Тенденции развития образования. Глобальные вызовы и неравные возможности: материалы XVIII ежегодной Международной научно-практической конференции (Москва, 18-20 февраля 2021 г.)

| И  ДЕЛО |

Москва | 2021

ТЕНДЕНЦИИ
РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
 
 

Глобальные вызовы и неравные возможности

Материалы ХVIII ежегодной Международной научно-практической 
конференции (Москва, 18–20 февраля 2021 г.)

УДК 37  
ББК 74 
          Т33

Тенденции развития образования. Глобальные вызовы и неравные возможности:
материалы 
XVIII 
ежегодной 
Международной 
научно-практической 
конференци и (Москва, 18–20 февраля 2021 г.) / под науч. ред. М.Г. Пугачевой. — 
Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2021. — 292 с. — 
ISBN 978-5-85006-363-4

Тема неравенства, с которым сталкивается в том числе система образования, 
всегда была одной из ключевых. Сегодня она звучит особенно актуально в 
свете сложившейся ситуации с пандемией и, как следствие, с новой силой 
определяет одну из главнейших задач для образовательных систем всех стран: 
как может быть решена проблема неравных возможностей в образовании в 
таких условиях.  Сформировавшиеся в течение последнего года глобальные 
вызовы заставляют по-новому взглянуть на все приоритеты государственной 
образовательной политики, которые были сформированы в 2018 году, переосмыслить 
или, возможно, найти новые способы реализации всех направлений 
национального проекта «Образование». Включенные в сборник статьи дают 
интересный материал для дискуссий, результатом которых может стать бо-
лее объемное представление о том, с какими новыми глобальными вызовами 
столкнулась система образования и как может быть решена проблема нера-
венства в образовании наряду с остальными ключевыми задачами.   
Материалы представляют интерес для специалистов, исследующих совре-
менные проблемы образования, работников органов управления образовани-
ем, руководителей учебных заведений. Рекомендуется для программ повыше-
ния квалификации и широкого круга научно-педагогических работников.

        ISBN 978-5-85006-363-4

УДК 37 
ББК 74

© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства  
и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2021

Т33

СОДЕРЖАНИЕ

А. Э. Алехина, И. Ю. Быкадорова, А. В. Кротова, Г. В. Лапонова, 
Е. М. Макарова, А. Г. Махатадзе, А. В. Минина, Е. С. Непомнящая,  
И. П. Панифидникова, Г. В. Сергеева, Е. А. Якупова. Образование 
в пандемию. Дошкольное образование онлайн: взаимодействие семьи 
и детского сада ............................................................................................ 5

 А. М. Аронов . Улучшение образовательных результатов в основном 
образовании на основе деятельностной диагностики  
учебно-предметных компетенций .............................................................18

Е. Е. Блинова, Л. А. Гутерман, А. Г. Евланова . Организационно-
технологические решения проблем обеспечения доступности  
высшего образования для студентов с инвалидностью ............................28

В. А. Болотов . Некоторые проблемы развития системы оценки 
качества образования в России .................................................................39

С. В. Весманов, Г. А. Акопян, Д. С. Весманов.Методы и инструменты 
исследования метапредметности содержания образования ....................48

Т. С. Губанова. Проблема гендерных стереотипов в современном 
российском школьном образовании .........................................................64

С. В. Еремин . Преодолевается ли неравенство в качестве образования 
при оптимизации структуры сельской общеобразовательной сети .........73

Е. М. Колесникова, И. А. Куденко . Новые принципы профориентации 
в школе, и насколько они способствуют гендерному равенству  
в сфере STEM-профессий .........................................................................84

И. Н. Кондратьева, Д. Д. Рубашкин. Персонализация образовательных 
траекторий в начальной школе в условиях цифровизации: реальные 
границы новых возможностей ...................................................................93

Н. А. Косых. Инструменты оценки и развития личностных 
и метапредметных компетенций подростков при освоении 
образовательных программ в федеральных детских центрах «Артек», 
«Орленок», «Океан» .................................................................................102

С. О. Котов . Использование языковых целей при изучении 
естественных наук на неродном языке обучения ...................................111

