Документация мастера

М. П. Рыжевская

ДОКУМЕНТАЦИЯ МАСТЕРА

Допущено Министерством образования Республики Беларусь  

в качестве учебного пособия для учащихся учреждений  
образования, реализующих образовательные программы  

среднего специального образования по специальности  

«Промышленное и гражданское строительство»

Минск 
РИПО
2022

УДК 69:002(075.32)
ББК 38:30.2
       Р93

А в т о р:

преподаватель УО «Рогачевский государственный профессионально- 

технический колледж строителей» М. П. Рыжевская 

Р е ц е н з е н т ы:

цикловая комиссия общепрофессиональных и специальных  
учебных дисциплин строительного профиля филиала  

«Индустриально-педагогический колледж» УО «Республиканский 

институт профессионального образования» (А. В. Беганская);

доцент кафедры «Экономика, организация строительства  

и управление недвижимостью» Белорусского национального  

технического университета кандидат технических наук,  

доцент Д. М. Пикус

Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или любой 

ее части не может быть осуществлено без разрешения издательства.

Выпуск издания осуществлен при финансовой поддержке Министерства 

образования Республики Беларусь.

Р93

Рыжевская, М. П.

Документация мастера : учеб. пособие / М. П. Рыжевская. – 

Минск : РИПО, 2022. – 214 с. : ил.

ISBN 978-985-895-022-4.

В учебном пособии рассмотрены формы документов предынвести-

ционного и инвестиционного периодов строительства. Изложены прави-
ла оформления документации по материально-техническому обеспечению 
строительства, списанию материалов, правила работы с документацией по 
входному, операционному и приемочному контролю качества и по приемке 
объекта в эксплуатацию. Описан порядок планирования работы бригад и 
составления оперативного плана мастера. В приложениях приведены фор-
мы документов и наиболее важные извлечения из нормативных источни-
ков. QR-коды позволяют изучить необходимый материал на официальных 
сайтах правовой информации.

Предназначено для учащихся, получающих среднее специальное обра-

зование по специальности «Промышленное и гражданское строительство». 
Будет полезно для линейных руководителей в строительстве.

УДК 69:002(075.32) 

ББК 38:30.2

ISBN 978-985-895-022-4 
             © Рыжевская М. П., 2022

© Оформление. Республиканский институт

профессионального образования, 2022

ПРЕДИСЛОВИЕ

Учебное пособие состоит из пяти глав, в которых достаточно 

подробно изложены вопросы предынвестиционного и инвести-
ционного периодов строительства: подготовка разрешительной 
и проектной документации на строительство, отвод земельного 
участка. Представлена информация по материально-техническо-
му обеспечению строительства, списанию материалов, приведе-
ны формы и описаны требования по работе с данными доку-
ментами. Материал по контролю качества и приемке объектов 
в эксплуатацию включает правила работы с документами по 
входному, операционному и приемочному контролю качества, а 
по завершению строительства – по приемке объекта в эксплуа-
тацию. Кратко изложена информация по планированию работы 
бригад, оперативному и диспетчерскому управлению.

Содержание учебного пособия увязано с программным мате-

риалом учебных дисциплин «Организация строительного произ-
водства» (организационно-техническая подготовка строительно-
го производства, разработка проекта организации строительства 
и производства работ, организация контроля и надзора за каче-
ством строительства, приемка объектов в эксплуатацию), «Нор-
мирование труда и сметы», «Экономика строительства», «Геоде-
зия», «Технология строительного производства».

Совершенствование управления строительным производ-

ством не может происходить без учета изменений в законодатель-
стве, поэтому при изложении материала широко использовались 
положения нормативных правовых актов и ТНПА. 

QR-коды позволяют перейти на официальные сайты право-

вой информации и быстро изучить необходимый материал. Сле-
дует учитывать, что все ссылки на нормативную документацию, 

Предисловие

приведенные в учебном пособии, актуальны на декабрь 2021 г. 
В дальнейшем необходимо отслеживать изменения в данной об-
ласти.

В приложениях приведены формы документов и наиболее 

важные извлечения из нормативных источников.

Учебное пособие адресовано учащимся строительных специ-

альностей, но будет полезно и мастерам, прорабам, а также за-
стройщикам, заказчикам, лицам, осуществляющим контроль и 
надзор за строительством, так как позволит сэкономить время 
на поиск необходимых материалов и больше внимания уделять 
организации производства, контролю качества работ, изучению 
проектной документации.

Конечно, в данном учебном пособии невозможно было охва-

тить все или даже основные документы, которые приходится 
вести на строительном производстве, однако представленные 
даже в этом объеме материалы станут неплохим путеводителем 
в сложной и многогранной работе руководителя строительного 
производства.

