XXII Уральские социологические чтения. Национальные проекты и социально-экономическое развитие Уральского региона

Министерство науки и высшего образования  

Российской Федерации

Уральский федеральный университет

имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Школа государственного управления и предпринимательства

Российское общество социологов (Уральское отделение)

XXII УРАЛЬСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ 

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ  

И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ  

УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА

Материалы Всероссийской  

научно-практической конференции 
Екатеринбург, 17–18 марта 2020 г.

Под общей редакцией доктора философских наук Ю. Р. Вишневского, 

доктора социологических наук М. В. Певной

Екатеринбург

Издательство Уральского университета

2020

УДК 316.4
ББК 60.5
          Д22

Председатель оргкомитета: ректор УрФУ В. А. Кокшаров 

Заместители председателя оргкомитета: проф. Ю. Р. Вишневский; проф. 

А. П. Багирова; доц. А. К. Клюев; проф. В. А. Мансуров; проф. А. В. Меренков 

Члены оргкомитета: проф. Н. Л. Антонова; проф. Л. Н. Банникова; доц. 

Л. Н. Боронина; проф. Я. В. Дидковская; доц. С. Н. Костина; доц. А. А. Кузь-
минчук; доц. А. В. Кульминская; доц. С. В. Кульпин; доц. Д. Ю. Нархов;  
ст. преп. Е. О. Нидергаус; доц. Т. А. Орешкина; доц. М. В. Певная; доц. 
Г. А. Савчук; проф. А. В. Старшинова; проф. Э. Э. Сыманюк; доц. А. Н. Та-
расова; ст. преп. Д. В. Трынов; доц. А. А. Яшин 

Д22

XXII УРАЛЬСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ. Националь-

ные проекты и социально-экономическое развитие Уральского региона : 
материалы Всероссийской научно-практической конференции (Ека-
теринбург, 17–18 марта 2020 г.) / [под общ. ред. Ю. Р. Вишневского, 
М. В. Певной] ; Мин-во науки и высш. образования РФ. — Екатерин-
бург : Изд-во Урал. ун-та, 2020. — 512 с.
 
   ISBN 978-5-7996-2992-2

В материалах XXII Уральских социологических чтений отражены результаты со-

циологического анализа актуальных проблем реализации национальных проектов 
в Уральском макрорегионе и других регионах России. Тематика докладов всероссий-
ской научно-практической конференции обусловлена их ключевым значением для 
социально-экономического развития России и отдельных регионов и связана с про-
блематикой человеческих ресурсов, человеческого и социального капитала, иннова-
ционного потенциала, социального и политического участия, цифрового образования 
и цифровой экономики и т. д.

УДК 316.4
ББК 60.5

Издание подготовлено при финансовой поддержке Российского фонда

фундаментальных исследований, проект № 20-011-20026

Ответственность за содержание и оформление материалов несут авторы статей.  

Распространение материалов в любой форме может производиться только с разрешения правообладателя.

ISBN 978-5-7996-2992-2
© Уральский федеральный 
     университет, 2020

Содержание

Содержание

ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО РЕКТОРА УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО  
УНИВЕРСИТЕТА В. А. КОКШАРОВА .............................................................................................9
Вишневский Ю. Р., Певная М. В. XXII УРАЛЬСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ:  
В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ — НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ (ВМЕСТО ВВЕДЕНИЯ).............11

CЕКЦИЯ 1. ГРАЖДАНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ,  
БИЗНЕСА И ОБЩЕСТВА В РЕГИОНАХ ......................................................................................17
Никовская Л. И. ОСБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ, БИЗНЕСА  
И НЕКОММЕРЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  
ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ (ПО РЕЗУЛЬТАТМ СОЦИОЛОГИЕЧСКОГО  
ИССЛЕДОВАНИЯ) ..........................................................................................................................17
Антипьев К. А. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНЫЕ СООБЩЕСТВА:  
ТОЧКИ СОПРИКОСНОВЕНИЯ И ВЗАИМНЫЕ ОЖИДАНИЯ 
(ПО МАТЕРИАЛАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ) ..........................................22
Балахнина А. Г. ПОЧЕМУ РОССИЯ НЕ СТАЛА ЦЕНТРОМ РАЗВИТИЯ  
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА? ВЗГЛЯД ИНСАЙДЕРА ...................................................................27
Луночкин А. В. ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ КРИЗИСЫ В Г. СТАЛИНГРАДЕ 
1926–1927 ГГ. И ГОРОДСКАЯ ВЛАСТЬ ........................................................................................32
Васильева Е. И., Зерчанинова Т. Е. ТРАНСФОРМАЦИЯ РОЛИ РЕГИОНОВ  
В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,  
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ .................................................................................................36
Орлов П. А. ЮЖНОУРАЛЬСКИЕ НКО В КОНКУРСАХ ФОНДА ПРЕЗИДЕНСКИХ  
ГРАНТОВ ..........................................................................................................................................39
Кульминская А. В., Бакшеева Д. И. РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ  
ОРГАНИЗАЦИЙ В ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКЕ РЕГИОНА .......................................................44
Старшинова А. В., Архипова Е. Б., Новожилов А. Б. РЕСУРСНЫЕ ЦЕНТРЫ  
КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО  
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НКО.........................................................................................................48
Масоров С. Д., Кузьминчук А. А. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВОЛОНТЕРСТВО  
КАК ИНСТРУМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ И СПОСОБ  
ДОСТИЖЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ .............................................................................53
Чикова Е. В. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ  
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ  
УСЛУГ ...............................................................................................................................................56
Южакова А. И., Боронина Л. Н. ПОТЕНЦИАЛ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА  
В РАЗВИТИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА МУНИЦИПАЛЬНОГО  
ОБРАЗОВАНИЯ ...............................................................................................................................61
Шепеленко А. Ю. ЧАСТНАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ: ВЛИЯНИЕ ВАЛЕНТНОСТИ  
И ИНТЕНСИВНОСТИ ЭМОЦИЙ, ВЫЗВАННЫХ РЕКЛАМОЙ СО НКО,  
НА ОБЪЕМ ДОНОРСКИХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ ..........................................................................67
Якубова Э. Р. БАРЬЕРЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА 
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ..............................................................................................................70

