Правоведение


                ПРАВОВЕДЕНИЕ





Учебное пособие



            Под редакцией М. П. Беляева


2-е издание


Рекомендовано Учебно-методическим советом по высшему образованию в качестве учебного пособия для студентов бакалавриата и специалитета, обучающихся по неюридическим направлениям подготовки и специальностям




Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2022

УДК 340(075.8)
ББК 67я73
П68

Рецензент:


И. И. Ромашкова - кандидат юридических наук, заместитель декана юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации по учебной работе





П68 Правоведение : учебное пособие / [коллектив авторов] ; под ред. М. П. Беляева. - 2-е изд. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2022. - 444 с.
         ISBN 978-5-394-04672-8.
         В учебном пособии рассматриваются теоретические и исторические основы государства и права, основы конституционного права, основы других отраслей публичного и частного права Российской Федерации (административное, гражданское, семейное, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное право).
         Для студентов бакалавриата и специалитета, обучающихся по неюридическим направлениям подготовки и специальностям.













ISBN 978-5-394-04672-8

            © Коллектив авторов, 2021
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2021

        Сведения об авторах


     Беляев Михаил Петрович - кандидат исторических наук, доцент кафедры правоведения Российского университета кооперации. Разделы 1иШ.
     Буторин Леонид Александрович - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правоведения Российского университета кооперации. Раздел IX (совместно с Буториной Т. Л.).
     Буторина Татьяна Леонидовна - старший помощник Московского межрегионального транспортного прокурора. Раздел IX (совместно с Буториным Л. А.).
     Виноградова Татьяна Станиславовна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Правоведение» Московского государственного технического университета имени Н. Э. Баумана (Национальный исследовательский университет). Глава 1 разделаУ.
     Голиков Олег Владиславович - кандидат юридических наук, доцент кафедры правоведения Российского университета кооперации. Раздел VIII.
     Задорожная Евгения Владимировна - старший преподаватель кафедры правоведения Российского университета кооперации. Раздел VII.
     Коротенкова Екатерина Алексеевна - старший преподаватель кафедры правоведения Российского университета кооперации. Введение (совместно со Стаднюк А. В.), глава 2 раздела V (совместно с Хва-товой М. А.), заключение.
     Попова Елена Сергеевна - кандидат юридических наук, доцент кафедры «Гражданское право, гражданский и арбитражный процесс» Государственного университета по землеустройству. Главы 3-5 раздела V.
     Стаднюк Анна Викторовна - старший преподаватель кафедры правоведения Российского университета кооперации. Введение (совместно с Коротенковой Е. А.).

3

     Хватова Мария Алексеевна - кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой «Правоведение» Московского государственного технического университета имени Н. Э. Баумана (Национальный исследовательский университет); профессор кафедры правоведения Российского университета кооперации. Глава 2 раздела V (совместно с Коро-тенковой Е. А.), глава 6 раздела V, раздел VI.

     Щукин Владимир Викторович - кандидат юридических наук, доцент кафедры правовых дисциплин Московского инновационного университета, доцент кафедры правоведения Российского университета кооперации. Раздел IV.

     Элязян Анна Шагеновна - кандидат социологических наук, заведующий кафедрой правоведения Российского университета кооперации. Раздел II.


