История государства и права зарубежных стран

Москва
РИОР

ИНФРА-М

Допущено Учебно-методическим объединением 

по юридическому образованию вузов Российской Федерации  

в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, 

обучающихся по направлению «Юриспруденция»,  

квалификация (степень) «бакалавр»

Под редакцией д-ра юрид. наук, профессора Е.В. Сафроновой 
Под редакцией д-ра юрид. наук, профессора Е.В. Сафроновой 

и д-ра юрид. наук, профессора С.А. Чибиряева
и д-ра юрид. наук, профессора С.А. Чибиряева

ИСТОРИЯ 

ГОСУДАРСТВА  И  ПРАВА 

ЗАРУБЕЖНЫХ  СТРАН

УЧЕБНИК

УДК 34(075.8)
ББК 67.3я73
 
И90

А в т о р с к и й  к о л л е к т и в :
Чибиряев С.А. — д-р юрид. наук, профессор: предисловие (в соавт. 
с Сафроновой Е.В.); гл. 1–3, 5, 6, 15; гл. 16, 28, 29 (в соавт. с Сафроновой 
Е.В.); гл. 20 (в соавт. с Бельчук О.А.); гл. 25 (в соавт. с Сафроновой Е.В. 
и Бельчук О.А.);
Сафронова Е.В. — д-р юрид. наук, профессор: предисловие (в соавт. 
с Чибиряевым С.А.); гл. 8, 10, 11, 14, 17, 19, 21, 22; гл. 16, 28, 29 (в соавт. 
с Чибиряевым С.А.); гл. 23, 24, 26, 27 (в соавт. с Евтушенко С.Г.); гл. 25 
(в соавт. с Бельчук О.А. и Чибиряевым С.А.);
Евтушенко С.Г. — канд. юрид. наук, доцент: гл. 7, 9, 13, 18, 30; гл. 23, 
24, 26, 27 (в соавт. с Сафроновой Е.В.);
Бельчук О.А. — гл. 4, 12; гл. 20 (в соавт. с Чибиряевым С.А.); гл. 25 (в соавт. 
с Чибиряевым С.А. и Сафроновой Е.В.)

И90 
       История государства и права зарубежных стран : учебник / под ред. 
д-ра юрид. наук, проф. Е.В. Сафроновой и д-ра юрид. наук, проф. 
С.А. Чибиряева. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2023. — 502 с. — 
(Высшее образование). — DOI: https://doi.org/10.12737/2145

ISBN 978-5-369-01278-9 (РИОР)
ISBN 978-5-16-009155-6 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-101006-8 (ИНФРА-М, online)
Учебник подготовлен в соответствии с ФГОС ВО и учебной программой 
по дисциплине «История государства и права зарубежных 
стран». Содержание учебника соответствует современным требованиям 
к направлению «Юриспруденция» и в должной мере отражает 
состояние российской юридической науки.

Учебник поможет читателям найти ответы на злободневные вопросы 
современности, молодому поколению — лучше понять проблемы 
современного мира.

Для студентов и аспирантов юридических и исторических вузов и 

факультетов.

УДК 34(075.8)
ББК 67.3я73

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

ISBN 978-5-369-01278-9 (РИОР)
ISBN 978-5-16-009155-6 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-101006-8 (ИНФРА-М, online)
©  Коллектив авторов

Предисловие

Настоящий учебник по истории государства и права зарубежных 
стран подготовлен для студентов-юристов, для всех, кто интересу-
ется проблемами государства и права. Он разработан на основе опу-
бликованных историко-юридических источников и ставит своей це-
лью обобщение и систематизацию накопленных знаний в области 
истории возникновения и развития государства и права у различ-
ных народов мира.
Коллектив авторов предлагает единую концепцию развития госу-
дарственно-правовых институтов на различных этапах существова-
ния человеческой цивилизации. В данном издании предпринимается 
попытка исчерпывающе и вместе с тем доступно и просто изложить 
основные проблемы становления и функционирования социальных 
структур, государственного строя и права в различных регионах мира 
и на различных исторических этапах. Авторская самобытность не ис-
ключает факта восприятия наследия русских и зарубежных истори-
ков-юристов прошлого, а также настоящего времени. В качестве ис-
точников авторы использовали отечественные и зарубежные издания 
справочного характера, монографии, учебники и учебно-методиче-
ские пособия, хрестоматии, статьи юридической периодики. Пере-
чень источников приводится в конце учебника.
Авторы выражают благодарность всем тем, кто помогал свои-
ми советами и замечаниями при подготовке и издании настояще-
го учебника.

* * *
История человечества представляет собой многогранное, слож-
ное и противоречивое явление. Можно выделить два периода суще-
ствования человечества. Один из них получил название первобыт-
ный период, или эпоха каменного века, а другой — период суще-
ствования сложно организованных, классовых обществ, или эпоха 
бронзового и железного веков. Эпохи бронзового (III–I тыс. до н.э.) 
и железного веков наступили у разных народов и в разных регионах 
не одновременно. Тем не менее, повсеместно этот период характе-
ризуется бурным развитием материальной и духовной культур, что 
приводит к становлению классового общества, государственности, 
формированию правовых систем. Государства появляются там, тог-
да и постольку, где, когда и поскольку, возникают классы с их клас-
совыми противоречиями.