XXII УРАЛЬСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ. Национальные проекты и социально-экономическое развитие Уральского региона

СЕКЦИЯ 2. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ ............76
Стегний В. Н.,Курбатова Л. Н. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ  
ДИСФУНКЦИЯ КАК ОТРАЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ АНОМИИ ОБЩЕСТВА .......................76
Валиахметов Р. М. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ  
БАШКОРТОСТАН В КОНТЕКСТЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ РОССИИ ......................82
Качанова Е. А., Катвицкая Ю. С. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ 
ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАК ФАКТОР УСПЕШНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО 
ПРОЕКТА «ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ» ....................85
Кох И. А. РИСКИ И КОНФЛИКТЫ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .......89
Штомпель О. М. ЧЕЛОВЕК В ГОРОДЕ В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕНИЯ ДОСТУПА  
К ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ РЕСУРСАМ ..........................................................................................94
Одяков С. В. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ  
ПРЕДПРИЯТИЯХ ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ: ГЕНЕЗИС И СОВРЕМЕННОЕ  
СОСТОЯНИЕ ...................................................................................................................................98
Колесник Е. А. ЭФФЕКТИВНАЯ ЗАНЯТОСТЬ: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  
СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ В ФОРМИРОВАНИИ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ........... 103
Тужиков Е. Н., Талалаева Г. В. МОБИЛЬНЫЙ ПУНКТ ЗОЖ — ПРОЕКТ УКРЕПЛЕНИЯ  
НАВЫКОВ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ У ВОЛОНТЕРОВ  
В СФЕРЕ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ........................................................................ 107
Банникова Л. Н., Плетнев Д. Ю. ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ  
МОБИЛЬНОСТЬ РАБОТАЮЩЕЙ МОЛОДЕЖИ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ РЕГИОНОВ .......... 111
Файзуллин Ф. С. ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ  
КАДРОВ ДЛЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ..................................................................... 115
Головина С. Г., Миколайчик И. Н., Смирнова Л. Н. ЭВРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ  
СОВРЕМЕННЫХ ТЕОРИЙ В КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АГРАРНОЙ  
ПОЛИТИКИ ................................................................................................................................... 120
Горин Н. В., Головихина О. С., Екидин А. А., Нечаева С. В. АТОМНАЯ ЭНЕРГЕТИКА  
КАК ВАЖНЫЙ ЭЛЕМЕНТ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ РОССИИ ................................. 125
Гордеев С. С., Зырянов С. Г. ВИЗУАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ  
ПРОЦЕССОВ НЕОДНОРДНЫХ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ СИСТЕМ:  
НА ПРИМЕРЕ ТЕРРИТОРИЙ УРАЛА И СЕВЕРНОГО КАЗАХСТАНА .................................. 130
Зырянов С. Г., Иванов О. П. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ И ИХ РОЛЬ  
В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА РЕГИОНОВ ............................................. 135

СЕКЦИЯ 3. МОЛОДЕЖЬ КАК ДРАЙВЕР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО  
РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ .......................................................................................................... 139
Антропов И. Д., Медведев И. Е., Каташинских В. С. РОЛЬ «ТРЕТЬЕГО МЕСТА»  
В ЖИЗНИ СТУДЕНТОВ................................................................................................................ 139
Шайхисламов Р. Б., Асадуллина Г. Р., Садретдинова Э. В. РОЛЬ СОХРАНЕНИЯ РОДНОГО 
ЯЗЫКА КАК ФАКТОРА ФОРМИРОВАНИЯ ИДЕНТИЧНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ  
МОЛОДЕЖИ .................................................................................................................................. 143
Боронина Л. Н., Балясов А. А. ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РАБОТАЮЩЕЙ  
МОЛОДЕЖИ ПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ ...................................................... 147
Власова О. В., Казакова Е. Ф. АКАДЕМИЧЕСКАЯ МОБИЛЬНОСТЬ В ПРЕДСТАВЛЕНИИ 
МНЕНИЙ СТУДЕНТОВ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА:  
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ................................................................................................ 151
Грошева И. А., Грошев И. Л., Грошева Л. И. РОССИЙСКАЯ МОЛОДЕЖЬ  
В УСЛОВИЯХ НЕСТАБИЛЬНОЙ БИЗНЕС-СРЕДЫ ................................................................. 156

Содержание

Гурарий А. Д. СТУДЕНЧЕСКАЯ МОБИЛЬНОСТЬ КАК МАРКЕР ПРИСВОЕНИЯ  
ГОРОДСКОГО ПРОСТРАНСТВА ................................................................................................ 160
Ильина И. В., Литвиненко П. А. ЦЕННОСТЬ ТРУДА: МЕЖПОКОЛЕННЫЙ АНАЛИЗ ......... 163
Петухов М. И., Певная М. В. МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЛОНТЕРСТВО: ПРАКТИЧЕСКИЕ 
И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ТРАКТОВКИ В ИДЕОЛОГИИ РАЗВИТИЯ .......................................... 167
Печеркина И. Ф. ПАТРИОТИЧЕСКАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ И ГРАЖДАНСКОЕ УЧАСТИЕ  
СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ .................................................................................................. 171
Бурнашева А. А., Тарасова А. Н. УЧАСТИЕ МОЛОДЕЖИ В ФОРМИРОВАНИИ  
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА .................................................................. 176
Шаповалова И. С. САМОСОХРАНИТЕЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ МОЛОДЕЖИ:  
И ЖИЛИ ОНИ ДОЛГО И СЧАСТЛИВО? .................................................................................... 181
Армянинова Д. А., Певная М. В. СОЦИАЛЬНОЕ УЧАСТИЕ В ПОВЕСТКЕ  
НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ .................................................................................................. 188
Фаткуллина Г. Р. АНАЛИЗ ЛИТЕРАТУРЫ, ПОСВЯЩЕННОЙ ПРОБЛЕМЕ ЦЕННОСТЕЙ .... 193
Федорова Е. Н. МОТИВАЦИЯ ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖИ:  
ПЕРВЫЕ ШТРИХИ К ИССЛЕДОВАНИЮ ................................................................................. 197

