Основы безопасности труда в техносфере
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 407
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-16-014422-1
ISBN-онлайн: 978-5-16-106938-7
Артикул: 200500.08.01
Доступ онлайн
В корзину
Учебник содержит систематизированные сведения по специфическим особенностям безопасности жизнедеятельности работающего населения, занятого трудовой деятельностью в искусственной среде обитания — техносфере.
Представлены современные положения комплексной методологии техносферной безопасности, правовые основы современного законодательства и нормативного регулирования в данной сфере, сведения о ведущих опасных и вредных производственных факторах, основных направлениях профилактики рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников с реализацией экономических механизмов управления безопасностью условий труда в организациях.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.
Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению подготовки «Техносферная безопасность», а также специалистов в области охраны труда и социального страхования.
Тематика:
ББК:
УДК:
- 331: Труд. Наука о труде. Экономика труда. Организация труда
- 62: Инженерное дело. Техника в целом. Транспорт
ОКСО:
- Профессиональная подготовка по профессиям рабочих и по должностям служащих
- 18.01.34: Лаборант по контролю качества сырья, реактивов, промежуточных продуктов, готовой продукции, отходов производства (по отраслям)
- Среднее профессиональное образование
- 18.02.12: Технология аналитического контроля химических соединений
- ВО - Бакалавриат
- 20.03.01: Техносферная безопасность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Основы безопасности труда в техносфере, 2021, 200500.06.01
Основы безопасности труда в техносфере, 2018, 200500.05.01
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В ТЕХНОСФЕРЕ В.И. ТАТАРЕНКО В.Л. РОМЕЙКО О.П. ЛЯПИНА Под редакцией В.Л. Ромейко 2-е издание, исправленное и дополненное Рекомендовано Межрегиональным учебно-методическим советом профессионального образования в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 20.03.01 «Техносферная безопасность» (квалификация (степень) «бакалавр») (протокол № 3 от 17.03.2021) Москва ИНФРА-М 202УЧЕБНИК
УДК 331.45(075.8) ББК 65.247я73 Т23 Татаренко В.И. Т23 Основы безопасности труда в техносфере : учебник / В.И. Татарен- ко, В.Л. Ромейко, О.П. Ляпина ; под ред. В.Л. Ромейко. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 407 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI 10.12737/981857. ISBN 978-5-16-014422-1 (print) ISBN 978-5-16-106938-7 (online) Учебник содержит систематизированные сведения по специфическим особенностям безопасности жизнедеятельности работающего населения, занятого трудовой деятельностью в искусственной среде обитания — техносфере. Представлены современные положения комплексной методологии тех- носферной безопасности, правовые основы современного законодательства и нормативного регулирования в данной сфере, сведения о ведущих опасных и вредных производственных факторах, основных направлениях профилактики рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников с реализацией экономических механизмов управления безопасностью условий труда в организациях. Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения. Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению подготовки « Техносферная безопасность», а также специалистов в области охраны труда и социального страхования. УДК 331.45(075.8) ББК 65.247я73 Р е ц е н з е н т ы: Айзман Р.И. — доктор биологических наук, профессор, заведующий кафедрой анатомии, физиологии и безопасности жизнедеятельности Новосибирского государственного педагогического университета; Черепанов В.Я. — доктор технических наук, профессор Сибирского государственного университета геосистем и технологий ISBN 978-5-16-014422-1 (print) ISBN 978-5-16-106938-7 (online) © Татаренко В.И., Ромейко В.Л., Ляпина О.П., 2021
Авторский коллектив Татаренко Валерий Иванович — доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой техносферной безопасности Сибирского государственного университета геосистем и технологий, действительный член Российской экологической академии — предисловие, гл. 1, 6, заключение; Ромейко Валерий Леонидович — кандидат медицинских наук, доцент, доцент кафедры техносферной безопасности Сибирского государственного университета геосистем и технологий, ведущий научный сотрудник отдела медицины труда Новосибирского научно- исследовательского института гигиены Роспотребнадзора, главный государственный эксперт по условиям труда в Новосибирской области (2001–2008), член-корреспондент Международной академии наук экологии, безопасности человека и природы — гл. 4, 5, 7, тесты; Ляпина Ольга Петровна — старший преподаватель кафедры техносферной безопасности Сибирского государственного университета геосистем и технологий — гл. 2, 3.