ВВЕДЕНИЕ

Строительная отрасль занимает одно из ведущих мест в 

экономике страны. Эта многопрофильная и многофункцио-
нальная структура образует строительный комплекс, основная 
деятельность которого – возведение объектов, реконструкция, 
реставрация, капитальный ремонт зданий и сооружений, бла-
гоустройство. 

Кроме строительных организаций, в состав строительного 

комплекса входит совокупность отраслей и производств, ори-
ентированных на обслуживание строительного производства 
и обеспечивающих его материально-техническими ресурсами, 
научно-исследовательскими, проектно-изыскательскими, опыт-
но-конструкторскими работами и подготовкой кадров. 

Основными направлениями развития строительного ком-

плекса являются:

• создание универсальных архитектурно-конструктивно-планировочных 
систем зданий нового поколения и возведение зданий 
и сооружений по эффективным проектам; 

• снижение стоимости строительства за счет сокращения 

потребления ресурсов и затрат на всех стадиях инвестиционно-
строительного цикла, эксплуатируемых с использованием 
возобновляемых источников энергии;

• сокращение сроков выполнения работ на предпроектной 

стадии, особенно для жилья, строящегося по типовым проектам;

• развитие территорий и инженерно-транспортной инфраструктуры 
населенных пунктов;

• наиболее полное выполнение требований, предъявляемых 

к качеству строительных работ и принимаемых в эксплуатацию 
объектов, при этом повышение эффективности работы органов 

Введение

надзора и контроля за строительством, маркетинговых и инжиниринговых 
служб;

• разработка наиболее долговечных, экологически чистых и 

качественных материалов и изделий, расширение сертификации, 
широкое применение местных строительных материалов;

• внедрение современных технологий для проектирования 

и возведения зданий и сооружений, более уверенное внедрение 
BIM-технологий;

• улучшение потребительских и эксплуатационных характе-

ристик зданий и сооружений, эффективных систем утепления, 
энергоэффективных и ресурсосберегающих зданий и сооружений; 

• расширение объемов строительства объектов «под ключ»;
• увеличение экспорта строительных работ (услуг).
Строительная деятельность на территории Республики Бе-

ларусь осуществляется с соблюдением требований Закона Ре-
спублики Беларусь от 05.07.2004 ¹ 300-З «Об архитектурной, 

градостроительной и строительной деятельности в Ре-
спублике Беларусь» (далее – Закон ¹ 300-З), а также 
обязательных для соблюдения требований техниче-
ских нормативных правовых актов (далее – ТНПА), 
градостроительной и проектной документации.

Свою управленческую деятельность строительные органи-

зации ведут с помощью разнообразной деловой документации, 
правильность составления которой выступает необходимым усло-
вием надежности отношений между участниками строитель-
ства: заказчиком, подрядчиком, производителями стройматери-
алов и др. 

Одной из основных действующих фигур на строительной 

площадке является линейный руководитель – мастер. От того, 
насколько четко и оперативно он выполняет свои обязанности, 
во многом зависит конечный результат строительства.

Эффективные методы организации деятельности линейных 

работников до настоящего времени разработаны недостаточно. 
Основную сложность для всех руководителей представляет необ-
ходимость принятия решений на разных уровнях и этапах возве-
дения объекта, по самым разным направлениям функциональ-
ных обязанностей: материально-техническому снабжению, 
контролю качества, обеспечению рабочих мест строительными 
машинами и механизмами, геодезическому сопровождению 
работ.

Введение

Перечень документов, которые должен вести руководитель, 

очень велик, поэтому важно знать их назначение, своевремен-
но и правильно оформлять и использовать. Вместе с тем мно-
гие линейные руководители – выпускники вузов и колледжей – 
не имеют достаточного опыта по планированию, организации 
и управлению строительным производством. В связи с этим 
при подготовке специалистов промышленного и гражданского 
строительства введен курс «Документация мастера». Програм-
мой учебной дисциплины предусмотрено получение будущими 
специалистами знаний о назначении и формах документов, пра-
вилах их оформления и применения при строительстве зданий и 
сооружений.

В результате изучения учебной дисциплины учащиеся будут 

знать:

• назначение и структуру строительного комплекса Респуб-

лики Беларусь, взаимосвязь между его участниками;

• функциональные обязанности заказчика, подрядчика и 

других участников строительной деятельности;

• документацию по подготовке к строительству объектов;
• структурные подразделения строительного управления и 

взаимосвязь между ними;

• функциональные обязанности мастера общестроительных 

работ;

• документацию по технической подготовке производства, 

организации труда бригад, оперативному управлению строитель-
ством объекта, контролю качества строительно-монтажных ра-
бот, материальной отчетности за месяц;

• документацию по приемке объекта в эксплуатацию;
уметь:
• работать с ТНПА в области организации строительного 

производства;

• составлять исполнительную документацию.