СЕКЦИЯ 4. СОЦИОЛОГИЯ ЗДОРОВЬЯ. ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО  
ПРОЕКТА «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ» ............................................................................................. 202
Антонова Н. Л. ЗДОРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩИЕ ПРАКТИКИ КОНСТРУИРОВАНИЯ ТЕЛА ..... 202
Егоров И. А., Кульминская А. В. ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ  
НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ» И «ДЕМОГРАФИЯ» В РЕГИОНЕ: 
ОПЫТ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ .......................................................................................... 205
Зайцева Е. В., Воронина Л. И. СОЦИАЛИЗАЦИЯ ПАЦИЕНТОВ С ОРФАННЫМИ  
ЗАБОЛЕВАНИЯМИ ....................................................................................................................... 210
Елисеева С. Ю., Лебедева-Несевря Н. А. АНАЛИЗ СВЯЗИ МЕЖДУ ЗДОРОВЬЕМ  
РАБОТНИКОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ  
И ПОКАЗАТЕЛЕМ ДОВЕРИЯ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ ............................................................ 215
Немтина М. А. РЕФЛЕКСИВНЫЕ ТЕХНИКИ ТЕЛА БОЛЬНЫХ АНОРЕКСИЕЙ  
В ПОСТРЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ПЕРИОД .............................................................................. 219
Абрамова С. Б.ЗДОРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩЕЕ ГОРОДСКОЕ ПРОСТРАНСТВО  
КАК МАРКЕР РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ГОРОД МОЛОДЫХ ИНВАЛИДОВ ...................... 222
Шлыков В. П., Спирина М. П., Кульминская А. В. РЕЗУЛЬТАТЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО 
ОПРОСА О ЗДОРОВЬЕ И ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ СТУДЕНТОВ  
С ОСОБЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ .................................................. 227
Шестакова Е. В. ВОЗМОЖНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ  
В ФОРМИРОВАНИИ МОБИЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ ............................................................ 232

СЕКЦИЯ 5. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ОБРАЗОВАНИЕ»: КАЧЕСТВЕННЫЕ  
ИЗМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ, ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ  
ПЕРСПЕКТИВЫ И РИСКИ В СОЦИАЛЬНОМ ИЗМЕРЕНИИ .............................................. 237
Архипова В. А. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ОБРАЗОВАНИЕ»  
И ПРОБЛЕМЫ КРИТЕРИЕВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗРЕЛОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ..................... 237
Берзин А. Б. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «СОВРЕМЕННАЯ ШКОЛА» 
В Г. ЕКАТЕРИНБУРГЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ....................................................... 241
Дудина М. Н. ТРАНСФОРМАЦИЯ ЛИЧНОСТНОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ  
ИДЕНТИЧНОСТИ СТУДЕНТОВ И ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ В КОРПОРАТИВНОЙ  
КУЛЬТУРЕ ВУЗА ........................................................................................................................... 245

XXII УРАЛЬСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ. Национальные проекты и социально-экономическое развитие Уральского региона

Нархов Д. Ю. СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ В ФОРМИРОВАНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ  
КУЛЬТУРНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ КАК ФАКТОРА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ..... 250
Плешакова А. Ю. КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  
ОБРАЗОВАНИЯ КАК УСЛОВИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ НЕМЕЦКОЙ  
ДУАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ............................................................................................................... 255
Филипповская Т. В., Румянцева О. В. ПОЛОЖЕНИЕ О КОДЕКСЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ 
ЭТИКИ ПЕДАГОГОВ. СУЩЕСТВУЕТ ЛИ ЭТИКА? ................................................................. 259
Харисова А. А. МОДЕЛЬ СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ РЕБЕНКА  
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ ...................................................... 265
Шапко И. В., Кислов А. Г. О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО- 
ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ ................................................................. 269

СЕКЦИЯ 6. ТРЕНДЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ИНДУСТРИИ 4.0 И ГЛОБАЛЬНЫЕ 
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ В ПРОСТРАНСТВЕ РЕГИОНА .................................. 275
Апахова В. М. ОСОБЕННОСТИ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  
ОБРАЗОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ................. 275
Банникова Л. Н., Малютин И. М. КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ 
ПЛАНОВ СТУДЕНТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ПРОГРАММ ПОДГОТОВКИ ................................. 278
Гаврилюк В. В. ЗАДАЧИ ПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ  
СТРАТЕГИИ МОЛОДЕЖИ НОВОГО РАБОЧЕГО КЛАССА .................................................... 282
Гавва Д. С., Нидергаус Е. О. ЦИФРОВИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ГЛАЗАМИ СТУДЕНТА ..... 286
Шибанова Е. К. ЭКСПОРТ ОБРАЗОВАНИЯ КАК ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ЭКОНОМИКИ  
НАЦИОНАЛЬНЫМИ СПЕЦИАЛИСТАМИ СТРАН-ПАРТНЕРОВ  
(НА ПРИМЕРЕ БРИКС) ............................................................................................................... 289
Бушуева Т. Н. СОЦИАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СРЕДА КАК ФАКТОР ТРУДОВОЙ  
МОТИВАЦИИ СТУДЕНТОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ .... 294
Муртазина А. В., Нидергаус Е. О. СОВРЕМЕННАЯ РОССИЙСКАЯ МОЛОДЕЖЬ:  
УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ .......................................................... 300
Рыбакова М. В., Пивоварова М. Б. ТРАНСФОРМАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ  
ИНДУСТРИИ 4.0 ........................................................................................................................... 305
Дуран Т. В., Костина Н. Б. «ТРЕТЬЯ МИССИЯ » ФЕДЕРАЛЬНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ  
В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОВЕСТКЕ ................................................................................................ 308
Селедко М. С., Тихонова А. О. Каташинских В. С. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ  
ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ ВУЗОВ (НА ПРИМЕРЕ НАПРАВЛЕНИЯ  
ПОДГОТОВКИ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ») .............. 311
Франц В. А. ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ  
КАК ЭЛЕМЕНТА РОССИЙСКОЙ «МЯГКОЙ СИЛЫ» ДЛЯ УЧАЩИХСЯ  
ИЗ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИСТИЧЕСКОЙ ПАРАДИГМЫ ............... 315
Яковлева А. А., Нидергаус Е. О. ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ  
НА ФОРМИРОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ СОЗНАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ ....... 322

