Цифровая грамотность

М.Д. Сулейманов, Н.С. Бардыго 
 
 
 
 
 
 
ЦИФРОВАЯ  ГРАМОТНОСТЬ 
 

 
учебник 
 
 
 
 
 
 
 
Minkail D. Suleymanov, Nikolay S. Bardygo   

 
Digital literacy 
 
 
 
 
Москва 
КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА 
2019 

УДК 004 
ББК 73 
С89 
 
Рецензенты: 
Кашин Владимир Анатольевич – доктор экономических наук, профессор 
кафедры налогового администрирования и правового регулирования 
Налогового института РосНОУ, государственный советник налоговой службы 
II ранга. 
Школьная Татьяна Борисовна – кандидат экономических наук, заместитель 
директора Института налогового менеджмента и экономики недвижимости, 
НИУ «Высшая школа экономики». 
Юмаев Михаил Мияссярович – доктор экономических наук, профессор, 
доцент кафедры налогов и налогообложениея, Финансовый университет 
при Правительстве РФ. 
 
 
 
Сулейманов М.Д. 
С89 Цифровая 
грамотность 
[Текст]: 
учебник 
/ 
М.Д. Сулейманов, 
Н.С. Бардыго. – М.: КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА, 2019. – 324 с. 
 
ISBN: 978-5-91292-273-2 
doi: 10.18334/9785912922732 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ISBN: 978-5-91292-273-2 
  © Сулейманов М.Д., Бардыго Н.С., 2019 
  © Оформление, дизайн обложки 
   ООО Издательство «Креативная экономика», 2019 

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

Введение  ............................................................................................ 9 

Глава 1. Компетентность в информационно- 

коммуникационных технологиях и цифровая грамотность ...... 13 

§ 1. Информационно-коммуникационные технологии ................... 13 

§ 2. Технические и программные средства ...................................... 26 

§ 3. Цифровые формы информационной коммуникации ............... 47 

§ 4. Информационно-коммуникационные технологии 

в цифровой экономике ....................................................................... 61 

Глава 2. Цифровое представление информации ........................ 79 

§ 1. Формы представления цифровой информации ........................ 79 

§ 2. Хранение, передача и публикация цифровой информации ....... 91 

§ 3. Навигация, интерпретация и оценка информации ................... 102 

§ 4. Особенности информации в цифровой экономике .................. 116 

Глава 3. Инструменты коммуникации 

в цифровой экономике  ................................................................ 135 

§ 1. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура 

цифровой экономики ......................................................................... 135 

§ 2. Электронное правительство ....................................................... 149 

§ 3. Архитектура электронных услуг для граждан и бизнеса ........ 166 

§ 4. Государственные информационные системы в социально- 

политической сфере ........................................................................... 184 

Глава 4. Цифровая грамотность и безопасность.  ...................... 205 

§ 1. Анализ и управление рисками в сфере информационной 

безопасности ....................................................................................... 205 

§ 2. Программно-аппаратные средства защиты информации ........ 228 

§ 3. Цифровая подпись ....................................................................... 248 

§ 4. Правовая защита информации и интеллектуальной 

собственности в цифровой экономике ............................................. 266 

Заключение ........................................................................................ 298 

Список источников и литературы .................................................... 300 

Основные термины и понятия ........................................................... 305 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

В учебнике рассматриваются теоретические подходы и практи-
ческие рекомендации, включенные в понятие «цифровая грамот-
ность». Современный интерес к осмыслению сущностных характе-
ристик цифровой грамотности проявляется в многочисленных пуб-
ликациях, изданных за последние два десятилетия.  
Утверждение Национальной программы «Цифровая экономика 
Российской Федерации» инициировало широкое освещение в науч-
ной литературе самых разных аспектов информационной среды. 
На первый план выходит цифровая компетентность специалистов, 
вовлеченных в цифровую экономику, определяемая набором знаний 
и умений, которые необходимы для безопасного и эффективного ис-
пользования цифровых технологий и ресурсов информационного 
пространства. 
Авторы выделяют четыре базовых блока в рассмотрении циф-
ровой грамотности: информационно-коммуникационные техноло-
гии; цифровое представление информации; инструменты коммуни-
кации в цифровой экономике; управление рисками в сфере инфор-
мационной безопасности. 
«Цифровая грамотность» – это учебник для студентов, препо-
давателей, а также для всех, кого интересуют современные инфор-
мационные  технологии. В доступной форме в книге изложены ос-
новные постулаты информатики. Практические задания, а также во-
просы для повторения в конце каждой главы помогут читателю 
усвоить предложенный материал. 
Ключевые слова: цифровая экономика, информационно-
коммуникационные технологии, цифровая информация, электронное 
правительство, цифровая подпись, цифровые формы информацион-
ной коммуникации, электронные услуги, государственные информа-
ционные системы, риски  в сфере информационной безопасности. 
 

