Право социального обеспечения

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ 
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ 

 
 
Практикум 
 
Ответственный редактор Г.Г. Пашкова 
 
 
 
 
 
 
Томск 
Издательство Томского государственного университета 
2022 

Право социального обеспечения : практикум 

2 

УДК 349.2(075.8) 
ББК 67.405. П22 
        П68 
 
Авторский коллектив: 
Г.Г. Пашкова – кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой трудового 
права и права социального обеспечения Юридического института Национального исследовательского 
Томского государственного университета (общие методические рекомендации, 
темы 7–10); А.Ю. Зеленина – кандидат юридических наук, доцент кафедры 
трудового права и права социального обеспечения Юридического института Национального 
исследовательского Томского государственного университета (тема 5); 
К.В. Гранкин – старший преподаватель кафедры трудового права и права социального 
обеспечения Юридического института Национального исследовательского Томского 
государственного университета (тема 6); Ю.В. Тюрина – старший преподаватель кафед-
ры трудового права и права социального обеспечения Юридического института Нацио-
нального исследовательского Томского государственного университета (темы 1–4); 
М.А. Федоринова – ассистент кафедры трудового права и права социального обеспе-
чения Юридического института Национального исследовательского Томского государ-
ственного университета (темы 7–10 совместно с Г.Г. Пашковой) 
 
 
Право социального обеспечения : практикум / Г.Г. Пашкова,  
П68 
А.Ю. Зеленина, К.В. Гранкин, Ю.В. Тюрина, М.А. Федоринова ;  
отв. ред. Г.Г. Пашкова. – Томск : Издательство Томского государ-
ственного университета, 2022. – 130 с. 
 
 ISBN 978-5-907442-83-2 

 
Практикум по учебной дисциплине «Право социального обеспечения» подго-
товлен с учетом требований Федерального государственного образовательного 
стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспру-
денция». В работе содержатся учебно-методические материалы по курсу «Право со-
циального обеспечения» для самостоятельного изучения, задания для семинарских 
занятий, списки нормативных актов, научной и учебной литературы, а также темы 
курсовых и выпускных квалификационных работ и др.  
Для студентов, магистрантов и преподавателей юридических вузов и факультетов. 
 
УДК 349.2(075.8) 
ББК 67.405. П22 
 
 
 
 
 
  
 
© Пашкова Г.Г., Зеленина А.Ю., Гранкин К.В.,  
 
  
 
Тюрина Ю.В., Федоринова М.А., 2022 
ISBN 978-5-907442-83-2 
© Томский государственный университет, 2022 

Введение 

3 

 
 
Предисловие 
 
Практикум подготовлен авторским коллективом кафедры тру-
дового права и права социального обеспечения Юридического ин-
ститута Национального исследовательского Томского государ-
ственного университета в целях методического обеспечения семи-
нарских занятий, научно-исследовательской работы студентов, 
обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, маги-
стратуры. 
Целью семинарского занятия является углубление и закрепле-
ние знаний, полученных на лекции и в процессе самостоятельной 
работы под руководством преподавателя, а также в процессе само-
стоятельного изучения нормативных материалов и литературы. 
Основными видами аудиторной работы студента при изучении 
дисциплины «Право социального обеспечения» являются лекции и 
семинарские занятия. Они служат для контроля преподавателем 
подготовленности студента, закрепления изученного материала, 
развития умений и навыков, подготовки докладов, сообщений по 
правовой проблематике, для приобретения опыта устных публич-
ных выступлений, ведения дискуссии, в том числе аргументации и 
защиты выдвигаемых положений и тезисов. 
Семинару предшествует самостоятельная работа студента, свя-
занная с освоением лекционного материала и материалов, изло-
женных в учебниках и учебных пособиях, а также в литературе, 
рекомендованной преподавателем. По согласованию с преподава-
телем студент может готовить рефераты по отдельным темам дис-
циплины.  
Как правило, план семинарского занятия раскрывает одну из 
тем рабочей программы по дисциплине и указывает на наиболее 
значимые элементы. 

Право социального обеспечения : практикум 

4 

Студенты должны уметь анализировать нормы действующего 
законодательства и применять их к конкретным обстоятельствам. 
Семинарское занятие служит одновременно средством проверки 
знаний студентов, а также отработки навыков самостоятельного 
изучения предмета, работы с литературой, умения логично и по-
следовательно излагать материал. В процессе выступлений на се-
минарском занятии студенты должны продемонстрировать умение 
выделять основные положения, иллюстрировать их применение и, 
кроме того, делать практически значимые выводы из теоретиче-
ских положений. 
В практикуме содержатся методические рекомендации по 
написанию курсовых и выпускных работ, их примерная тематика, 
а также вопросы для подготовки к зачету. 

