Международные отношения и внешняя политика России
Покупка
Тематика:
Внешняя политика России
Издательство:
Аспект Пресс
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 480
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-7567-0930-8
Артикул: 659395.05.99
В книгу вошли избранные работы известного политолога, историка. Заслуженного деятеля науки России, лауреата премии им. Е.В. Тарле РАН Алексея Демосфеновича Богатурова, подготовленные им в 1990— 2010-х годах. Они охватывают проблемы теории и методологии международных отношений, осмысление ключевых проблем современной мировой политики и мегатрендов глобального развития, а также вопросы эволюции российской внешнеполитической стратегии. В работах А.Д. Богатурова сочетаются глубина анализа, оригинальность оценок и живость изложения сложных тем. Несмотря на то что ряд текстов был написан два десятилетия назад и более, они сохраняют свою объяснительную и прогностическую ценность.
Издание адресовано специалистам-международникам, практикам, студентам, изучающим вопросы международной политики, а также широкому кругу читателей.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 41.04.04: Политология
- 41.04.05: Международные отношения
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Научно-образовательный форум по международным отношениям Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России А. Д. БОГАТУРОВ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ
Academic Educational Forum on International Relations Moscow State Institute of International Relations (University) Ministry of Foreign Affairs Russian Federation Alexey D. Bogaturov CONTEMPORARY INTERNATIONAL RELATIONS AND RUSSIA’S FOREIGN POLICY Moscow 2020
Москва 2020 Научно-образовательный форум по международным отношениям Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России Кафедра прикладного анализа международных проблем А. Д. БОГАТУРОВ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ Рекомендовано Федеральным учебно-методического объединением в системе высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 41.00.00 — «Политические науки и регионоведение» для магистрантов и аспирантов, обучающихся по специальностям «Политология», «Зарубежное регионоведение», «Международные отношения»
УДК 327 ББК 66.4 Б73 Р е цен з е н т ы член-корреспондент РАН, зам. директора НИ ИМЭМО им. Е. М. Примакова РАН Ф. Г. Войтоловский, д-р полит. наук, профессор, зав. Кафедрой международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России Б. Ф. Мартынов Н а учный реда ктор канд. полит. наук А. А. Байков Богатуров А. Д. Б73 Международные отношения и внешняя политика России: Научное из- дание / А. Д. Богатуров. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2020. — 480 с. ISBN 978–5–7567–0930–8 В книгу вошли избранные работы известного политолога, историка, Заслуженного деятеля науки России, лауреата премии им. Е. В. Тарле РАН Алексея Демосфеновича Богатурова, подготовленные им в 1990– 2010-х годах. Они охватывают проблемы теории и методологии меж- дународных отношений, осмысление ключевых проблем современной мировой политики и мегатрендов глобального развития, а также вопро- сы эволюции российской внешнеполитической стратегии. В работах А. Д. Богатурова сочетаются глубина анализа, оригинальность оценок и живость изложения сложных тем. Несмотря на то что ряд текстов был на- писан два десятилетия назад и более, они сохраняют свою объяснитель- ную и прогно стическую ценность. Издание адресовано специалистам-международникам, практикам, студентам, изучающим вопросы международной политики, а также широ- кому кругу читателей. УДК 327 ББК 66.4 ISBN 978–5–7567–0866–0 © НОФМО, 2017, 2020 © Богатуров А. Д., 2017, 2020 © ООО Издательство «Аспект Пресс», 2017, 2020 © Дудин С. И., эмблема Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте www.aspectpress.ru
ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Р а з д е л 1 ОБЩАЯ ТЕОРИЯ И ПОДХОДЫ Глава 1. Системный подход к пониманию международных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Глава 2. Порядок в международной системе на рубеже ХХI века . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Глава 3. Мировая политика в теоретическом дискурсе. . . . . 38 Глава 4. Децентрализация и критерии лидерства в международной системе . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Глава 5. Понятие современных глобальных проблем . . . . . . 81 Глава 6. Геоэкономика как альтернатива геополитике . . . . . 99 Глава 7. Экономическая политология и проблемное поле в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Глава 8. «Реалистский корень» российской ветви теории мировой политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Глава 9. «Парадигма освоения» в международно- политических исследованиях . . . . . . . . . . . . . . 143 Глава 10. Мир сегодня: система или конгломерат? . . . . . . . 151 Р а з д е л 2 МИРОВАЯ СИСТЕМА И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Глава 11. Динамическая стабильность во внешней политике. . 171 Глава 12. «Синдром поглощения» в мировой политике. . . . . 201 Глава 13. Самоопределение наций и международная устойчивость. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Глава 14. Этническое и надэтническое в мировой кофликтности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 5
Глава 15. Истоки американского поведения . . . . . . . . . . . 254 Глава 16. Политика влияния США в Восточной Европе. . . . . 268 Глава 17. Иракский кризис и навязанное молчание. . . . . . . 282 Глава 18. «Стратегия перемалывания» в политике великих держав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Глава 19. Контрреволюция ценностей и международная безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 Р а з д е л 3 РОССИЯ В ОБЩЕЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ СРЕДЕ Глава 20. Ретроспектива личностной дипломатии в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326 Глава 21. «Плюралистическая однополярность» в мировой политике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 Глава 22. Равновесие недоверия между Россией и Америкой. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 Глава 23. Принуждение к партнерству в действиях США. . . . 374 Глава 24. Политика ведущих держав в Центральной Евразии . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 Глава 25. «Отложенный нейтралитет» Центральной Азии . . . 399 Глава 26. «Пространственная структура» международных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 Глава 27. Россия в глобальной политике . . . . . . . . . . . . . 435 Глава 28. «Украинский вызов» и альтернативы внешнеполитической стратегии России . . . . . . . 466
ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ Своевременность и фундаментальность в работах А. Богатурова Перед Читателем — библиографический раритет. В одном томе собраны и выстроены в единой проблемно-методологической логике избранные научные статьи, публицистические очерки и научно-популярные работы крупного российского историка дипломатии, теоретика международных отношений, яркого представителя системно-структурной школы политического анализа МГИМО, наконец, моего товарища и соратника по alma mater — профессора Алексея Богатурова. Для меня как ученого, бóльшую часть своей профессиональной жизни отдавшего высшему образованию и науке о международных отношениях, исследовательская программа и метод А. Богатурова близки редким в академической науке соединением двух «стихий». С одной стороны, понимание потребностей обычного студента и отсюда — образность и вместе с тем изумительная точность языка и ясность структуры. С другой — исключительное внимание к взыскательным вкусам и ожиданиям коллег-ученых «Жизненность», проницательность его анализа и одновременно строгий академизм формы и манеры изложения. Не случайно статьи А. Богатурова, написанные в начале — середине девяностых, до сих пор так популярны у студентов. В научной же среде его работы и сегодня не дают застояться профессиональным дискуссиями по актуальным проблемам теоретического осмысления и методологии анализа прошлого и будущего глобальной миросистемы и места в ней России. Значение исследований А. Д. Богатурова можно оценить только в контексте истории легендарной Проблемной лаборатории системного анализа международных отношений, первого в СССР, как бы сказали сейчас, «мозгового центра», работавшего при МГИМО в 1976–1990 годах и выполнявшего прикладные внешнеполитические разработки в интересах Министерства иностранных дел. Незаурядность подхода собравшейся в «проблемке» междисциплинарной команды талантливых аналитиков диктовалась их отношением к международным отношениям как к объекту подлинно научного познания, который может и должен быть понят с опорой на адекватный научно-теоретический инструментарий. Отсюда их принципиальная установка на системное моделирование как главный исследовательский метод. Богатуров не работал в «проблемке», но через учебу в МГИМО 1970-х годов познакомился с ее открытиями, впитал в себя ее аналитические установки. В 2008 г. он писал в предисловии к первому изданию книги М. А. Хрусталева, стоявшего у истоков «проблемки»: «Если у меня есть хоть какая-то аналитическая школа, то это — “школа Хрусталева”, структурно-системная школа МГИМО, которую он вместе с А. А. Злобиным и В. Б. Тихомировым создал в 1970-х годах». А. Богатуров до сих пор остается верен принципам и подходам этой школы. Будучи одним из авторов первого федерального государственного образовательного стандарта по международным отношениям и зарубежному регио-
новедению, деканом Факультета политологии, а затем проректором МГИМО по программному развитию, он не только способствовал самому широкому ее применению в учебном процессе, сформировав «скелет» действующей системы подготовки бакалавров и магистров-международников в России. Собственно в МГИМО его безусловной заслугой стало создание — рядом с классической школой изучения истории дипломатии и внешней политики России — Кафедры прикладного анализа международных проблем, центра подготовки аналитиков- прикладников, готовых «с колес» включиться в практическую деятельностью по анализу и прогнозированию международных ситуаций в интересах государственных и частных структур. В научном плане «школа Богатурова», воплощенная в его индивидуальных трудах и десятках коллективных монографий, вышедших под его редакцией, демонстрирует, насколько плодотворным может быть структурно-системный подход к изучению истории и современного состояния международных отношений и мировой политики. Вслед за вдохновившими его работами мгимовцев 1970–1980-х годов, отличительной особенностью богатуровского подхода был и остается напряженный поиск во внешне разрозненных элементах и процессах международной политики общих для нее закономерностей, регулярных, повторяющихся явлений, установление которых составляет предмет научного поиска в любой области знания, в том числе в общественно-гуманитарных отраслях. Международные отношения «по Богатурову» мало чем отличаются от экономики или социологии. В этом смысле основной вызов нашей науке — найти и обосновать объективно присущие международной жизни закономерности, а найдя их, попытаться вскрыть и объяснить их механизм. При этом главная цель всего этого — воздействовать на ход этих закономерностей для повышения эффективности внешней политики своего государства. Внимание к устойчивому и повторяющемуся, выявление реально действующих в мировом пространстве закономерностей, желание объяснить их в форме пусть спорных и не всегда привычных, но элегантных теорий типа «плюралистической однополярности», «динамической стабильности» или «ан- клавно-конгломеративного развития» — отличает работы Богатурова от многих других, делает международные отношения понятнее и доступнее, придает смысл нагромождению исторических фактов. Знаю, что и после выхода антологии своих лучших работ А. Богатуров вряд ли остановится на сделанном. Собранные вместе труды и для него самого станут стимулом для новых свершений. Уверен, что и российской науке о международных отношениях это уникальное издание послужит прочной основой для дальнейшего движения в сторону создания оригинальной отечественной школы международно-политических исследований, не только учитывающей передовые мировые идеи, но и отражающей своеобразие места нашей страны в формирующемся миропорядке. Анатолий Торкунов академик РАН 23 сентября 2016 г.