СЕКЦИЯ 7. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ДЕМОГРАФИЯ»: ВЫЗОВЫ, СТРАТЕГИИ,  
ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ................................................................................................ 327
Николенко Н. А., Ситникова Я. И. ПРЕДПЕНСИОНЕРЫ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ  
ТРУДА: СОЦИАЛЬНЫЕ ЗАРИСОВКИ О ВЛИЯНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ....... 327
Бледнова Н. Д. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ СОВМЕЩЕНИЯ  
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И РОДИТЕЛЬСКОГО ТРУДА ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ  
ОБЯЗАННОСТЯМИ ...................................................................................................................... 332

Содержание

Бритвина И. Б. КУЛЬТУРНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ ИНОЭТНИЧНЫХ МИГРАНТОВ  
И РОССИЯН .................................................................................................................................. 336
Судьин С. А. ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ: ВЫЗОВЫ И ОТВЕТЫ  
(НА ПРИМЕРЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) ...................................................................... 341
Каримова Р. М., Яппарова Р. Р. ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ  
БАШКОРТОСТАН К ТРУДОВЫМ МИГРАНТАМ (ПО МАТЕРИАЛАМ  
СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ) ............................................................................. 346
Костина С. Н., Банных Г. А. МОТИВАЦИЯ РОЖДАЕМОСТИ: ПЕРСПЕКТИВЫ  
РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ .................................................................................................................... 351
Могильчак Е. Л. РЕЛИГИОЗНОСТЬ ЕКАТЕРИНБУРЖЦЕВ И МИГРАНТОВ 
ИЗ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: КУЛЬТУРНО-СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД .................... 355
Багирова А. П., Южакова Э. В. ПРАРОДИТЕЛЬСКИЙ ТРУД КАК МЕХАНИЗМ  
МЕЖПОКОЛЕННОГО ТРАНСФЕРТА СОЦИАЛЬНОГО КАПИТАЛА ................................... 359
Гараева Э. И. ОЦЕНКА НАСЕЛЕНИЕМ МЕГАПОЛИСА ФЕНОМЕНА ДОБРОВОЛЬНОЙ  
БЕЗДЕТНОСТИ (НА МАТЕРИАЛАХ ИССЛЕДОВАНИЯ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА) ................... 364
Шубат О. М. ПРАРОДИТЕЛЬСТВО КАК РЕСУРС РОЖДАЕМОСТИ:  
СОЦИОЛОГО-СТАТИСТИЧЕСКИЕ ОЦЕНКИ ......................................................................... 368
Савчук Г. А., Юферева А. С., Кухаренко Ю. С., Баклагина Д. И. СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ КАК 
СПОСОБ ОЦЕНКИ СТЕПЕНИ ИНТЕГРАЦИИ СТУДЕНТОВ ИЗ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ 
АЗИИ В ПРИНИМАЮЩЕЕ СООБЩЕСТВО ............................................................................. 373
Черешова С. В. РАСШИРЕНИЕ КРУГА СУБЪЕКТОВ РОДИТЕЛЬСКОГО ТРУДА  
КАК ИНСТРУМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.............. 377
Ворошилова А. И. МОТИВЫ ПРАРОДИТЕЛЬСКОГО ТРУДА: ОТ НЕОБХОДИМОСТИ  
К ВЫБОРУ ...................................................................................................................................... 381

СЕКЦИЯ 8. ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ: КУЛЬТУРА  
ГОРОЖАН И КУЛЬТУРНЫЙ ГОРОД ........................................................................................ 386
Ануфриева Е. В. ЖЕНЩИНЫ СОВРЕМЕННОГО КРУПНОГО ГОРОДА. ГОРОЖАНКИ ЛИ? ... 386
Бирюкова Т. С. О НЕКОТОРЫХ ТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ  
РЕГИОНА ....................................................................................................................................... 390
Гаврилюк Т. В. КУЛЬТУРНАЯ АГЕНТНОСТЬ МОЛОДЕЖИ НОВОГО РАБОЧЕГО КЛАССА: 
ПРАКТИКИ, НОРМЫ, ПРОСТРАНСТВА .................................................................................. 394
Голубкова Е. А. ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ  
ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ AMBIENT MEDIA В ОЦЕНКАХ РЕКЛАМНОГО СООБЩЕСТВА 
ЕКАТЕРИНБУРГА ......................................................................................................................... 400
Дулина Н. В. КУЛЬТУРНАЯ ПАМЯТЬ КАК МЕХАНИЗМ ИДЕНТИФИКАЦИИ  
В СОЦИОКУЛЬТУРНОМ ПРОСТРАНСТВЕ ГОРОДА (НА ПРИМЕРЕ Г. ВОЛГОГРАДА) .......404
Заборова Е. Н. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ  
УРБАНИЗАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ........................................................................................ 409
Хафизова В. Р. ГОРОД КАК КУЛЬТУРНЫЙ ЛАНДШАФТ В ПРОСТРАНСТВЕ МЕДИА  
(СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ РЕФЛЕКСИЯ ПРОТЕСТНЫХ СОБЫТИЙ) ..................................... 413
Киенко Т. С. ВОЗРАСТНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ ГОРОЖАНАМИ  
СВОИХ ГОРОДОВ И ПРОБЛЕМА «ВОЗРАСТ-ДРУЖЕСТВЕННОЙ» СРЕДЫ:  
ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ КЕЙС ................................................................................................... 418
Клевакин Г. А., Нидергаус Е. О. ВЛИЯНИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОЖАН НА ФОРМИРОВАНИЕ  
КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ...................................................................................... 422
Нотман О. В. МЕГАПОЛИС КАК СИСТЕМА ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ  
МИКРОТЕРРИТОРИЙ: ОПЫТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИЗМЕРЕНИЯ .............................. 426

XXII УРАЛЬСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ. Национальные проекты и социально-экономическое развитие Уральского региона