Я. В. Кривошеина. Инклюзивная практика в дошкольной  
образовательной организации: проблемы и пути решения  
(из опыта работы с детьми с расстройством аутистического спектра) .....119

И. А. Кухаренко, О. И. Дятлова. Управление от образовательных 
результатов: индивидуальный прогресс в массовой школе ....................128

Е. А. Ленская . Образование и инклюзия: о чем говорит 
исследование ЮНЕСКО в странах Центральной  
и Восточной Европы и Средней Азии .....................................................140

А. В. Мендель, В. В. Мендель . Принятие управленческих решений  
по результатам оценочных процедур с использованием кластерного 
анализа (на примере Хабаровского края) ...............................................151

Т. В. Модестова. Пути преодоления неравенства  
в дополнительном профессиональном педагогическом 
образовании (из опыта работы) ...............................................................159

Е. А. Опфер. Кто и почему поступает в педагогическую магистратуру? ...170

Н. Ю. Посталюк, Е. Н. Аброськина . Синхронизация деятельности 
региональных систем среднего профессионального образования 
с экономическим развитием субъекта Российской Федерации  ............177

О. Б. Савинская, Т. А. Мхитарян. Как родительский выбор 
конструирует гендерное неравенство в STEM-образовании? ................188

О. В. Сененко . Современный городской текст  
как образовательный ресурс: от тренинга читательской 
грамотности до творческого проекта ......................................................200

И. К. Сидорова . Учитель в зеркале образовательной политики. 
Есть ли свет в конце тоннеля? .................................................................212

Дэвид Спендлав. Воспроизводство неравенства в образовании: 
маргинализация вклада университетов в начальную подготовку 
и профессиональное развитие учителей в Англии .................................223

Х. Р. Табатадзе. Принципы организации дошкольного образования 
в Грузии .....................................................................................................238

Н. В. Тарасова, И. П. Пастухова. Актуализация профессиональных 
компетенций педагогов: новые вызовы ..................................................243

И. В. Худорожков . Успешность победителей и призеров 
всероссийской олимпиады школьников на едином  
государственном экзамене .......................................................................251

А. Ю. Шеманов . Особенности российского подхода к реализации 
статьи 24 конвенции ООН по правам инвалидов  ...................................258

О. Н. Шихова. К вопросу о социокультурной адаптации 
детей мигрантов .......................................................................................267

М. Н. Щевлягин. Персонализированная модель обучения: ключевые 
элементы, роль учителя и цифровые технологии  ...................................277

ОБРАЗОВАНИЕ В ПАНДЕМИЮ.  
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ОНЛАЙН:  
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЕМЬИ И ДЕТСКОГО САДА

А. Э. Алехина, И. Ю. Быкадорова, А. В. Кротова 
Г. В. Лапонова, Е. М. Макарова, А. Г. Махатадзе 

А. В. Минина, Е. С. Непомнящая  
И. П. Панифидникова, Г. В. Сергеева  
Е. А. Якупова 1

В период действия ограничительных мер, вызванных угрозами 
COVID-19, образовательные организации во всем мире столкну-
лись с необходимостью поиска альтернативных форм взаимодей-
ствия с обучающимися и их семьями для продолжения образова-
ния и снижения негативного влияния пандемии. В первую о чередь 
это связано с заменой традиционного обучения на дистанцион-
ное. Дистанционное образование стало реальностью и для дет-
ских садов, несмотря на то что такой формат вызывает огромное 
количество дискуссионных вопросов, обусловленных прежде все-
го противоречиями возрастной специфики. При этом если в об-
ласти школьного и профессионального образования накоплен 
определенный опыт дистанционного обучения, то дошкольная 
сфера во многом оказалась не готова к деятельности в новых усло-
виях (отсутствие специализированных курсов, рекомендаций, со-

