Особенности дипломатии современного Китая

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ПЕРВОГО 
ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б. Н. ЕЛЬЦИНА

Н. В. Козыкина
К. Г. Муратшина

ОСОБЕННОСТИ ДИПЛОМАТИИ
 СОВРЕМЕННОГО КИТАЯ

Рекомендовано в качестве учебного пособия для студентов, 
обучающихся по программам магистратуры по направлениям 
подготовки 41.04.05 «Международные отношения»,  
41.04.03 «Востоковедение и африканистика» 

Екатеринбург 
Издательство Уральского университета
2017

УДК 327.8(075.8)
ББК Ф(5)я73-1
К 593
Р е ц е н з е н т ы:

Кафедра восточных языков Московского государственного лингвистического 
университета Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске (филиал) 
(заведующий кафедрой кандидат социологических наук, доцент Е. В. К р е м н е в)  
Н. А. А б р а м о в а, доктор философских наук, профессор кафедры 
востоковедения ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет»

Н ау ч н ы й  р е д а к т о р
В. И. М и х а й л е н к о, доктор исторических наук, профессор кафедры теории 
и истории международных отношений ФГАОУ ВО «Уральский федеральный 
университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина»

А в т о р с к и й  ко л л е к т и в:
Н. В. Козыкина (гл. 1, 2, 4, 7–10)
К. Г. Муратшина (гл. 3, 5, 6)

Козыкина, Н. В.
 
Особенности дипломатии современного Китая : учеб. пособие /  
Н. В. Козыкина, К. Г. Муратшина ; [науч. ред. В. И. Михайленко] ; 
М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федерал. ун-т. – 
Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2017. – 148 с.

ISBN 978-5-7996-2135-3

В учебном пособии рассматриваются некоторые аспекты внешнепо-
литической стратегии КНР в контексте цивилизационных и исторических 
особенностей китайской дипломатии. Анализируется сформированная 
Пекином система партнерств с различными странами мира. 
Адресовано студентам, обучающимся по направлениям подготовки 
«Международные отношения», «Востоковедение и африканистика».

УДК 327.8(075.8)
ББК Ф(5)я73-1

ISBN 978-5-7996-2135-3                          © Козыкина Н. В., Муратшина К. Г., 2017

К593

Оглавление

Предисловие ...................................................................................... 5
Раздел 1. ОСОБЕННОСТИ «НОВОЙ» ВНЕШНЕЙ
ПОЛИТИКИ КИТАЯ
Глава 1. Эволюция теории и практики современной китайской 
внешней политики ............................................................................. 7

Вопросы и задания .......................................................................................... 16
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 17
Глава 2. Сочетание старых и новых подходов во 
внешнеполитической стратегии Китая на современном этапе .... 19

Вопросы и задания .......................................................................................... 26
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 26
Глава 3. Стратагемное оснащение китайской дипломатии .......... 28

Вопросы и задания .......................................................................................... 39
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 40
Глава 4. Механизмы и инструменты современной китайской 
дипломатии ....................................................................................... 41

Вопросы и задания .......................................................................................... 54
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 55
Раздел 2. МОДЕЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО 
ПАРТНЕРСТВА КНР 
Глава 5. Стратегический диалог Китая и США ............................ 57

Вопросы и задания .......................................................................................... 65
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 65
Глава 6. Российско-китайское стратегическое партнерство ........ 67

Вопросы и задания .......................................................................................... 79
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 79
Глава 7. Китай и Латинская Америка ............................................. 81

Вопросы и задания .......................................................................................... 92
Рекомендуемая литература и источники ..................................................... 92
Глава 8. Китай и Северная Корея.................................................... 94

Вопросы и задания .........................................................................................100
Рекомендуемая литература и источники ....................................................101
Глава 9. Политика партнерств со странами Африки ...................102

Вопросы и задания .........................................................................................111

Рекомендуемая литература и источники ....................................................112
Глава 10. Китайская политика «соседства» ..................................113

Вопросы и задания .........................................................................................124
Рекомендуемая литература и источники ....................................................124
Заключение .....................................................................................126
Список библиографических ссылок .........................................128