4

        СОДЕРЖАНИЕ


Введение.................................................10
Раздел I. ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА...........15
  § 1. Предмет, методология и периодизация истории государства и права....................................15
  § 2. Основные периоды и тенденции развития государства и права в зарубежных странах...........................27
  § 3. Основные периоды развития российского государства и права...............................................40
  Вопросы для самоконтроля...............................50
Раздел II. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.............52
  § 1. Понятие и сущность государства....................52
  § 2. Форма государства.................................57
  § 3. Понятие, сущность и ценность права................58
  § 4. Система права.....................................60
  § 5. Правовые отношения: понятие, признаки, виды.......64
  § 6. Предпосылки возникновения правоотношений..........66
  § 7. Взаимосвязь норм права и правоотношений...........67
  § 8. Понятие и виды субъектов правоотношений...........68
  Вопросы для самоконтроля...............................70
Раздел III. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА................71
  § 1. Предмет, метод и источники конституционного права.71
  § 2. Конституционный строй Российской Федерации........76
  § 3. Основы конституционно-правового статуса личности..81
  § 4. Федеративное устройство...........................85
  § 5. Высшие органы государственной власти..............88
  § 6. Судебная власть и иные государственные органы.....98
  § 7. Местное самоуправление...........................101
  Вопросы для самоконтроля..............................102
Раздел IV. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА...............103
  § 1. Государственное управление как объект административноправового регулирования..............................103

5

  § 2. Административное право как отрасль права............106
  § 3. Механизм административно-правового регулирования.....111
  § 4. Субъекты административного права. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.............113
  § 5. Государственная служба. Государственные служащие.....116
  § 6. Общественные объединения и иные негосударственные организации как субъекты административного права.........120
  § 7. Административно-правовой статус индивидуальных
       субъектов...........................................127
  § 8. Сущность законности и дисциплины в государственном управлении и способы их обеспечения.....................129
  § 9. Специальные административно-правовые режимы.........134
  § 10. Понятие и особенности административной ответственности, административного правонарушения и административного наказания...............................................137
  Вопросы для самоконтроля.................................143
Раздел V. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА........................145
Глава 1. Субъекты гражданских правоотношений...............145
  § 1. Лица................................................145
  § 2. Граждане как субъекты гражданского права............146
  § 3. Юридические лица как субъекты гражданского права....149
Глава 2. Вещное право......................................155
  § 1. Право собственности и другие вещные права...........155
  § 2. Общая собственность.................................158
  § 3. Защита права собственности..........................161
Глава 3. Понятие обязательства.............................163
  § 1. Понятие и признаки обязательств.....................163
  § 2. Основания возникновения обязательств................165
  § 3. Элементы обязательства..............................165
  § 4. Переменалицв обязательствах.........................168
  § 5. Виды обязательств...................................172
  § 6. Исполнение обязательств.............................175
  § 7. Способы надлежащего исполнения обязательств.........179
  § 8. Прекращение обязательств............................200
Глава 4. Гражданско-правовая ответственность...............209
  § 1. Понятие и формы гражданско-правовой ответственности..209

6

  § 2. Условия возникновения гражданско-правовой
       ответственности....................................210
  § 3. Виды гражданско-правовой ответственности...........214
  § 4. Основания освобождения от гражданско-правовой
       ответственности....................................216
Глава 5. Общие положения о гражданско-правовых договорах.... 218
  § 1. Понятие, принципы! действия и содержание договора..218
  § 2. Виды гражданско-правовых договоров.................224
  § 3. Заключение договора................................229
  § 4. Изменение и расторжение договоров..................235
Глава 6. Отдельные виды договоров.........................238
  § 1. Договор купли-продажи..............................238
  § 2. Договор оптовой купли-продажи......................251
  § 3. Договор розничной купли-продажи....................252
  § 4. Договор поставки...................................260
  § 5. Договор мены.......................................275
Вопросы для самоконтроля..................................278

Раздел VI. ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА.........................279
  § 1. Понятие семейного права и семейного законодательства.279
  § 2. Общие положения о браке............................281
  § 3. Личные и имущественные права и обязанности супругов..284
  § 4. Алиментные обязательства родителей и детей...........287
  § 5. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов..289
  § 6. Алиментные обязательства других членов семьи.........290
  § 7. Права несовершеннолетних детей.....................291
  Вопросы для самоконтроля................................294

