Тренды молодежной политики в зеркале социальных наук и технологий

Министерство образования и науки Российской Федерации

Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Институт физической культуры, спорта и молодежной политики

ТРЕНДЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ 
В ЗЕРКАЛЕ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК 
И ТЕХНОЛОГИЙ

Монография

Под общей редакцией
доктора педагогических наук
А. В. Пономарева;
кандидата философских наук
Н. В. Поповой

Екатеринбург
Издательство Уральского университета
2018

УДК 316.346.32-053
ББК 60.542.15
         Т60
Авторы: 
Пономарев А. В. (1.4; 1.5; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; заключение), Айвазян А. А. (2.1), 
Бедулева М. А. (1.6), Боронина Л. Н. (1.6), Вишневский Ю. Р. (1.1; 1.2; 2.1), Гущин 
О. В. (1.3), Зверева Е. В. (1.6), Кагиев А. М. (2.1), Крутько И. С. (2.5), Лан-
цев А. О. (2.3), Масалимова А. Р. (2.5), Назаров В. Л. (1.4), Нархов Д. Ю. (1.2; 2.1), 
Нархова Е. Н. (1.2), Николаев Г. Г. (2.4), Ольховиков К. М. (введение), Осипчуко-
ва Е. В. (1.3; 2.1; 2.3; 2.4), Попов А. Н. (2.2), Попова Е. В. (2.5), Попова Н. В. (1.5, заключение), 
Сенук З. В. (1.6; 2.5), Сильчук Е. В. (2.2; 2.4), Суслонов П. Е. (1.4), Тол-
вайшис Л. (2.2; 2.3)
Рецензенты:
доктор педагогических наук, профессор, руководитель Центра инновационных 
технологий инженерного образования Уральского государственного лесотехни-
ческого университета Н. О. Вербицкая,
доктор социологических наук, профессор, заведующая кафедрой социальной пе-
дагогики и организации работы с молодежью Российского государственного со-
циального университета, почетный работник сферы молодежной политики РФ 
Т. К. Ростовская

Т60
 Тренды молодежной политики в зеркале социальных наук и техноло-
гий : монография / А. В. Пономарев [и др.] ; под общей редакцией д-ра пед. наук 
А. В. Пономарева, канд. филос. наук Н. В. Поповой. — Екатеринбург : Изд-во Урал. 
ун-та, 2018. — 260 с.

ISBN 978-5-7996-2359-3

В монографии систематизированы результаты социологических, демографических, 
политологических, экономических и других социогуманитарных исследований в обла-
сти структуры, процессов и проблем молодежи Свердловской области за период 2013–
2017 годов, проведенных преподавательским составом кафедры «Организация рабо-
ты с молодежью» Института физической культуры, спорта и молодежной политики 
Уральского федерального университета имени первого Президента России Б. Н. Ель-
цина. Коллективный труд уральских ученых посвящен решению одной из актуальных 
и социально значимых проблем активизации молодежного ресурса для решения мо-
дернизационных задач в современном российском обществе и подготовлен к 80-летию 
Вишневского Ю. Р., д-ра филос. наук, профессора, инициатора направления подготов-
ки «Организация работы с молодежью» в УрФУ и 10-летнему юбилею кафедры орга-
низации работы с молодежью ИФК, СиМП УрФУ.
Данная коллективная монография адресована научным работникам, преподава-
телям, аспирантам и студентам вузов, социальным работникам, психологам и социоло-
гам, специалистам по работе с молодежью, молодежным лидерам, руководителям и спе-
циалистам, а также всем, кто интересуется современной молодежной проблематикой.

УДК 316.346.32-053
ББК 60.542.15

ISBN 978-5-7996-2359-3 
© Уральский федеральный университет, 2018 
 
© Пономарев А. В. [и др.], 2018

Оглавление

Предисловие ...................................................................... 5

Введение ............................................................................ 7

ГЛАВА 1. Теоретические и методологические  
аспекты молодежной политики и воспитательной 
деятельности в Свердловской области ......................... 14
1.1. Работа с молодежью в быстро меняющихся 
       условиях ............................................................... 14
1.2. Социальное самочувствие и социальные 
       настроения молодежи ......................................... 25
1.3. Научно-методическое обеспечение 
       воспитательной деятельности 
       в современном вузе ............................................. 55
1.4. Экстремизм: генезис понятия 
       и терминологический анализ ............................ 64
1.5. Реализация молодежных программ 
       на промышленных предприятиях: 
       анализ и оценка эффективности ...................... 84
1.6. Эффективность социальных проектов 
       и инициатив: методология и методика оценки ... 110

ГЛАВА 2. Основные направления и механизмы 
реализации государственной молодежной политики 
в Свердловской области ............................................... 134