ПРЕДИСЛОВИЕ

Дипломатия современного Китая глобальна по своим мас-
штабам и являет собой комплексное сочетание самых различных 
традиционных и новых методов и механизмов. Ее главная цель – 
содействие тому, что председатель КНР Си Цзиньпин назвал «ве-
ликим возрождением нации», а ее основными задачами являются 
создание максимально благоприятной международной обстановки 
для своего развития и обеспечение ресурсами своей экономики. На 
глобальный масштаб дипломатии указывает рассмотрение китай-
ской стороной развития страны только в контексте взаимодействия 
с международным сообществом в целом: «Будущее и судьба Китая 
становятся теснее связанными с международным сообществом. 
Китай не может развиваться в изоляции от остального мира, а мир 
не сможет стать стабильным и развиваться без Китая» [1]. 
В данном учебном пособии подробно анализируются прин-
ципы современной китайской дипломатии, ее новые черты и ци-
вилизационно-историческая преемственность, особенности, зако-
номерности, эволюция, а также типичные и особенные моменты 
во взаимоотношениях с различными странами мира. Цель посо-
бия – сформировать у студентов системное представление об изме-
няющейся внешней политике Китая в современном мире и позна-
комить с инструментарием современной китайской дипломатии. 
Студенты получат ответы на вопросы о том, какие факторы влия-
ли на формирование китайских внешнеполитических концепций, 
насколько они соответствовали задачам китайского государства 
в разные исторические периоды развития КНР, каков был уровень 
их эффективности и как они воплотились в конкретных историче-
ских ситуациях. 
Пособие содержит два раздела. Информационно-аналитиче-
ская форма изложения материалов первого раздела способствует 
пониманию теоретических оснований дипломатии современно-
го Китая. Практико-аналитическая форма изложения материалов 
второго раздела предназначена для разбора конкретных ситуаций 
и процессов, которые представляют тот или иной аспект китайской 
дипломатии и могут служить основанием для прогнозирования 
внешней политики КНР в будущем. Последовательно проанализи-

рованы российско-китайские отношения, американо-китайские от-
ношения, политика Китая в Латинской Америке и на Африканском 
континенте, участие Пекина в переговорах по северокорейской 
ядерной проблеме, а также политика Китая в отношении сопредельных 
стран и отношения с так называемыми «сомнительными» 
режимами в аспекте энергетической безопасности. 
Практико-ориентированная организация учебного пособия направлена 
на формирование у студентов-международников следующих 
профессиональных компетенций:
– способность понимать логику глобальных процессов и развития 
системы международных отношений в их исторической, экономической 
и правовой обусловленности;
– способность понимать основные направления внешней политики 
Китая, особенностей его дипломатии и взаимоотношений 
с Россией;
– способность ориентироваться в механизмах многосторонней 
и интеграционной дипломатии;
– владение основами прикладного анализа международных 
ситуаций;
– способность построения стратегии аналитического исследования, 
долгосрочных и среднесрочных планов международной 
деятельности, оценки рисков.
Развитие указанных компетенций реализуется в выполнении 
заданий в конце каждой главы через использование таких педагогических 
технологий, как проблемное обучение (case-study), метод 
проектов, презентации на основе современных мультимедийных 
средств, индивидуальные формы обучения.
Данное учебное пособие может быть использовано в рамках 
базовых курсов «Дипломатия и переговорный процесс», «При-
кладной анализ международных отношений», а также спецкурса 
по выбору «Дипломатический практикум».

Раздел I
ОСОБЕННОСТИ «НОВОЙ» ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ КИТАЯ