1 Алехина Евгения Эдуардовна, старший воспитатель, ГБОУ Школа № 2116, Мо-
сква; Быкадорова Ирина Юрьевна, генеральный директор благотворительного 
фонда развития дошкольного образования, ориентированного на ребенка, «Уни-
верситет детства», Москва; Кротова Айталина Владимировна, заведующая МБДОУ 
«ЦРР-Д/с № 10 «Туллукчаан» ГО», Якутск; Лапонова Галина Владимировна, испол-
нительный директор фонда «Университет детства», Москва; Макарова Елена Ми-
хайловна, психолог, ФГБНУ Институт коррекционной педагогики РАО, Москва; 
Махатадзе Альфия Габделхамитовна, педагог-психолог, АНОО Центр образования 
«Егоза»; Минина Анна Владимировна, кандидат педагогических наук, методист, 
НОЧУ СОШ «Феникс», Москва; Непомнящая Елена Сергеевна, старший воспита-
тель МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 32 «Страна чудес», Зелено-
горск; Панифидникова Ирина Петровна, старший воспитатель МАДОУ «ЦРР-д/с 
№ 18 «Дюймовочка», Усть-Илимск; Сергеева Галина Викторовна, старший препо-
даватель, ГАУ ДПО ЯО «Институт развития образования», Ярославль; Якупова 
Елена Анатольевна, заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка —  детский сад 
№ 46 «Золушка», Альметьевск.

Тенденции развития образования. Глобальные вызовы и неравные возможности

ответствующей методической поддержки и т. п.). О значительных 
трудностях и вопросах, которые возникли у педагогов дошкольно-
го образования, свидетельствуют, например, результаты исследо-
вания, проведенного сотрудниками ФИРО РАНХиГС 12. Они по-
казали, что наибольшую обеспокоенность у сотрудников детских 
садов вызывали такие вопросы:
• организация образовательного процесса;
• проблемы социализации и «живого» общения;
• степень включенности родителей в образовательный процесс 
в дистанционном формате;
• здоровье дошкольников (физического, психического);
• эффективность дистанционных занятий;
• высокие временные и финансовые затраты на подготовку за-
нятий в дистанционном формате;
• наличие образовательных ресурсов для дистанционного об-
разования 3.
Следует отметить, что дистанционное дошкольное образование 
во многом обострило проблемы организации продуктивного взаи-
модействия педагогов с родителями детей, так как, во-первых, 
требовалось установление постоянной коммуникации с семьями 
с применением цифровых технологий; во-вторых, использование 
дошкольником цифровых ресурсов и инструментов происходит 
или опосредованно через взрослых, или при их значительной под-
держке; в-третьих, сами родители в сложных условиях самоизо-
ляции, где они оказались в формате «24/7» с детьми, нуждались 
в особой педагогической помощи в вопросах воспитания и разви-
тия. В целом участие детей дошкольного возраста в дистанцион-
ном образовании дома зависит от того, насколько они получают 
в этом родительскую поддержку.
Как отмечается в исследовании ФИРО, в подавляющем боль-
шинстве ДОО процесс дистанционного дошкольного образова-

1 Мониторинг образования на карантине. Москва. ФИРО. 2020. https://firo.ranepa.
ru/novosti/105-monitoring-obrazovaniya-na-karantine/826-ekspertiza-do-rez-oprosa?fbcl
id=IwAR3RwTAchcFqHdpi_7bGWaQoDLNP00fTYeF3F72go1lxeJ30vUT3bxHvbX0.
2 Система дошкольного образования в период пандемии. Москва. ФИРО. 2020. 
https://firo.ranepa.ru/novosti/105-monitoring-obrazovaniya-na-karantine/826-
ekspertiza-do-rez-oprosa?fbclid=IwAR3RwTAchcFqHdpi_7bGWaQoDLNP00fTYeF3
F72go1lxeJ30vUT3bxHvbX0.
3 Мониторинг образования на карантине. Москва. ФИРО. 2020. https://firo.ranepa.
ru/novosti/105-monitoring-obrazovaniya-na-karantine/826-ekspertiza-do-rez-oprosa?fbcl
id=IwAR3RwTAchcFqHdpi_7bGWaQoDLNP00fTYeF3F72go1lxeJ30vUT3bxHvbX0.

