Цифровая парадигма развития системы «образование — наука — производство»

ЦИФРОВАЯ ПАРАДИГМА 
РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ 
«ОБРАЗОВАНИЕ — НАУКА — 
ПРОИЗВОДСТВО»

Монография

М. М. Батова

Москва

2021

 
Батова М. М.
Б28 
      Цифровая парадигма развития системы «образование — наука — 
производство»: монография / М. М. Батова. — Москва: 
Первое экономическое издательство, 2021. — 218 с.

ISBN: 978-5-91292-375-3
doi: 10.18334/9785912923753

В монографии рассмотрены вопросы цифрового развития и модернизации 
системы «образование — наука — производство» в условиях цифровой 
трансформации общества. Исследована роль системы «образование — 
наука — производство» в цифровизации российской экономики. 
Предложен инструментарий повышения эффективности взаимодействия 
участников системы «образование — наука — производство». Рассмотрены 
практические аспекты применения информационных систем и технологий 
при формировании стратегии цифровой трансформации системы 
«образование — наука — производство».
Монография представляет научный и практический интерес для руководителей 
образовательных, научных учреждений, промышленных 
компаний, специалистов в области организации и управления сложными 
социально-экономическими системами, слушателей программ подготовки 
управленческих кадров «Мастер делового администрирования — MBA 
(Master of Business Administration)» и «Доктор делового администрирова-
ния — DBA (Doctor of Business Administration)», студентов и аспирантов.

© Батова М. М., 2021
© Оформление, дизайн обложки 
 Первое экономическое издательство, 
2021

УДК 005.336.4
ББК 65.011.15
Б28

Рецензенты:

Габитов Александр Фирович — доктор экономических наук, Президент 
Союза промышленников и предпринимателей Ленинградской области

Никифорова Елена Владимировна — доктор экономических наук, 
профессор департамента бизнес-аналитики Финансового университета 
при Правительстве Российской Федерации

Харланов Алексей Сергеевич — доктор экономических наук, кандидат 
технических наук, профессор Дипломатической академии Министерства 
иностранных дел Российской Федерации

ISBN 978-5-91292-375-3

— 3 —

Содержание

Введение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  5

Глава 1. 
Система «образование — наука — производство» 
в стратегии макроэкономического развития России  . . . . . . . .  10

1.1. Программа «Национальная технологическая инициатива» 
как стратегия долгосрочного инновационного развития 
системы «образование — наука — производство»  . . . . . .  10

1.2. Система «образование — наука — производство»  
и ее роль в цифровизации российской экономики  . . . . . .  17

1.3. Инструментарий повышения эффективности  
взаимодействия участников системы «образование —  
наука — производство»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  30

1.4. Образовательные и профессиональные стандарты  
в национальной системе квалификаций  . . . . . . . . . . . . . . .  52

Глава 2. 
Образовательные организации в экономике знаний  . . . . . . . .  64
2.1. Образовательные организации как генератор  
инновационных знаний в системе «образование —  
наука — производство»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  64

2.2. Формирование стратегий управления интеллектуальным  
капиталом в системе «образование — наука —  
производство»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  72

2.3. Образовательная организация как ключевое звено  
формирования интеллектуального капитала системы  
«образование — наука — производство»  . . . . . . . . . . . . . .  83

2.4. Формирование инновационно ориентированной стратегии  
развития образовательной организации в системе  
«образование — наука — производство»  . . . . . . . . . . . . . .  94

Глава 3. 
Образовательные организации в стратегии цифровой 
трансформации системы «образование — наука — 
производство»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  117
3.1. Управления изменениями как составляющая стратегии  
цифровой трансформации системы «образование —  
наука — производство»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  117

3.2. Информатизация процессов управления знаниями  
в системе «образование — наука — производство»  . . . .  128

3.3. Использование технологий онлайн обучения  
и искусственного интеллекта в цифровой  
образовательной среде  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  146

Глава 4. 
Развитие цифровых компетенций персонала в системе 
«образование — наука — производство»  . . . . . . . . . . . . . . . . .  154
4.1. Формирование цифровых компетенций в системе 
«образование — наука — производство»  . . . . . . . . . . . . .  154

