Шесть очерков о конституции

ШЕСТЬ ОЧЕРКОВ 
О КОНСТИТУЦИИ

Игорь Барциц

| Издательский дом ДЕЛО |

Москва | 2022

Барциц, И. Н.

Шесть очерков о конституции / И. Н. Барциц. — Москва : Издательский 
дом «Дело» РАНХиГС, 2022. — 488 с. — ISBN 978-5-85006-372- 6

В книге собраны написанные в 2018–2020 годах очерки, в каждом из которых раскрывается 
содержание одной из широко употребляемых внеправовых категорий (таких как 
патриотизм и идентичность, обычаи и традиции, мифы и иллюзии, дизайн и пространство) 
через призму конституционной теории.
В своей совокупности очерки составили единое, основанное на изучении отечественного 
и зарубежного конституционного опыта исследование, направленное на развитие 
современной доктрины российского конституционализма. Издание обращено к широкому 
кругу читателей, ко всем интересующимся будущим конституционно-правовой системы 
России.

ISBN 978-5-85006-372- 6

Б26

УДК 342
ББК 67.400.1

© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы 
при Президенте Российской Федерации», 2022

 УДК 342
 ББК 67.400.1

 Б26

Содержание

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Очерк первый 
Конституционные обычаи и традиции: происхождение, 
действие и отмирание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Очерк второй 
Конституционные мифы и конституционные иллюзии: 
о героическом прошлом и лучшем будущем  . . . . . . . . . . . . . . 105

Очерк третий 
Конституционный патриотизм: четыре европейские 
реинкарнации и российская версия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Очерк четвертый 
Конституционная идентичность и международное право: 
о конституционализации международного права 
и интернационализации конституционного права . . . . . . . . . 233

Очерк пятый 
Конституционный дизайн: образ государства  
и образ эпохи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345

Очерк шестой 
Конституционное пространство: доктрина, 
правовая реальность и иллюзия в формате 3D  . . . . . . . . . . . . 393

Вместо заключения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485

Предисловие

С

ЛОВО «КОНСТИТУЦИЯ» — одно из основных существительных 
в языках правовых систем большинства современных 
государств. В роли существительного сущность 
и существенные черты конституции подверглись всестороннему 
изучению. Перспективы исследования этого правового и общественного 
феномена видятся в ситуациях, когда оно (существи-
тельное «конституция») легким движением мысли превращается 
в прилагательное «конституционный».
Подобным движением мысли сущность и существенные чер-
ты, приписываемые конституции, переходят на иные явления, 
многие из которых до этого имели весьма скромное (а зачастую  
не имели никакого) отношение к праву. Именно в наполнении та-
ких явлений правовым содержанием видится развитие современ-
ного права. Именно в этом соединении каждое из подобных яв-
лений предстает в своем совершенно новом обличье. Совмещение 
понятий происходит не по схеме подбора подходящей (или не-
подходящей) пары пазлов. Совершенно иначе. В результате со-
единения появляется не некая общая реальность, а совершенно 
иное явление.
Право и его существительные испытывают все возрастающее 
давление со стороны прилагательных. Зачастую они (право и его 
существительные) к подобному наступлению оказываются не го-
товы. Более того, демонстрируют свою неготовность, прежде все-
го неготовность распознать, какие из прилагательных опасны, по-
тому что несут новое содержание, меняют характер и существо 
правовых явлений.
Добросовестный, чистосердечный, необоснованный, хоро-
ший — эти и иные оценочные, а следовательно, не имеющие одно-
значного истолкования категории все активнее проникают в пра-
вовую материю и диктуют свои правила правового поведения. 