А.Э. Алехина и др. Образование в пандемию. Дошкольное образование онлайн

ния происходил в основном спонтанно, мало управляемо со сто-
роны администрации и интуитивно со стороны педагогических 
работников 1. Этот период был стрессовым, связанным с необхо-
димостью быстрой адаптации, преобразования традиционных 
способов работы и «выращивания» совершенно новых форматов 
взаимодействия с дошкольниками и членами их семей. Все это 
потребовало от педагога дополнительных, ранее не востребован-
ных компетенций.
Многие зарубежные и отечественные исследователи указывают, 
что в условиях функционирования образовательных организаций 
в сложных контекстах и ситуациях неопределенности, связанных 
с переходом педагогов к новым образовательным практикам, од-
ним из действенных ресурсов профессиональной поддержки вы-
ступают различного рода объединения —  профессиональные об-
учающиеся сообщества (professional learning communities), сооб-
щества практики (community of practice) и т. п. Такие сообщества 
характеризуются активным взаимодействием участников на регу-
лярной основе, сочетающим совместное обучение с исследовани-
ем собственной педагогической практики, обмен знаниями 
и опытом, рефлексию, анализ обратной связи от участников  
образовательного процесса. Работа этих сообществ часто строится 
на таких подходах, как исследование в действии (lesson study, 
action research).
Содержание данной статьи раскрывает деятельность професси-
онального сообщества «Детство онлайн», инициированного «Университетом 
детства» Рыбаков фонда (https://universityofchildhood.
ru) в апреле 2020 года. Сообщество объединило представителей 
образовательных организаций (авторов статьи), реализующих дошкольные 
программы или отдельные технологии, ориентированные 
на ребенка (ПРОдетей, ОткрытиЯ, Развитие), и заинтересованных 
в поиске решений для качественного дошкольного образования 
в период пандемии. В центре внимания сообщества 
«Детство онлайн» прежде всего оказалась проблема организации 
онлайн-взаимодействия дошкольной организации и семьи, которое, 
с одной стороны, отвечало бы образовательным потребностям 
детей и родителей, оказавшихся в условиях самоизоляции, 

1 Система дошкольного образования в период пандемии. Москва. ФИРО. 2020. 
https://firo.ranepa.ru/novosti/105-monitoring-obrazovaniya-na-karantine/826-
ekspertiza-do-rez-oprosa?fbclid=IwAR3RwTAchcFqHdpi_7bGWaQoDLNP00fTYeF3
F72go1lxeJ30vUT3bxHvbX0.

Тенденции развития образования. Глобальные вызовы и неравные возможности

а с другой —  поддерживало и сохраняло сложившиеся в дошкольных 
группах ценности, традиции детско-взрослых общностей, 
а также развивающий характер коммуникаций.
Ключевое содержание деятельности сообщества «Детство онлайн» 
включает:
• проведение исследования, направленного на изучение мнения 
родителей детей дошкольного возраста об опыте взаимодействия 
с дошкольными организациями в период самоизоляции;
• проектирование и апробацию форм взаимодействия с семьями 
воспитанников в онлайн-образовании с приоритетом ценностей 
педагогики, ориентированной на ребенка;
• распространение опыта и организацию дискуссий по вопросам 
дошкольного онлайн-образования в профессионально-
педагогической и родительской среде.
Остановимся более подробно на каждом из направлений.

Исследование мнения родителей детей  
дошкольного возраста

В мае —  июле 2020 года был проведен онлайн-опрос родителей 
детей раннего и дошкольного возраста (162 респондента). Форма 
для опроса размещалась на родительских форумах и в группах 
о воспитании детей в социальных сетях. Целью опроса являлось 
изучение мнения родителей 
о содержании и формах 
взаимодействия семьи 
и детского сада в период 
действия ограничительных 
мер, связанных с угрозами 
COVID-19.
Выборка исследования 
представлена 
участниками 
опроса из 39 субъектов 
Российской 
Федерации. 
Респонденты 
из 
город-
ской местности составили 
84%, из сельской —  16%. 
Возрастное распределение 
детей из семей, приняв-

