Геноцид в российском и международном уголовном праве

НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2023

Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

Е. Д. Ветошкина

Геноцид
в российском
и международном
уголовном праве

Учебное пособие

Под редакцией
доктора юридических наук, профессора
Л. А. В о с к о б и т о в о й

УДК [341.485+343.337.5(470+571)](075.8)
ББК 67.911.14я731+67.408.165(2Рос)я731
В39

Сведения об авторе

Екатерина Дмитриевна Ветошкина — кандидат юридических наук,
доцент кафедры уголовного права и криминологии ВолгоВятского
института (филиала) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Ветошкина Е. Д.
В39
Геноцид в российском и международном уголовном праве :
учебное пособие / Е. Д. Ветошкина ; под ред. Л. А. Воскобитовой. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2023. — 128 с.

ISBN 9785917686356 (Норма)
ISBN 9785160111100 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161031766 (ИНФРАМ, online)

В учебном пособии исследуются вопросы, связанные с закреплением уголовной ответственности за геноцид по нормам российского и
международного уголовного права. Рассматривается история появления понятия «геноцид», анализируются признаки и элементы состава
этого преступления по УК РФ и международным правовым актам,
в частности по Конвенции о предупреждении преступления геноцида
и наказании за него 1948 г. Затрагиваются вопросы разграничения геноцида и смежных составов преступлений в российском и международном уголовном праве. Используется практика рассмотрения дел о
геноциде международными уголовными трибуналами по Руанде и
бывшей Югославии.
Для научных работников, преподавателей, студентов юридических
учебных заведений, сотрудников правоприменительных органов.

УДК [341.485+343.337.5(470+571)](075.8)
ББК 67.911.14я731+67.408.165(2Рос)я731

Данная работа подготовлена в рамках Программы стратегического развития
ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени
О. Е. Кутафина (МГЮА)»; НИР «Защита прав и интересов организаций и граждан: уголовноправовой, уголовнопроцессуальный и криминологический аспект:
состояние, проблемы, пути совершенствования. Общее состояние и региональная
специфика», проект № 2.2.1.3.

ISBN 9785917686356 (Норма)
ISBN 9785160111100 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161031766 (ИНФРАМ, online)
© Ветошкина Е. Д., 2015

Содержание

Введение ..................................................................................................6

Глава 1. Общая характеристика геноцида
по международному уголовному праву ............................................9

§ 1. История появления и правового закрепления
понятия «геноцид» ..................................................................9
§ 2. Характеристика элементов и признаков геноцида ..............27
§ 3. Геноцид, преступления против человечности,
военные преступления: сравнительный анализ ...................46

Глава 2. Характеристика геноцида по российскому уголовному праву ...51

§ 1. Объективные признаки геноцида .........................................51
§ 2. Субъективные признаки геноцида .......................................85

Глава 3. Разграничение геноцида и смежных составов преступлений ...94

§ 1. Отграничение геноцида от преступлений
против личности ....................................................................94
§ 2. Отграничение геноцида от преступлений
экстремистской направленности ........................................106
§ 3. Отграничение геноцида от других преступлений
против мира и безопасности человечества .........................113

Литература ...........................................................................................123

