
научно-технических разработок Научно-исследовательского центра 
Витебского областного управления МЧС Республики Беларусь

ISBN 978-5-16-006693-6 (print)
ISBN 978-5-16-104834-4 (online)

© Суторьма И.И., Загор В.В., 
Жукалов В.И., 2013
© ООО «Новое знание», 2013

Оглавление

Предисловие................................................................................................................................6

Список принятых сокращений.............................................................................................7

Глава 1. Организация деятельности органов и подразделений 
по чрезвычайным ситуациям и основы медицинских знаний..............................8
1.1..Органы.и.подразделения.по.чрезвычайным.ситуациям.

Республики.Беларусь....................................................................................................8
1.1.1..История.развития.противопожарных.подразделений.

на.территории.Республики.Беларусь...........................................................8

1.1.2..Порядок.комплектования.и.прохождения.

службы.личным.составом.органов.и.подразделений.
по.чрезвычайным.ситуациям.........................................................................10

1.1.3..Организация.и.несение.дежурной.службы...............................................18
1.1.4..Должностные.лица.дежурной.смены.и.их.обязанности......................20
1.1.5..Распорядок.дня..Доступ.в.служебные.помещения................................28
1.1.6..Прием.и.сдача.дежурства................................................................................31
1.1.7..Суточный.наряд.дежурной.смены.и.их.обязанности...........................34
1.1.8..Действия.дежурной.смены.по.тревоге.......................................................37

1.2..Основы.медицинских.знаний....................................................................................37

1.2.1..Формирование.здорового.образа.жизни....................................................37
1.2.2..Антисоциальная.роль.вредных.привычек.

(курение,.алкоголизм,.наркомания.и.токсикомания)..........................39

1.2.3..Температура.тела,.пульс,.артериальное.давление,.дыхание:.

методика.определения.и.оценка..Понятие.о.десмургии......................45

1.2.4..Оказание.первой.доврачебной.помощи.....................................................50

Глава 2. Пожарно-техническое вооружение.............................................................58
2.1..Боевое.обмундирование,.снаряжение,.спасательные.средства.....................58

2.1.1..Назначение.и.характеристика.боевого.

обмундирования.и.снаряжения..Спасательная.веревка......................58

2.1.2..Порядок.и.периодичность.испытания.снаряжения..

пожарного-спасателя........................................................................................74

2.2..Ручной.аварийно-спасательный.инструмент......................................................76

2.2.1..Ручной.немеханизированный.инструмент...............................................76
2.2.2..Ручной.механизированный.инструмент..

Назначение,.устройство,.область.применения........................................82

2.3..Ручные.пожарные.лестницы.....................................................................................83
2.4..Пожарные.рукава..Оборудование.для.подачи.воды.и.пены..........................91

2.4.1..Общие.положения..............................................................................................91
2.4.2..Применение.рукавов.в.чрезвычайных.ситуациях.и.на.учениях...........99
2.4.3..Изготовление.и.эксплуатация.перфорированных.рукавов............. 104

Оглавление
4

2.4.4. Техническое обслуживание рукавов ........................................................ 105
2.4.5. Ремонт рукавов................................................................................................ 107
2.4.6. Хранение рукавов ........................................................................................... 113
2.4.7. Учет и порядок списания рукавов ........................................................... 114
2.4.8. Рукавное оборудование ................................................................................ 115

2.5. Противопожарное водоснабжение ...................................................................... 126

2.5.1. Классификация источников водоснабжения ....................................... 126
2.5.2. Назначение и устройство гидранта, 

пожарной колонки и гидроэлеватора Г-600А ...................................... 128

2.5.3. Указатели пожарных гидрантов, планшеты 

и справочники водоисточников ................................................................ 134

2.6. Автоматические установки пожаротушения ................................................... 136
2.7. Огнетушители ............................................................................................................. 140

2.7.1. Назначение и классификация огнетушителей .................................... 140
2.7.2. Общее устройство и тактико-технические 

характеристики огнетушителей ................................................................ 142

2.8. Пожарные аварийно-спасательные автомобили ............................................ 155

2.8.1. Назначение пожарных автомобилей и их классификация ............. 155
2.8.2. Основные пожарные автомобили ............................................................. 159
2.8.3. Специальные и вспомогательные пожарные автомобили .............. 170
2.8.4. Подготовка автомобиля к сдаче при смене .......................................... 182

