Источники экологического права

ИсточнИкИ 
экологИческого 
п ра в а

Монография

Институт законодательства и сравнительного правоведения  
при Правительстве Российской Федерации

Москва
ИНФРА-М
2023

Ответственный редактор 
доктор юридических наук, профессор,  
заслуженный деятель науки Российской Федерации  
С.А. Боголюбов

УДК 
349.6(075.4)
ББК 
67.407
 
И91

Источники экологического права : монография / отв. ред. 
С.А. Боголюбов. — Москва : Институт законодательства  
и сравнительного правоведения при Правительстве Российской 
Федерации : ИНФРА-М, 2023. – 344 с. — DOI 10.12737/1913253.

ISBN 978-5-16-018141-7 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-111142-0 (ИНФРА-М, online)

В монографии обобщаются новые актуальные материалы и темы. Проведено исследование источников (форм) природоохранного и природоресурсного права, законодательства об экологической оценке и экологическом контроле (надзоре), положений земельного 
и других кодексов как форм права, механизмов регулирования природопользования, 
а также эволюции источников права в сфере сельского хозяйства.
Демонстрируется комплексный характер экологического права, обозначены конституционные, законодательные, политические основы экологического развития, единой 
государственной экологической политики Российской Федерации и ряда зарубежных 
государств. Отражаются генезис и систематизация форм охраны атмосферного воздуха, 
особо охраняемых природных территорий России, Белоруссии и Казахстана, правового 
регулирования обращения с отходами, международных и национальных мер адаптации 
к изменениям климата.
Анализируется законодательство о мелиорации земель, землеустройстве, недропользовании, лесопользовании, водопользовании, рыболовстве и сохранении водных 
биологических ресурсов в системе источников экологического права; рассматриваются 
вопросы межотраслевой связи экологического, градостроительного, информационного, 
энергетического, гражданского законодательства и права.
Приводятся примеры из области правоприменения. Развивается идея экологизации 
источников (форм), институтов, категорий, норм отраслей российского права. 
Для юристов — ученых и практиков, преподавателей, аспирантов, магистров, студентов юридических вузов, иных специалистов, интересующихся теорией и практикой законотворчества и применения экологического права.
  
УДК 349.6(075.4)
 
ББК 67.407

И91

© Институт законодательства и сравнительного 
правоведения при Правительстве  
Российской Федерации, 2022

Р е ц е н з е н т ы:
Е.С. Болтанова — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой 
Национального исследовательского Томского государственного университета;

Д.А. Пашенцев — доктор юридических наук, профессор, главный научный 
сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при 
Правительстве Российской Федерации

Одобрено секцией частного права Ученого совета  
Института законодательства и сравнительного правоведения  
при Правительстве Российской Федерации

ISBN 978-5-16-018141-7 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-111142-0 (ИНФРА-М, online)

The Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation

Moscow
INFRA-M

Monograph

Editor in chief  
doctor of Law, professor,  
honored scientist of the Russian Federation 
S.A. Bogolyubov

SourceS  
of environmental 
l a w

© The Institute of Legislation  
and Comparative Law under the Government  
of the Russian Federation, 2022

Sources of environmental law : monograph / editor in chief 
S.A. Bo go lyubov. — Мoscow : The Institute of Legislation and 
Com parative Law under the Government of the Russian Federa-
tion : INFRA-M. — 344 p. — DOI 10.12737/1913253.

ISBN 978-5-16-018141-7 (INFRA-M, print) 
ISBN 978-5-16-111142-0 (INFRA-M, online)

The monograph contains new materials and topics of a very relevant nature. Attention is 
drawn to considerations on the range of sources and forms of environmental and natural resource law, on the development of legislation on environmental assessment and environmental 
control (supervision), on land and other codes as forms of law, on the regulation of environmental management and the evolution of sources of law in the field of agriculture.
The complexity of environmental law, constitutional, legislative, and political foundations of 
environmental development, the unified state environmental policy of the Russian Federation, 
and a number of foreign states are shown. The genesis and systematization of forms of atmospheric air protection, legal regulation of waste management, international and national measures of adaptation to climate change, joint specially protected natural territories of Russia, 
Belarus and Kazakhstan are reflected.
The legislation on land reclamation, land management, subsoil use, forest management, 
water use, fishing and conservation of aquatic biological resources in the system of sources of 
environmental law, issues of intersectoral communication and forms of environmental, urban 
planning, information, energy, civil legislation and law are analyzed.
The advantage of the book is the debatable, accessible nature of the presentation of legal 
material, its connection with the practice of law enforcement, the real difficulties of compliance, 
the use of environmental and legal requirements. The monograph is imbued with the tasks of 
ecologization of sources (forms), institutions, categories, norms of branches of Russian law.
It is intended for scientists, teachers, postgraduates, masters, law students, and other 
specialists interested in the theory and practice of lawmaking and the application of environmental law.