Предметом «Истории государства и права зарубежных стран яв-
ляются общие и специфические закономерности процесса возник-
новения, развития, функционирования, трансформации обществен-
ного, государственного строя и права у народов мира на различных 
этапах исторического развития человеческой цивилизации с учетом 
конкретной исторической обстановки.
По научной методологией «Истории государства и права зару-
бежных стран» следует понимать совокупность принципов и мето-
дов исследования. Авторы при подготовке учебника руководствова-
лись принципами объективности, фундированности и плюрализма.
Что касается метода, т.е. способа изложения материала, то авто-
ры опирались, прежде всего, на исторический метод, который позво-
лил подать государственные и правовые явления в их действитель-
ном развитии с момента возникновения и до момента угасания или 
трансформации с выявлением общих и специфических закономерно-
стей, своеобразия, с учетом скачков и зигзагов общественной жизни.
Плодотворным при подготовке данного издания оказался срав-
нительный метод. Сравнение позволило, с одной стороны, выявить 
сходные признаки государства и права отдельных народов, а с дру-
гой — установить существенные различия между ними.
Объект, предмет и методология учебной дисциплины «История 
государства и права зарубежных стран», или, как еще ее принято называть, «
Всеобщая история государства и права, совпадают с понятийным 
аппаратом науки.
Учебный курс истории государства и права зарубежных стран — 
более узкое понятие, чем наука истории государства и права зарубежных 
стран.
Учебная дисциплина не рассматривает историю всех ранее существовавших 
и ныне функционирующих государств и правовых систем. 
Она освещает преимущественно историю тех государств, где 
процессы развития государственности и права отличались особенностями 
и специфическими закономерностями либо оставили заметный 
след в истории.
Как учебная дисциплина, история государства и права зарубежных 
стран освещает те стороны государства и права, которые раскрываются 
через понятия «общественный строй», «государственный 
строй» и «право». При освещении общественного строя основное 
внимание уделяется социальной структуре общества на различных 
этапах развития, правовому положению отдельных групп населения.
Рассмотрение государственного строя связано с уяснением при-
чин возникновения государства, форм государственного устройства 

и форм правления, а также структуры, порядка формирования, ком-
петенции государственных органов и взаимоотношений между ними.
При изложении вопросов права исследуются его источники, со-
держание институтов права в эпоху Древнего мира и Средних веков 
и отраслей права в период Нового и Новейшего времени.
В качестве научного критерия для периодизации истории госу-
дарства и права зарубежных стран принят господствующий тип ци-
вилизации, определяемый уровнем развития материальной и духов-
ной культуры. В соответствии с этим критерием историю государ-
ства и права зарубежных стран можно разделить на четыре периода:
• история государства и права Древнего мира (IV тыс. до н.э. —
V в. н.э.);
• история государства и права Средних веков (V–XVII вв.);
• история государства и права Нового времени (XVII в. — нача-
ло XX в.);
• история государства и права Новейшего времени (начало
XX в. — настоящее время).
Главным в содержании первого периода является образование и 
развитие государств Древнего Востока (Египет, Вавилон, Индия, Ки-
тай), античных государств (Древняя Индия, Рим, Спарта) и соответ-
ственно права этих стран.
Второй период связан с возникновением и развитием феодаль-
ных государств и феодального права как нового этапа в развитии че-
ловеческой цивилизации (государство франков, Франция, Англия, 
Германия, Византия, Сербия, Арабский халифат, Китай, Индия).
Период Нового времени — это эпоха буржуазных революций в 
странах Европы (Англия, Франция, Германия), Америки (США), 
Азии (Япония, Китай). В третий период складывается и развивается 
буржуазное государство и право.
За исходный рубеж данного периода принимают открытие Аме-
рики. Великие географические открытия, эпоха гуманизма (XV–
XVI вв.) и Реформация XVI в. положили начало коренным измене-
ниям в жизни человечества: бурному развитию производительных 
сил, торговли, отношений между странами и народами, успехам в об-
ласти искусства, техники, науки, в том числе и юридической.
Под влиянием новых явлений перестраивается все общество, ста-
рые его сословия — дворянство, духовенство, купечество, ремеслен-
ники, уступают место на авансцене истории следующим классам — 
буржуазии и наемным рабочим.
Четвертый период характеризуется крушением колониальной си-
стемы и образованием множества независимых национальных госу-

дарств. В то же время происходит процесс перерастания капитала 
за национальные рамки, складывается система транснациональных 
корпораций, нарастают тенденции глобализации.
Первые десятилетия XXI в. отмечены событиями, свидетельству-
ющими о нарастающей кардинальной перестройке мироустройства, 
начавшегося еще с распада СССР и крушения системы социализма. 
Кризис мировой финансовой системы, интернационализация капи-
тала, дефицит природных ресурсов и обострение борьбы за контроль 
над ними, падение роли национальных государств, нарастание явле-
ний правовой аккультурации — все это черты современного времени. 
Современный мир вступил в период тектонических преобразований. 
Каков будет результат, история покажет.