Принятые сокращения 1. Законодательные акты1 Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ; от 05.02.2014 № 2-ФКЗ; от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) Гражданский кодекс РФ, ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая — Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая — Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ; часть третья — Федеральный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ; часть четвертая — Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ Закон о безопасности дорожного движения — Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Закон о техническом регулировании — Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Кодекс РФ об административных правонарушениях, КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях — Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ Налоговый кодекс РФ, НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая — Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ; часть вторая — Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ Трудовой кодекс РФ, ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ Уголовный кодекс РФ, УК РФ — Уголовный кодекс Рос- сийской Федерации — Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ 1 При самостоятельном изучении нормативных правовых актов, упомина- емых в учебнике, необходимо учитывать изменения и дополнения, которые были внесены в них с момента вступления в действие. С официальными текстами документов можно ознакомиться на Официальном интернет-пор- тале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). Кроме того, можно обращаться к таким справочным системам, как «Гарант», «Консультант- Плюс» и др.
2. Прочие сокращения АПФД — аэрозоли преимущественно фиброгенного действия БЖД — безопасность жизнедеятельности ВВП — валовой внутренний продукт ВНС — вегетативная нервная система ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения ГИБДД — Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации гл. — глава(-ы) ДТП — дорожно-транспортное происшествие ЕИСОТ — Единая информационная система охраны труда ЛЭП — линии электропередач МОТ — Международная организация труда ОБУВ — ориентировочно безопасные уровни воздействия ОПО — опасные производственные объекты п. — пункт(-ы) ПДК — предельно допустимые концентрации ПДУ — предельно допустимые уровни воздействия подп. — подпункт(-ы) разд. — раздел(-ы) РЛС — радиолокационные станции СДСОТ — Система добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда СИЗ — средства индивидуальной защиты СОУТ — специальная оценка условий труда ССБТ — Системы стандартов безопасности труда ст. — статья(-и) СУОТ — система управления охраной труда СУОТ и ПБ — система управления охраной труда и промыш- ленной безопасностью СУПБ — система управления промышленной безопасностью ЭМИ — электромагнитные излучения ЭМП — электромагнитное поле ЦНС — центральная нервная система ч. — часть(-и)
Предисловие С подписанием Российской Федерацией в 2001 г. Европейской социальной хартии засвидетельствован факт, что приоритетным направлением внутренней государственной политики является обеспечение российским гражданам достойного жизненного уровня и прежде всего — повышение качества трудовой жизни. Сохра- нение и укрепление трудовых ресурсов способствует созданию устойчивой финансово-экономической базы государства, стимули- рованию дальнейшего социально-экономического роста и нацио- нальной безопасности. Учебник выходит в свет в период глубоких изменений соци- ально-экономической обстановки в России, первые этапы которых нашли свое отражение в Конституции РФ, трудовом законода- тельстве, области социального страхования и социального обеспе- чения, системе оказания медицинской помощи работающему насе- лению. Реформирование экономики России обусловило изменение форм собственности и трудовых отношений. Акционирование предприятий, развитие малого и среднего бизнеса, частного пред- принимательства образовали новый слой работодателей и наемных работников. Вместе с тем в стране до настоящего времени не сфор- мирована система политических, социальных и экономических взаимоотношений и рычагов, способствующих формированию во всех слоях общества мотивации к охране труда, сохранению и укреплению здоровья работающего человека. Ослаблена ответ- ственность работодателей в принятии конкретных мер по обеспе- чению безопасности условий труда, профилактике рисков угрозы жизни и здоровью работников при воздействии вредных и опасных производственных факторов, вследствие чего государственные нор- мативные требования охраны труда во многих организациях не вы- полняются. Продолжается использование морально устаревших технологий, износ основных производственных средств, что создает реальные предпосылки производственного травматизма и про- фессиональной заболеваемости работников. По прогнозу Мин- экономразвития России в ближайшие 10–16 лет в организациях основных видов экономической деятельности (промышленность, строительство, транспорт, агропромышленный комплекс и др.) будут трудиться более 50 млн человек и около 7 млн человек (в том числе 1,6 млн — женщины) — на рабочих местах с вредными и опас-