 

 

Minkail D. Suleymanov, Nikolay S. Bardygo  

  
DIGITAL LITERACY 
 
CONTENTS 

 

Introduction  ....................................................................................... 9 

Chapter 1. ICT- competence and digital literacy (ICT) ................. 13 

§ 1. Information and communication technology (ICT) ...................... 13 

§ 2. Hardware and software .................................................................. 26 

§ 3. Digital forms of informational communication ............................. 47 

§ 4. ICT in digital economy ................................................................. 61 

Chapter 2. Digital presentation of information ............................... 79 

§ 1. Presentation forms of digital information ..................................... 79 

§ 2. Storage, transmission and publication of digital information ....... 91 

§ 3. Navigation, interpretation and evaluation of information ............. 102 

§ 4. Features of information in the digital economy ............................ 116 

Chapter 3. Communication tools in the digital economy ................ 135 

§ 1. Information and telecommunications infrastructure 

of the digital economy .......................................................................... 135 

§ 2. E-government ................................................................................ 149 

§ 3. Architecture of e-services for citizens and businesses .................. 166 

§ 4. State information systems in the socio-political sphere ................ 184 

 

Chapter 4.  Digital literacy and security .......................................... 205 

§ 1. Analysis and risk management in information security ................ 205 

§ 2. Software and hardware protection of information ......................... 228 

§ 3. Digital signature ............................................................................ 248 

§ 4. Legal protection of information and intellectual property 

in the digital economy .......................................................................... 266 

Conclusion ........................................................................................... 298  

Bibliography ......................................................................................... 300 

Basic terms and concepts ..................................................................... 305 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

The manual covers theoretical approaches and practical recommen-
dations included in the concept of “digital literacy”.  The current interest 
in understanding the essential characteristics of digital literacy is evident 
in numerous publications published over the past two decades. 

The approval of the National Program “Digital Economy of the 
Russian Federation” initiated a wide coverage of various aspects of the 
information environment in the scientific literature. The digital compe-
tence of professionals involved in the digital economy, defined by a set of 
knowledge and skills that are necessary for the safe and effective use of 
digital technologies and information space resources is coming to the 
fore. 

The authors identify four basic blocks in the consideration of digital 
literacy: information and communication technologies; digital representa-
tion of information; communication tools in the digital economy; infor-
mation security risk management. 

“Digital literacy” is a manual for students, teachers, and for all who 
are interested in modern information technology. In an accessible form, 
the book outlines the basic tenets of computer science. Practical tasks, as 
well as questions for repetition at the end of each chapter will help the 
reader to learn properly the proposed material. 

Keywords: digital economy, information and communication tech-
nologies, digital information, electronic government, digital signature, 
digital forms of information communication, electronic services, state in-
formation systems, risks information security. 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

 

На рубеже веков в окружающем нас мире произошли радикальные 
изменения в сфере сбора, обработки и хранения информации. 
Бурное развитие информационных технологий, конвергенция 
компьютерных систем, коммуникаций различных видов, индустрии 
развлечения, производства бытовой электроники приводят к необходимости 
пересмотреть представления об информационной индустрии, 
ее роли и месте в обществе. 

Сейчас уже все страны осознали этот факт, они принимают новые 
законы, перестраивают деятельность государственных органов, 
ответственных за формирование и проведение информационной и 
телекоммуникационной политики. 

Особое внимание при этом уделяется расширению применения 

новых информационных технологий в деятельности самого государства, 
его органов и в сферах, финансируемых из государственных 
фондов – в образовании, здравоохранении, науке, культуре и т.д. 

