Вестник ветеринарии, 2022, № 3

Главный редактор                                                                        В.М. Сахно

Уважаемые читатели, в стремлении соответствовать революционными
темпами развивающейся цифровой эволюции нашей с вами отрасли и в этом
выпуске мы продолжаем представлять хит-рубрику этого года – «Цифровые
технологии в животноводстве и ветеринарии».
Публикации официальных документов, информационных материалов, ком-
ментариев IT-специалистов, а в скором будущем, и научных обзоров, и научных
статей по совершенствованию сельскохозяйственного производства в соот-
ветствии с требованием времени, по нашему мнению, должны подготовить и
плавно ввести специалистов нашей отрасли в совершенно новый мир производ-
ства, науки и официальных отношений.
В ближайших редакционных планах – размещение в этой рубрике информации
о применимых в ветеринарии и животноводстве компьютерных программах, воз-
можностях и потенциальных направлениях использования «услуг» искусственно-
го интеллекта (ИИ), организации виртуальных коммуникаций как с госучреждени-
ями, так и внутри обособленных предприятий и организаций и о многом другом.
Гарантами актуальности, достоверности и высокого качества контента
этого раздела журнала в нашей редакционной коллегии любезно согласились
выступать уже четыре доктора технических наук – ведущих специалиста в
различных отраслях информационных технологий.
Активное внимание к новой рубрике, конечно же, не означает начала отказа
нашего журнала от базовой научной тематики – проблем ветеринарных и сель-
скохозяйственных наук.
Однако, как выясняется «из достоверных источников», существенным пре-
пятствием для переполнения нашего редакционного портфеля предложениями
от ученых биологов, ветеринаров, зооинженеров и пр., является запредельная
(по мнению потенциальных авторов!) требовательность к материалам, пред-
лагаемым для публикации.
А всего-то, чтобы не нарушать наши основные обязательства перед вами,
уважаемые читатели, мы хотим, чтобы описываемые в будущих статьях науч-
ные разработки имели научную новизну и оригинальность, были выполнены ав-
торами лично (или хотя бы в их присутствии), были повторяемы с применением
авторских методик, были подтверждены статистическим анализом или иллю-
страциями...
Вероятно, желающих опубликовать статьи именно в нашем журнале обеску-
раживают не столько эти незатейливые общедекларируемые позиции, сколько
принципиальное требование их исполнения. Очевидно, мало кто из ученых, при-
ступая к подготовке научной публикации, предполагает и представляет себе
их потенциального адресата – читателя: большинство писем, сопровождаю-
щих материалы для публикации начинаются фразой «...нам срочно нужна публи-
кация...» и далее более разнообразно – «для отчёта», «для защиты диссерта-
ции», «для избрания на должность». Единицы авторов за всю историю журнала
составляли статьи для реально заинтересованной внешней аудитории. (Одну
из таких статей, в которой автор ещё двадцать лет назад (!) описывал акту-
альнейшую проблему сегодняшних ветеринарии и медицины, мы позволили себе
опубликовать вновь в этом выпуске.)
Требование редакции педантичного исполнения авторами условий публика-
ции защищает вас, уважаемые читатели, ещё от одной напасти современности
– профессиональных сочинителей наукоподобных статей по коммерческим зака-
зам. Как показывает опыт общения с таковыми (в процессе предпубликационного
обсуждения материалов), весьма далеки они и от науки, в которой величают себя
кандидатами или даже докторами, и от производства, проблемы которого бе-
рутся разрешить в своих многочисленных рекламных роликах и предложениях...
В ближайшей перспективе, несмотря на выраженный дефицит наполнения ре-
дакционного портфеля, наш журнал не планирует существенного изменения изда-
тельской политики: стабильность и предсказуемость требований, а также суще-
ственно обновлённый и расширенный состав редакционной коллегии ещё более
повысят вашу уверенность в доброкачественности и высокой достоверности ин-
формации, предоставляемой вашему вниманию на страницах нашего журнала.
сентябрь, 2022 год.

ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ  В РАЗВИТИЕ ВЕТЕРИНАРИИ

Верстка ООО «Энтропос»
Дата выхода в свет – 19.09.2022 (понедельник)
Формат 70х108/16. Усл. печ. л. 6,5.
Гарнитура Times New Roman. Бумага офсетная.

Тираж 23 экз. Цена договорная.

©  ООО «Энтропос», информация
©  ООО «Энтропос», оформление

Адреса редакции: кв.42,д.143,ул.Мира,г.Ставрополь;
для писем: 355012, Ставрополь-12, а.я.1465.
e-mail: entropos2005@yandex.ru;
ВКонтакте https://vk.com/vestvet;
web-страница: vestvet.ml
Тел: 8-(865-2)-99-77-98, 8-(865-2)-29-07-79

Отпечатано с готового оригинал-макета
в типографии  ООО "Губерния".
д. 54. пр. К.Маркса,  г. Ставрополь, 355000,
тел. 8-865-295-66-26, 8-865-295-52-82
e-mail: kavpoly@bk.ru

Ежеквартальный
научно-производственный журнал
«Вестник ветеринарии»
Key title: Vestnik veterinarii
Abbreviated key title: Vestn. vet.

Выпуск 102
(№3/2022)
Журнал основан в 1996 году.
Зарегистрирован Федеральной службой
по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций.
Свидетельство о регистрации СМИ
 ПИ № ФС77-46853 от 04 октября 2011 г.
Учредитель ООО «Энтропос»

ISSN 2071-3096
Подписные индексы в Каталоге
«Урал-Пресс» 15121 и 013709
Редакционная коллегия:

Бахарева Н.Ф. – докт. технических наук,
профессор (ГОУВПО ПГУТИ г. Самара)
Веселов Г.Е. – докт. технических наук,
доцент (ФГАОУ ВО ЮФУ г. Таганрог)
Гавриченко Н.И. – докт. с-х. наук, доцент
(ВГАВМ, г. Витебск, Беларусь)
Джамбулатов З.М. – докт. вет. наук, профессор
(Дагестанский ГАУ, г. Махачкала)
Клименко А.И. – докт. с-х. наук, профессор,
академик РАН (ФГБНУ ФРАНЦ, п.Рассвет)
Козыренко О.В.–докт. вет. наук, профессор,
(ФГБОУ ВО СПБГУВМ, г. Санкт-Петербург)
Колычев Н.М. – докт. вет. наук, профессор,
(Омский ГАУ, г. Омск)
Лиманова Н.И. – докт. технических наук,
профессор (ГОУВПО ПГУТИ г. Самара)
Наметов А.М. – докт. вет. наук, профессор,
академик НАН (ЗКАТУ им. Жангир Хана,
г. Уральск, Республика Казахстан)
Неустроев М.П. – докт. вет. наук, профессор
(Якутский НИИСХ, г. Якутск)
Растоваров Е.И. – канд. с-х. наук, доцент
(Ставропольский ГАУ, г. Ставрополь)
Сидорчук А.А. – докт. вет. наук, профессор
(МГАВМиБ, г. Москва)
Темираев В.Х. – докт. с-х. наук, профессор
(Горский ГАУ, г. Владикавказ)
Трухачев В.И. – докт. с-х. наук, докт. эконом.
наук, академик РАН
(РГАУ-МСХА им. К.А.Тимирязева,  г. Москва)
Шарвадзе Р.Л. – докт. с-х. наук, профессор
(ФГБОУ ВО ДальГАУ, г. Благовещенск)
Шахгельдян К.И. – докт. технических наук,
профессор (ФГБОУ ВО ВГУЭС г. Владивосток)
Главный редактор
Сахно   В.М. – докт. вет. наук, доцент

«Благословенны препятствия, ибо ими растем”.
Е.И. Рерих (русский теософ, писатель  и общественный деятель)

СОДЕРЖАНИЕ
Ветеринария в законодательном пространстве
Об ответственном обращении с животными и о
внесении изменений в отдельные законодательные 
акты Российской Федерации (Федеральный
закон от 21.12.2018 года № 498-ФЗ, в ред.
от 14.07.2022 № 269-ФЗ)...................................
Об утверждении типового положения  о территориальном 
органе Федеральной службы  по ветеринарному 
и фитосанитарному надзору (Приказ
Минсельхоза РФ от 04.03. 2022 г. № 128).......