2 года;
6
3 года;
13

4 года;
20

5 лет;
30

6 лет;
22

7 лет;
9

Рис. 1. Диаграмма возраста детей  
из семей, принявших участие в опросе, 
%

А.Э. Алехина и др. Образование в пандемию. Дошкольное образование онлайн

ших участие в опросе, представлено на рис. 1. Анализ результатов 
проводился по средним показателям всей выборки.
Данные опроса показали, что у большинства семей (86,4%) 
в период пандемии сохранилось взаимодействие с педагогами их 
дошкольной группы благодаря дистанционным форматам. При 
этом можно отметить, что такая картина наблюдается как в горо-
дах, так и в селах (89 и 80% соответственно).
Среди способов дистанционного взаимодействия с семьями 
воспитанников, которые были предложены дошкольными орга-
низациями, родители указали следующие:
• размещение на сайте детского сада (группах в социальных  
сетях, мессенджерах) образовательных ресурсов для самосто-
ятельных занятий родителей с детьми (конспекты, подборка 
упражнений, дидактические игры, рекомендации специали-
стов и т. п.);
• запись педагогами дошкольных групп и специалистов детско-
го сада аудио- и видеоматериалов для своих воспитанников 
(мастер-классы, занятия, чтение литературы и т. п.);
• проведение педагогами онлайн-встреч с детьми/детьми и ро-
дителями (с использованием платформы zoom и др.);
• индивидуальные домашние задания семье, присылаемые по 
почте, предусматривающие проверку выполнения;
• приглашение к участию семьи в дистанционных конкурсах, 
олимпиадах и т. п.

Размещение 
образовательных 
ресурсов на сайте 
ДОО для занятий 
родителей 
с детьми; 91

Запись 
педагогами видео- 
и аудиоматериалов 
для детей; 47

Проведение 

с детьми 
и родителями; 15

Другое; 8

Рис. 2. Диаграмма способов взаимодействия ДОО и семьи, %

Тенденции развития образования. Глобальные вызовы и неравные возможности

Как видно на рис. 2, наиболее распространенным оказалось 
предоставление родителям заданий и материалов, которые они 
выполняют вместе с детьми (91%).
В процессе анализа результатов опроса было важно установить, 
была ли предоставлена семьям возможность выбора способа взаи-
модействия с педагогами ДОО в условиях самоизоляции. Так, 47% 
респондентов указали, что им была доступна только одна форма, 
и в 98% случаев это размещение образовательных материалов на 
сайте (других цифровых ресурсах) для самостоятельного проведения 
родителями занятий с детьми. Важно понимать, что это форма, 
которая не предусматривает общения педагога с ребенком и детей 
друг с другом в реальном времени. Анализ ответов родителей, которые 
они могли дать в свободной форме, заполняя опросник, позволяет 
сказать, что во многом такое взаимодействие воспринималось 
семьей как обязанность по выполнению домашних заданий.
Учитывая, что опрос затронул временной период, когда дошкольные 
организации и семьи уже несколько месяцев находились 
в условиях дистанционного взаимодействия, а в некоторых 
регионах детские сады уже возвращались к привычному режиму 
работы, полученный опыт мог быть оценен с точки зрения его целесообразности 
и потенциальной возможности использования 
в дальнейшем. В штатных условиях функционирования дошкольных 
организаций опыт дистанционного взаимодействия может 
быть перенесен на ситуации, когда по различным причинам ребенок 
некоторое время не может посещать ДОО. В чем видят родители 
значимость дистанционного взаимодействия с детским садом 
для их ребенка?
Родителям были предложены варианты, среди которых они могли 
определить наиболее актуальные для них или предложить свои:
• для поддержки общения ребенка с воспитателями группы — 

40,1%;
• для поддержки родителей в развитии ребенка в домашних условиях —  
54,3%;
• чтобы помочь ребенку не отстать от тех занятий, которые 
проводятся в детском саду —  56,8%;
• для поддержки общения ребенка с детьми своей группы — 

27,8%;
• для сохранения значимых для ребенка моментов жизни детского 
сада (традиционные праздники, поздравления с днем 
рождения и т. д.) —  31,5%;