Отсюда возникает необходимость в разработке государственной 
информационной политики, под которой понимается регулирующая 
деятельность государственных органов, направленная на развитие 
информационной сферы общества, которая охватывает не 
только телекоммуникации, информационные системы или средства 
массовой информации, а всю совокупность производств и отношений, 
связанных с созданием, хранением, обработкой, демонстрацией, 
передачей информации во всех ее видах – деловой, развлекательной, 
научно-образовательной, новостной и т.п. 

Такая широкая трактовка государственной информационной 

политики представляется сегодня неоспоримой, поскольку новейшие 
телекоммуникационные и компьютерные технологии интен-

сивно размывают барьеры между различными секторами информационной 
индустрии. 

Сегодня информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) 

включают уже все виды технологий, используемых для обработки 
информации. ИКТ дают возможность представлять любой вид информации – 
чисел, текстов, звука, изображения – в цифровом формате, 
пригодном для хранения и обработки на компьютере. А возможность 
передачи информации с компьютера на компьютер с по-
мощью интернет-технологий обеспечивает доступ любого пользова-
теля к мировому информационному пространству. 

Таким образом, современные информационные технологии 

стали ключевым звеном в крупных системах обработки данных, они 
необходимы для обеспечения всех видов работ на персональном 
компьютере, без них не обойтись в науке и образовании, в управле-
нии, автоматизированном проектировании и создании систем с ис-
кусственным интеллектом. В конечном счете новые информацион-
ные технологии заняли место современных технологических систем 
огромного стратегического значения  в сфере политики, обороны, 
экономики, социальных отношений, в науке и культуре. 

Предлагаемый читателю учебник представляет собой полный 
курс дисциплины «Цифровая грамотность» по программам эконо-
мических вузов. Он имеет целью наиболее полно познакомить 
обучающихся с современными компьютерными технологиями, ко-
торые обеспечивают освоение базовых методов сбора, обработки, 
передачи и хранения информации на основе использования 
средств вычислительной техники и средств передачи информации 
в образовательном процессе, повседневной жизнедеятельности. 
Сверхзадача – решение задачи цифровой грамотности – набора 
знаний и умений, которые необходимы для безопасного и эффек-
тивного использования цифровых технологий и ресурсов интерне-
та, включающего в себя цифровое потребление, цифровые компе-

тенции, цифровую безопасность. 

Данный учебник возможно использовать как личную рабочую 
тетрадь, для самообразования. 

Технологии и методики освоения материала: 

1. Учебник личностно ориентирован, поэтому работа по изуче-
нию материала, записи и пометки предполагается делать непосред-
ственно на его страницах. 

2. Изучите структуру учебника. Темы для освоения выстроены 
в определенной логике, обеспечивающей реализацию принципа «от 
простого к сложному». 

3. Выстройте для себя траекторию возможных результатов: от-
метьте то, что вы уже умеете и знаете, определитесь с тем, что 
наиболее актуально и интересно для вас и чего вы хотите достичь. 

4. Изучите глоссарий в конце учебника, используйте его по ме-
ре необходимости. В процессе освоения материала дополните поня-
тиями, которые для вас оказались новыми. 

5. Учебник содержит практические задания, которые помогут 
не только получить информацию по текущей теме, но и использовать 
полученные знания в повседневной жизни. Выполняя задания, 
используйте издание в качестве рабочей тетради. 

6. Помните: процесс обучения – это процесс увязывания нового 
знания с уже известным. Заканчивая работу по теме, вернитесь к 
таблице «Мои результаты». Отметьте изменения, которые произошли. 


7. В конце учебника есть место для личных записей. Фиксируйте 
там информацию для более глубокого освоения темы. 

 

 

Условные обозначения: 

р 

– рекомендуем запомнить; 

а 

– рекомендуем записать; 

п 

– рекомендуем выполнить практическое задание. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. КОМПЕТЕНТНОСТЬ В ИНФОРМАЦИОННО-
КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И ЦИФРОВАЯ 
ГРАМОТНОСТЬ 

 

§ 1. Информационно-коммуникационные технологии 

Понятие коммуникационных и информационных технологий. 

Процессы информатизации в современном обществе, а также 

тесно связанная с ними реформа образовательной деятельности, характеризуются 
совершенствованием и массовым распространением 
современных ИКТ. Их активно используют для передачи данных и 
обеспечения взаимодействия преподавателя и обучаемого в совре-

менной системе дистанционного и открытого образования. 