2.1. Практика реализации государственной 
       молодежной политики на региональном 
       уровне ................................................................. 134

Оглавление

2.2. Поддержка молодых талантов в сфере 
       научно-технического творчества ..................... 157
2.3. Общественно-полезная деятельность 
       и политическая активность студенческой 
       молодежи ........................................................... 176
2.4. Потенциал взаимодействия военно-
       патриотических объединений 
       и образовательных организаций с воинскими 
       частями в патриотическом воспитании 
       молодежи ........................................................... 200
2.5. Превентология в молодежной среде: 
       прикладные аспекты ........................................ 217

Заключение ................................................................... 235

Библиографический список ......................................... 243



Предисловие

К

афедра «Организация работы с молодежью» входит 
в состав института физической культуры, спорта и мо-
лодежной политики с 2011 года. За прошедшие семь 
лет коллектив кафедры достиг заметных успехов, развиваясь 
динамично и стабильно, задавая тон в институте по многим 
направлениям учебной и научной работы. На кафедре успеш-
но исполняются три магистерские и бакалаврская програм-
мы. Кафедра также стала первопроходцем в открытии меж-
дународных магистерских программ в университете, создав 
совместную программу «Превентология в молодежной среде» 
совместно с Казахским национальным университетом имени 
аль-Фараби в 2014 году. С тех пор это сотрудничество растет 
и укрепляется.
Научная работа, которая является одним из важнейших 
направлений работы современной университетской кафедры, 
также всегда была и, надеюсь, останется важнейшим при-
оритетом деятельности. Коллектив кафедры занимает одно 
из первых мест по количеству опубликованных статей в изда-
ниях, входящих в международные базы цитирования. Ежегод-
но научной группой из числа наиболее опытных преподава-
телей кафедры проводятся научные исследования по заказу 
различных организаций молодежной сферы, отражающие ак-
туальные проблемы молодежной политики и воспитательно-
го процесса в регионе. Каждый год проводится Международ-
ная студенческая конференция «Инновационный потенциал 
молодежи», которая привлекает многочисленных участников 

Предисловие

своим нестандартным форматом, возможностью принять уча-
стие в многочисленных дискуссиях и конкурсе научных ра-
бот студентов.
Отдельного внимания и высокой оценки заслуживает осо-
бое направление работы кафедры со студентами — Всероссий-
ский фестиваль студентов направления «Организация работы 
с молодежью». Проведенные семь Фестивалей стали настоя-
щей учебной площадкой для будущих специалистов в сфере 
работы с молодежью, включая в себя различные формы ак-
тивности, такие как конкурс «Топ 10», тестирование по специ-
альным дисциплинам, творческая лаборатория, мастер-клас-
сы и многое другое. Эта форма проведения образовательных 
событий заслуживает внимания и распространения, хотя надо 
заметить, что повторить этот опыт довольно трудно: кафедра 
располагает уникальным творческим коллективом преподава-
телей, в составе которого специалисты-практики в сфере мо-
лодежной политики.
Свой десятилетний юбилей кафедра «Организация работы 
с молодежью» встречает, будучи на подъеме, стремясь к но-
вым, весьма амбициозным, целям, продолжая стремительно 
развиваться и творчески расти. Желаю вам, уважаемые колле-
ги и дорогие друзья, не растерять этого хорошего темпа, идти 
в ногу с молодежью, отвечать на ее запросы и наращивать на-
учный и педагогический потенциал кафедры.

Директор института физической культуры,
спорта и молодежной политики, 
кандидат педагогических наук 
Н. Б. Серова



Введение

М

олодежная тематика становится интегральным сю-
жетом понимания и действования в современном 
обществе. Собственно, молодежная политика — 
не столько нормативный жанр управленческой деятельности, 
сколько познавательная и жизненная установка, направлен-
ная на применение всего передового и жизнеспособного в акту-
альной человеческой цивилизации — для работы с молодежью. 
И эта работа далека от шаблонной предсказуемости, требует 
эффективной социальной коммуникации, стремится к опоре 
на стратегию понимания современного жизненного мира чело-
века. Да, современное человечество живет в молодежной сти-
листике. Университетская подготовка специалистов по работе 
с молодежью предполагает готовить представителей различ-
ных социальных наук, а также практиков административно-
организационной работы.
Разумеется, вся эта стилистика, образующая фокус науч-
ных и практических интересов, закономерно вбирает в себя 
и трансформирует классические, научные установки пони-
мания и развития человеческой личности: просветительские 
и прагматические вопросы воспитания взрослых молодых лю-
дей, «оседлание» новой волны прожектерства, явленного в ру-
брике «социального проектирования», вечная, но ставшая зло-
бодневно острой тема гражданской лояльности и патриотизма, 
вопросы социального самочувствия и жизненных траекторий 
молодежи в современной России, «вечный» сюжет талантливо-
сти, одаренности как способа включения в современную жизнь 

