Аудит и экспертиза промышленной безопасности

Москва 2021

МИНИС ТЕРС ТВО НАУКИ И ВЫСШ ЕГО О Б РА З О ВА Н И Я РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИСИС»

ГОРНЫЙ ИНСТИТУТ

Кафедра безопасности и экологии горного производства

В.А. Малашкина

АУДИТ И ЭКСПЕРТИЗА 
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Учебно-методическое пособие 
для выполнения практических работ

Рекомендовано редакционно-издательским 
советом университета

№ 4557

УДК 622:532.5 
 
М18

Р е ц е н з е н т 
д-р техн. наук, проф. А.Э. Филин

Малашкина, Валентина Александровна.
М18  
Аудит и экспертиза промышленной безопасности : 
учеб.-метод. пособие для проведения практических за-
нятий / В.А. Малашкина. – Москва : Издательский Дом 
НИТУ «МИСиС», 2021. – 49 с.

В учебно-методическом пособии, предназначенном для выполне-
ния практических работ по курсу «Аудит и экспертиза промышлен-
ной безопасности», рассматриваются теоретические основы аудита 
и экспертизы промышленной безопасности, описывается порядок 
их проведения на предприятиях с опасными производственными 
объектами, а также правила и порядок инспекционного контроля 
результатов аудита. Приводятся графические схемы, поясняющие 
порядок выполнения аудита и экспертизы, а также макеты основ-
ных документов, список методической литературы.
Пособие предназначено для обучающихся по направлению под-
готовки 21.05.04 «Горное дело», специальность «Промышленная 
и экологическая безопасность».

УДК 622:532.5

 Малашкина В.А., 2021
 НИТУ «МИСиС», 2021

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие .................................................................. 4
Практическая работа 1. Экспертиза промышленной 
безопасности опасных производственных объектов в горной 
промышленности ...............................................................5
Практическая работа 2. Экспертиза промышленной 
безопасности опасных производственных объектов в горной 
промышленности. Неразрушающий контроль оборудования ...10
Практическая работа 3. Экспертиза промышленной 
безопасности опасных производственных объектов в горной 
промышленности. Экспертиза технических устройств,  
зданий и сооружений .......................................................21
Практическая работа 4. Разработка плана проведения  
аудита пожарной безопасности электроустановок 
и составление протокола ................................................ 26
Практическая работа 5. Аудит безопасной эксплуатации 
породных отвалов ......................................................... 40
Список рекомендуемой литературы ................................. 48

ПРЕДИСЛОВИЕ

Учебно-методическое пособие выполнено в соответствии с 
рабочей программой дисциплины «Аудит и экспертиза промышленной 
безопасности» и учебным планом обучающихся 
по направлению подготовки 21.05.04 «Горное дело», специальность «
Промышленная и экологическая безопасность». В нем 
рассматриваются ключевые разделы аудита и экспертизы промышленной 
безопасности опасных производственных объектов 
в горной промышленности.
Цель пособия – освоение теоретических основ и практических 
навыков решения задач в области аудита и экспертизы 
промышленной безопасности на опасных производственных 
объектах, а также проведения неразрушающего контроля оборудования 
и бытовых зданий на горнодобывающих предприятиях.

В пособии приведены практические работы по основным раз-
делам дисциплины. Выполнение практической работы предусматривает 
ознакомление с теоретическими основами по рассматриваемой 
теме, изложенными в пособии, а также углубленное 
самостоятельное изучение предлагаемого материала с использованием 
источников из списка рекомендуемой литературы, приведенного 
в пособии, и конспекта лекций по данной тематике. 
Для контроля самостоятельного выполнения заданий, в конце 
каждой практической работы предлагается перечень вопросов 
для письменного ответа.
Отчет о выполнении работы оформляется каждым обучающимся 
персонально. По окончании практической работы отчет 
предъявляется преподавателю, который визирует выполнение 
индивидуального задания и защиту полученных результатов. 
Готовые отчеты с двумя визами преподавателя следует хранить 
до конца семестра и предъявлять для получения допуска к экзамену. 
Презентации, выполненные обучающимися после защиты 
выполненных заданий и получения оценок, размещаются 
в CANVAS в разделе «оценки».