Ч А С Т Ь  П Е Р В А Я

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 
СТРАН ДРЕВНЕГО 
МИРА

Хронологическая таблица

до н.э. 5000 
4000 
3000 
2000 
1500 
1000 
500 
0 
100 
400 н.э.

Египет

3200–2800  Раннее царство
2800–2400  Древнее царство. Государство восточной деспотии
2160–1600  Среднее царство. Захват Египта гиксосами
1580–1087  Новое царство. Централизованное государство. Период упадка
1087–525  Позднее царство. Захват Египта Персией
305–30  Эпоха Птолемеев. Клеопатра
30  Захват Египта Римом

Вавилон

3000–2500  Возникновение и развитие городов-государств
2369  Реформа Урукашны
1792–1750  Правление царя Хаммурапи. Законы Хаммурапи
1000–600  Становление Вавилонского государства
538  Завоевание Вавилона Персией

Индия

3-е тысячелетие  Развитие земледелия в долине Инда
2-е тысячелетие  Появление и развитие рабовладельческих государств
324  Основание династии Маурьев
II до н.э. — II н.э.  Законы Ману
Утверждение феодализма  IV в.

Китай

XVI в.  Образование государства в Китае
XI–X вв. Единое государство с чертами монархического правления
IX в. Распад государства на ряд независимых от центра царств
III в.  Ликвидация раздробленности
Централизованное государство восточной деспотии  221 г.
Процесс укрепления государства  II в.
Крушение китайского рабовладельческого государства  221 г.

Раздел 1
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 
СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

Глава 1
Древний Египет

§ 1. Образование древнеегипетского государства
В долине великой африканской реки Нил, в таинственной стране фа-
раонов, сформировалась самобытная цивилизация. Здесь все приня-
ло свой особенный характер: и религия, и культура, и государство. 
Уже древним грекам Египет казался страной чудес. Даже могучий 
Рим, ступив с тесные отношения с Египтом, не смог сорвать с него 
мистического покрывала таинственности.
Египтяне не были туземным населением. Пришельцы Нильской 
долины дали миру новую расу, слившись с местными племенами.
Египтяне должны были невольно подчинить весь строй своей 
жизни характеру Нила. С древнейших времен люди научились хра-
нить живительную влагу, так как летом обычно не выпадет ни од-
ной капли дождя.
Чтобы регулировать водоснабжение, египтяне строили водоемы, 
дамбы, каналы. Сама природа способствовала инженерному искус-
ству. Строительство и поддержание оросительной системы упро-
чивало положение племенных вождей, ускоряло образование сель-
ской общины.
В IV тыс. до н.э. в долине Нила по обоим его берегам образова-
лось сорок областей — номов. Есть все основания думать, что эти 
административные формирования образовались на основе того или 
иного племени. Во главе каждого такого нома стоял царек, носивший 
среди прочих титулов титул «начальника канала».
Экономической, а впоследствии и политической ячейкой египетского 
общества, становится сельская община. Она явилась результатом 
разложения рода, который распался на отдельные семьи. Последние 
получали во владении земельный участок. Семью со старой 
родовой организацией еще роднит коллективная собственность на 
землю и совместные работы по строительству и содержанию жизненно 
важных ирригационных сооружений. Продажа или покупка земли 
каждым общинником невозможна, эту функцию выполняет вся 

община. Она же перераспределяет землю между своими членами. Община 
имеет общие угодья (резервный фонд), которые обрабатывали 
сообща, а собранный с этой земли урожай предназначался на случай 
голода.
По мере усиления 
имущественного неравенства 
положение 
сельской общины изменялось. 
Часть общинных 
земель оказалась 
в руках номарха 
(главы нома), храмов, 
чиновников. Однако 
существование сельских 
общин было неизбежным, 
так как сооружение 
и эксплуатация 
водоносных 
систем требовала кол-
лективного труда. По 
мере того, как системы 
орошения становились 
все более связанными 
друг с другом, а 
нужда во вновь отвоеванных 
у пустыни землях 
все увеличивалась, 
общины были заинтересованы 
в сильной 
центральной власти. 
Для массы сельских 
об щин центральная 
власть со временем сделалась связующим единстовм. Ощина на востоке 
оказалась живучей. Ее существование было важнейшей причиной 
сравнительно медленного развития азиатских обществ.
В Египте создаются реальные предпосылки к объединению областей, 
поскольку выросшая и окрепшая рабовладельческая знать 
была заинтересована в реальной силе, которая могла бы держать крестьян-
общинников и все народные массы в повиновении и обеспечить 
постоянный приток рабов, увеличить земельный фонд за счет 
орошения новых земель.