Актуально: Оспа обезьян (Monkeypox)
ВОЗ переименовала два варианта оспы обезьян...
Информация о совещании Комитета Международных 
медико-санитарных правил по чрезвычайной 
ситуации в связи со вспышкой оспы обезьян
в нескольких странах..............................................
Противоэпидемические мероприятия, направленные 
на предупреждение возникновения и распространения 
оспы обезьян (Методические рекомендации 
МР 3.1.0290-22 от 03.06. 2022 г.)

Эмерджентность: научное предвидение
и современность
Нестеров И.А. Эволюционные преобразования
инфекционной анаэробной энтеротоксемии  (пер-
фрингеоза) животных на Северном Кавказе в
современный период...........................................
Современные детерминанты эмерджентности микроорганизмов (
Научно-аналитический обзор)...
 Цифровые технологии в животноводстве
и ветеринарии
О внесении изменений в статьи 14 и 14.1 Федерального 
закона "Об информации,информационных 
технологиях и о защите информации" и
статью 5 Федерального закона "О внесении изменений 
в отдельные законодательные акты Российской 
Федерации" (Федеральный закон
от 14 июля 2022 года № 325-ФЗ)......................
Новости Минцифры:
Цифровые решения и предложения для системы
образования.........................................................
Цифровые решения и предложения для бизнеса и
экономики.............................................................
Цифровые проекты Россельхознадзора
Эксперимент по применению искусственного интеллекта 
и аналитических модулей при мониторинге 
ФГИС "ВетИС"........................................
Аббревиатуры, термины и определения раздела
“Цифровые технологии в животноводстве и ветеринарии”...........................................................

Дополнение состава редакционной коллегии
Козыренко О.В. Доктор ветеринарных наук,
профессор............................................................
Шарвадзе Р.Л. Доктор сельскохозяйственных наук,
профессор............................................................
Шахгельдян К.И. Доктор технических наук,
профессор............................................................

...а может и не шутка
Зюзин П.В., Курцева Н.И., Лёвочкин И.Д. Болезнь
безудержного полета птиц планеты Гамбрия....

3

20

28

29

34

46

59

62

64

65

68

70

74

75

76

77

ИЗДАТЕЛЬСТВО "ЭНТРОПОС" ПРЕДЛАГАЕТ ПРИОБРЕСТИ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПЛАКАТЫ

Можно приобрести комплект или отдельные плакаты.
Плакаты предназначены как для внутреннего, так и для наружного размеще-
ния (кроме плакатов на бумаге).

Изготовлены в трех вариантах:

1) на виниловой (баннерной) ткани, размер 1 м х 0,6 м;
2) на самоклеящейся пленке, размер 0,5 х 0,3 м;
3) на мелованной плотной бумаге, размер 0,5 х 0,3 м.

При оформлении заказа предоставляем все необходимые документы.
Для бюджетных организаций возможна 30%-ная предоплата.

С содержанием плакатов можно ознакомиться по запросу на эл.почту.
Работаем с организациями и частными лицами. Для заказа достаточно при-
слать реквизиты организации или полный почтовый адрес физического лица.

Контакты: издательство "Энтропос"
355012, Ставрополь, 12, а.я 1465
Тел. (8-865-2) 99-77-98, 90-56-41
Факс: (8-865-2)29-07-79,
e-mail: entropos2005@yandex.ru
web-сайт: vestvet.ml

Ветеринария в законодательном пространстве

Ветеринария в законодательном пространстве

ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный закон от 21 декабря 2018 года № 498-ФЗ
 (в ред. Федеральных законов от 27.12.2019 № 447-ФЗ,
от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 14.07.2022 № 269-ФЗ)

Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет, цели правового регулирования и сфера применения
настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обраще-
ния с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственно-
сти, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав
и законных интересов граждан при обращении с животными.
2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отноше-
ниям в области охраны и использования животного мира, отношениям в облас-
ти рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в
области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохране-
ния охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования
сельскохозяйственных животных и отношениям в области содержания и исполь-
зования лабораторных животных.
3. Благотворительная деятельность, добровольческая (волонтерская) дея-
тельность в области обращения с животными осуществляются в соответствии
с законодательством о благотворительной деятельности.
4. Отношения, возникающие при перевозке животных, регулируются законо-
дательством в области транспорта, ветеринарным законодательством Россий-
ской Федерации и международными договорами с участием Российской Феде-
рации.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обращения с
животными
Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и иными норматив-
ными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в со-
ответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъек-
тов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.

Вестник ветеринарии. Выпуск 102(№3/2022)
4

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основ-
ные понятия:
1) владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юри-
дическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или
ином законном основании;
2) деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность,
включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том
числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания 
и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

3) дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи (далее 
также - дикие животные в неволе), - дикие животные, изъятые из среды их
обитания (в том числе ввезенные на территорию Российской Федерации из других 
государств), потомство таких животных (в том числе их гибриды);
4) домашние животные - животные (за исключением животных, включенных 
в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на
содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным
надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки,
зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;
5) жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело 
или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья
животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, 
иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, ус-
тановленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными зако-
нами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том
числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью
животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи жи-
вотному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;
6) животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или вла-
делец которого неизвестен;
7) использование животных в культурно-зрелищных целях - использование
животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и раз-
влечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинари-
ях, океанариумах), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в про-
цессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для
производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской де-
ятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли,
местах оказания услуг общественного питания);
8) место содержания животного - используемые владельцем животного зда-
ние, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержит-
ся большую часть времени в течение суток;
9) обращение с животными - содержание, использование (применение) жи-
вотных, осуществление деятельности по обращению с животными без владель-
цев и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящим Феде-
ральным законом, а также совершение других действий в отношении животных,
которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;
10) потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды
и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоро-
вья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утверж-
денный Правительством Российской Федерации;
11) служебные животные - животные, специально подготовленные и исполь-
зуемые (применяемые) в целях обеспечения обороны страны и безопасности

Ветеринария в законодательном пространстве

государства, охраны общественного порядка и обеспечения общественной бе-
зопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объек-
тов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирова-
ние транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики и иных объектов, а
также в иных целях, установленных законодательством Российской Федерации;
12) условия неволи - искусственно созданные условия жизни животных, ко-
торые исключают возможность их свободного передвижения вне специально
оборудованных мест и при которых полное жизнеобеспечение животных зави-
сит от человека.
Статья 4. Основные принципы обращения с животными
Обращение с животными основывается на следующих нравственных прин-
ципах и принципах гуманности:
1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции
и физические страдания;
2) ответственность человека за судьбу животного;
3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к живот-
ным;
4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и соци-
альных интересов человека, общества и государства.

Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления в области обращения с животными

Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в
области обращения с животными
1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в области обраще-
ния с животными относятся:
1) утверждение перечня животных, запрещенных к содержанию;
2) установление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего
Федерального закона перечня случаев, при которых допускаются содержание и
использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к
содержанию;
3) установление перечня случаев, при которых допускается использование
домашних животных в предпринимательской деятельности;
4) утверждение перечня потенциально опасных собак;
5) установление требований к использованию животных в культурно-зрелищ-
ных целях и их содержанию;
6) установление в соответствии с частью 3 статьи 15 настоящего Феде-
рального закона перечня случаев, при которых допускается использование жи-
вотных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за предела-
ми специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на
необособленных территориях;
7) утверждение методических указаний по организации деятельности при-
ютов для животных и установлению норм содержания животных в них;
8) утверждение методических указаний по осуществлению деятельности по
обращению с животными без владельцев;
8.1) утверждение методических указаний по предотвращению причинения
животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан;
(п. 8.1 введен Федеральным законом от 14.07.2022 № 269-ФЗ)
9) утверждение положения о федеральном государственном (контроле) надзоре 
в области обращения с животными;
(п. 9 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