Введение

В УК РФ 1996 г. впервые в качестве задачи уголовного закона
закреплено обеспечение мира и безопасности человечества. В него
также впервые включена самостоятельная гл. 34 «Преступления против мира и безопасности человечества». Такие нововведения связаны
прежде всего с тем, что Россия является участницей многих международных конвенций, предусматривающих обязанность государств —
участников этих конвенций привести национальное законодательство в соответствие со своей конституционной процедурой, в частности
разработать эффективные меры наказания лиц, виновных в совершении международных преступлений, запрещенных этими конвенциями.
Современная история доказала необходимость борьбы с преступлениями, посягающими на безопасные условия существования всего
мирового сообщества и отдельных его составляющих. Осознание такой необходимости повлекло принятие в конце XIX — первой половине XX в. ряда конвенций, в которых формулируются признаки составов международных преступлений.
Нюрнбергский процесс над нацистскими преступниками выявил
определенные пробелы в международном законодательстве. Несмотря на то что в речах обвинителей и обвинительном заключении для
определения сущности деяний, совершенных подсудимыми, использовался термин «геноцид», в приговоре такое понятие не фигурировало, поскольку состав данного преступления на тот момент еще не получил правового закрепления.
После завершения Нюрнбергского процесса 9 декабря 1948 г. была принята Конвенция о предупреждении преступления геноцида и
наказании за него1 (далее — Конвенция о геноциде). В ней впервые
было дано определение наиболее жестокого из всех преступлений
против человечества, посягающего на основы существования отдельных демографических групп, — геноцида. В преамбуле Конвенции были сформулированы причины, побудившие мировое сообщество к ее принятию. В частности, указывалось: «Генеральная
Ассамблея Организации Объединенных Наций в своей Резолюции 96 (I) от 11 декабря 1946 г. объявила, что геноцид является пре1 См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных
СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. М., 1957. С. 66—71.

ступлением, нарушающим нормы международного права и противоречащим духу и целям Организации Объединенных Наций, и что
цивилизованный мир осуждает его; на протяжении всей истории геноцид приносил большие потери человечеству; для избавления человечества от этого отвратительного бедствия необходимо международное сотрудничество».
Понятие геноцида сформулировано в ст. II Конвенции, где указывается, что «под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какуюлибо национальную, этническую, расовую или религиозную группу,
как таковую:
a) убийство членов такой группы;
b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного
расстройства членам такой группы;
c) предумышленное создание для какойлибо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;
d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде
такой группы;
e) насильственная передача детей из одной человеческой группы в
другую».
Хотя СССР данную Конвенцию подписал в 1949 г., а ратифицировал в 1954 г., норма, предусматривающая ответственность за геноцид,
впервые была включена в уголовный закон только с принятием
УК РФ 1996 г. Состав этого преступления был сформулирован в его
ст. 357. Сама формулировка геноцида, использованная в Кодексе, несколько отличалась от содержащейся в Конвенции. В частности,
в ст. 357 указывается, что под геноцидом понимаются «действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной,
этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем
убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного
создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы».
В начале 1990х гг. начали работу трибуналы ad hoc (для специальной цели) по бывшей Югославии и Руанде, в уставах которых в их
юрисдикцию было включено преступление геноцида. Решения этих
трибуналов сыграли значительную роль в понимании признаков состава данного преступления.
После принятия Конвенции предпринимались неоднократные попытки разработки проекта кодекса преступлений против мира и безоВведение
7

пасности человечества. Последний проект был разработан в 1996 г.
В его ст. 17 давалось четкое определение геноцида, состоявшее из
двух элементов: 1) mens rea — субъективное намерение (геноцидальный умысел), 2) actus reus — запрещенное действие (объективная сторона).
С принятием 17 июля 1998 г. Римского статута Международного
уголовного суда1 (далее — Римский статут) геноцид был закреплен в
перечне преступных деяний, подпадающих под его юрисдикцию. Положения о геноциде Римского статута полностью воспроизводят определение, приведенное в названной Конвенции.
За более чем 20летний срок действия УК РФ в отечественной судебной практике не вынесено ни одного приговора по его ст. 357. В то
же время прокуратура РФ в обвинительном заключении в отношении
Р. Гайчаева и Р. Халидова, уроженцев Чеченской Республики, указывала на наличие в их деяниях признаков состава геноцида. Суд же
ст. 357 из обвинения исключил, данные лица были признаны виновными в совершении убийств по соответствующим мотивам и иных
преступлений.
Исследование геноцида как самостоятельного состава преступления началось в начале XX в. Тогда была выдвинута идея уголовной ответственности государств за совершаемые деяния; был принят ряд
международных правовых актов, содержащих положения об ответственности за военные преступления и преступления против человечности.
Учеными была поставлена проблема ответственности за преступления, посягающие на основы существования отдельных демографических групп населения. Разработка понятия преступления геноцида
и его состава реализовалась польским (впоследствии американским)
юристом Р. Лемке, впервые использовавшим термин «геноцид» в работах, румынским исследователем В. Пелла, французским ученым
Г. Д. де Вабром и др.
В СССР комплексное исследование состава преступления геноцида было проведено М. Н. Андрюхиным. В 1961 г. вышла его монография «Геноцид — тягчайшее преступление против человечества», в которой исследовались проблемы, связанные с принятием Конвенции о
геноциде, а также анализировались признаки состава рассматриваемого преступления.
Появление в УК РФ самостоятельного раздела о преступлениях
против мира и безопасности человечества послужило стимулом для
изучения геноцида отечественными учеными.