А.Э. Алехина и др. Образование в пандемию. Дошкольное образование онлайн

• для более легкой адаптации при возвращении ребенка в детский 
сад после длительного отсутствия —  27,8%;
• в дистанционном взаимодействии нет необходимости —  

17,3%.
Следует отметить, что среди родителей, обозначивших негативное 
отношение к дистанционному взаимодействию, подавляющее 
большинство (94%) ранее считали, что кроме предоставления заданий 
от детского сада у них не было другого взаимодействия с педагогами, 
направленного на продолжение образования ребенка.
Анализ ответов родителей об их отношении к опыту дистанционного 
взаимодействия с ДОО в период самоизоляции позволяет 
выделить основные проблемы, трудности и переживания, с которыми 
столкнулись семьи:
• слабый интерес у детей и родителей к материалам, которые 
предлагали педагоги, однотипность заданий;
• тревожность и раздражительность родителей в связи с необходимостью 
регулярной отчетности перед педагогами о занятиях 
с детьми дома;
• сложности регулирования домашнего режима семьи для поддержки 
дистанционного образования детей, особенно если 
в семье есть еще школьники;
• опасения родителей в связи с возросшим временем использования 
детьми экранных устройств.
В целом можно отметить, что для большинства семей сохранилось 
взаимодействие с детским садом для продолжения дошкольного 
образования детей в условиях пандемии. Однако его содержание 
во многом ограничивалось адресованными родителям образовательными 
материалами, заданиями или инструкциями для 
самостоятельных занятий с детьми. Такой формат не предусматривал 
непосредственного общения ребенка с педагогами группы 
и другими детьми. Онлайн-мероприятия, организованные педагогами 
для воспитанников, являлись наименее распространенной 
формой взаимодействия ДОО и семьи. В процессе дистанционного 
взаимодействия семьи столкнулись с рядом трудностей, обусловленных 
спецификой домашней среды и ее приспособленностью 
для использования цифровых инструментов, регулированием 
семейного распорядка дня, а также заинтересованностью детей 
и родителей в адресованных им образовательных предложениях 
со стороны ДОО. По сравнению с родителями, дети которых были 

Тенденции развития образования. Глобальные вызовы и неравные возможности

включены в онлайн-мероприятия, родители, которым не была 
предоставлена такая возможность, чаще отмечали негативное отношение 
к дистанционному образованию во время действия ограничительных 
мер.

Проектирование и апробация форм онлайн-
взаимодействия с семьями детей дошкольного 
возраста с приоритетом программ,  
ориентированных на детей

В период пандемии регулярные встречи участников сообщества 
«Детство онлайн» были направлены на поиск решений для онлайн-
дошкольного образования, взаимоподдержку и рефлексию 
в процессе первых проб их реализации.
Для сообщества было важно, чтобы эти решения:
• поддерживали интерес и позитивное отношение к взаимодействию 
у детей, родителей, педагогов;
• ориентировали детей и родителей на разнообразные виды активности 
с приоритетом детской самостоятельности и инициативы, 
учитывая возможности домашней среды;
• предоставляли детям, находящимся в домашней обстановке, 
возможность «живого взаимодействия» с педагогами и детьми 
своей группы, а членам их семей —  чувствовать себя вовлеченными 
и сопричастными к образовательному процессу 
ребенка в условиях вынужденной самоизоляции.
Учитывая, что в педагогическом опыте участников сообщества 
(или дошкольных учреждений, которые они представляли) сложились 
особые, часто уникальные традиции, ритуалы, образовательные 
мероприятия, обусловленные программами, ориентированными 
на детей, важно было также найти способы переноса 
значимых для детей и взрослых групповых практик из «докаран-
тинной» жизни в онлайн-формат (обмен новостями, совместное 
планирование, особые традиции празднования дней рождения, 
активности в мастерских и т. д.).
Приведем несколько примеров, иллюстрирующих моменты 
«онлайн-жизни» в дошкольных организациях, объединенных сообществом «
Детство онлайн».
МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 32 „Страна чудес“», 
г. Зеленогорск. «Главным форматом виртуального детского