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1 
Экспертиза промышленной безопасности 
опасных производственных объектов 
в горной промышленности

1.1. Цель работы

Цель работы – освоение теоретических и практических навы-
ков проведения экспертизы промышленной безопасности опас-
ных производственных объектов в горной промышленности.

1.2. Общие теоретические положения

Экспертиза промышленной безопасности опасных производ-
ственных объектов в горной промышленности проводится в со-
ответствии с правилами, установленными в Федеральном законе 
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производ-
ственных объектов».
Основанием для проведения экспертизы являются следу-
ющие документы:
 – заявка на проведение экспертизы промышленной безопас-
ности № б/н от ……… г.;
 – договор № … от ……… между обществом с ограниченной от-
ветственностью «наименование заказчика» и обществом с огра-
ниченной ответственностью «наименование исполнителя»;
 – приказ по ООО …… № … от ……… о проведении экспертизы 
промышленной безопасности документации «Техническое пе-
ревооружение постоянного, поверхностного, расходного склада 
взрывчатых материалов, расположенного по адресу: …………… . 
Экспертиза проведена ООО в соответствии с требованиями нор-
мативно-технической документации.
Экспертиза проведена в период с …… по …… г.
Место проведения экспертизы – ……… .

Сведения об экспертной организации
Полное наименование экспертной организации – Общество 
с ограниченной ответственностью …………… .
Организационно-правовая форма организации – Общество 
с ограниченной ответственностью.

Сокращенное название – ООО …………… .
ИНН …………… .
Адрес местонахождения – …………… .
Контактный тел/факс: …………… .
Адрес электронной почты (e-mail): …………… .
Информация о руководителе: директор …………… .
Дата выдачи и номер лицензии на деятельность по проведе-
нию экспертизы промышленной безопасности (реквизиты ли-
цензии): лицензия Федеральной службы по экологическому, 
технологическому и атомному надзору № ДЭ-……… от ……… г. 
серия АВ № …, (бессрочно) на проведение экспертизы про-
мышленной безопасности.

Сведения об экспертах
Для проведения экспертизы промышленной безопасности 
приказом по ООО ……… № … от ……… г. назначен ………: образо-
вание высшее, стаж работы по специальности с ……… г., атте-
стованный в области промышленной безопасности (номер про-
токола заседания территориальной аттестационной комиссии 
управления Ростехнадзора).

Перечень объектов экспертизы, на которые распространяется 
действие заключения экспертизы
Объектом экспертизы промышленной безопасности является 
документация «Техническое перевооружение постоянного, 
поверхностного, расходного склада взрывчатых материалов 
(полное наименование владельца склада и адрес его расположения)  (
корректировка)».

Данные о заказчике
Полное наименование организации заказчика – «……………».
Сокращенное название – …………… .
ИНН …………… .
Адрес местонахождения – …………… .
Адрес электронной почты: …………… .
Контактный тел/факс: …………… .
Информация о руководителе: …………… .

Цель экспертизы
Экспертиза проводится в целях определения соответствия 
объекта экспертизы – документации «Техническое перевоору-

жение постоянного, поверхностного, расходного склада взрывчатых 
материалов  (полное наименование владельца склада и 
адрес его расположения)  (корректировка)» требованиям промышленной 
безопасности.

Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах
При проведении экспертизы промышленной безопасности 
документации «Техническое перевооружение постоянного, по-
верхностного, расходного склада взрывчатых материалов  (пол-
ное наименование владельца склада и адрес его расположения) 
(корректировка)» рассмотрена проектная документация, пред-
ставленная в виде пояснительной записки с текстовыми и гра-
фическими приложениями.
Содержание пояснительной записки: …………… .
Текстовые приложения: …………… .
Графические приложения: …………… .