8
Введение

1 Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Глава 1. Общая характеристика геноцида
по международному уголовному праву

§ 1. История появления и правового закрепления
понятия «геноцид»

Геноцид — одно из тягчайших преступлений против человечности,
направленное не на уничтожение отдельного человека, а на истребление целой народности. Подобные преступления издавна преследовались по законам отдельных государств. В ХХ столетии мировое сообщество осознало необходимость закрепления на международном
уровне уголовноправовых норм, устанавливающих ответственность
за преступления, наносящие ущерб миру и безопасности человечества, норм, гарантирующих соблюдение прав и свобод человека, защищающих от уничтожения целые группы населения, объединенные расовыми, национальными, этническими и религиозными признаками.
Обращаясь к этимологии термина «геноцид», следует сказать, что
общепринятой является точка зрения, согласно которой это слово
происходит от греческого «genos» — «род», «племя» и латинского
«caedere» — «убивать».
Иной позиции придерживается Н. В. Мошенская. По ее мнению,
если исходить из того, что греческой частью данного термина является именно слово «genos», то оправданна концепция геноцида. Последняя исходит из биологического единства преследуемой общности людей. В таком случае ясна трактовка понятия рассматриваемого
деяния в Конвенции о геноциде: преступление против «национальной, этнической, расовой группы» (ст. II). Однако Конвенция включает в понятие геноцида и такую категорию, как «религиозная группа», которая образуется отнюдь не по биологическим признакам.
Возможно, считает Н. В. Мошенская, этимология слова «геноцид»
восходит не к греческому «genos», а к латинскому «genesis» — «происхождение». В этом случае концепция геноцида должна исходить из
уничтожения или преследования людей по признаку определенной
общности их происхождения, иными словами, это преследование изза принадлежности к социальной, биологической или иной группе.
Национальная или расовая принадлежность, таким образом, является в концепции геноцида лишь частным случаем. И тогда объяснимо
включение в Конвенцию «религиозной группы». Аналогичным обра

зом Н. В. Мошенская критикует вторую часть исследуемого термина.
«Неоднозначность заключается также в том, что убийство («caedere») — это преступление против личности, тогда как уничтожаемый
народ состоит из множества индивидов. Об убийстве говорят, когда
налицо тело. Если жертва только ранена — это попытка убийства.
В этой связи возникает сложность при характеристике агрессии
против группы людей, в результате которой большинство погибло,
но часть уцелела. Полного уничтожения народа невозможно достигнуть даже при самой совершенной преступной системе. Строго говоря, геноцида в буквальном смысле слова не может быть, так как
не может быть индивидуализирован народ и тем более полностью
искоренен»1.
Непосредственно об истории возникновения рассматриваемого
термина следует сказать, что концепция геноцида появилась в начале
XX в., когда в мировом сообществе начинала развиваться идея уголовной ответственности государств за совершаемые преступления.
И хотя этот термин еще не был официально закреплен, состав преступления начал формироваться в качестве обычной нормы. После
того как стало известно о массовом уничтожении армян турками в
1915 г., министры иностранных дел стран Антанты направили совместное заявление турецкому Правительству, содержащее угрозу подвергнуть его международному суду после войны, если не будут прекращены преступные действия. 29 марта 1919 г. на 1й Парижской
мирной конференции были сформулированы положения об ответственности тех, кто попирает правила и обычаи ведения войн и законы
человечности2. Положение о международном суде, полномочном устанавливать такие факты, было включено в Севрский договор3 — документ, так и не ратифицированный, а в 1923 г. аннулированный Лозаннским договором4. В 1925 г. румынский юрист В. Пелла указывал,
что государство является «действующим субъектом уголовного права»5.
В этом качестве оно не может игнорировать требования закона, которые он предъявляет отдельным личностям, не может совершать те
преступления, в которых обвиняет их. Чтобы утвердить этот прин10
Глава 1. Характеристика геноцида по международному уголовному праву