ГЛАВА 1.  
ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 
СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

Управление строительным производством заключается в 

управлении совокупностью процессов строительства зданий и 
сооружений, направленных на обеспечение высокой произво-
дительности труда, снижение себестоимости работ, повышение 
качества строительных работ, устранение убыточности в работе 
строительных организаций.

Основная задача управления в строительстве заключается в 

установлении эффективных связей между участниками строи-
тельства и отдельными исполнителями производственных про-
цессов, превращая их в целенаправленную деятельность для по-
лучения конечного результата – ввода объекта в эксплуатацию в 
установленные сроки и с высоким качеством.

1.1. УЧАСТНИКИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Государственное регулирование в области архитектурной, 

градостроительной и строительной деятельности в соответствии 
с Законом ¹ 300-З осуществляется Президентом Республики 
Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министер-
ством архитектуры и строительства Республики Беларусь, мест-
ными Советами депутатов, местными исполнительными и распо-
рядительными органами и иными государственными органами в 
пределах их полномочий в соответствии с законодательством.

Стратегию развития отрасли в республике определяет Ми-

нистерство архитектуры и строительства Республики Беларусь. 
Министерство осуществляет функции технического нормирова-

1.1. Участники строительной деятельности

ния, стандартизации и сертификации продукции, разрабатывает 
проекты законодательных актов, заключает международные со-
глашения и договоры. 

В строительстве объектов участвуют самые разные органи-

зации, предприятия, государственные органы, связанные друг с 
другом правовыми и производственными отношениями. К ним 
относятся строительно-монтажные, инженерно-изыскательские 
и проектные организации, лизинговые и логистические фирмы, 
пусконаладочные предприятия и поставщики строительных из-
делий и конструкций. Каждый участник вносит свой конкрет-
ный вклад в создание строительной продукции. 

В соответствии с Законом ¹ 300-З к основным участникам 

строительной деятельности относятся:

• заказчик в строительной деятельности;
• застройщик в строительной деятельности;
• подрядчик в строительной деятельности;
• разработчик проектной документации;
• инженер (инженерная организация);
• изготовитель (продавец);
• изыскатель;
• инвестор.
Все организации-участники работают на договорной (кон-

трактной) основе (подробно см. п. 2.8).

Структура взаимоотношений основных участников строи-

тельства представлена на рисунке 1.
 

Заказчик (застройщик)
Инвестор

Разработчик 
проектной 
документации

Инженерная 
организация 
(инженер)
Генподрядчик

Изыскатель

Субподрядчик

Изготовитель

Субподрядчик
Субподрядчик

Возведение 
объекта 
строительства

Рис. 1. Структура взаимоотношений основных 

участников строительства

Глава 1. Особенности управления строительным производством 

Заказчик в строительной деятельности (далее – заказчик) – 

юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный 
предприниматель, финансирующее и осуществляющее общее ру-
ководство строительством с привлечением к строительной дея-
тельности подрядчика или инженера (инженерной организации) 
на основании заключенного договора.

Застройщик в строительной деятельности (далее – застрой-

щик) – юридическое или физическое лицо, в том числе индиви-
дуальный предприниматель, финансирующее и осуществляющее 
строительство самостоятельно с привлечением инженера (инже-
нерной организации), с привлечением либо без привлечения для 
выполнения отдельных видов работ подрядчика в строительной 
деятельности на основании заключенного договора. Застрой-
щик – владелец земельного участка, на котором будет вестись 
строительство. Застройщик может не являться специалистом в 
области строительства, поэтому для реализации возложенных на 
него функций заказчика он может привлекать других (сертифи-
цированных) специалистов. Застройщик может быть одновре-
менно заказчиком. 

Ф у н к ц и и заказчика, застройщика: 
• при подготовке к строительству:

 
– получение разрешительной документации на строительство;

 
– обращение за государственной регистрацией земельного 

участка;

 
– обеспечение создания геодезической разбивочной осно-

вы для строительства объекта;

 
– заключение договора подряда на выполнение проектных 

и изыскательских работ;

 
– принятие от разработчика и утверждение проектной до-

кументации, при необходимости внесение изменений и дополнений 
в утвержденную проектную документацию;

• в области организации строительства:

 
– заключение договора строительного подряда (далее – договора);

 
– 
получение разрешения органов государственного строительного 
надзора на производство строительно-монтажных работ;

 
– передача подрядчику утвержденной проектной, разрешительной, 
технической документации на геодезическую разбивочную 
основу и др.;

 
– передача подрядчику строительной площадки в срок, 

установленный договором;