Краткая характеристика и назначение объекта экспертизы
Характеристика проекта: …………… .
Краткая характеристика района расположения склада ВМ: 
…………… .
1. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В результате проведения экспертизы промышленной безопас-
ности документации «Техническое перевооружение постоянно-
го, поверхностного, расходного склада взрывчатых материалов 
(полное наименование владельца склада и адрес его расположе-
ния)  (корректировка)» установлено следующее: …………… .
Разработчиком проекта является …………… .
При составлении проектной документации «Техническое пе-
ревооружение постоянного, поверхностного, расходного склада 
взрывчатых материалов  (полное наименование владельца скла-
да и адрес его расположения)  (корректировка)» исходными ма-
териалами послужили: …………… .
2. РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ 
ЗАПИСКИ ПРОЕКТА
Представленная на экспертизу проектная документация 
является проектом технического перевооружения, в которой, 
в соответствии со статьей 1 «Основные понятия» Федерального 
закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных про-
изводственных объектов» (в редакции от 11.06.2021), представ-

лены технические решения по модернизации отдельных частей 
технологического процесса хранения и изготовления взрывча-
тых материалов (ВМ) на опасном производственном объекте – 
постоянном, поверхностном, расходном складе взрывчатых ма-
териалов.
Все основные принятые проектные решения обоснованы и 
подтверждены расчетами (определены безопасные расстояния: 
по передаче детонации между хранилищами взрывчатых ве-
ществ (ВВ), по действию ударной взрывной волны (УВВ) на зда-
ния и сооружения, по действию УВВ на человека, сейсмически 
безопасное расстояние при аварийной детонации мест хранения 
ВМ). Определены границы зоны, опасной по действию ядови-
тых продуктов взрыва, выполнен расчет молниезащиты рас-
ходного склада ВМ и автоматизированного склада (АС).
В целом, технические решения, принятые в представленной 
на экспертизу документации (конструктивные решения по ком-
плексу зданий и сооружений расходного склада ВМ, хранилищ 
ВВ и средств инициирования, зданий и сооружений на отдельной 
площадке для хранения аммиачной селитры, а также по инже-
нерному оборудованию склада ВМ) соответствуют требованиям 
«Правил безопасности при взрывных работах» (приказ Ростех-
надзора № 605 от 16.12.2013) и других нормативных докумен-
тов. Замечания по основным проектным решениям, изложенным 
в документации «Техническое перевооружение постоянного, по-
верхностного, расходного склада взрывчатых материалов  (пол-
ное наименование владельца склада и адрес его расположения) 
(корректировка)», которые могли бы влиять на уровень промыш-
ленной безопасности склада взрывчатых материалов, устранены 
исполнителем в процессе проведения экспертизы.
Отдельные неточности в проекте не носят принципиально-
го характера и не противоречат действующим нормам и правилам 
промышленной безопасности.
3. РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ ГРАФИЧЕСКОЙ ЧАСТИ 
ПРОЕКТА
Объем информации на схемах и рисунках, приведенных в 
пояснительной записке проекта и приложениях, достаточен для 
реализации технических решений. Чертежи выполнены в соответствии 
с требованиями, предъявляемыми к графической документации.

4. ВЫВОДЫ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ
В результате проведения экспертизы промышленной безопасности 
установлено, что объект экспертизы – документация 
«Техническое перевооружение постоянного, поверхностного, 
расходного склада взрывчатых материалов  (полное наименование 
владельца склада и адрес его расположения)  (корректировка)» 
соответствует требованиям промышленной безопасности.
Директор …………… .
М.П.

1.3. Порядок выполнения работы

В соответствии с приведенным в разд. 1.2 образцом составьте 
документы по результатам проведения экспертизы промышленной 
безопасности опасного производственного объекта в горной 
промышленности. Объектом может служить предприятие 
горной промышленности, на котором проводилась технологическая 
практика.