4.2. Инфокоммуникационные инновации как результат 
создания пакетов прикладных программ обучения  
персонала  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  169

4.3. Инновационные технологии практико-ориентированной  
подготовки специалистов информационной сферы  
цифровой экономики  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  179

Заключение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  186

Список литературных источников  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  188

Глоссарий  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  203

Приложения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  212

Об авторе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  217

— 5 —

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе развитие мировой экономики формируется 
под влиянием трендов Четвертой промышленной революции. 
Это ориентация на инновационные методы управления, 
цифровизация, информатизация и роботизация. Подобные 
тренды сместили акценты эффективного развития экономических 
субъектов. В эпоху цифровизации доминирующую роль 
играют нематериальные факторы достижения высоких конечных 
результатов, а стратегическая идея развития состоит в активизации 
интеллектуальной составляющей ресурсов, активов 
и капитала. 
В мировой экономике инновации становятся эффективным 
средством конкурентной борьбы за технологическое превосходство. 
В основе современных моделей экономического роста 
промышленно развитых стран лежат инновационные процессы 
и системные взаимодействия участников воспроизводства ма-
териальных и интеллектуальных ресурсов. В России этот путь 
характеризуется ря-
дом особенностей, 
в первую очередь 
тем, что инноваци-
онные разработки 
участников систе-
мы «образование — 
наука — производ-
ство» вследствие 
высоких затрат за-
частую невостребо-
ваны на рынке.

— 6 —

Для новой экономики, основанной на знаниях и инноваци-
онных факторах развития, характерен ряд тенденций (рис. 1). 
Одна из них связана с существенным повышением доли ин-
теллектуальной составляющей в структуре затрат на создание 
и освоение и использование технологических инноваций. Это 
приводит к стремительному росту наукоемкости технологий 
и продуктов. 
Другая тенденция обуславливает интеллектуализацию про-
изводства. Это особенно характерно для условий цифровой 
трансформации, осуществляемой путем информатизации и ро-
ботизации производства, перехода на новые управленческие тех-
нологии. Эти факторы создают условия для повышения качества 
конечных результатов и роста производительности труда. 
Третья тенденция состоит в расширении сегмента рынка 
интеллектуальных продуктов и услуг, а также качественном из-
менении структуры этого сегмента. Это обеспечивается за счет 
совершенствования патентно-лицензионной, консалтинговой 
и образовательной деятельности. Совокупность этих тенден-
ций, обуславливая высокие темпы устаревания знаний, диктует 
необходимость постоянного их обновления за счет пополнения 
знаний качественно новыми элементами. 

Рис. 1. Схема тенденций новой экономики, основанной на знаниях 
и инновационных факторах развития

— 7 —

Вступление в стадию цифровой трансформации российской 
экономики предполагает, что ее экономические субъекты пе-
реходят на использование наукоемких цифровых технологий, 
включая «Интернет вещей», облачные технологии, технологии 
управления большими объемами данных, а также технологии 
построения виртуальной и дополненной реальностей. 
Стремление обеспечить высокие позиции в условиях конку-
рентной среды обуславливает: 
 во-первых, переход системы «образование — наука — 
производство» на инновационные факторы развития;
 во-вторых, ее цифровую трансформацию.
Возрастает актуальность инновационной модернизации как 
системы «образование — наука — производство» в целом, так 
и отдельных ее участников. Подобный процесс, являясь много-
уровневым и многогранным, реализуется с целью перехода сис-
темы и ее участников на траекторию инновационного развития.
Субъекты системы «образование — наука — производство» 
активно участвуют в решении задачи перехода страны к несы-
рьевой экономике, ориентированной на использование знаний 
и активизацию инновационных факторов развития. Это пред-
усматривает разработку и интеграцию цифровых технологий 
во все сферы деятельности участников системы. Однако эф-
фективная цифровая трансформация невозможна без созда-
ния новых информационных технологий, а также без перехода 
процессов информатизации на качественно новый уровень, что 
предполагает создание и интеграцию в деятельность участни-
ков системы «образование — наука — производство» интеллек-
туальных информационных систем.
Стратегическое направление развития системы «образова-
ние — наука — производство» в цифровой экономике форми-
рует новое поколение технологий искусственного интеллекта. 
Это предполагает расширение сферы машинного обучения 
и совершенствование его методов, качественное обновление 
математических методов, программного и аппаратного обеспе-