Введение

и, наконец, собственно статусные вопросы, столь болезненные 
для всей молодежи мира, т. е. положение дел в институцио-
нальном и организационном уровнях жизни и деятельности 
молодежи в нашем регионе.
Молодость — ресурс ключевых социальных и культурных 
образцов изменения современной цивилизации и культу-
ры. Человечество живет все дольше и при этом стремительно 
и необратимо «молодеет». Демографические параметры насе-
ления перекрываются качественными проявлениями моло-
дежной стилистики во всем — начиная от повседневных ком-
муникаций до большой политики и иных глобальных событий. 
Человечество ставит перед собой задачи изменения и обновле-
ния, и молодежь становится носителем и адресатом большин-
ства конкурирующих трендов.
Исследовательские задачи, формирующиеся в аспекте жиз-
ненной карьеры молодых людей, противодействия их вовле-
чению в экстремизм и молодежная превентология отражают 
ключевые смыслы и дальнейшие задачи методологии социаль-
ных исследований молодежи и социальной работы с молоде-
жью. Особое место занимают вопросы культуры, культурных 
стилей и молодежных субкультур.
Культура — ключевой ресурс лидерства. Вопросы лидер-
ства стали злободневными благодаря неспокойной политиче-
ской истории ХХ века. При этом выявились типичные ситуа-
ции конфликта поколений, переместившие молодежь в ряды 
активных проводников социальных изменений, прежде все-
го в сфере социальных отношений и культурных инноваций. 
Современная Россия в полной мере испытала все эти потрясе-
ния, с поправкой на опыт советского и комсомольского строи-
тельства новых социальных реалий. Актуальные вызовы гло-
бализации в равной степени связаны с цивилизационными 
и социокультурными изменениями. Но именно социальные 
и культурные различия чаще становятся судьбоносными, по-
скольку более вариативны, чем цивилизационные изменения 

Введение

на пути к глобализации. Зачастую работа с молодежью не мо-
жет быть не только эффективной, но и просто адекватной, ос-
мысленно выстроенной без учета специфики лидерских ситу-
аций, процессов, структур и отношений в молодежной среде. 
Изрядная доля теоретических понятий здесь задействуется 
из социологии личности и социальной психологии. Подросток 
и взрослый, вступающий в период построения собственной се-
мьи и собственной карьеры, — это ключевой этап становления 
типа личности, способной или не способной к гражданскому 
участию. Значительная часть объема занятий связана с ана-
лизом примеров состоявшихся молодежных лидеров по различ-
ным параметрам: институциональных достижений, призна-
ний общественного мнения, создания принципиально новых 
субкультурных групп и стилей.
Вариации и девиации, включая экстремальные, также 
вскрывают культурную семантику социальных норм, регуля-
торов, выводя деятельность кафедры в проблемное поле деви-
антологии. Иначе говоря, девиантология, или изучение откло-
няющихся явлений и отклоняющегося поведения, имеет ярко 
выраженную молодежную специфику. Именно молодежь в со-
временных обществах оказывается наиболее уязвимой к новым 
формам девиации, неизбежно порождаемыми цивилизацион-
ными изменениями. Социальные и культурные трансформа-
ции в современной России также породили целый ювенологи-
ческий блок в рамках изучения девиаций. В силу сложности 
человеческого существа, особенно в период становления, поня-
тие здоровья приобретает статус самостоятельной социальной 
культурной ценности. Социальные отклонения и здоровье как 
социальная ценность существуют в неразрывной связи, кото-
рая наиболее проблематична и контрастна в молодежной сре-
де. В этой области нет готовых рецептов, но есть фундамен-
тальные и вполне неочевидные с точки зрения повседневного 
опыта понятия наряду с избытком и чрезвычайным разноо-
бразием эмпирического материала.