И. Барциц. Шесть очерков о конституции

Некоторым утешением для правоведов становится ответное пре-
вращение правовых существительных в прилагательные к иным 
явлениям человеческой жизни.
В каждом из объединенных в этой книге шести очерков про-
исходит преобразование существительного «конституция» 
в прилагательное к восьми различным, безусловно, интерес-
ным, но изначально внеправовым явлениям. Ими стали обычаи 
и традиции, мифы и иллюзии, патриотизм, идентичность, ди-
зайн, пространство. Последовательность представления очер-
ков обусловлена возрастанием противодействия, с которым тот 
или иной феномен встречает приложение к нему конституцион-
ных требований.
Наиболее устоявшимися и привычными следует признать 
сопряжение понятия «конституция» с категориями «обычай» 
и «традиция». В ряде стран конституционный обычай — значи-
мый источник права, там сформировались яркие конституци-
онные традиции. Непростое происхождение конституционных 
обычаев предопределило их коварство, стремление общества их 
приручить (кодифицировать), а при неудаче — попытаться от них 
избавиться. Прилагательное «конституционный» выступает глав-
ным средством их самозащиты.
Конституционные мифы народов (государств) мира завора-
живают, привлекают, обольщают их создателей и потребителей, 
хотя нередко выглядят забавно, особенно при взгляде со сто-
роны. Без конституционных мифов трудно представить совре-
менные государство и общественный уклад. В конституционных 
мифах отражается национальный исторический опыт, а консти-
туционные иллюзии продолжают (хотя все в меньшей и меньшей 
степени) порождать надежды на более справедливое и стабиль-
ное мироустройство. Приходится признать, что конституци-
онные мифы остаются в прошлом, и озадачиться вопросом, со-
храняются ли еще в современных обществах конституционные 
иллюзии.
Сопряжение понятий «конституция» и «патриотизм» прошло 
испытания на полезность в государственно-правовой практике 
ряда государств. Неудачный опыт других приводит к выводу, 
что конституционному патриотизму следует учиться, и к песси-
мистичному вопросу: «Не слишком ли хороши устремления кон-
ституционного патриотизма, чтобы быть правдой?» При этом 
доктрина конституционного патриотизма является спаситель-
ной как для сложных обществ, главным историческим вызовом 
перед которыми всегда предстает сохранение государственной 
стабильности, так и для тех сообществ, которые стремятся стать 

Предисловие

интеграционными центрами будущего мироустройства. Патрио-
тизм, основанный на общности ценностей, может быть несравни-
мо более привлекательным для современного человека и челове-
ка будущего, нежели патриотизм, вызванный общностью крови 
или общностью почвы.
На основе ценностей конституционного патриотизма фор-
мируется конституционная идентичность. К результатам ин-
теграции понятий «конституция» и «идентичность» все чаще 
обращаются при разрешении внутриполитических и междуна-
родно-правовых споров. Одни используют конституционную 
идентичность в роли меча, которым пытаются насаждать общие 
конституционные ценности; другие — в роли щита или ширмы 
для защиты своих интересов, нередко скрываемых за понятиями 
традиций и устоев; третьи видят в конституционной идентично-
сти атомную бомбу, которой можно угрожать, но нельзя исполь-
зовать. Перечень таких ипостасей и сравнений можно и нужно 
продолжать. Некоторые из них рассматриваются в очерке о взаи-
мосвязи конституционной идентичности и международного пра-
ва. Красоте в терминах конституции посвящено эссе, раскрываю-
щее содержание категории «конституционный дизайн». В текстах 
конституций зримо предстают образы государств, которым эти 
тексты служат, и эпох, в которые они были приняты. Немного 
жаль, что развитие компаративистики и универсализация пы-
таются свести конституционное строительство народов и госу-
дарств к сборке модулей, хранящихся на складе «конституцион-
ной IKEA».
Надежду на многообразие сохраняет пространственный под-
ход к анализу явлений конституционно-правовой действительно-
сти. Пространство общих ценностей не сводится к навязываемо-
му минимализму конституционного моделирования. Напротив, 
развитие от плоскостного (территориального) формата к цен-
ностно-ориентированному вселяет надежду, что у конституци-
онной идеи большое историческое будущее, ведь у каждого госу-
дарства есть свои конституционные задачи и конституционные 
интересы.
Многогранности преломления понятия «конституция» нель-
зя не удивляться. Более того, в каждой стране в различные эпо-
хи одни и те же категории используются совершенно по-разно-
му. Ведь «конституция» и ее производные, а равно и понятия, 
образованные в ходе приложения к ним конституционных идей, 
не некая раз и навсегда данная вещь, а меняющаяся и трансфор-
мирующаяся правовая материя. Хотя они могут и не иметь мате-
риального воплощения, а предстают в роли фантазий и иллюзий.

И. Барциц. Шесть очерков о конституции

Даже собственно конституция как основной закон государства 
не есть конституционная реальность, а всегда — вызов, который 
страна обращает к себе, всегда — образ государства и общества, 
к которому должно стремиться. Успех, а тем более дата достиже-
ния цели не предопределены. Да и по ходу продвижения к цели 
меняются представления о том, какими должны быть это государ-
ство и это общество в будущем.

Москва, 14 июля 2021 года 

о ч е р к  п е р в ы й 
 
Конституционные обычаи 
и традиции:
происхождение, действие и отмирание

Введение 13; Незаконнорожденное дитя любви Права 
и Политики 16; Признаки конституционного обычая 47; 
Понятие и значение конституционного обычая 69; 
Коварство конституционных обычаев 74; Отличие кон-
ституционного обычая от конституционного обыкнове-
ния (конституционной привычки) 79; Поиски жены лей-
тенанта Коломбо, или Следует ли кодифицировать кон-
ституционные обычаи 83; Способы отмирания конститу-
ционного обычая 88; Заключение 99; Список лите-
ратуры 102