ISBN 978-5-16-018141-7 (INFRA-M, print)
ISBN 978-5-16-111142-0 (INFRA-M, online)

R e v i e w e r s:
E.S. Boltanova — Doctor of Law, Professor, Head of the Department of National 
Research Tomsk State University;
D.A. Pashentsev — Doctor of Law, Professor, Chief Researcher of the Institute of 
Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

Approved at the Section “Private Law” of the Scientific Council  
of the Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation

Авторский коллектив

Агафонов Вячеслав Борисович, доктор юридических наук, про-
фессор кафедры экологического и природоресурсного права Мос-
ковского государственного юридического университета им. О.Е. Ку-
тафина — § 5 гл. 3
Боголюбов Сергей Александрович, доктор юридических наук, про-
фессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, науч-
ный руководитель отдела экологического и аграрного законодатель-
ства Института законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации — отв. ред., § 1 гл. 1, за-
ключение
Васильева Лия Николаевна, кандидат юридических наук, ведущий 
научный сотрудник отдела конституционного права Института за-
конодательства и сравнительного правоведения при Правительстве 
Российской Федерации — § 2 гл. 1
Выпханова Галина Викторовна, доктор юридических наук, про-
фессор кафедры экологического и природоресурсного права Мос-
ковского государственного юридического университета им. О.Е. Ку-
тафина — § 5 гл. 1
Горохов Дмитрий Борисович, кандидат юридических наук, ведущий 
научный сотрудник отдела экологического и аграрного законода-
тельства Института законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации — § 8 гл. 3
Жаворонкова Наталья Григорьевна, доктор юридических наук, 
профессор, заведующий кафедрой экологического и природоресурс-
ного права Московского государственного юридического универси-
тета им. О.Е. Кутафина, заслуженный юрист Российской Федерации 
(совместно с Ю.Г. Шпаковским) — § 7 гл. 2
Игнатьева Инна Анатольевна, доктор юридических наук, профес-
сор кафедры экологического и земельного права юридического фа-
культета Московского государственного университета им. М.В. Ло-
моносова — § 2 гл. 2
Кичигин Николай Валерьевич, кандидат юридических наук, и.о. 
заведующего отделом экологического и аграрного законодательства, 
ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравни-
тельного правоведения при Правительстве Российской Федерации — 
§ 3 гл. 1, § 3 гл. 2
Кодолова Алена Владимировна, кандидат юридических наук, стар-
ший научный сотрудник Федерального государственного бюджетно-

Авторский коллектив

8

го учреждения науки «Санкт-Петербургский Федеральный исследовательский 
центр Российской академии наук» — § 6 гл. 2
Краснова Ирина Олеговна, доктор юридических наук, профессор, 
мастер права в экологическом праве (США), заведующий кафедрой 
земельного и экологического права Российского государственного 
университета правосудия — § 4 гл. 1
Лазарев Валерий Васильевич, доктор юридических наук, профессор, 
заслуженный деятель науки Российской федерации, главный 
научный сотрудник Центра фундаментальных правовых исследований 
Института законодательства и сравнительного правоведения при 
Правительстве Российской Федерации — введение
Липски Станислав Анджеевич, доктор экономических наук, заведующий 
кафедрой земельного права, и.о. декана юридического факультета 
Московского государственного университета по землеустройству — § 
2 гл. 3
Минина Елена Леонидовна, кандидат юридических наук, ведущий 
научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства 
Института законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации — § 1 гл. 3
Мисник Галина Анатольевна, доктор юридических наук, профессор 
кафедры Российского государственного университета правосудия — 
§ 4 гл. 2
Никонов Родион Валентинович, кандидат юридических наук, научный 
сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства 
Института законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации — § 9 гл. 2
Петрова Татьяна Владиславовна, доктор юридических наук, профессор 
кафедры экологического и земельного права юридического 
факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова — § 
1 гл. 2
Позднякова Елена Александровна, кандидат юридических наук, доцент 
департамента теории права и межотраслевых юридических дисциплин 
факультета права Национального исследовательского университета «
Высшая школа экономики», доцент, адвокат — § 8 гл. 2
Пономарев Михаил Вячеславович, кандидат юридических наук, 
старший научный сотрудник отдела экологического и аграрного 
законодательства Института законодательства и сравнительного 
правоведения при Правительстве Российской Федерации — § 5 гл. 2
Пышьева Елена Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент 
кафедры правоведения Российского государственного аграрного уни-