Фурман Е. Л. СТАЛИНГРАД НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ  
РЕКОНСТРУКЦИИ: РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ 
И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА ............................................................................................... 430
Прямикова Е. В., Вандышев М. Н., Веселкова Н. В. СОЗДАНИЕ КОМФОРТНОЙ  
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ: РОЛЬ И ПРЕДПОЛЕНИЯ МОЛОДЫХ ГОРОЖАН ............................ 435
Шумилова П. А. РОЛЬ КУЛЬТУРНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ  
ИНОЭТНИЧНЫХ МИГРАНТОВ И ПРИНИМАЮЩЕГО СООБЩЕСТВА,  
И ОПЫТ ИССЛЕДОВАТЕЛЯ КАК СПОСОБ ЕЕ ИЗУЧЕНИЯ .................................................. 439
Яновская Е. А., Беликова Е. О. РЕЛИГИОЗНАЯ ПАЛИТРА ЛАНДАШФТА  
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ..................................................................................................... 443

СЕКЦИЯ 9. ТРАНСФОРМАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ  
В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ .............................................................................................. 448
Андрианова Е. В., Худякова М. В. ОЦЕНКА РОЛИ ГОСУДАРСТВА, ОБЩЕСТВЕННЫХ  
ИНСТИТУТОВ, РОДИТЕЛЕЙ В СНИЖЕНИИ НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ ИНТЕРНЕТА 
НА ДЕТЕЙ ...................................................................................................................................... 448
Ромашкина Г. Ф., Данилова Е. П. ОСОБЕННОСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ УСЛУГ  
В «ИНТУСТРИИ 4.0» ..................................................................................................................... 452
Давыденко В. А., Хузяхметов Р. Р. СУЩЕСТВУЕТ ЛИ КОНФЛИКТ ПОКОЛЕНИЙ  
В ОЦЕНКАХ РИСКОВ ИНТЕРНЕТ-ЗАВИСИМОСТИ? ........................................................... 456
Кульпин С. В. ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  
ПРОЦЕССЫ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ................................................................. 461
Листопад Ю. С., Дидковская Я. В. ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАТИВНОЕ  
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ И НАСЕЛЕНИЯ: ПРОБЛЕМА ПЕРЕХОДА  
ОТ ТРАДИЦИОННЫХ К ИННОВАЦИОННЫМ СПОСОБАМ ................................................ 466
Ваторопин А. С., Чевтаева Н. Г., Ваторопин С. А. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА  
ТРУДА В РОССИИ В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА  
«ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РФ» ......................................................................................................... 470
Гилева И. С., Кузнецова Е. В. ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ  
СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ ИНСТРУМЕНТЫ СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ ............................. 475
Симонова Л. М., Дорохова А. О. ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА НА ЭКСПОРТ: РАЗВИТИЕ  
КОМПЕТЕНЦИЙ И ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ ............................................................. 480
Худякова М. В., Андрианова Е. В., Овчинникова Д. С. ИНФОРМАЦИОННО-СЕТЕВЫЕ  
ТЕХНОЛОГИИ В ПОВСЕДНЕВНЫХ ПРАКТИКАХ СОВРЕМЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ ... 485

СЕКЦИЯ 10. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЭКОЛОГИЯ» В СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ  
ИЗМЕРЕНИИ ................................................................................................................................ 490
Орешкина Т. А., Адюкова О. А. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ  
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ  
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ....................................................................................................... 490
Селезнев А. А. ГОРОДСКАЯ ГРЯЗЬ КАК ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА  
В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ «ЭКОЛОГИЯ» И «ЖИЛЬЕ 
И ГОРОДСКАЯ СРЕДА» ................................................................................................................ 494

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ............................................................................................................ 497

INFORMATION ABOUT THE AUTHORS ..................................................................................... 505

Приветственное слово ректора  Уральского федерального университета В. А. Кокшарова

Приветственное слово ректора  

Уральского федерального университета В. А. Кокшарова

XXII Уральские социологические чтения в Уральском федеральном уни-

верситете — одно из первых научных мероприятий в нынешнем — юбилей-
ном для нашего вуза — году. 100 лет назад, в 1920 году, университет был соз-
дан как единый вуз, затем, в годы индустриализации, произошло разделение 
университетов на классический и технический. И вот уже более 10 лет Ураль-
ский федеральный является объединенным университетом.

При всех сложностях этого объединения, пользуясь традиционной тер-

минологией — «физиков» и «лириков», — сегодня все более заметен его си-
нергетический эффект. УрФУ является одним из крупнейших научно-ис-
следовательских центров Российской Федерации. Университет располагает 
высококвалифицированными кадрами, современным парком уникального 
научного оборудования и приборов. Фундаментальные и прикладные исследования 
ведутся по важнейшим направлениям науки и техники.

Мы гордимся, что в рейтинге QS World University Ranking, оценивающем 

университеты по общим показателям исследовательской деятельности, преподавания, 
мнения работодателей, карьерного потенциала, академической 
репутации, количества иностранных студентов и преподавателей продвинулись 
за последние три года на 286 позиций и занимаем 364-е место в мире, 
а в Шанхайском рейтинге — 5–6 место среди российских вузов. Не менее 
значимо и наше вхождение в рейтинг Times Higher Education в 400 лучших вузов 
мира по гуманитарным наукам и искусствам, в 500 лучших вузов мира — 
по экономике и мененджменту.

Понятно, что за этими достижениями — творческие усилия и активная 

научно-педагогическая деятельность всего коллектива. Конечно, эффективность 
науки (особенно гуманитарной) не может быть ограничена скупыми 
цифрами объема финансирования НИОКР (а он в 2019 г. превысил 2 млрд 
руб.) или публикационной активности (только в международных базах WOS 
и SCOPUS  в 2019 г. — 5700 статей). И все-таки эти цифры весьма показательны. 
Отмечу и заметную активизацию студенческой науки. Одно из последних 
достижений — наши студенты заняли четвертое место среди вузов, получивших 
потанинских стипендиатов.

И все-таки главный результат, с которым Уральский федеральный подходит 
к своему столетнему юбилею, — это более 370 тыс. специалистов, вы-

XXII УРАЛЬСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ. Национальные проекты и социально-экономическое развитие Уральского региона

пущенных за эти годы и работающих по всему миру. Это ведь сопоставимо 
с населением такого крупного индустриального города, как Нижний Тагил. 
И эта цифра будет очень быстро расти, ведь в 2019 г. мы приняли 6200 человек 
на бюджетные места и почти 5000 на контрактное обучение, а в 2020 году 
прием на бюджетные места увеличен на 3 % — до 6380 мест.