— 8 —

чения, разработку и использование технологий искусственного 
интеллекта в различных областях деятельности участников си-
стемы «образование — наука — производство».
В цифровой среде происходит трансформация такой эконо-
мической категории, как капитал. Она приобретает новое со-
держание вследствие расширения ее составляющих. Подобная 
ситуация обусловлена интеллектуализацией бизнес-процессов, 
диффузией знаний в многоуровневой системе «образование — 
наука — производство». 
Ключевым фактором развития системы «образование — на-
ука — производство» становится формирование участниками 
системы центров превосходства. По мере накопления знаний 
и их трансформации в интеллектуальный капитал участники 
системы, ставшие центрами интеллектуального и технологи-
ческого превосходства, получают возможность извлечения ин-
теллектуальной ренты. Эта рента, в свою очередь, служит до-
полнительным ресурсом для усиления позиций отечественной 
системы «образование — наука — производство» в глобальной 
конкурентной среде.
Цифровая трансформация системы «образование — нау-
ка — производство» предусматривает инновационную интегра-
цию новых элементов в систему. В первую очередь это касается 
интеграции информационных технологий в различные виды 
деятельности участников системы. Целью подобной интегра-
ции выступает полномасштабное использование информаци-
онных возможностей для преобразования и реинжиниринга 
бизнес-процессов, реализуемых участниками системы в раз-
личных сферах деятельности. Цифровая трансформация сис-
темы «образование — наука — производство» обуславливает 
повышение уровня интеллектуализации и автоматизации обра-
зовательной, научной и производственной деятельности участ-
ников системы «образование — наука — производство».
В частности, цифровая трансформация образования пред-
полагает использование в образовательном процессе совре-

менных информационных технологий, основанных на мульти-
медиа, больших данных, искусственном интеллекте и сетевых 
коммуникациях. Цифровая трансформация образования спо-
собствует эффективному и результативному проведению обра-
зовательных реформ, адаптации образовательного процесса 
к особенностям современного информационного общества, 
а также требованиям формирующегося интеллектуального об-
щества будущего.
Приоритетными в структуре ресурсообеспечения образова-
тельной организации становятся цифровые образовательные 
ресурсы. Привлекая эти ресурсы через Интернет, образователь-
ная организация разрабатывает технологии хранения различ-
ных форм информации, включая анимацию, видео, звук, текст 
и изображения, на электронном носителе данных, а также тех-
нологии передачи и воспроизведения информации с помощью 
специального оборудования.
Развиваются технологии электронного и дистанционного 
образования. Так, электронное образование, являясь разно-
видностью образовательной деятельности, осуществляется 
с использованием аудиовизуальных материалов, проекторов, 
слайд-проекторов, магнитофонов, телевизоров, видеомагнито-
фонов, компьютеров, видеокамер и специализированных элек-
трифицированных аудиторий, языковых лабораторий и других 
объектов. Современное дистанционное образование, выступая 
как новая форма обучения, ориентировано на использование 
современных информационных технологий, включая сетевые 
и мультимедийные технологии. Используется также онлайн-об-
учение, основанное на современных электронных информаци-
онных и коммуникационных технологиях, с аудиовизуальным 
сопровождением учебного процесса.

— 10 —

Глава 1. 