Термин «технология» пришел к нам из греческого 

языка, а в переводе он означает «наука». Современное пони-

мание данного слова включает в себя применение инженерных и 
научных знаний для решения конкретных практических задач. Тогда 
информационно-коммуникационная технология – это такая техноло-
гия, которая направлена на преобразование и обработку информа-
ции. 

Но и это еще не все. По сути, информационно-коммуникацион-

ная технология является обобщающим понятием, описывающим 
различные механизмы, устройства, алгоритмы, способы обработки 
данных. Важнейшим современным устройством ИКТ является ком-
пьютер, снабженный необходимым программным обеспечением. 
Вторым по счету, но не менее важным оборудованием считаются 
средства коммуникации с размещенной на них информацией. 

Основное средство ИКТ-технологии для информационной сре-

ды системы образования – это персональный компьютер, оснащен-
ный необходимым программным обеспечением (системного и при-

кладного характера), а также инструментальные средства. 

К системным в первую очередь относят операционный 

софт. Он обеспечивает взаимодействие всех программ 
ПЭВМ с оборудованием и пользователем ПК. В данную ка-

тегорию также включают сервисный и служебный софт. 

К прикладным программам относится обеспечение, которое 

представляет собой инструментарий информационных технологий – 
работа с текстами, графикой, таблицами и т.д. Современная система 
образования широко использует универсальный прикладный офис-
ный софт и средства ИКТ, такие как текстовые процессоры, подго-
товка презентаций, электронные таблицы, графические пакеты, ор-
ганайзеры, базы данных и т.п. 

При этом с организацией компьютерных сетей и аналогичных 

им средств процесс образования перешел в новое качество. 
В первую очередь это связано с возможностью оперативного полу-
чения информации из любой точки мира. Благодаря глобальной 
компьютерной сети Интернет теперь возможен мгновенный доступ к 
информационным ресурсам планеты (электронным библиотекам, 
хранилищам файлов, базам данных и т.д.). В этом популярном ре-
сурсе опубликовано более двух миллиардов различных мультиме-
дийных документов. Сеть открывает доступ и позволяет использо-
вать другие распространенные ИКТ-технологии, к их числу относят-
ся группы новостей, электронная почта, чат, списки, рассылки. 

Кроме того, разработано специальное программное обеспечение 

для общения онлайн (в режиме реального времени), позволяющее по-
сле установления сеанса передавать текст (вводится с клавиатуры), а 
также звук, изображение и различные файлы. Такой софт дает воз-
можность организовать совместную связь удаленных пользователей, с 
запущенным на локальном персональном компьютере обеспечением. 
Появление новых алгоритмов сжатия информации позволило суще-

ственно повысить качество передаваемого звука, теперь оно фактиче-
ски не уступает качеству обычной телефонной сети. 

 

 

Практическое задание 

1. Установить на ПК программу CCleaner. CCleaner – утилита для 

чистки мусора в операционной системе. 

Домашняя страница: http://www.ccleaner.com/ 

2. Опишите этапы процесса установки программы. 

3. Удалите программу CCleaner. 

4. Опишите этапы процесса удаления программы. 

5. Изучить основные термины программного обеспечения. 

 

В результате этого произошел скачок в развитии относительно 

нового средства ИКТ – интернет-телефонии. С помощью специаль-
ного программного обеспечения и периферийных устройств через 
сеть можно организовывать аудио- и видеоконференции. 

Для организации эффективного поиска в телекоммуникацион-

ных сетях используют автоматизированные поисковые программы, 
цель которых заключается в сборе данных о различных ресурсах ми-
ровой паутины и предоставлении пользователю услуги быстрого до-
ступа к ним. Благодаря поисковым системам можно находить доку-
менты, мультимедийные файлы, адресную информацию о людях и 
организациях, программное обеспечение. Использование ИКТ поз-
воляет открыть широкий доступ к учебной, методической и научной 
информации, помимо этого, становятся возможными оперативная 
организация консультационной помощи, а также моделирование 
научной и исследовательской деятельности. И конечно же, проведе-
ние виртуальных занятий (лекций, семинаров) в реальном времени.