Чтения посвящены социальным аспектам важнейшего направления стратегии 
социально-экономического развития страны — национальным проектам. 
И в этой связи отмечу роль Уральского федерального университета как 
инициатора создания научно-образовательного центра мирового уровня для 
координации усилий вузовской и академической науки трех субъектов Рос-
сийской Федерации — Свердловской, Челябинской и Курганской областей.

Уральские социологические чтения вышли из «молодежного возраста» — 

им 44 года. За эти годы сложилась Уральская социологическая школа, внес-
шая значительный вклад в развитие отечественной социологии. Последнее 
десятилетие чтения проходят на базе УрФУ и при его поддержке. Мы гордим-
ся тем, что один из основателей этой школы — Лев Наумович Коган — учил-
ся и работал в нашем университете. На V Всероссийском конгрессе социо-
логов, который, несмотря на экономические трудности 2016 г., Российское 
общество социологов во взаимодействии с УрФУ успешно провело на нашей 
базе, была открыта мемориальная аудитория имени профессора Когана. И се-
годня его традиции успешно развивают две школы из 27 ведущих научных 
школ УрФУ: «Социология культуры и личности» (руководители Ю. Р. Виш-
невский, А. В. Меренков) и «Социологическая школа исследований социаль-
ных общностей» (руководитель Г. Е. Зборовский).

Успешная работа XXII Уральских социологических чтений свидельству-

ет о сохранении уникальной научной традиции за счет активного обмена на-
учной информацией, подготовки реальных практических рекомендаций для 
управленцев, сохранения роли социологов в воспроизводстве научных кадров.

XXII Уральские социологические чтения: в центре внимания — национальные проекты (вместо введения)

УДК 316.334 

Вишневский Ю. Р.,
Певная М. В.

XXII УРАЛЬСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ: В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ — 

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ (ВМЕСТО ВВЕДЕНИЯ)

Аннотация: в публикации отражены ключевые результаты работы научных секций конферен-

ции, выделен круг наиболее важных социальных проблем, определяющих общественно-полити-
ческий ландшафт публичного управления в Уральском регионе и сопрягающихся с трудностями 
и перспективами реализации национальных проектов на региональном и муниципальном уровнях 
управления. Эти материалы позволяют сформулировать предложения ученых Уральской социоло-
гической школы по повышению эффективности реализации национальных проектов в субъектах 
РФ с учетом тесного взаимодействия власти, бизнеса и научного социологического сообщества.

Ключевые слова: публичная политика, национальные проекты, социологический анализ, пу-

бличное взаимодействие.

Vishnevsky Y. R.,
Pevnaya M. V.

XXII URAL SOCIOLOGICAL CONFERENCE: FOCUS ON NATIONAL PROJECTS 

(INSTEAD OF INTRODUCTION)

Abstract: the paper included the most important results of the sections’ discussions. The most crucial 

social problems are highlighted because they influence the socio-political landscape of the Ural region. These 
scientific results are associated with the difficulties and prospects of implementing national projects into mech-
anisms of the regional and municipal governance. These materials allow us to formulate proposals of the 
Ural sociological school scientists to improve the effectiveness of national projects in the Russian Federation.

Keywords: public policy, national projects, sociological analysis, public interaction.

Концептуальной основой национальных проектов является идея челове-

ческого развития, в которой сфокусированы основополагающие цели, состав-
ляющие суть и содержание современной социально-экономической полити-
ки: повышение уровня и качества жизни, сбережение нации и укрепление ее 
здоровья, развитие образовательного и культурного потенциала населения 
и т. д. Сформулированные национальные цели и стратегические задачи сви-
детельствуют о том, что существенно меняются приоритеты развития. По-
следнее перестает рассматриваться только как экономическое развитие. При 
этом реализация достаточно выверенных, можно сказать, прорывных идей, 
закрепленных в программных документах, сталкивается с несовершенством 
управления (его бюрократизацией) и человеческим фактором, не всегда спо-
собным быстро перестраиваться на новые рельсы. Экономический рост яв-
ляется не только условием, но и следствием решения целого ряда социаль-

© Вишневский Ю. Р., Певная М. В., 2020

XXII УРАЛЬСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ. Национальные проекты и социально-экономическое развитие Уральского региона

ных задач, демографических стратегий, образовательных и социокультурных 
программ при кардинальном изменении управленческой системы, тех подхо-
дов, механизмов и инструментов, которые для этого требуются, трансформа-
ции традиционной деятельности управленцев и их сознания.

На повестке общественного развития стоит необходимость скорейшего 

внесения в разные сферы жизнедеятельности людей необходимой коррек-
ции, что кажется вполне разумным в условиях перманентных технологиче-
ских инноваций, которые часто радикально трансформируют современные 
представления о том, как будет выглядеть российское общество и его эко-
номика уже в ближайшем будущем. Президент В. Путин осенью 2019 года 
предложил включить в национальный проект «Цифровая экономика РФ» 
еще один федеральный проект «Искусственный интеллект». Новое прави-
тельство М. Мишустина также собирается внести свои уточнения в нацио-
нальные проекты. Другими словами, национальные проекты — это «живое» 
планирование настоящего и ближайшего будущего, что позволяет надеяться 
на то, что все заявленные идеи будут реализованы.

Важно, чтобы все россияне в той или иной степени осознавали это и по мере 

своих возможностей включались в созидательные процессы. Пока же мы фик-
сируем явные проблемы не только с соучастием, но и с информированностью 
населения о национальных проектах, их целях и задачах. Лучше всего, по дан-
ным социологов, россиянам известны национальные проекты «Здравоохране-
ние» (26 %) и «Образование» (20 %). Хуже дело обстоит с программами «Жилье 
и городская среда» (16 %), «Демография» (16 %), «Экология» (14 %), «Культу-
ра» (12 %), «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуаль-
ной предпринимательской инициативы» (11 %), «Наука» (11 %). Меньше всего 
россияне осведомлены о нацпроектах «Безопасные и качественные автомобильные 
дороги» (10 %), «Цифровая экономика» (8 %), «Производительность 
труда и поддержка занятости» (5 %), Самыми важными проектами россияне 
(даже те, кто до опроса ничего о них не слышал) назвали все те же «Здравоохранение» (
64 %), «Образование» (46 %) и «Жилье и городская среда» (30 %).