СИСТЕМА «ОБРАЗОВАНИЕ — НАУКА — 
ПРОИЗВОДСТВО» В СТРАТЕГИИ 
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

1.1. Программа «Национальная технологическая 
инициатива» как стратегия долгосрочного 
инновационного развития системы «образование — 
наука — производство»

Значимыми инструментами цифровой среды, обеспечивающи-
ми высокий уровень конкурентоспособности экономики Рос-
сии, становятся:
 развитие высоких технологий;
 поддержка наукоемкого бизнеса; 
 формирование благоприятной среды для стартапов;
 снижение затрат времени на внедрение и коммерциа-
лизацию инновационных разработок. 
Для активизации этих инструментов необходимо усиление 
государственной поддержки системы «образование — наука — 
производство», технологического предпринимательства. В на-
стоящее время такая поддержка осуществляется в рамках госу-
дарственной инновационной политики. Основные положения 
этой политики отражены в ряде нормативно-законодательных 
документов, включая программы «Национальная технологиче-
ская инициатива», «Цифровая экономика», «Стратегия научно-
технологического развития Российской Федерации»:
— Постановление Правительства Российской Федерации 
от 18.04.2016 г. № 317 «О реализации Национальной тех-
нологической инициативы»;

— 11 —

— Распоряжение Правительства Российской Федерации 
от 28.07.2017 г. № 1632-р «Об утверждении программы 
«Цифровая экономика Российской Федерации»; 
— Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 г. 
№ 203 «О стратегии развития информационного общест-
ва Российской Федерации на 2017–2030 годы»; 
— «Стратегия научно-технологического развития Россий-
ской Федерации» (утверждена Указом Президента Рос-
сийской Федерации № 642 от 01.12.2016 г.);
— Концепция долгосрочного социально-экономического 
развития Российской Федерации до 2020 г. (утвержде-
на распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. 
№ 1662-р, ред. от 29.09.2018 г.);
—Указ Президента Российской Федерации № 204 от 
07.05.2018 г. «О национальных целях и стратегических 
задачах развития Российской Федерации на период 
до 2024 года» и ряд других документов.
Долгосрочной программой по созданию новых рынков 
и обеспечению условий технологического лидерства России, 
которое должно быть достигнуто страной к 2035 г., является 
Национальная технологическая инициатива, которая в декабре 
2014 г. была обозначена как стратегический приоритет государ-
ственной политики Российской Федерации. 
Программа предусматривает развитие 14 сквозных тех-
нологий, являющихся ключевыми научно-техническими на-
правлениями, развитие которых позволит обеспечить либо 
кардинальное изменение ситуации на существующих рынках 
технологий, продуктов и услуг, либо будет способствовать фор-
мированию новых рынков. Среди этих направлений можно вы-
делить искусственный интеллект, «Интернет вещей», большие 
данные, квантовые технологии, новые и портативные источни-
ки энергии, нейротехнологии. Проектным офисом Националь-
ной технологической инициативы является Российская венчур-
ная компания (РВК).

— 12 —

Национальная технологическая инициатива представляет 
собой объединение представителей бизнеса и экспертных сооб-
ществ для развития в России перспективных технологических 
рынков и отраслей, которые могут стать основой перехода ми-
ровой экономики на качественно новый уровень. Националь-
ная технологическая инициатива включает в себя комплекс 
проектов и программ, реализация которых обеспечит активное 
включение России в формирование глобальных рынков буду-
щего и получение российскими высокотехнологичными ком-
паниями на этих рынках значимой доли. Ключевым элементом 
Национальной технологической инициативы выступает «Ма-
трица НТИ», которая определяет логику формирования взаи-
модействия между всеми его участниками.
При формировании Национальной технологической иници-
ативы в ее основу был заложен ряд базовых принципов, наце-
ленных на формирование глобальных лидеров рынка из числа 
российских высокотехнологичных структур. Эти принципы 
предполагают, что разрабатываемые в рамках Национальной 
технологической инициативы проектные решения должны 
обеспечивать адекватную реакцию российской экономики 
на вызовы внешней среды. Подобная реакция должна отражать 
стратегию повышения национальной безопасности, качества 
жизни населения и развития отраслей нового технологического 
уклада. 
Национальная технологическая инициатива как совокуп-
ность проектов и программ ориентирована на развитие тех 
российских технологий, которые на основе использования на-
учной и экономической составляющих формируют высокий 
экспортный потенциал. Реализация этих проектов и программ 
как составляющих Национальной технологической инициа-
тивы предполагает формирование проектных групп. Подоб-
ные группы объединяют технологических предпринимателей, 
представителей ведущих университетов и исследовательских 
центров, крупных деловых объединений России, институтов