Введение

Естественно, что организация работы с молодежью также 
тесно взаимосвязана с изучением эффективных форм массовой 
публичной коммуникации. Проблемы формирования осмыс-
ленной рекламной политики и публичных отношений — один 
из самых актуальных сюжетов профессиональной востребо-
ванности специалистов по работе с молодежью. Знакомство 
с общенаучными, историко-культурными, социально-техно-
логическими предпосылками и прагматическими аспектами 
понимания и объяснения сущности, структур, процессов публичного 
администрирования в области движения имиджей, 
брендов, групповых символов имеет важное значение для становления 
специалиста по работе с молодежью. Рост рыночной 
сферы современного общества, включая потребительские и политические 
ее составляющие, заставляет постоянно корректировать 
представления о миссии специалиста по работе с молодежью, 
всегда работающего с мнениями молодых людей и так 
или иначе затрагивающего эти мнения. Изучение рекламы 
и PR заставляет сочетать теоретическую и эмпирическую эрудицию 
публичного администратора, где главное — не знание 
исходных понятий и принципов самих по себе, а умение находить 
их сочетание, адекватное состоянию изучаемого объекта — 
общественного мнения молодежи.
Современные социальные проблемы молодежи вращаются 
вокруг центральных сюжетов современной цивилизационной 
картины мира, отражающей обновление понимания человека 
и его социального возраста, культуры, в качестве жизненного 
мира человека, языка, включая символическую реальность 
виртуальных коммуникаций. Возникает уникальный тезаурус, 
позиционирующий исследовательскую и прикладную миссию 
кафедры ОРМ УрФУ. Это:
— критическое осмысление рождения молодежной пробле-
матики в динамичных условиях;
— культурные и цивилизационные предпосылки изменения 
терминологических характеристик подрастающих поколений;

Введение

— демаркация проблемных ситуаций подростков и молодежи;
— выявление общего и особенного в статусных позициях 
и ролевых исполнениях;
— взгляд на молодежь как проблему общества;
— анализ демографических флуктуаций и социальных кри-
зисов как совокупности внешних факторов, определяющих вос-
требованность молодежи в обществе.
Ювенология предстает как симптом современности, она вза-
имосвязана с разрушением традиционности и ростом инсти-
тутов массовой социализации индивидов. Молодежь задает 
принципиально новый терминологический фрейм во взаимос-
вязи с терминами «человек», «актор», «личность», «социальная 
группа». Актуализируется переход к исследованиям жизнен-
ных миров молодежи, разрабатываются релятивистские прин-
ципы сравнительного анализа ситуаций молодежи, включая 
анализ прикладных кейсов. Кардинально обновляется поня-
тие стилевых социальных различий, значение стиля в кон-
тексте структур повседневности и институализации власти 
и влияния в обществе. Качественные особенности молодеж-
ного образа жизни заставляют подбирать ключи к главным 
вопросам существования личности в современном обществе, 
включая ситуации выбора, ситуации риска, ситуации самои-
дентификации и самореализации. Субкультурные параметры 
молодежного стиля, его девиантные и активистские параме-
тры объясняют трансформацию социальных представлений 
о престижном возрасте. Приобретения и потери молодежного 
имиджа в индустриальных и постиндустриальных обществах 
питают новые феномены мифологии, религии, идеологии мо-
лодежной идентичности. Массовая коммуникация сегодня ре-
ализует смыслообразы, социальные символы, лозунги и про-
граммы действия в картине мира, адресованной молодежью 
для молодежи. Ключевая роль социальных символов в пони-
мании поведения молодежи — «конек» трендовых исследова-
ний кафедры ОРМ УрФУ.

Введение

В основных моделях современной социальной политики мо-
лодежь предстает как агент и объект социальных изменений. 
Региональные особенности и универсальные императивы со-
циальной эффективности молодежной политики репрезентиру-
ют взаимосвязь уровней и типов социального проектирования 
участия молодежи в престижных социальных организациях. 
Меняется статус молодежных организаций в актуальных соци-
альных движениях и институциональных структурах. Разра-
ботка форм и сценариев самореализации молодежи на уровне 
территорий и направлений социальной активности граждан 
также осуществляется при участии практиков, преподающих 
на кафедре ОРМ УрФУ. При этом дело далеко не ограничи-
вается вопросами студенческой молодежи. Работающая моло-
дежь, ее жизненные траектории в корпорациях и гражданских 
территориальных ассоциациях, проектах и инициативах раз-
личного уровня — от локального до федерального — составля-
ют часть фирменного направления ОРМ УрФУ. Особенно это 
заметно на уровне подготовки магистрантов, где реально прак-
тикующие организаторы реализуют возможность вхождения 
в научные программы диагностики, исследования, проектиро-
вания инновационной работы с молодежью в лице молодых ра-
ботающих людей. Эта составляющая заметна на региональном 
уровне управления, отражена в докладах по административно-
му регулированию работы с молодежью в областных и окруж-
ных отчетах и программах.
Молодежная культура не оставляет возможности превра-
титься массовой коммуникации в скуку и манипулирование. 
Стили и субкультуры — актуальная форма молодежного обра-
за жизни. Тема субкультур пережила пик публичного интере-
са в 90-е годы ХХ века. Но субкультур и культурных особенно-
стей, присущих молодежи, не стало меньше. Наступило время 
теоретического осмысления и поступательного применения по-
лученных знаний в организации работы с молодежью. Именно 
в молодежной среде зачастую решающую роль играют не ба-