2.9. Пожарные мотопомпы ............................................................................................. 183
2.10. Связь и оповещение в органах и подразделениях 

по чрезвычайным ситуациям ................................................................................ 190
2.10.1. Краткое устройство и технические характеристики  

радиостанций ................................................................................................... 191

2.10.2. Правила пользования носимыми радиостанциями ......................... 197

Глава 3. Газодымозащитная служба ......................................................................... 201
3.1. Организация и задачи газодымозащитной службы ...................................... 201

3.1.1. Основы физиологии дыхания, влияние дыма и газов 

на организм человека. Признаки отравления угарным газом ....... 201

3.1.2. Организация и задачи газодымозащитной службы (ГДЗС). 

Подготовка и допуск личного состава к работе 
в изолирующих противогазах .................................................................... 205

3.2. Изолирующие противогазы ................................................................................... 208

3.2.1. Классификация средств индивидуальной защиты органов 

дыхания и зрения человека ........................................................................ 208

3.2.2. Назначение, общее устройство, принцип работы  

и техническая характеристика кислородно-изолирующего 
противогаза КИП-8 ....................................................................................... 209

3.2.3. Назначение, устройство, принцип работы  

и техническая характеристика изолирующего 
противогаза со сжатым воздухом АСВ-2 ............................................... 215

Оглавление
5

3.2.4. Назначение, устройство, принцип работы и техническая 

характеристика изолирующего противогаза  
со сжатым воздухом АСВ-12 ...................................................................... 223

3.2.5. Назначение, устройство, принцип работы 

и техническая характеристика изолирующего 
противогаза со сжатым воздухом ПТС «Профи» .............................. 227

3.2.6. Конструктивные особенности аппаратов  

со сжатым воздухом ...................................................................................... 230

3.3. Проверки изолирующих противогазов .............................................................. 232

3.3.1. Виды и периодичность проведения проверок изолирующих 

противогазов. Перечень работ, выполняемых 
при проведении проверок............................................................................ 232

3.3.2. Приборы и оборудование, применяемые 

для проверки изолирующих противогазов ........................................... 239

3.4. Правила работы в противогазах ........................................................................... 245

3.4.1. Организация работы звеньев ГДЗС на пожарах. 

Техника безопасности при работе звена в непригодной 
для дыхания среде .......................................................................................... 245

3.4.2. Обязанности газодымозащитника,  

постового поста безопасности.................................................................... 251

3.4.3. Расчет кислорода и воздуха ........................................................................ 253

3.5. Базы и посты ГДЗС .................................................................................................. 255

3.5.1. Уход и хранение противогазов в части и на автомобилях .............. 255
3.5.2. Назначение, оборудование баз и постов ГДЗС ................................... 256
3.5.3. Документация баз и постов ГДЗС ........................................................... 259

3.6. Тренировочные комплексы ГДЗC ....................................................................... 261

3.6.1. Назначение и оборудование  

тренировочных комплексов ГДЗС.  
Общие требования к тренировочным комплексам ............................ 261

3.6.2. Дымососы. Назначение,  

краткая техническая характеристика ...................................................... 265

Список использованных источников ............................................................................. 268

Предисловие

Вопросы приобретения тактических и специальных знаний, 

необходимых практических навыков и умений занимают одно из 
основных мест в подготовке кадров для органов и подразделений 
по чрезвычайным ситуациям. Обучение работников позволяет 
успешно организовывать и проводить работы, направленные на 
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Учебное пособие «Основы профессиональной подготовки» со-

стоит из трех глав: «Организация деятельности органов и подраз-
делений по чрезвычайным ситуациям и основы медицинских зна-
ний», «Пожарно-техническое вооружение» и «Газодымозащитная 
служба».

В первой главе изложены история создания министерства по 

чрезвычайным ситуациям, организация деятельности дежурной 
смены, а так же краткий курс медицинской подготовки.

Вторая глава пособия посвящен устройству пожарных рука-

вов, рукавного оборудования, огнетушителей и мотопомп. Рассмо-
трены классификация и общие характеристики боевой одежды по-
жарного, пожарных автомобилей, назначение источников проти-
вопожарного водоснабжения и установок автоматического пожа-
ротушения, организация связи в ОПЧС, краткое устройство 
радио станции и правила ведения радиообмена.