Глава 1. Эволюция теории и практики современной  
китайской внешней политики

В 90-е гг. XX в. в мировом порядке произошли самые глубокие 
за все послевоенное время изменения. С окончанием холодной вой- 
ны в мире обозначились две мощные тенденции: полицентризм 
в политике и глобализация в экономике. На смену старому миро-
вому порядку пришел новый, который все еще формируется и ох-
ватывает все сферы деятельности и жизни общества. Все страны 
мира, каждая по-своему, переживают эти изменения и адаптиру-
ются к ним. Внешнеполитический курс Китая, успешно адапти-
ровавшись к происходящим изменениям в мире, вносит необходи-
мые корректировки в свою внешнеполитическую доктрину. При 
этом он остается последовательным в реализации главной нацио-
нальной идеи – превращении страны в ведущую мировую державу, 
интересы которой учитываются другими ключевыми игроками. 
Китай  сегодня – один из важнейших акторов глобальной по-
литики, мощное  влиятельное государство,  достижения которого 
в социально-экономической сфере и взвешенная позиция в между-
народных делах (всегда с учетом прежде всего своих националь-
ных интересов) привлекают серьезное внимание и вызывают не 
только уважение большинства стран мира, но и неоднозначную 
реакцию со стороны некоторых из них. 
Отличительной особенностью развития страны является 
успешная реализация «политики крупного государства с китай-
ской спецификой», о чем вновь напомнил председатель КНР Си 
Цзиньпин в ходе дебатов на 70-й Генассамблее ООН (28 сентября 
2015 г., Нью-Йорк) [2]. Ключевыми в данной модели по-прежнему 
остаются следующие составляющие: Китай – сильное государ-
ство; лидирующая, системная роль КПК; преемственность в руко-
водстве при смене поколений в стратегии развития [3]. Концепции 
внешней политики Китая модифицировались исходя из особенно-
стей исторического момента, в зависимости от условий внутрен-
ней и международной обстановки. Внешнеполитическая стратегия 

КНР вырабатывалась последовательно, с учетом многовекового 
опыта, отдавая приоритет прагматичности и расчетливости в от-
ношениях со своими партнерами. 
В конце 40-х гг. это была концепция «держаться одной сто-
роны», то есть ориентация на СССР и социалистический лагерь 
как необходимое условие для восстановления страны и выхода на 
большую арену международной политики. 
Знаменательным стал 1953 г., когда Премьер Госсовета Китая 
Чжоу Эньлай впервые выдвинул пять принципов мирного сосуще-
ствования: взаимное уважение суверенитета и территориальной 
целостности; взаимное ненападение; невмешательство во вну-
тренние дела друг друга; равные и взаимовыгодные отношения; 
мирное сосуществование с другими странами мира. Эти принци-
пы впоследствии вошли в Конституцию КНР 1982 г. и стали ос-
новополагающими установками, которыми Китай руководствует-
ся и поныне, устанавливая и развивая дружественные отношения 
со всеми странами мира. В 50-е гг. внешнеполитическая страте-
гия КНР вырабатывалась на базе теории «двух лагерей», в осно-
ве которой лежало противостояние двух сторон: с одной сторо-
ны, капиталистический лагерь во главе с США, с другой – СССР. 
Между ними простиралась «промежуточная зона», в состав которой, 
с одной стороны, входили освобождающиеся страны Азии, 
Африки и Латинской Америки. Вторую часть «промежуточной 
зоны» составляла вся Западная Европа, Океания, Канада и другие 
капиталистические страны. Эта концепция была направлена 
на формирование нового фронта борьбы против «американского 
империализма», а в перспективе и на сдерживание Советского Со- 
юза [4]. Трансформация теории «двух лагерей» произошла в 1960 г., 
с появлением теории «трех миров». Первый мир – империалистический, 
во главе с США, второй мир – СССР, с рядом социалистических 
стран Восточной Европы за исключением Румынии 
и Албании, третий мир включал в себя развивающиеся страны во 
главе с КНР. В 70-е гг. эта теория претерпела кардинальные изменения: 
теперь первый мир составляли империалистические США 
и социалистический СССР, соперничающие за гегемонию в мире; 
второй мир – остальные капиталистические страны, третий мир 
в том же составе во главе с КНР. Целью концепции «трех миров» 