Словарь терминов по дисциплине 

5 

 
 
Словарь терминов по дисциплине 
 
Алиментарность – свойство (признак) социального обеспечения, от-
ражающее его объем, т.е. средства и (или) условия, необходимые 
для удовлетворения основополагающих жизненных потребностей 
нуждающегося, исходя из конкретной причины нуждаемости. 
Безработный – трудоспособный гражданин, который не имеет работы 
и заработка, зарегистрирован в органах службы занятости в целях 
поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней. 
Беженец – лицо, которое не является гражданином Российской 
Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений 
стать жертвой преследований  по признаку расы, вероисповеда-
ния, гражданства, национальности, принадлежности к опреде-
ленной социальной группе или политических убеждений нахо-
дится вне страны своей гражданской принадлежности и не мо-
жет пользоваться защитой этой страны или не желает пользо-
ваться этой защитой вследствие таких опасений; или не имеет 
определенного гражданства и, находясь вне страны своего 
прежнего обычного местожительства в результате подобных 
событий, не может вернуться в нее вследствие таких опасений. 
Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, 
покинувший место жительства вследствие совершенного в от-
ношении его или членов его семьи насилия или преследования 
в иных формах либо вследствие реальной опасности подверг-
нуться преследованию по признаку расовой или национальной 
принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку 
принадлежности к определенной социальной группе или поли-
тических убеждений, ставших поводами для проведения враж-
дебных кампаний в отношении конкретного лица или группы 
лиц, массовых нарушений общественного порядка. 

Право социального обеспечения : практикум 

6 

Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением 
личных и общественных потребностей, не противоречащая за-
конодательству Российской Федерации и приносящая, как пра-
вило, им заработок, трудовой доход. 
Застрахованные лица – лица, на которых распространяется обяза-
тельное пенсионное страхование. 
Здоровье – состояние человека, при котором у него не выражены, в 
том числе временно, функциональные нарушения (патологии) в 
деятельности организма (его элементов) вследствие болезней, 
физических дефектов, травм, отравлений и т.п. 
Инвалидность – нарушение здоровья вследствие стойкого рас-
стройства функций организма, обусловленное заболеваниями, 
травмами или дефектами, приводящее к ограничениям жизне-
деятельности лица: способности или возможности осуществ-
лять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориен-
тироваться в пространстве, общаться, обучаться, контролиро-
вать свои действия, заниматься трудовой деятельностью. 
Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким 
расстройством функций организма, обусловленное заболевани-
ями, последствиями травм или дефектами, приводящее к огра-
ничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его 
социальной защиты. 
Индексация – установленный государством механизм увеличения 
размера социально-обеспечительных предоставлений, осу-
ществляемых в денежной форме, с целью поддержания покупа-
тельной способности в связи с ростом потребительских цен.  
Клиент социальной службы – гражданин, находящийся в трудной 
жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются 
социальные услуги. 
Компенсация – предоставление алиментарного характера, осу-
ществляемое в натуральной форме нуждающемуся лицу, нахо-
дящемуся в экстремальной жизненной ситуации вследствие при-

Словарь терминов по дисциплине 

7 

чин социального, природного или техногенного характера в свя-
зи с утратой или повреждением имущества, которое является не-
обходимым условием существования, в порядке и размере, опре-
деленных законодательством. 
Льготы – юридическое средство создания режима благоприят-
ствования для нуждающихся граждан, выражающегося в пол-
ном или частичном освобождении от исполнения определенных 
обязанностей. 
Медико-социальная экспертиза – определение в установленном 
порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах соци-
альной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки огра-
ничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстрой-
ством функций организма. 
Малообеспеченность – имущественное состояние лица (семьи), 
при котором доход (среднедушевой доход) не превышает вели-
чины прожиточного минимума, определенного в установлен-
ном законом порядке. 
Медицинское обслуживание – правовая связь между пациентом и 
медицинской организацией (частнопрактикующим врачом), ко-
торая выражается в оказании медицинским работником меди-
цинских услуг за счет общественных и обобществленных 
средств по основаниям, на условиях, в порядке и в объеме, 
определенных законодательством. 
Нетрудоспособность – состояние временной или постоянной не-
возможности осуществления нуждающимся трудовой или иной 
приносящей доход деятельности вследствие обстоятельств, 
признаваемых уважительными в соответствии с законодатель-
ством. 
Нуждаемость – состояние лица, когда оно испытывает неудовле-
творенную потребность в чем-либо вследствие объективно воз-
никающих обстоятельств, создающих невозможность для само-
стоятельного преодоления соответствующей ситуации.  