В третьей главе рассмотрены классификация и устройство не-

которых видов противогазов, задачи и организация газодымоза-
щитной службы, правила работы и эксплуатации противогазов, 
назначение баз, постов и тренировочных комплексов газодымоза-
щитной службы.

Пособие будет полезно курсантам, студентам и слушателям 

учебных заведений пожарно-технического профиля.

Список принятых сокращений

 
АСВ — аппарат со сжатым воздухом

 
АУП — автоматическая установка пожаротушения

 АХОВ — аварийно химически опасные вещества
 
БОП — боевая одежда пожарного

 
ГДЗС — газодымозащитная служба

 
КПП — контрольно-пропускной пункт

 
МЧС — министерство по чрезвычайным ситуациям

 
НБУ — начальник боевого участка

 НКПП — начальник контрольно-пропускного пункта
 
НШ — начальник штаба

 ОПЧС — органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям
 
ПБ — пост безопасности

 ПАСЧ — пожарная аварийно-спасательная часть
 
ПСЧ — пункт связи части

 
ПТВ — пожарно-техническое вооружение

 
РТП — руководитель тушения пожара

 СИЗОД — средства индивидуальной защиты органов дыхания
 УМЧС — управление министерства по чрезвычайным ситуациям
 
ХП-И — химический поглотитель известковый

 
ЦОУ — центр оперативного управления

 
ЧС — чрезвычайная ситуация

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ 
ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ 
И ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ

Органы и подразделения 
по чрезвычайным ситуациям 
Республики Беларусь

1.1.1. История развития противопожарных подразделений 
на территории Республики Беларусь

Всю свою историю человечество боролось с пожарами. Много 

веков их тушение осуществлялось в виде взаимопомощи. Заме-
тив пожар у соседей, жители бежали со своим инвентарем на борь-
бу с огнем. Неорганизованная и необученная масса людей, а так-
же отсутствие специальных средств приносили мало пользы.

В 1504 году в Москве была учреждена пожарно-сторожевая 

служба, которой предписывалось беречь город от огня и воров-
ства. В 1550 году в России создается стрелецкое войско, размещав-
шееся в Москве. Согласно царскому указу стрельцы обязаны были 
являться на пожары и тушить их. Это стало первой попыткой ор-
ганизованной борьбы с пожарами.

Одна из первых пожарных команд была создана в Москве 

в 1629 году и насчитывала 200 человек. Она была оснащена ведра-
ми, баграми, бочками с водой и специальными «водоливными тру-
бами». На земском дворе служили 20 извозчиков для доставки лю-
дей и инвентаря на пожар.

С причинами пожаров, опустошавших целые города, стали бо-

роться еще при Петре I. Все строения того времени строились из 
дерева и располагались очень близко друг к другу. Тогда по царско-
му указу было велено «деревянные строения отнюдь не строить, 
а бывателям исподволь застраиваться камнем или мазанками».

1.1.

11

1.1. Органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
9

На территории Беларуси еще с конца XIV века существовала 

пожарная охрана. Об этом свидетельствуют некоторые частично 
сохранившиеся сведения. Первоначально это была повинность, 
возлагавшаяся по очереди на граждан. С XVI века начали дей-
ствовать королевские указы и службы по противопожарной защи-
те. Так, документ 1530 года предписывал горожанам Витебска со-
блюдать меры противопожарной безопасности при пользовании 
банями.

17 марта 1853 года именным указом императора Николая I 

была утверждена «Норма табельной положенности состава пожар-
ных частей в городах». Все города, кроме столиц, по числу жителей 
были разделены на семь групп. На территории Беларуси таких го-
родов оказалось 32. Известно, что 13 июля (25 июля по-новому сти-
лю) 1853 года Минское губернское правление и Минская город-
ская дума рассмотрели вопрос «О создании пожарной части 
в г. Минске». Была утверждена смета расходов на содержание по-
жарной части в составе 51 человека. Поэтому с 1853 года начина-
ется история профессиональной пожарной службы нашей респу-
блики.