Вестник ветеринарии. Выпуск 102(№3/2022)
6

10) установление порядка обращения с конфискованными дикими животными 
в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен;
11) иные предусмотренные законодательством полномочия в области обращения 
с животными.
2. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:
1) устанавливают порядки обращения со служебными животными;
2) осуществляют лицензирование деятельности по содержанию и использованию 
животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах;

3) устанавливают порядок организации деятельности общественных инспекторов 
в области обращения с животными, в том числе форму удостоверения,
порядок его выдачи, порядок взаимодействия таких инспекторов с органами
государственного надзора в области обращения с животными;
4) осуществляют иные предусмотренные законодательством полномочия в
области обращения с животными.
Статья 6. Передача осуществления полномочий федеральных органов
исполнительной власти в области обращения с животными органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Полномочия федеральных органов исполнительной власти по лицензированию
деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах,
цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах могут передаваться для осуществления 
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных 
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области обращения с животными
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области обращения с животными относятся:
1) установление порядка организации деятельности приютов для животных
и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством 
Российской Федерации методическими указаниями по организации
деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;
2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными 
без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством
Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности 
по обращению с животными без владельцев;
2.1) установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев 
вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными
Правительством Российской Федерации методическими указаниями;
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 14.07.2022 № 269-ФЗ)
3) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) 
в области обращения с животными;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения 
с животными.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе
создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на тер-
ритории соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе
наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными орга-
ны местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Ветеринария в законодательном пространстве

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области
обращения с животными
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с жи-
вотными определяются в соответствии с законодательством Российской Фе-
дерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоя-
щим Федеральным законом.

Глава 3. Требования к содержанию и использованию животных
Статья 9. Общие требования к содержанию животных
1. К общим требованиям к содержанию животных их владельцами от-
носятся:
1) обеспечение надлежащего ухода за животными;
2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и
своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных
мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона,
других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;
3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства
у животных;
4) предоставление животных по месту их содержания по требованию долж-
ностных лиц органов государственного надзора в области обращения с живот-
ными при проведении ими проверок;
5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. В случае отказа от права собственности на животное или невозможности
его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому
владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия со-
держания такого животного.

Статья 10. Особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы
причинения вреда их жизни и здоровью животными
1. При обращении с животными не допускаются:

Примечание. Запрещенные к содержанию животные, приобретенные до 01.01.2020,
могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти
таких животных.

1) содержание и использование животных, включенных в перечень жи-
вотных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Рос-
сийской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содер-
жания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках,
зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных жи-
вотных, содержания и использования объектов животного мира в полуволь-
ных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких жи-
вотных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также
на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации;
2) натравливание животных на людей, за исключением случаев необхо-
димой обороны, использования служебных животных в соответствии с зако-
нодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.
2. Организаторы мероприятий, в которых осуществляется использова-
ние животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безо-
пасность людей.

Вестник ветеринарии. Выпуск 102(№3/2022)
8

Статья 11. Защита животных от жестокого обращения
1. Животные должны быть защищены от жестокого обращения.
2. При обращении с животными не допускаются:
1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарствен-
ных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур,
которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
2) натравливание животных (за исключением служебных животных) на дру-
гих животных;
3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержа-
нию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным
законным способом;
4) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;
5) организация и проведение боев животных;
6) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой
нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;
7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, от-
крытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотрен-
ных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и
их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.
Статья 12. Запрещение пропаганды жестокого обращения с
животными
1. Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы 
к жестокому обращению с животными.
2. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих 
жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, 
печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких
материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том
числе в сети "Интернет") и осуществление иных действий, пропагандирующих
жестокое обращение с животными.
Статья 13. Требования к содержанию домашних животных
1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать 
требования к содержанию животных, а также права и законные интересы
лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся 
домашние животные.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 269-ФЗ)
2. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской 
деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством
Российской Федерации.
3. Предельное количество домашних животных в местах содержания жи-
вотных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать живот-
ным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с
учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обяза-
тельного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имуще-
ства физических лиц и юридических лиц.
5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие
требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения
животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и
помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких до-
мов, на детских и спортивных площадках;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах
и на территориях общего пользования;

