Российско-турецкие отношения с 2008 по 2018 гг.

М. Э. Икбаль Дюрре 

Российско-турецкие 
отношения  
с 2008 по 2018 гг. 

Учебное пособие
для студентов бакалавриата и магистратуры,  
обучающихся по направлениям подготовки  
«Внешняя политика России в отношении Турции» 
и «Внешняя политика Турции» 

Москва 
Берлин 
2019 

УДК 327(075) 
ББК 66.4я73 
 И41 

       Икбаль Дюрре, М. Э. 
И41     Российско-турецкие отношения с 2008 по 2018 гг. : 

учебное пособие / М. Э. Икбаль Дюрре. – Москва; Берлин : 
Директ-Медиа, 2019. – 246 с. DOI: 10.23681/500638

ISBN 978-5-4475-9921-8 

Данное издание посвящено изложению хода развития отношений 
между Российской Федерацией и Турецкой Республикой в период 2008–
2018 гг. На основе предварительного анализа внешнеполитических доктрин 
двух государств в нем рассматриваются основные элементы российско-
турецких отношений в указанный период: торгово-экономические 
связи, сотрудничество в энергетической сфере, военно-техническое сотрудничество. 
Особое внимание уделяется взаимодействию России и Турции 
в урегулировании кризиса в Сирийской Арабской Республике. На примере 
текстов официальных сообщений показываются различные этапы, 
через которые прошли российско-турецкие отношения в течение рассмат-
риваемого периода. Выявленные таким образом тенденции используются 
для описания возможных сценариев развития двусторонних отношений в 
будущем. 
Учебное пособие «Российско-турецкие отношения с 2008 по 2018 гг.» 
представляет собой обобщающий учебный курс для студентов бакалавриата 
и магистратуры, обучающихся по направлениям «Внешняя политика России 
в отношении Турции» и «Внешняя политика Турции», а также для всех, ин-
тересующихся международными отношениями, российско-турецкими отно-
шениями, а также развитием ситуации на Ближнем Востоке. 

УДК 327(075) 
ББК 66.4я73 

ISBN 978-5-4475-9921-8 
© Икбаль Дюрре, М. Э., текст, 2019
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2019 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ПРЕДИСЛОВИЕ ............................................................................................... 5 

ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................... 9 

ГЛАВА 1.  Российско-турецкие отношения  на современном этапе:  
объективные основы и главные риски .......................................................... 12 

ГЛАВА 2.  2008–2010 годы. Период динамичного развития. 
От грузино-осетинского конфликта  до «арабской весны» ........................ 23 

ГЛАВА 3.  2011–2015 годы. Период инерционного развития. 
Поиски нового качества отношений ............................................................. 46 

ГЛАВА 4.  2015 год. Кризис .......................................................................... 97 

ГЛАВА 5.  2016–2017 годы. Выход из кризиса.  
Налаживание взаимодействия в Сирии ...................................................... 122 

ГЛАВА 6.  2017–2018 годы.  Новый период динамичного развития ...... 147 

ГЛАВА 7.  Взгляд в будущее. Реальна ли перспектива  
росийско-турецкого союза ........................................................................... 205 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................. 215 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .... 221 

ОБ АВТОРЕ ................................................................................................... 246 

Об авторе 

Икбаль Дюрре – доцент кафедры теории регионоведения Мос-
ковского Государственного Лингвистического Университета, кан-
дидат исторических наук, автор многочисленных научных статей, и 
в то же время участник популярных общественно-политических пе-
редач на российском телевидении и радио. Он уже много лет рабо-
тает в России, хотя и не теряет постоянной связи с родиной. Отсюда 
и глубокое знание проблем, стоящих перед турецкой политологией. 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