В СССР история пожарной службы началась с декрета «Об ор-

ганизации государственных мер борьбы с огнем», подписанного 
Председателем СНК В.И. Лениным 17 апреля 1918 года. Само на-
звание декрета говорит о том, что вопросы организации борьбы 
с пожарами уже в первые месяцы существования советской власти 
были приравнены к важнейшим государственным задачам. Эта 
дата впоследствии многие десятилетия отмечалась как день совет-
ской пожарной службы.

В первые годы после образования Республики Беларусь и об-

ретения ею независимости пожарная охрана страны имела струк-
туру бывшего СССР и состояла из трех видов: военизированная 
пожарная охрана (ВПО МВД), профессиональная пожарная охра-
на, пожарная охрана министерств и ведомств в виде добровольных 
пожарных подразделений. Но в то же время реальные события 
требовали объединения всех усилий для борьбы со стихией.

19 января 1999 года Указом Президента Республики Беларусь 

№ 35 было утверждено Положение о Министерстве по чрезвычай-
ным ситуациям Республики Беларусь. На основании этого доку-
мента на Министерство по чрезвычайным ситуациям возложены 

Глава 1. Организация деятельности органов и подразделений по ЧС
10

функции государственного управления в области предупреждения 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной 
безопасности, радиационной защиты населения, преодоления по-
следствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. С 2001 года день 
19 января стал отмечаться как профессиональный праздник бело-
русских спасателей.

1.1.2. Порядок комплектования и прохождения 
службы личным составом органов и подразделений 
по чрезвычайным ситуациям

Порядок комплектования и прохождения службы личным составом 
органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям 
определяется Положением о прохождении службы в органах и подразделениях 
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Настоящее Положение определяет порядок и условия прохождения 
службы лицами рядового и начальствующего (младшего, 
среднего, старшего и высшего) состава (далее — работники) органов 
и подразделений по ЧС РБ.

Служба в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям 
Республики Беларусь — это вид государственной службы в Республике 
Беларусь, заключающийся в выполнении работниками органов 
и подразделений по чрезвычайным ситуациям задач в области 
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного 
и техногенного характера, обеспечения пожарной, промышленной 
и радиационной безопасности, а также гражданской обороны.

Прохождение службы в органах и подразделениях по чрезвычайным 
ситуациям включает:

1) прием на службу;
2) назначение на должность;
3) присвоение специального звания;
4) аттестацию: проводится в целях всесторонней и объективной 
оценки результатов служебной деятельности работников;

5) увольнение со службы;
6) другие обстоятельства (события), которые в соответствии 

с законодательством определяют служебно-правовое положение 
работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

1.1. Органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
11

Правовую основу службы в органах и подразделениях по 

чрезвычайным ситуациям составляют Конституция Республики 
Беларусь, настоящее Положение, а также иные акты законодательства.


Работниками органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям 
являются граждане Республики Беларусь, принятые на службу 
в органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, которым 
в установленном порядке присвоены специальные звания.

Работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям 
приносят присягу, текст которой утверждается Президентом 
Республики Беларусь. Порядок принесения присяги устанавливается 
Министром по чрезвычайным ситуациям Республики 
Беларусь.

Для работников органов и подразделений по чрезвычайным 

ситуациям устанавливаются форма одежды и знаки различия по 
специальным званиям, образцы которых утверждаются Президен-
том Республики Беларусь.

Работникам выдается служебное удостоверение, образец и по-

рядок выдачи которого устанавливаются Министром.

Перечень должностей рядового и начальствующего (младшего, 

среднего и старшего) состава органов и подразделений по чрезвы-
чайным ситуациям и соответствующие этим должностям специ-
альные звания утверждаются Министром.

Перечень должностей высшего начальствующего состава орга-

нов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и соответству-
ющие этим должностям специальные звания утверждаются Пре-
зидентом Республики Беларусь.

Общая продолжительность службы работника определяется 

в календарном исчислении и включает все время его службы, 
в том числе в случае повторного поступления на эту службу.

Прием на службу в органы и подразделения по ЧС
На службу в органы и подразделения по чрезвычайным ситуа-

циям принимаются по контракту на добровольной основе совер-
шеннолетние граждане, способные по своим личным, моральным 
и деловым качествам, состоянию здоровья, образованию испол-
нять служебные обязанности. На учебу в учреждения образования 
Министерства по чрезвычайным ситуациям могут приниматься 
граждане моложе 18 лет.