Раздел 1 ОБЩАЯ ТЕОРИЯ И ПОДХОДЫ
Алексей Демосфенович Богатуров
Гл а в а 1 Системный подход к пониманию международных отношений* Ц ель этого раздела — дать системное освещение процесса развития международных отношений. Системным подход называется потому, что в его основе не просто хронологически выверенное и досто- верное изложение фактов дипломатической истории, а показ логики, движущих сил важнейших событий мировой политики в их не всегда очевидной и часто не прямой взаимосвязи между собой. Иными словами, международные отношения — это не просто сумма, совокупность каких-то отдельных компонентов (мировых политических процессов, внешних политик отдельных государств и т.п.), а сложный, но единый организм, свойства которого в целом не исчерпываются суммой свойств, присущих каждой из его составляющих в отдельности. Имея в виду именно такое понимание для обозначения всего многообразия процессов взаимодействия и взаимовлияния внешних политик отдельных государств между собой и с важнейшими общемировыми процессами, будем пользоваться понятием «система международных отношений». Это ключевое понятие. Понимание несводимости свойств целого лишь к сумме свойств частей — важнейшая черта системного мировидения. Такая логика объясняет, почему, скажем, взятые в отдельности, шаги дипломатии СССР, двух атлантических держав (Франции и Британии) и Германии в период подготовки и во время Генуэзской конференции 1922 г., казалось бы нацеленные на восстановление Европы, в целом привели к закреплению ее раскола, резко сократившего шансы общеевропейского сотрудничества в интересах поддержания стабильности. Следующим является акцент на связях и отношениях между отдельными компонентами международной системы. Иными словами, нас будет интересовать не только то, как в конце 1930-х годов нацистская Германия двигалась по пути агрессии, но и то, каким образом на формирование движущих сил ее внешней политики в предшествовавшее десятилетие повлияли Великобритания, Франция, Советская Россия * Написано в октябре 1999 г. — Системная история международных отношений в четырех томах. 1918–1945. М.: Московский рабочий, 2000. Т. 1. С. 9–25.
Раздел 1. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ И ПОДХОДЫ и США, которые и сами служили объектом активной германской политики. Аналогично Вторая мировая война будет рассмотрена нами не просто как рубежное событие мировой истории, но прежде всего как экстремальный результат по-своему неизбежной ломки той конкретной модели международных отношений, которая сложилась после окончания Первой мировой войны (1914–1918). В принципе сложно взаимосвязанный, взаимно обусловливающий характер межгосударственные отношения приобрели достаточно рано, однако не сразу. Чтобы приобрести черты системности, системной вза- имосвязи, те или иные отношения и группы отношений должны были созреть — т.е. приобрести устойчивость (1) и достигнуть достаточно высокого уровня развития (2). Скажем, о формировании глобальной, общемировой системы международных экономических отношений мы можем говорить не сразу после открытия Америки, а только после того, как была налажена регулярная и более или менее надежная связь между Старым и Новым Светом и экономическая жизнь Евразии оказалась прочно увязанной с американскими источниками сырья и рынками. Глобальная мирополитическая система, система международных политических отношений складывалась гораздо медленнее. Вплоть до завершающего этапа Первой мировой войны, когда впервые в истории американские солдаты приняли участие в боевых действиях на тер- ритории Европы, Новый Свет в политическом отношении оставался если не изолированным, то явно обособленным. Понимания миропо- литического единства еще не было, хотя оно уже, несомненно, было в стадии формирования — процесс, начавшийся в последней четверти XIX в., когда в мире уже не осталось «ничейных» территорий и полити- ческие устремления отдельных держав уже не только в центре, но и на географической периферии мира оказались тесно «притертыми» друг к другу. Испано-американская, англо-бурская, японо-китайская, рус- ско-японская и, наконец, Первая мировая войны стали кровавыми ве- хами на пути формирования глобальной мирополитической системы. Однако процесс ее складывания к началу описываемого ниже периода так и не закончился. Единая глобальная, общемировая система политических отношений между государствами еще только складывалась. Мир в основном про- должал состоять из нескольких подсистем. Эти подсистемы ранее всего сложились в Европе, где отношения между государствами в силу при- родно-географических и экономических факторов (относительно ком- пактная территория, достаточно многочисленное население, развитые и относительно безопасные дороги) оказались наиболее развитыми.