Российский читатель довольно редко может ознакомиться с работами 
иностранных историков и политологов. Несмотря на то, что 
подход к исследованию проблем внешней политики в каждой из 
наших стран значительно отличается, знакомство с позицией зарубежных 
политологов всегда представляется крайне интересным для 
отечественных исследователей.  
Отношения с Турцией, а до этого с Османской империей всегда 
были под пристальным вниманием как императорской России, так 
позже и Советского Союза. Многочисленные исследования российских, 
а позже и советских историков были посвящены отношениям 
двух империй, которые неоднократно воевали – по разным подсчетам 
от 11 до 14 войн, но порою оказывались и союзниками.  
Совершенно иначе складывались отношения Советской России 
и республиканской Турции. В большевистской Москве увидели в 
новой революционной Турции во главе с Мустафой Кемалем не просто 
союзника в борьбе против «реакционной империалистической 
Антанты», но и революционный мост на Восток, куда и должна была 
распространиться «всемирная революция». Не зря на помощь новой 
Турции после подписания договора о «Дружбе и братстве» в 
1921 году революционная Россия направила 10 млн рублей золотом, 
артиллерию, пулеметы и винтовки, что помогло Кемалю и его сторонникам 
разгромить греческую армию и покончить с оккупацией 
страны государствами Антанты. Кемалисты получили и обширные 
территории, ранее входившие в состав Российской империи, о чем 
до сих пор помнят и армяне, пережившие жесточайший геноцид, и 
грузины.  
Впрочем, турецкие революционеры были не готовы воспринять 
марксистские теории и, скорее, связывали планы дальнейшего развития 
республики с ориентацией на Европу, чем с проведением революционных 
преобразований большевистского типа на территории 
Турции. После смерти Кемаля Ататюрка отношения двух стран 
окончательно разладились, и Турция переориентировала свою 
внешнюю политику на Германию, и готова была присоединиться к 
войне против СССР, если бы не поражение германской армии под 
Сталинградом. Так отношения двух стран вернулись к вековой 
вражде. Позже были и советские попытки вернуть армянские и грузинские 
земли, и вступление Турции в НАТО, и проведение активной 
антисоветской политики.  

Характер отношений с Турцией начал постепенно меняться по-
сле начала перестройки и политики разрядки, однако наиболее мас-
штабные изменения произошли после распада СССР. По мнению ав-
тора и с этим нельзя не согласиться, «в настоящее время российско-
турецкие отношения превратились в фактор глобальной геополи-
тики. Взаимодействие двух стран в борьбе против международного 
терроризма и в процессах урегулирования сирийского кризиса – од-
ного из наиболее ожесточенных, кровопролитных и опасных для 
всей системы международных отношений – имеет огромное значе-
ние с точки зрения интересов стабилизации положения на Ближнем 
Востоке, по праву считающемся «пороховой бочкой» планеты». 
Действительно, такая характеристика полностью соответствует важ-
ности российско-турецких отношений и подчеркивает возросшую 
роль Турции не только в регионе, но и в мире в целом. 
Автор выбрал для подробного анализа период правления в Тур-
ции Партии справедливости и развития, одним из активных создате-
лей которой был нынешний президент Турции Реджеп Тайип Эрдо-
ган. Эрдоган развернул вектор развития турецкой внешней 
политики от исключительно прозападной ориентации страны на Во-
сток, стараясь укрепить отношения Турции с исламским миром и 
опираясь при этом на политику умеренного исламизма внутри 
страны. Следует отметить, что эта политика не только нашла под-
держку у большинства турецкого электората, но и обеспечила попу-
лярность Эрдогану в арабских странах, прежде всего у «арабской 
улицы». Эрдоган активно встал на позицию поддержки арабов-пале-
стинцев и арабская общественность активно приветствовала этот 
курс. Ухудшение отношений с Израилем стало неизбежным послед-
ствием смены турецкого внешнеполитического вектора, а в самой 
Турции резко усилились антиамериканские настроения. 
Впрочем, эти настроения стали следствием нереализованных 
надежд Турции на скорое вступление в Европейский союз – цель, 
которую партия Эрдогана ставила в качестве одной из основных еще 
на заре своего подъема. На этом фоне укрепление российско-турец-
ких отношений стало как бы противовесом отношению европейцев 
к Турции, которое, несомненно, обижало не только турецкие власти, 
но и общественность страны, всерьез полагавшую, что путь Турции 
в Европу крайне важен для страны.  
Конечно, российско-турецкое сближение было непростым. Так 
называемая «война 08.08.08», то есть принуждение Грузии к миру 
потребовала турецкой реакции и Турция сумела объективно 