Обозначим ключевые проблемные аспекты заявленной тематики нашего 
научного мероприятия, выделенные на основе научной дискуссии социологов, 
ключевые фокусы которой представлены в данном сборнике трудов.

УПРАВЛЕНИЕ. Проблемное напряжение обусловлено противоречиями, 

складывающимися во взаимодействиях власти и местных сообществ, что снижает 
возможность совместных действий, усиливает взаимное недоверие этих 
двух субъектов друг к другу. Существующие на данный момент модели местного 
самоуправления встроены в «вертикаль власти», довольно жестко регулируются 
на региональном уровне государственной власти. Факторами выстраивания 
баланса интересов всех трех секторов (бизнеса, некоммерческих 
организаций, НКО, и государства в лице чиновников) при решении социаль-

XXII Уральские социологические чтения: в центре внимания — национальные проекты (вместо введения)

но значимых задач устойчивого развития являются экономическая устойчи-
вость территории, развитость третьего сектора, конструктивная активность 
населения и компетентность чиновников, способных стратегически мыслить, 
видеть потенциал развития своей территории, в том числе и в людях, их пред-
ложениях и действиях. Публичный принцип взаимодействия с гражданским 
обществом всегда выступает существенным ресурсом развития территорий 
и формирования доверия к деятельности власти в публичной сфере при том, 
что не только признается и декларируется, но и совершается на практике со-
вместная разработка решений по актуальным проблемам.

В последние годы популярной становится и дискуссия о планировании 

развития в пространственных границах отдельных регионов. В ходе разра-
ботки современных программ регионального развития актуализируются 
проблемы определения факторов наращивания региональной конкуренто-
способности с учетом социально-политических и институциональных осо-
бенностей территорий. Важно понимать в связи с этим целесообразность пе-
рехода от программ, основанных на решениях «сверху» и централизованном 
государственном субсидировании, к инициативным стратегиям, выработан-
ным «снизу» и базирующимся на местных активах и частных инвестициях. 
Создание социальных сообществ, организаций социального согласия, ис-
пользование общественных ресурсов экономического развития способству-
ет снижению нагрузки на бюджет за счет таких инструментов, например, как 
краудсорсинг, инициативное бюджетирование и т. д. Категорически нельзя 
не учитывать на уровне государственного управления факт увеличивающегося 
разрыва между уровнем жизни различных слоев населения, что является се-
рьезным симптомом стагнации, социальной деформации (доходы самых бо-
гатых превышают доходы самых бедных по различным оценкам в 24–45 раз).

Важный политический вектор развития России ориентирован на формиро-

вание демократического общества благодаря развитию некоммерческих органи-
заций как активных субъектов публичной политики и новых «игроков» на рын-
ке социальных услуг. Взаимодействие государства и общественных организаций 
на основе партнерских отношений — необходимое условие конструктивной 
трансформации. Государство показательно отходит от традиционной патерна-
листской модели управления социальной сферой, но остается ключевым ее ре-
гулятором и производителем общественных благ при сопротивлении социаль-
ным инновациям со стороны традиционных акторов государственного сектора. 
При переходе к концепции непрямого государственного управления в социаль-
ном секторе чиновники делегируют часть своих функций и ресурсов некоммер-
ческим организациям, одновременно приобретая эксклюзивный и быстро адап-
тирующийся инструмент управления и осуществления фискальных функций.

ДЕМОГРАФИЯ. Целесообразно сегодня говорить не только о проблеме 

увеличения рождаемости и сокращении смертности, но и о роли, трудностях 

XXII УРАЛЬСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ. Национальные проекты и социально-экономическое развитие Уральского региона

и возможностях молодых родителей, а также о прародительском труде — труде 
бабушек и дедушек, который они реализуют в отношении своих внуков. Пра-
родителям передается целый ряд родительских функций, которые они выпол-
няют совершенно особым, не похожим на других субъектов родительского 
труда, образом. Еще один проблемный срез связан с усилением демографи-
ческих проблем в ряде российских регионов (прежде всего Сибири и Дальне-
го Востока) и сменой внешнеполитической парадигмы с приходом В. Путина 
в 2000-е гг., что обусловило смену роли соотечественников в российской по-
литике. Последние стали рассматриваться в качестве дополнительного ресур-
са для частичного решения указанных проблем. Анализ программ переселения 
показывает, что недостаточное внимание уделяется привлечению переселенцев 
в сельскую местность. Отсутствует система согласования учета интересов госу-
дарства, регионов, местного населения и соотечественников. Фактически мест-
ное население исключено из области действия данной программы, что влечет 
за собой ряд серьезных сложностей, связанных не только с отношением прини-
мающего общества к переселенцам, но и обустройством их в регионе вселения.

ЭКОЛОГИЯ. Актуальными сегодня видятся решения, направленные 

на формирование экологически ориентированного сознания населения. Еще 
один важный аспект — экологическая безопасность, которая в настоящее время 
становится одним из значимых факторов развития регионов и страны в целом. 
При этом одной из наиболее острых проблем ее обеспечения является значительный 
объем образующихся и накопленных твердых коммунальных отходов (
далее — ТКО). Размещение ТКО на полигонах и несанкционированных 
свалках выводит из хозяйственного оборота значительные площади земель, загрязняет 
их и оказывает существенное негативное влияние на почвы, водные 
объекты и атмосферный воздух и, следовательно, на здоровье населения. Актуальным 
является рассмотрение вопроса обращения с ТКО с позиций развития 
практик взаимодействия субъектов экологической политики в сфере обращения 
с отходами, предусматривающее взаимодействие как систему коммуникации, 
ориентируемое на взаимный учет интересов всех акторов взаимодействия. 
Промежуточные итоги реализации национального проекта «Экология» показали 
отсутствие эффективной коммуникации субъектов экологической политики. 
Это позволяет прогнозировать эскалацию конфликта в ближайшем буду-
щем. Складывающаяся ситуация повсеместно способствует снижению уровня 
доверия к органам власти и лицам, принимающим решения в этой сфере. Наблюдаются 
противоречия между заявленными проблемами, глобальными мерами, 
направленными на их решение, и конкретными действиями представителей 
власти и бизнеса. Противоречиво формируется и нормативно-правовая 
база, регламентирующая новые подходы на уровне региональной политики.