Раздел VII. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА........................295
  § 1. Предмет трудового права............................295
  § 2. Метод трудового права..............................299
  § 3. Цели и задачи трудового законодательства...........299
  § 4. Функциитрудового права.............................300
  § 5. Система трудового права............................301
  § 6. Понятие и значение принципов трудового права.......303
  § 7. Источники трудового права..........................305
  § 8. Понятие и виды субъектов трудового права.............310

7

  § 9. Заключение и изменение трудового договора........314
  §10.  Рабочее время...................................319
  §11.  Время отдыха....................................322
  § 12. Оплата труда....................................325
  § 13. Особенности регулирования труда дистанционных работников............................................326
  Вопросы для самоконтроля..............................330
Раздел VIII. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА....................331
  § 1. Понятие уголовного права.........................331
  § 2. Задачи и функции уголовного права.................332
  § 3. Принципы уголовного права........................334
  § 4. Система отрасли, курса уголовного права и темы «Уголовное право» в дисциплине «Правоведение».........337
  § 5. Понятие преступления его признаки и классификация. Состав преступления...................................341
  § 6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния..354
  § 7. Преступления в сфере экономики...................367
  Вопросы для самоконтроля..............................373
Раздел IX. ОСНОВЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ПРАВА...................................................374
  § 1. Понятие и формы уголовного процесса..............374
  § 2. Принципы уголовного процесса.....................379
  § 3. Источники уголовно-процессуального права.........392
  § 4. Стадииуголовного судопроизводства................396
  § 5. Предварительное расследование....................399
  § 6. Общие правила проведения следственных действий...401
  § 7. Порядок привлечения в качестве обвиняемого и предъявления обвинения...............................403
  § 8. Порядок приостановления и возобновления предварительного следствия. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования.......................404
  § 9. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору.................................405
  §10.  Общие условия судебного производства............408
  §11.  Порядок проведения судебного следствия..........410

8

§12. Прения сторон, последнее слово подсудимого и постановление приговора................................411
  § 13. Особыйпорядоксудебного разбирательства...........413
  § 14. Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей.............................................416
  §15.  Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений.................................................421
  §16.  Производство в суде надзорной инстанции..........427
  §17.  Исполнение приговоров, постановлений, определений, вступивших в законную силу..............................427
§18. Возобновление уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств....................430
  Вопросы для самоконтроля...............................432
Заключение...............................................433
Список литературы........................................437

9

        ВВЕДЕНИЕ


     Право в наше время проявляется во всех сферах жизни современного общества. Правовая культура - важнейшая часть высшего образования. Учебная дисциплина «Правоведение» является общеобразовательной и занимает одно из главных мест в гуманитарной подготовке современной молодежи.
     Данное учебное пособие предназначено для изучения и усвоения студентами основ правовых знаний. Это те правовые знания, которые необходимы для каждого молодого человека, готовящегося вступить в самостоятельную жизнь, где он встретится с правовыми нормами, законами, определяющими его права, обязанности и поведение в обществе.
     Учебное пособие подготовлено на основе действующего законодательства Российской Федерации, использования соответствующей учебной и специальной литературы. При изучении правоведения, особенно вопросов теории государства и права, следует помнить о том, что имеются различные точки зрения на трактовки отдельных понятий, например права, государства и др. Данный факт должен восприниматься как естественная необходимость развития научных представлений о праве с учетом обстоятельств исторического, экономического, политического, культурного и иного характера.
     В рамках настоящего учебного пособия изложены исторические и теоретические основы государства и права, а также базовые положения ведущих отраслей российского права: конституционного, административного, гражданского, семейного, уголовного и уголовно-процессуального.
     История государства и права как юридическая дисциплина является органической частью общей истории народа, его культуры, это наука о жизни и деятельности людей в обществе и государстве. История государства и права тесно связана с другими юридическими науками. Для некоторых из них она является определенным фундаментом. На основе знаний, полученных историей государства и права, теоретико-правовая наука вырабатывает общие для юриспруденции категории и понятия, анализирует современные мировые тенденции в государственно-правовой сфере и прогнозирует возможность внедрения определенных механизмов, институтов, идей в современную государственно-правовую