было политическое сближение с Западом, получение доступа к его 
технологическим и финансовым ресурсам, необходимым для ускоренной 
модернизации страны. В 80-е гг. «теория трех миров» сменилась «
координатной теорией»: проблема мира – это «Восток–Запад», 
а экономическая проблема – это «Север–Юг» (Дэн Сяопин, 
1985). По этой теории между Востоком и Западом начался процесс 
установления мира, а между Севером и Югом – процесс развития. 
В отношениях между Востоком и Западом Китай не стремился 
входить в альянсы и выступал против «гегемонии». В рамках отношений «
Север–Юг» Китай поддерживает диалог и сотрудничество 
по линии «Юг–Юг». 
Эволюция теории и практики современной китайской внешней 
политики проходила в несколько этапов, развиваясь в духе традиции «
доктринальной преемственности», которая была заложена 
отцом «китайского экономического чуда» Дэн Сяопином. Первый 
этап начался в 1978 г., когда на историческом ІІІ пленуме ХІ съезда 
ЦК КПК Дэн Сяопин провозгласил начало политики реформ 
и открытости. Этот этап отмечен для КНР жесткой конфронтацией 
с СССР, в ходе которой китайская дипломатия требовала от СССР 
устранить три, с ее точки зрения, «препятствия», а именно – отвести 
войска от границы (и это после китайских провокаций и столк- 
новений 1969 г.), вывести войска из Афганистана и прекратить 
поддержку Вьетнама в его борьбе с кровавым режимом Пол Пота 
в Камбодже. Китайская дипломатия на этом этапе не шла ни на какие 
компромиссы с СССР, была готова «единым фронтом» с США 
противостоять ему. СССР тогда был, по сути, обозначен как враг 
номер один для Китая. А о территориальных притязаниях КНР 
к нашей стране заговорили не только дипломаты КНР, но и школьные 
учебники истории. 
Что касается внутриполитических аспектов, то, придя к власти 
в 1981 г., Дэн Сяопин изменил систему передачи власти, в основе 
которой лежала постепенная и последовательная подготовка 
преемников к руководству страной: начало карьеры будущего 
руководителя обязательно должно быть в провинции, затем в течение 
длительного срока преемник проходит все ступени партий- 
но-административной работы, учится политической стратегии 
и всем нюансам управления. Закончив трудовую деятельность 

и достигнув предельного возраста, руководители становятся со-
ветниками своих преемников и следят за неизменностью курса, 
которого придерживаются новые лидеры [5]. Так был введен 
принцип коллективного руководства страной и поэтапной смены 
руководства раз в десять лет, что, несомненно, гарантирует приверженность 
определенной линии развития государства и преемственность 
курса. Первое поколение (1943–1976) руководителей 
КНР представлял Мао Цзэдун, второе (1978–1989) – Дэн Сяопин, 
третье (1989–2003) – Цзян Цзэминь, четвертое (2003–2013) – Ху 
Цзиньтао, с 14 марта 2013 года пост Председателя КНР занял Си 
Цзиньпин.
Далее, в 1982 г., на XII съезде КПК было принято официальное 
решение о проведении «независимой и самостоятельной внешней 
политики» и невступления в союзнические отношения с какой-либо 
из сверхдержав. В 1984 г. Дэн Сяопин обнародовал концепцию 
«мира и развития», согласно которой развитие международных 
отношений строилось не на военно-политических, а на политико-
экономических аспектах [6]. Конец 80-х – начало 90-х гг. стал 
переломным этапом. Пекин тогда взял курс на «совместное развитие» 
и «единый мир». Согласно этой стратегии процессы развития 
и модернизации должны протекать «параллельно» во всех 
странах, не должно быть перекосов или развития одних стран за 
счет других, что должно способствовать взаимной заинтересован-
ности в партнерстве и сохранении стабильности [7]. Во второй по-
ловине 90-х гг. акценты переместились, выравнивая по значению 
внутренний и внешний аспекты политики. Приоритетные в тот 
период внутренние экономические задачи развития позволили Ки-
таю повысить международный статус страны и изменить ее облик 
до неузнаваемости [4]. 
Для второго этапа (1989–1999) характерна нормализация отно-
шений СССР и КНР. Однако этот период совпал с распадом СССР. 
Опасаясь, что Запад попытается свергнуть коммунистический ре-
жим в Китае, руководство КНР приняло внешнеполитическую стра-
тегию выжидания: Китай должен был «хладнокровно наблюдать, 
укреплять позиции, уверенно реагировать на изменения, скрывать 
свои возможности, выигрывая время, не привлекать к себе внима-
ния, никогда не становиться лидером, делать конкретные дела» [8, 