Ветеринария в законодательном пространстве

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа
местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования
к его выгулу.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 269-ФЗ)
6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независи-
мо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально
опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владель-
цу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном
основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая
надпись при входе на данную территорию.
7. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством
Российской Федерации.
8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе
устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних живот-
ных, в том числе к их выгулу.
(часть 8 введена Федеральным законом от 14.07.2022 № 269-ФЗ)
Статья 14. Требования к содержанию и использованию служебных
животных
1. Требования к содержанию и использованию служебных животных опре-
деляются настоящим Федеральным законом, другими федеральными закона-
ми и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том
числе в соответствии с порядками обращения со служебными животными, ус-
тановленными федеральными органами исполнительной власти, которые используют 
служебных животных или в ведении которых находятся организации, использующие 
служебных животных.
2. Служебные животные, дальнейшее использование которых в служебных
целях (в том числе для обеспечения учебного процесса) невозможно, передаются 
на возмездной или безвозмездной основе новым владельцам.
3. Информация о передаче на возмездной или безвозмездной основе служебных 
животных новым владельцам размещается владельцами служебных
животных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается 
в средствах массовой информации.
4. В случае, если после размещения и опубликования информации, указанной
в части 3 настоящей статьи, служебные животные не переданы новым владельцам 
в трехмесячный срок, их дальнейшие содержание и использование
осуществляются в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей 
статьи.
Статья 15. Требования к использованию животных в культурно-
зрелищных целях и их содержанию
1. Использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание
осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской 
Федерации.
2. Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и
их содержанию определяются условия их использования, соблюдение которых
позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование таких животных
в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, 
не причиняя вреда их жизни и здоровью, требования к местам содержания 
таких животных и лицам, осуществляющим их использование.
3. Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных 
в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально 
предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных 
территориях, за исключением случаев, установленных Правительством
Российской Федерации.

Вестник ветеринарии. Выпуск 102(№3/2022)
10

4. Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных 
в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление 
зрителям или посетителям физического контакта с животными, не
допускается.
5. В случае организации мероприятий, которые предусматривают физичес-
кий контакт зрителей или посетителей с животными, такие мероприятия осуще-
ствляются при условии наличия в местах их проведения недоступной для лю-
дей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный
беспрепятственный доступ.
6. Применение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и
иных веществ, причиняющих вред здоровью животных, в целях повышения эф-
фективности использования животных в культурно-зрелищных целях не допус-
кается.
7. Использование в отношении животных, участвующих в спортивных со-
ревнованиях, субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и
(или) методов, запрещенных для использования в спорте, не допускается.
8. Если дальнейшее использование животного в культурно-зрелищных целях
невозможно, владелец животного обязан обеспечить его содержание до наступ-
ления естественной смерти животного или передать его на содержание физи-
ческим или юридическим лицам либо в приют для животных.
9. Деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках,
зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензи-
рованию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
Статья 16. Приюты для животных
1. Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности
по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от
права собственности на которых владельцы отказались.
2. Приюты для животных размещаются в специально предназначенных для
этого зданиях, строениях, сооружениях.
3. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными,
а также частными.
4. Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуаль-
ные предприниматели или юридические лица.
5. В приютах для животных может осуществляться деятельность по вре-
менному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их
владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг.
6. В отношении животных, находящихся в приютах для животных, владель-
цы приютов для животных и уполномоченные ими лица несут обязанности как
владельцы животных.
7. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны
соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие
дополнительные требования:
1) проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному каран-
тинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных жи-
вотных без владельцев и животных, от права собственности на которых вла-
дельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных
заболеваний, опасных для человека и животных;
2) осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмывае-
мыми метками поступивших в приюты для животных животных без владель-
цев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;
3) осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных жи-
вотных без владельцев;