Авторский коллектив

9

верситета Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Ти-
мирязева — § 4 гл. 3
Сакович Ольга Марковна, кандидат юридических наук, ведущий 
научный сотрудник отдела экологического и аграрного законода-
тельства Института законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации — § 6 гл. 1
Сиваков Дмитрий Олегович, кандидат юридических наук, ведущий 
научный сотрудник отдела экологического и аграрного законода-
тельства Института законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации — § 7 и 9 гл. 3
Устюкова Валентина Владимировна, доктор юридических наук, 
профессор, и.о. заведующего сектором Института государства и пра-
ва Российской академии наук, профессор кафедры правоведения 
Российского государственного аграрного университета Московской 
сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева — § 3 гл. 3
Шпаковский Юрий Григорьевич, доктор юридических наук, про-
фессор, профессор кафедры экологического и природоресурсного 
права Московского государственного юридического университета 
им. О.Е. Кутафина (совместно с Н.Г. Жаворонковой) — § 7 гл. 2
Шуплецова Юлия Игоревна, кандидат юридических наук, ведущий 
научный сотрудник отдела экологического и аграрного законода-
тельства Института законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации — § 6 гл. 3

Authors

Agafonov V.B., Doctor of Law, Professor of the Department of Envi-
ronmental and Natural Resource Law of the O.E. Kutafin Moscow State 
University — § 5 ch. 3
Bogolyubov S.A., Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the 
Russian Federation, Scientific Director of the Department of Environmen-
tal and Agrarian Legislation of IZiSP — § 1 ch. 1, conclusion, head of the 
author's team
Vasilyeva L.N., Candidate of Law, Leading researcher of the Department 
of Constitutional Law of IZiSP — § 2 ch. 1
Vypkhanova G.V., Doctor of Law, Professor of the Department of En-
vironmental and Natural Resource Law of the O.E. Kutafin Moscow State 
University — § 5 ch. 1
Gorokhov D.B., Candidate of Law, Leading Researcher of the Depart-
ment of Environmental and Agrarian Legislation of IZiSP — § 8 ch. 3
Zhavoronkova N.G., Doctor of Law, Professor, Head of the Department 
of Environmental and Natural Resource Law of the Kutafin Moscow State 
Law University, Honored Lawyer of the Russian Federation (together with 
Yu.G. Shpakovsky) — § 7 ch. 2
Ignatieva I.A., Doctor of Law, Professor of the Department of Environ-
mental and Land Law of the Faculty of Law of Lomonosov Moscow State 
University — § 2 ch. 2
Kichigin N.V., Candidate of Law, Acting Head. Department of Envi-
ronmental and Agrarian Legislation, Leading researcher of IZiSP — § 3 
ch. 1, § 3 ch. 2
Kodolova А.V., Candidate of Law, Senior Researcher St. Petersburg 
Scientific Research Center for Environmental Safety of the Russian Aca-
demy of Sciences — § 6 ch. 2
Krasnova I.O., Doctor of Law, Professor, Master of Law in Environ-
mental Law (USA), Head of the Department of Land and Environmental 
Law of the Russian State University of Justice — § 4 ch. 1
Lazarev V.V., Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Rus-
sian Federation, Chief Researcher of the Center for Fundamental Legal 
Research of the ISP — introduction
Lipsky S.A., Doctor of Economics, Head of the Department of Land 
Law, Acting Dean of the Faculty of Law of Moscow State University for 
Land Management — § 2 ch.3