1.4. Требования к отчету

Отчет о выполнении работы должен содержать следующие 
сведения.
1. Заявку на проведение экспертизы промышленной без-
опасности выбранного объекта горной промышленности.
2. Договор на проведение экспертизы.
3. Приказ на проведение экспертизы.
4. Результаты проведенной экспертизы.

Вопросы для самоконтроля

1. В соответствии с какими нормативными документами 
проводится экспертиза промышленной безопасности?
2. Какие производственные объекты относятся к катего-
рии опасных?
3. Какие горнодобывающие предприятия относятся к ка-
тегории опасных?
4. Что входит в систему промышленной безопасности?
5. На сколько классов опасности подразделяются все опас-
ные производственные объекты?

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 2 
Экспертиза промышленной безопасности 
опасных производственных 
объектов в горной промышленности. 
Неразрушающий контроль оборудования

2.1. Цель работы

Цель работы – освоение теоретических и практических на-
выков проведения экспертизы промышленной безопасности 
производственных объектов в горной промышленности: из-
учение и выбор способов и оборудования для неразрушающего 
контроля горного оборудования.

2.2. Общие теоретические положения

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ «О про-
мышленной безопасности опасных производственных объектов» 
все технические устройства, применяемые на опасном производ-
ственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат эксперти-
зе промышленной безопасности в установленном порядке.
Для проведения экспертизы промышленной безопасности 
горного оборудования применяются следующие способы не-
разрушающего контроля (НК) и соответствующее им оборудо-
вание:
1) вихретоковые дефектоскопы;
2) капиллярный контроль;
3) визуально-измерительный контроль;
4) контроль герметичности;
5) магнитный контроль;
6) контроль твердометрии и шероховатости;
7) тепловой контроль;
8) ультразвуковые дефектоскопы;
9) цифровая радиография;
10) электроискровые дефектоскопы;
11) радиационный контроль.
Рассмотрим способы НК и соответствующее им оборудова-
ние более подробно.

Вихретоковые дефектоскопы (ВТД) относятся к приборам 
неразрушающего контроля и предназначены для выявления де-
фектов нарушения сплошности типа трещин, расслоений, кор-
розионных поражений в различных объектах из ферромагнит-
ных и неферромагнитных сталей, цветных металлов и сплавов, 
композиционных и углеграфитовых материалов, в том числе 
через неэлектропроводящие покрытия с переменной толщиной 
и в многослойных конструкциях.
Схемы ВТД, в зависимости от применяемого метода, могут 
быть частотными, амплитудными и фазовыми. Одновременное 
использование двух из перечисленных схем позволяет создать 
амплитудно-фазовые и амплитудно-частотные схемы ВТД.
При выборе ВТД следует обратить внимание на следующие 
его параметры.
 – Разрешение и диапазон измерений – это основные точ-
ностные параметры дефектоскопа, определяющие глубину 
проникновения зондирующего воздействия в материал, а так-
же точность определения размеров, расположения и конфигу-
рации дефекта.
 – Скорость сканирования. В самом общем случае, чем она 
выше, тем ниже точность и достоверность получаемых данных.
 – Стационарное или портативное устройство. В зависи-
мости от поставленной задачи контроля выбирается тот или 
иной вариант.
 – Степень защиты и температурный режим устройства 
определяются условиями эксплуатации.
Капиллярный контроль – самый чувствительный метод 
НК. К капиллярным методам НК материалов относят методы, 
основанные на капиллярном проникновении индикаторных 
жидкостей (пенетрантов) в поверхностные и сквозные дефекты. 
Образующиеся индикаторные следы регистрируются визуаль-
ным способом или с помощью преобразователя. Капиллярным 
методом определяется расположение дефектов, их протяжен-
ность и ориентация на поверхности. Контроль капиллярным 
методом проводится в соответствии с ГОСТ 18442–80 (редакция 
от 01.01.2021).
Капиллярная дефектоскопия применяется для выявления 
малых по величине дефектов, к которым не может быть приме-
нен визуальный контроль. Капиллярные методы используются