10

действительность. Отраслевые юридические науки черпают из истории государства и права определенные исторические сведения, факты, которые помогают проследить эволюцию того или иного государственноправового явления, института, имеющих глубокие исторические корни, но вместе с тем актуальных и сейчас. Изучение истории государства и права помогает подготовиться к восприятию отраслей современного права (конституционного, административного, гражданского, семейного, трудового, уголовного, уголовно-процессуального и т. д.).
     Теория государства и права изучает наиболее общие, фундаментальные законы происхождения, развития и функционирования государства и права, исследует их сущность и структуру, нормы права и источники их внешнего существования, другие фундаментальные концепции и категории юридической науки. Таким образом, эта дисциплина является философской и теоретической основой огромного комплекса юридических знаний, и ее изучение позволяет получить своего рода ключ для овладения как теоретическим, так и историческим циклом юридических знаний и знаний по отдельным отраслевым юридическим дисциплинам.
     Конституционное право является ведущей отраслью российского права. Оно регулирует основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и местного самоуправления, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности, издаваемые ими акты. В других же сферах нормы конституционного права устанавливают лишь основные начала и принципы, например, при регулировании отношений в экономической сфере - допускаемые и охраняемые государством формы собственности, гарантии защиты прав собственности, способы хозяйственной деятельности. Детальное же регулирование отношений в этих сферах осуществляется другими отраслями права.
     Административное право регулирует общественные отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления, то есть в связи с организацией и функционированием исполнительной власти на всех ее уровнях по вертикали и горизонтали. Отличительной особенностью предмета правового регулирования административного права является то, что составляющие его общественные отношения напрямую связаны с государственной и управленческой деятельностью, поэтому называются управленческими (или

11

управленческими). В словосочетании государственно-управленческая деятельность акцент следует сделать на первом термине, поскольку не все существующие управленческие отношения в обществе являются частью административного права, а только те, которые непосредственно выражают государственный интерес, волю государственного управления, обеспечивающую публичный интерес. В предмет правового регулирования административного права не входят регулирующие отношения, которые складываются в деятельности общественных организаций, объединений, движений и иных различных общественных образований, коммерческих структур и т. д.
     Гражданское право регулирует широкий круг общественных отношений, в основном имущественного характера. Это отношения, которые возникают в связи с различными видами материальных ценностей, то есть вещами, услугами, работами, деньгами, ценными бумагами. Предметом правового регулирования гражданского права также входят личные неимущественные отношения. Это отношения, возникающие по поводу личных нематериальных благ (честь, достоинство, право на имя, авторское право, право на изобретение, промышленный образец и т. д.). Эти отношения неразрывно связаны с личностью носителя этих нематериальных прав. Не менее важным для характеристики отдельных неимущественных отношений, являющихся предметом правового регулирования гражданского права, является то, что они тесно связаны с имущественными отношениями. Неимущественные отношения находятся в тесной связи с имущественными. Юридическое равенство сторон является отличительной чертой метода гражданского права.
     Семейное право как самостоятельная отрасль права характеризуется особым предметом и методом правового регулирования и изучает частно-правовые отношения, возникающие из брака, родства, усыновления и принятия детей в семью на воспитание, а также связанные с этим некоторые вопросы регистрации актов гражданского состояния и деятельности органов опеки и попечительства, органов записи актов гражданского состояния, а также других государственных и муниципальных органов, осуществляющих защиту семейных прав.
     Трудовое право является одной из ведущих отраслей российского права. Его изучение имеет важное значение в системе высшего образования. Как отрасль права трудовое право регулирует трудовые отношения работников и работодателей, а также другие отношения, непосредственно связанные с трудовыми, вопросы, связанные с определением