ЦИФРОВИЗАЦИЯ. В центре внимания участников Чтений информационный 
аспект взаимодействия органов власти и населения. Выявлен ряд про-

XXII Уральские социологические чтения: в центре внимания — национальные проекты (вместо введения)

блем, сдерживающих реализацию инновационных способов такого взаимодействия: 
отсутствие желания и инициативы проявлять какую-либо активность 
среди населения и недостаточная информационная и цифровая грамотность 
граждан, особенно среди пожилых слоев населения. Отмечены неравномерность 
уровня цифровой грамотности по регионам, разрыв между органами власти 
и НКО в уровне использования информационных технологий. Подчеркивается 
необходимость прогноза социальных последствий развития цифровой 
экономики в России, в частности, оценка масштабов технологической безра-
ботицы в связи с внедрением искусственного интеллекта как системообразую-
щего фактора цифровой экономики. Социологами остро ставится вопрос: на-
сколько обоснованы конкретные задания федерального проекта «Кадры для 
цифровой экономики» с точки зрения потребностей новой экономики и воз-
можностей российской системы высшего и дополнительного образования.

ОБРАЗОВАНИЕ. В рамках национального проекта «Образование» особое 

внимание социологи уделяют проекту «Молодые профессионалы», рассма-
тривая сложные проблемы сочетания в организациях подготовки квалифици-
рованных рабочих и специалистов среднего звена, обобщая опыт реализации 
дуального обучения. Исследуется процесс реализации федерального проек-
та «Современная школа», нацеленного на создание и распространение но-
вых технологий и методов обучения и воспитания, коренную модернизацию 
образовательного и воспитательного процессов в сложных условиях резкого 
роста числа обучающихся (в Екатеринбурге, например, за последние годы — 
в 1,5 раза). Среди проблем, привлекших внимание социологов, — трудности 
в реализации государственно-частного партнерства в сфере образования, осо-
бенно в связи с несовершенством нормативно-правовой базы.

НАУКА. В связи с воспроизводством кадров высшей квалификации ураль-

ские социологи высказывают тревогу в связи с растущим оттоком студентов 
в другие крупные города России и за рубеж. Среди причин этого выделяют-
ся: внедрение единого государственного экзамена, неудовлетворенность на-
селения качеством образования, предоставляемого многими региональны-
ми учебными заведениями; негативные последствия «оптимизации» системы 
высшего образования региона. Анализ совершенствования системы высшего 
образования в соответствии с требованиями «цифровой экономики» выявил 
отставание внедрения проблемных, поисковых и исследовательских методов 
обучения вместо традиционных объяснительно-иллюстративных и репродук-
тивных методов. Особое внимание уделено проблематике взаимодействия 
вузовской и академической науки, внедрению результатов научных иссле-
дований в социальную и производственную практику, развитию научно-об-
разовательных центров мирового уровня.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ. 

С учетом специфики региона эти проблемы рассматриваются конкретно 

XXII УРАЛЬСКИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ЧТЕНИЯ. Национальные проекты и социально-экономическое развитие Уральского региона

на примере металлургической отрасли и моногородов. Среди выявленных 
причин медленного роста производительности труда в отрасли не только тех-
нологические (наличие физически и морально устаревших основных произ-
водственных фондов и технологий, неэффективное использование оборудова-
ния), но и недостаточный уровень социальной ответственности организаций, 
особенно в моногородах.

Проблематика формирования динамичного рынка труда соотносится ис-

следователями с эффективностью профессиональной социализации будущих 
молодых специалистов. С учетом феминизации высшего образования особое 
внимание уделяется повышению конкурентоспособности женщин на рынке 
труда. Соответственно, обосновывается создание институционально-целево-
го коридора организации процесса перманентного воспроизводства инже-
нерных кадров для нужд региональной экономики с учетом гендерной ком-
поненты. В материалах Чтений обоснована ориентация на эффективность 
занятости во взаимосвязи экономической отдачи и достигнутых социаль-
ных результатов, их соответствию рыночным ожиданиям и предъявляемым 
к ним требованиям работников и трудовых коллективов. Особое внимание 
уделено смещению акцентов (пока, по данным исследований, очень медлен-
ному) в непрерывном профессиональном обучении на работников предпри-
ятий базовых несырьевых отраслей экономики (обрабатывающее производ-
ство, сельское хозяйство, транспорт, строительство, ЖКХ).

ЖИЛЬЕ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА. Основной ориентир исследований участ-

ников Чтений в рамках этого нацпроекта — проект «Формирование комфорт-
ной городской среды», изучение отношения населения (особенно молодежи) 
к пространству своего города, выявление факторов, формирующих позитив-
ное отношение. Не менее важный аспект проблемы, привлекший внимание 
социологов, — углубляющаяся социально-экономическая дифференциация 
населения и ее отражение в социально-пространственной среде: в подходах 
к планировке и перестройке городов и оформлению публичных пространств. 
Она находит свое отражение в специфике рынка недвижимости и трансфор-
мации представлений горожан о привлекательности, значимости, престижно-
сти или культурных, исторических, социальных смыслах объектов городского 
пространства. Проблема социального равенства/неравенства рассматривается 
и в такой пространственной проекции, как доступ к публичным пространствам.

Понятно, что краткий обзор не может охватить всего многообразия мне-

ний, представленных в материалах Чтений. Эта короткая статья не может от-
разить всю сложность и многогранность процесса реализации национальных 
проектов. Но и материалы, и особенно социологические исследования, ре-
зультаты которых в них обобщены, могут оказать существенный вклад в по-
нимание тех условий, при которых возможно эффективно, в первую очередь 
непосредство для обычных людей, реализовать все национальные проекты.