Глава 1. Организация деятельности органов и подразделений по ЧС
12

Граждане не могут быть приняты на службу в органы и под-

разделения по чрезвычайным ситуациям в случаях:

 
ˆ если они несовершеннолетние, не способны по своим лич-

ным, моральным и деловым качествам, состоянию здоровья, обра-
зованию исполнять служебные обязанности;

 
ˆ ранее совершили умышленные преступления;

 
ˆ признаны недееспособными или ограниченно дееспособны-

ми решением суда, вступившим в законную силу;

 
ˆ при отказе от прохождения специальной проверки.
Порядок отбора кандидатов на службу в органы и подразделе-

ния по чрезвычайным ситуациям, проведения в отношении их спе-
циальной проверки устанавливается Министром.

Медицинское освидетельствование граждан, принимаемых на 

службу в органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, 
осуществляется военно-врачебными комиссиями органов вну-
тренних дел.

Граждане, принятые на службу в органы и подразделения по 

чрезвычайным ситуациям, зачисляются в кадры Министерства по 
чрезвычайным ситуациям, снимаются с воинского учета и не под-
лежат призыву на срочную военную службу и службу в резерве 
Вооруженных Сил.

Для работников, принятых на службу в органы и подразделе-

ния по чрезвычайным ситуациям, устанавливается предваритель-
ное испытание продолжительностью от одного месяца до одного 
года, в течение которого они должны пройти первоначальную под-
готовку и подтвердить свое соответствие должности, на которую 
они назначаются.

Продолжительность предварительного испытания устанавли-

вается начальником, которому предоставлено право приема на 
службу в органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, 
в зависимости от образования и опыта работы принятого на служ-
бу работника и должности, на которую он назначается.

При неудовлетворительном результате предварительного ис-

пытания работник увольняется со службы в органах и подразделе-
ниях по чрезвычайным ситуациям.

Предварительное испытание не устанавливается:

 
ˆ для лиц, назначаемых на должности высшего начальствующе-

го состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

1.1. Органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
13

 
ˆ для военнослужащих, лиц рядового и начальствующего со-

става органов внутренних дел, органов финансовых расследова-
ний, откомандированных (переведенных) в установленном поряд-
ке для дальнейшего прохождения службы в органы и подразделе-
ния по чрезвычайным ситуациям;

 
ˆ для курсантов и выпускников учреждений образования 

МЧС.

По решению начальника, которому предоставлено право прие-

ма на службу в органы и подразделения по чрезвычайным ситуа-
циям, без предварительного испытания могут приниматься граж-
дане, ранее проходившие службу (военную службу) на должно-
стях начальствующего и офицерского состава и уволенные соот-
ветственно со службы в органах и подразделениях по чрезвычай-
ным ситуациям, органах внутренних дел, органах финансовых рас-
следований, органах прокуратуры, по собственному желанию (со-
глашению сторон), окончании срока контракта о службе (военной 
службе), в связи с проведением организационно-штатных меро-
приятий, по сокращению численности или штата, в связи с систематическим 
нарушением в отношении работника (сотрудника органов 
внутренних дел, работника органов финансовых расследований, 
военнослужащего) условий контракта о службе (военной 
службе), по ограниченному состоянию здоровья, в связи с избранием 
депутатами Палаты представителей Национального собрания 
Республики Беларусь, местных Советов депутатов, а также 
в связи с избранием или назначением членами Совета Республики 
Национального собрания Республики Беларусь и осуществлением 
указанных полномочий на профессиональной основе, имеющие 
соответствующую квалификацию по специальностям, предусматриваемым 
для замещения должностей, на которые они назначаются.


Контракт о службе в органах и подразделениях по чрезвычайным 
ситуациям заключается в письменной форме гражданином 
с МЧС в лице соответствующего начальника органа или подразделения 
по чрезвычайным ситуациям, уполномоченного Министром.


С гражданами, не достигшими 18-летнего возраста, контракт о 

службе заключается с письменного согласия родителей, усыновителей, 
опекунов или попечителей.