12

прав и обязанностей, а также установлением ответственности за их нарушение. Изучение курса должно обеспечивать глубокое понимание и всестороннее изучение теоретических основ трудового права, основ работы с нормативными документами, умение применять на практике источники трудового права. Изучение основ трудового права тесно связано с изучением теории государства и права, конституционного права России, общей части гражданского права, административного, а также гражданского процессуального права. В современном обществе труд -категория не только юридическая, но и экономическая, социальная, политическая. Как известно, трудовая деятельность является материальной основой общества. Соответственно, влияют они друг на друга взаимно. Приметой современного общества стал переход на удаленную работу, например, появление новой юридической категории - «дистанционный работник».
     Уголовное право как отрасль права регулирует две основные разновидности общественных отношений. К первой из них относятся охранительные уголовно-правовые отношения, возникающие между государством, выступающим в лице уполномоченного на то органа, и лицом, совершившим деяние, содержащее все признаки состава преступления. Государство выступает как носитель права возложить на виновного ответственность за совершенное преступление и применить наказание, установленное законом, а преступник - носитель обязанности претерпеть неблагоприятные последствия нарушения уголовноправовой нормы. Отсюда вытекает корреспондирующая обязанность государства - привлекать лицо к уголовной ответственности, назначать наказание или иные меры (принудительные меры воспитательного воздействия или медицинского характера) в строгом соответствии с требованиями уголовного закона.
     Вторая разновидность общественных отношений, которые входят в предмет уголовного права, регулируется уголовно-правовыми нормами, наделяющими граждан правом на причинение вреда при наличии определенных обстоятельств: состояния необходимой обороны, крайней необходимости и т. д. Данные правоотношения называются регулятивными, они складываются на основе управомочивающих норм, определяющих права участников общественных отношений.
     Уголовно-процессуальное право регулирует отношения, возникающие между органом государства и лицом, совершившим уголовно наказуемое деяние, по поводу порядка и основания возбуждения, пред

13

варительного расследования и судебного рассмотрения уголовного дела. Таким образом, уголовный процесс есть форма существования уголовного закона. Уголовное право может применяться исключительно в уголовно-процессуальной форме. То есть уголовный процесс существует только для применения уголовного права.
     Настоящее учебное пособие адресовано студентам высших учебных заведений неюридических специальностей и направлений подготовки и служит для формирования у них представлений о базовых категориях государства и права.

14

        Раздел I. ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

        § 1. Предмет, методология и периодизация истории государства и права

     Предметом истории государства и права являются процессы возникновения и развития государственно-правовых институтов и явлений в определенной конкретно-исторической обстановке, развивающихся в хронологической последовательности. Изучение истории государства и права поможет глубже разобраться в современных государственноправовых институтах. Например, исторический анализ законодательства необходим для правильного понимания действующих норм права (историческое толкование закона), и для критической оценки устаревших. Безусловно, главными задачами истории государства и права являются: изучение исторического хода событий в их хронологической последовательности, выявление основных закономерностей развития структуры и деятельности органов государственной власти и правоотношений граждан, определение правового положения классов, сословий, выявление и изучение источников права, исследование развития основных отраслей права (конституционного, гражданского, уголовного, процессуального и т. д.).
     В отличие от общей истории, историко-правовая наука изучает исторические процессы развития сложной системы государственных и правовых институтов. Как историческая наука история государства и права - часть истории человечества, но вместе с тем она является и юридической наукой - одной из фундаментальных правовых дисциплин. Только история государства и права занимается изучением политических и правовых институтов с момента их возникновения и до настоящего времени. В центре её внимания - право, которое действовало в прошлом и постоянно развивается.
     История государства и права зарубежных стран изучает возникновение и развитие государства и права в других странах. Основная ее цель - выявить исторические закономерности и тенденции развития государства и права зарубежных стран. Предметом истории государства и права России является изучение возникновения и развития государства и права в нашей стране в её хронологической последовательности,

15