Право социального обеспечения : практикум 

8 

Общий трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой 
и иной общественно полезной деятельности лица до 1 января 
2002 г., учитываемая при конвертации и валоризации пенсион-
ных прав. 
Организационно-правовая форма социального обеспечения – си-
стема способов и условий формирования фондов социального 
обеспечения и управления органами социального обеспечения в 
процессе распределения финансовых средств на соответствую-
щие цели. 
Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата 
лицом способности или возможности осуществлять самообслу-
живание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, об-
щаться, контролировать свое поведение, обучаться и занимать-
ся трудовой деятельностью. 
Обязательное пенсионное страхование – система создаваемых 
государством правовых, экономических и организационных 
мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (вы-
плат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получа-
емого ими до установления обязательного страхового обеспе-
чения. 
Обязательное страховое обеспечение – исполнение страховщиком 
своих обязательств перед застрахованным лицом при наступле-
нии страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, 
социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не 
работавших на день смерти. 
Охрана здоровья – совокупность мер политического, экономиче-
ского, правового, социального, культурного, научного, меди-
цинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического 
характера, направленных на сохранение и укрепление физиче-
ского и психического здоровья каждого человека, поддержание 
его долголетней активной жизни, предоставление ему медицин-
ской помощи в случае утраты здоровья. 

Словарь терминов по дисциплине 

9 

Пенсия – ежемесячная денежная выплата алиментарного характе-
ра, осуществляемая в целях содержания нуждающегося, по ос-
нованиям, на условиях, в порядке и размере, определяемых за-
конодательством.  
Перерасчет пенсии – способ изменения ранее установленного 
размера пенсии в связи с возникновением (изменением) опре-
деленных законом юридических фактов. 
Помощь – одна из целей социального обеспечения, которая пред-
полагает предоставление нуждающемуся лицу дополнительно-
го и, как правило, временного источника средств и (или) усло-
вий для существования. 
Пособие – единовременная или периодическая денежная выплата 
алиментарного характера в целях оказания помощи нуждающе-
муся по основаниям, на условиях, в порядке и в размерах, 
предусмотренных действующим законодательством. 
Предметы первой необходимости – предоставления алиментарно-
го характера, осуществляемые в натуральной форме в целях 
оказания помощи лицу или семье, находящимся в экстремаль-
ной (трудной) жизненной ситуации вследствие причин соци-
ального, природного или техногенного характера либо в состо-
янии малообеспеченности на условиях, в порядке и размерах, 
определенных законодательством. 
Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской 
корзины, а также обязательные платежи и сборы. 
Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, 
непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохране-
ния здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. 
Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного 
восстановления способностей инвалида к бытовой, общественной 
и профессиональной деятельности. 
Семья – лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие 
и ведущие совместное хозяйство. 

Право социального обеспечения : практикум 

10 

Содержание – одна из целей социального обеспечения, которая 
предполагает предоставление нуждающемуся лицу единственного (
основного), систематического и, как правило, постоянного 
источника средств и (или) условий для существования. 
Социальное обеспечение – система мер и мероприятий, осуществляемых 
государством от имени общества за счет общественных и 
обобществленных средств по содержанию нуждающихся лиц и 
(или) по оказанию им помощи в денежной или натуральной 
форме в объеме удовлетворения их алиментарных потребностей.  
Социальное обслуживание – правовая связь нуждающегося, оказавшегося 
в трудной жизненной ситуации, и социальной службы, 
в рамках которой он вправе требовать от службы выполнения 
установленных законодательством действий в целях оказания 
ему помощи или содержания для удовлетворения бытовых, 
духовных, материальных и иных основополагающих жизненных 
потребностей на условиях, в порядке и в объеме, предусмотренных 
законодательством. 
Социальные службы – предприятия и учреждения независимо от 
форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а 
также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью 
по социальному обслуживанию населения без образования 
юридического лица. 
Социально-обеспечительное правоотношение – индивидуализированная 
правовая связь, как правило, возникающая на основе 
юридического состава и представленная в виде определенного 
сочетания взаимных прав и обязанностей, между нуждающимся 
и органом социального обеспечения в связи с предоставлением 
конкретного вида социального обеспечения или совершением 
действий, имеющих юридическое значение для установления 
(подтверждения) субъективного права на него. 
Социальный страховой риск – вероятное жизненное обстоятельство, 
возникающее в силу объективно распространенных при-