1 Мошенская Н. В. Геноцид — историческая и правовая характеристика понятия.
Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2 См.: Парижская мирная конференция // URL: http://wikipedia.org/wiki/Парижская мирная конференция (дата обращения: 02.02.2010).
3 См.: Мирный договор между союзными державами и Турцией, подписанный в
Севре 10 августа 1920 г. // URL: http://www.genocide.ru/lib/treaties/14.htm (дата обращения: 02.02.2010).
4 См.: Мирный договор с Турцией, подписанный в Лозанне 24 июля 1923 г. //
URL: http://www.hri.org/docs/lausanne (дата обращения: 02.02.2010).
5 Цит. по: Тернон И. Размышления о геноциде // URL: http://www.hrights.ru (дата
обращения: 10.10.2009).

цип, юристы пытались законодательно наложить запрет на решение
международных конфликтов военными средствами (такой вердикт
был внесен в Пакт Бриана — Келлога в 1928 г.) и на массовое уничтожение людей1.
Самим же понятием «геноцид» уголовное право обязано Р. Лемке.
В октябре 1933 г. на 5й Конференции по унификации международного уголовного права в Мадриде Р. Лемке предложил выделить в качестве самостоятельного преступления по международному уголовному праву действия, направленные на уничтожение этнических, социальных и религиозных сообществ. Он разделил эти действия на две
группы, которые, несмотря на общую цель — уничтожение указанных
групп лиц, применяют для этого разные способы:
1) агрессию против физических или социальных лиц как членов
данного сообщества, выражающуюся в посягательстве на жизнь людей либо в подрыве экономической основы их существования (варварство);
2) разрушение культурных ценностей (вандализм) путем:
а) передачи детей одной группы людей другой группе;
б) принудительного и систематического изъятий характерных элементов культуры данной группы лиц;
в) запрещения употреблять родной язык даже в личных отношениях;
г) систематического уничтожения книг на языке группы, разрушения музеев, школ, исторических памятников, культовых и других учреждений, культурных объектов группы или запрещения пользоваться ими.
Тогда же Р. Лемке выступил за принятие конвенции, предусматривающей наказание за указанные преступления и направленной на их
пресечение и предупреждение. По мнению Ю. Г. Барсегова, в 1933 г.
единственным крупномасштабным преступлением, которое могло
послужить в качестве реальной основы предложенного Р. Лемке определения и содержало состав преступления геноцида, было уничтожение армянского населения порабощенной Турцией части Армении. В обоснование позиции Ю. Г. Барсегов приводит цитату из автобиографии Р. Лемке: «В 1915 г. немцы оккупировали Варшаву и весь
район. Я использовал это время для изучения истории. Я следил, не
уничтожаются ли национальные, религиозные или расовые группы.
Правда пришла только после войны. В Турции 1 200 000 армян было
убито только за то, что они были христианами»2.

§ 1. История появления и правового закрепления понятия «геноцид»
11

1 См.: Тернон И. Размышления о геноциде // URL: http://www.hrights.ru (дата обращения: 10.10.2009).
2 Барсегов Ю. Г. Геноцид армян — преступление по международному праву. М.,
2000. С. 67.