подойти к причинам конфликта, стараясь сохранить отношения, как 
с Россией, так и с Грузией и выступила с собственными внешнепо-
литическими инициативами, о чем автор и повествует во второй 
главе монографии, основывая свои выводы, как на российских, так 
и на турецких источниках.  
Особый интерес вызывает Глава 4 монографии, в которой автор 
подробно разбирает конфликт двух государств после уничтожения в 
сирийском небе российского бомбардировщика. Впрочем, автор не 
останавливается на технических аспектах проблемы и рассматри-
вает российскую реакцию на турецкие действия как довольно уме-
ренную. Икбаль Дюрре при этом вполне основательно останавлива-
ется на ответных мерах российской стороны и последствиях, 
которые за ними последовали. Не удивительно, что выходу из кри-
зиса была посвящена Глава 5 монографии, с подробным анализом не 
только мер по выходу из кризиса, но и постепенному налаживанию 
сотрудничества двух стран по урегулированию кризиса в Сирии. 
Выход из кризиса Икбаль Дюрре связывает с выходом в отставку 
Ахмета Давутоглу (22 мая 2016 г.), когда этот политик, автор кон-
цепции «Стратегической глубины» и бывший министр иностранных 
дел и премьер-министр, председатель правящей Партии справедли-
вости и развития ушел в отставку и взял на себя ответственность за 
гибель российского самолета, заявив, что именно он отдал приказ, 
давший пилотам турецких ВВС право открывать огонь на пораже-
ние нарушителей воздушных границ республики. Как считает автор, 
с отставкой А. Давутоглу была открыта дорога к исполнению фор-
мальных процедур по началу процесса нормализации двусторонних 
отношений. Кроме того, был арестован боевик, убивший россий-
ского летчика, а позже и принесено извинение со стороны самого 
Эрдогана. Турки долго взвешивали, как произнести извинение не 
«уронив достоинства» и, не без помощи коллег из тюркоязычных 
республик нашли необходимую форму извинения, которую приняла 
российская сторона.  
Автор приводит сам текст турецкого извинения и слова, приме-
ненные турецкой стороной. Казалось бы, мелкая деталь, но именно 
она важна в понимании менталитета наших турецких партнеров и 
Икбаль Дюрре крайне щепетилен в этом вопросе, что совершенно 
оправдано.  
В подходе Икбаля Дюрре в исследовании российско-турецких 
отношений важно то, что автор не просто опирается на российские 
и турецкие документы, чему способствует отличное знание как 

родного турецкого, так и русского языка. Он не опускается до 
уровня политических пристрастий и проводит по-настоящему взве-
шенный научный анализ международно-политических проблем, 
что, несомненно, отличает его работу от типичных трудов большин-
ства турецких авторов, приверженных ориентации на ту или иную 
политическую доктрину Турции. Отметим, что спектр этих доктрин 
к настоящему времени впечатляет: это и «ноль проблем с соседями» 
и концепция «стратегической глубины» Давутоглу и соответ-
ственно – неоосманизм, не говоря о старинных доктринах пантура-
низма и пантюркизма, по-прежнему не утративших сторонников. 
При этом в стране есть и сторонники панисламистских концепций и 
возрождения халифата, хотя в религиозной сфере основной является 
концепция «умеренного исламизма», которой придерживается пра-
вящая Партия справедливости и развития Р. Т. Эрдогана. 
Хотелось бы отметить, что автор рассматривает свою моногра-
фию как пособие, которое «подготовлено в рамках программы под-
готовки специалистов по дисциплинам “Внешняя политика России 
в отношении Турции” и “Внешняя политика Турции”». И главной 
задачей он считает «дать обзор хода развития российско-турецких 
отношений, проследить их динамику и определить этапы, через ко-
торые они прошли за прошедшее десятилетие (с 2008 по начало 
2019 года)» На этой основе автор и предполагает «определить их об-
щий вектор, что должно позволить построить предположительные 
сценарии на будущее». Можно считать, что с этой задачей Икбаль 
Дюрре справился успешно именно благодаря безусловному умению 
анализировать тексты официальных заявлений и документов как 
российской, так и турецкой стороны.  
На наш взгляд монография Икбаля Дюрре далеко выходит за 
рамки «учебного пособия», как автор скромно характеризует свою 
работу. Уверен, что монография является крайне ценным источни-
ком изучения как политики Турции по отношению к России, так и 
шагов России по укреплению взаимодействия с Турецкой республи-
кой и выстраивания отношений с ней не только в Сирии, но и в ре-
гионе в целом.  