ными условиями труда. Последствия неблагоприятных условий труда проявляются в крайне низких показателях рождаемости, высокой смертности и заболеваемости населения, усугубляя и без того сложную демографическую ситуацию в России. Статисти- ческие данные свидетельствуют: до 40% общего количества забо- леваний работников прямо или косвенно связаны с неудовлетво- рительными условиями труда; ежегодно около 190 тыс. человек умирают от воздействия вредных и опасных производственных факторов; оценочные показатели производственного травматизма со смертельным исходом в 2–2,5 раза превышают подобные пока- затели в странах Европейского союза. По оценке экспертов МОТ, ежегодные экономические потери из-за неудовлетворительных условий труда, несчастных случаев на производстве составляют 4% мирового ВВП. Следуя этой методике МОТ, потери в Российской Федерации за 2016 г. оценены в 1,53 трлн руб. (1,8% ВВП). Необходимо особо подчеркнуть важность проблемы смертности трудоспособного населения, поскольку высокая интенсивность истощения жизнеспособности для этого возрастного периода не яв- ляется естественной. Кроме того, лица трудоспособного возраста, как правило, становятся инвалидами вследствие выявленных у них профессиональных заболеваний. Международная организация труда убеждена, что внедрение самых строгих правил, норм охраны и гигиены труда будет в полной мере соответствовать интересам каждого работника, работодателя, страны, если всегда помнить и руководствоваться известными постулатами безопасности: • гибель работника на производстве не является неотвратимой; • несчастные случаи не происходят сами по себе; • профзаболевания не возникают из ничего; • у всех несчастных случаев на производстве есть причины; • большинство несчастных случаев и профзаболеваний можно предотвратить; • достойный труд — безопасный труд. В связи с этим значительно большее внимание должно уделяться учебному и научно-методическому обеспечению решения проблем безопасности труда в искусственной среде обитания, называемой техносферой. Актуальность проблемы сохранения жизни и здоровья работников на производстве побудила авторов подготовить второе издания учебника, отражающего основные направления техно- сферной безопасности работающего населения в процессе трудовой
деятельности на современном этапе социально-экономического развития нашей страны. Содержание учебника охватывает основные вопросы методологии, правового регулирования управления безопасностью труда, анализа факторов производственной среды и трудового процесса, экономического механизма и обеспечения безопасности рабочих мест. Эти положения составляют основу государственного образовательного стандарта для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки бакалавров «Техно- сферная безопасность» и соответствующим профилям «Безопасность жизнедеятельности в техносфере», «Безопасность технологических процессов и производств». Освоение представленного в учебнике материала направлено на формирование у обучающихся соответствующих профессиональных компетенций. Студент, освоивший материал данного учебника, будет: знать • правовые основы современного законодательства и нормативного регулирования в сфере безопасности труда; • сведения о ведущих вредных и опасных производственных факторах условий труда, основные направления профилактики техногенных рисков негативного воздействия факторов среды обитания; уметь • идентифицировать источники опасностей в окружающей среде, рабочей зоне, на производственном предприятии, определять их уровни и оценивать профессиональный риск воздействия фак- торов производственной среды для здоровья работников; • определять приоритетность в разработке и практической реали- зации эффективных мер профилактики рисков профессио- нальной заболеваемости и производственного травматизма ра- ботников организаций; владеть • культурой безопасности и риск-ориентированным мышлением; • методологией оценки риска и управления профессиональным риском нарушений здоровья работников в процессе трудовой деятельности; • экономическими механизмами управления безопасностью труда. Авторы будут признательны читателям, особенно преподава- телям соответствующих дисциплин, за критические замечания, отзывы и полезные предложения по совершенствованию учебника.
Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТЕХНОСФЕРЕ 1.1. ВЗАИМОСВЯЗЬ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Развитие любой науки сопровождается формированием поня- тийно-смыслового аппарата и собственной терминологии, опреде- ляемых спецификой конкретной научной дисциплины. Кроме того, рождение новой науки происходит, как правило, на стыке двух и более уже существующих областей знаний, а ее создание иниции- руется созреванием и формулированием новой научной концепции. Научные и практические основы дисциплины «Безопасность жиз- недеятельности», введенной в программу обучения для высших учебных заведений приказом Государственного комитета СССР по образованию от 09.07.1990 № 473, составляют знания, ранее из- ложенные в курсах таких дисциплин, как «Охрана труда», «Охрана окружающей среды» и «Гражданская оборона», со своей сформиро- вавшейся терминологической базой, закрепленной в той или иной мере в нормативной документации национальной системы стандар- тизации. Позднее для ряда специальностей вузов вопросы охраны окружающей среды вошли в отдельный курс «Экология». Основополагающая терминология новой научной дисциплины совершенствуется, набирает силу в своем развитии и успешно пе- реживает этап становления вместе с вступлением в силу новых за- конов и подзаконных нормативно-правовых актов. Значительная часть основополагающих терминов по безопасности жизнедеятель- ности с определениями является оригинальной и, как правило, не встречается в других терминологических системах. Вместе с тем их содержание тесно взаимосвязано с принятой в охране труда терминологией в части изучения вопросов безопасности человека в производственной сфере трудовой деятельности. Ноксология (от лат. noxius — вредный + греч. logos — учение) — наука об опасностях Вселенной. Безопасность жизнедеятельности — раздел ноксологии, изучающий опасности техносферы, а также условия и средства реализации комфортного и допустимого взаимодействия человека с тех-
носферой. БЖД — наука о комфортном и травмобезопасном взаимодействии человека с техносферой. Среда обитания — окружающая человека среда, обусловленная совокупностью факторов (физических, химических, биологических, информационных, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на жизнедеятельность человека, его здоровье и потомство. Техносфера — среда обитания, возникшая с помощью прямого или косвенного воздействия людей и технических средств на природную среду с целью наилучшего соответствия среды социально- экономическим потребностям человека. Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации (далее — безопасность) — состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Безопасность жизнедеятельности в техносфере — интегральная система обеспечения безопасности людей, которая решает задачу комплексного обеспечения безопасности в системе «человек — среда обитания» для техногенных условий обитания. Система «человек — среда обитания» — понятие, широко используемое в области БЖД для описания процессов негативного взаимодействия человека с окружающей его средой обитания, реализующих принцип антропоцентризма, который заключается в том, что человек есть высшая ценность, сохранение и продление его жизни является целью его существования (приоритетный принцип основных, исходных положений, на которые опираются научные знания в данной сфере). Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работ- ников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя пра- вовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилита- ционные и иные мероприятия. Одним из главных основополагающих принципов БЖД и охраны труда (подчеркиваем их взаимосвязь) является аксиома о потенциальной опасности: любая производственная деятельность признается потенциально опасной при существовании внешних воздействий на человека и скрытом проявлении опасности до опре- деленного момента. Многовековой практикой доказано, что абсо- лютной безопасности, когда исключены воздействия всех мы-
Доступ онлайн
В корзину