с. 520]. Трагические события на площади Тяньаньмэнь (1989) и по-
следовавшие за ними попытки международной изоляции КНР со 
стороны США заставили китайское руководство по-новому посмо-
треть на отношения с супердержавами. Пекин скорректировал свой 
внешнеполитический курс, избрав стратегию формирования «по-
яса добрососедства» по периметру китайских границ. Тем самым 
были уменьшены внешнеполитические риски для КНР.
Во избежание любой конфронтации в середине 90-х гг. была 
разработана политика создания партнерских отношений сначала 
с ведущими державами мира, а затем со всеми, кто мог быть по-
лезен Китаю в ускорении реализации его планов развития. Суть 
«доктрины партнерств» заключалась в налаживании «одинаково 
близких» отношений с ведущими государствами мира при исклю-
чении «чрезмерного сближения» с какой-либо одной из них [9, 
с. 842]. Изменился двусторонний формат отношений, Пекин стал 
активнее сотрудничать с региональными и глобальными многосто-
ронними институтами по вопросам экономического сотрудниче-
ства и безопасности. С 1991 г. КНР принимает участие в деятель-
ности Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотруд-
ничества (АТЭС). В феврале 1992 г. Китай официально заявляет 
о своей позиции придерживаться принципов международного ре-
жима контроля ракетных технологий, а в 1994 г. Китай подтверж-
дает свое обещание не экспортировать ракеты «земля-земля», 
способные иметь дальность более 300 км и доставлять полезный 
груз свыше 500 кг. В марте 1992 г. КНР присоединяется к Договору 
о нераспространении ядерного оружия, а в 1995 г. поддерживает 
его бессрочное продление. В 1996 г. Китай подписывает Договор 
о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и объявляет 
мораторий на ядерные испытания в стране, однако договор до сих 
пор не ратифицирован. 
Курс на укрепление потенциала влияния Китая в рамках су-
ществующего международного порядка продолжился и на третьем 
этапе. В 2001 г. многосторонняя дипломатия Китая расширяет 
сферу вовлечения КНР до участия в работе различных институтов 
ШОС и ВТО. С 2003 г. Китай становится учредителем и активным 
участником Шестисторонних переговоров по ядерной программе 
КНДР.

Вступая в ХХІ в., Китай адекватно отвечает на все вызовы 
и угрозы формирующегося мирового порядка. Внешнеполитиче-
ские доктрины третьего этапа (1999–2007), в отличие от всех пре-
дыдущих, отражают единство внутренних и внешних задач, стоя-
щих перед страной, а внешнеполитическая стратегия продолжает 
курс на реализацию политики глобального добрососедства. Теоретическим 
обоснованием повышения роли КНР на мировой арене 
в начале 2000-х становится концепция «мирного возвышения», 
согласно которой Китаю следует обеспечить условия для мирного 
возвышения страны посредством самостоятельного следования по 
пути социализма с китайской спецификой при активном участии 
в экономической глобализации, а не в самоотстранении от нее.  
Во-вторых, Китаю следует опираться не только на собственные 
силы, но и формировать мирное международное окружение в регионе. 
В-третьих, подъем, к которому стремится КНР, должен быть 
исключительно мирным: Пекин отвергает путь агрессии и внешней 
экспансии [10]. 
Поскольку идея подъема, пусть и мирного, вызвала неоднозначную 
реакцию в мире, китайское руководство сменило ее на 
концепцию построения «гармоничного мира» (Ху Цзиньтао, 2005), 
официально закрепленную на XVII съезде КПК в 2007 г. 
Внешнеполитический 
аспект 
концепции 
«гармоничного 
мира» заключается в развитии гармоничных отношений КНР со 
странами ближнего и дальнего окружения, а внутриполитический 
аспект состоит в формировании «гармоничного общества» в са-
мом Китае [7]. По концепции новый мировой порядок – это демо-
кратичный, справедливый и равный мировой политико-экономи-
ческий порядок и долгосрочное и всеобщее процветание в мире. 
Идеальный гармоничный мир должен быть «миром многообразия, 
демократии, справедливости, терпимости, доверия, сотрудниче-
ства, взаимопомощи, устойчивого развития» [11, с. 31]. При этом 
создание справедливого и равного нового мирового политико-эко-
номического порядка невозможно без поддержания пяти принци-
пов мирного сосуществования как самим КНР, так и его ближними 
и дальними соседями. Настаивая на том, что становление ново-
го мирового порядка должно отражать общие чаяния и интересы 
народов всех стран, китайское руководство вовсе не против того,