Виктор Надеин-Раевский, 
Кандидат философских наук, 
Директор Института политических и социальных исследований 
Черноморско-Каспийского региона, 
старший научный сотрудник 
ИМЭМО им. Е. М. Примакова РАН 

ВВЕДЕНИЕ 

Отношения с Турцией традиционно занимают особое место во 
внешней политике России. Их динамика оказывала сильное, а вре-
менами – решающее влияние на стратегию царской, а затем – совет-
ской России и СССР на Ближнем и Среднем Востоке, в Центральной 
Азии, на Балканах, на Кавказе, в Средиземном и Черном морях. Они 
были существенным фактором российской (и советской) политики 
на европейском направлении.  
В настоящее время российско-турецкие отношения преврати-
лись в фактор глобальной геополитики. Взаимодействие двух стран 
в борьбе против международного терроризма и в процессах урегу-
лирования сирийского кризиса – одного из наиболее ожесточенных, 
кровопролитных и опасных для всей системы международных отно-
шений – имеет огромное значение с точки зрения интересов стаби-
лизации положения на Ближнем Востоке, по праву считающемся 
«пороховой бочкой» планеты. 
Не меньший потенциал российско-турецкое сотрудничество 
имеет и в других проблемных и конфликтных точках. Кипр и Кара-
бах, ближневосточное урегулирование (БВУ) и ситуация на Балка-
нах, – в этих и в ряде других международных проблем конструктив-
ное взаимодействие России и Турции может способствовать 
нахождению мирных, справедливых, сбалансированных решений. 
В то же время растет роль российско-турецкого сотрудничества 
в мировой геоэкономике. Это определяется созданием новых систем 
магистральных газопроводов, которые на многие годы вперед смо-
гут удовлетворить потребности европейских стран в энергоносите-
лях. Появление в Турции газового хаба, снабжающего «голубым 
топливом» Европу, было бы невозможным без взаимодействия с 
Россией, которая служит крупнейшей энергетической базой для 
этого проекта. 
Следует подчеркнуть, что такой масштаб, такую значимость и 
столь высокий уровень отношения между Россией и Турцией приоб-
рели относительно недавно. До конца прошлого века ничего подобного 
не было. Постепенное развитие началось лишь в 2000-х годах, 
когда к управлению в обоих государствах пришли силы, ставившие 
перед собой амбициозные задачи выстраивания современных стратегий 
развития и соответствующих им внешнеполитических курсов. 
Тогда были первые шаги к созданию нового качества двусторон-
них связей. 16 ноября 2001 года министры иностранных дел двух 

стран подписали документ принципиальной важности – «План действий 
по развитию сотрудничества между Российской Федерацией и 
Турецкой Республикой в Евразии». Он ознаменовал собой переход от 
двустороннего к широкому региональному взаимодействию. В нем 
были обозначены географические зоны будущего сотрудничества: 
Балканы, Южный Кавказ, Центральная Азия, Афганистан, Кипр, 
Ближний Восток, Средиземноморье. Этот документ «открыл широкий 
коридор возможностей для взаимодействия в таких деполитизированных 
сферах, как торговля, культура и туризм, и должен был послужить 
основой для налаживания политических отношений»1. 
В частности, в декабре 2002 года был сдан в эксплуатацию газопровод «
Голубой поток», по которому начались прямые поставки 
российского газа для нужд турецкой экономики. 
В декабре 2004 года состоялся официальный визит президента 
РФ Владимира Путина в Турцию. По его итогам была подписана 
Совместная декларация об углублении дружбы и многопланового 
партнерства между нашими странами.  
В 2008 году началась предметная работа над выстраиванием российско-
турецкого взаимодействия, а затем и партнерства на внешнеполитической 
арене. Тогда, в ходе грузино-осетинского вооруженного 
конфликта современная Россия впервые заявила о себе как о 
державе, твердо проводящей самостоятельную внешнюю политику. 
И в этом Москва встретила понимание со стороны Анкары, 
которая также стремилась к большей независимости в принятии 
внешнеполитических решений. В тот момент две соседние державы 
убедились в том, что их интересы не являются антагонистическими. 
Напротив, взаимная заинтересованность в целенаправленной 
кооперации и здоровых компромиссах открывает перед 
ними широкие возможности для сотрудничества для достижения 
схожих стратегических целей. 
Настоящее пособие подготовлено в рамках программы подго-
товки специалистов по дисциплинам «Внешняя политика России в 
отношении Турции» и «Внешняя политика Турции». 
Главная задача данного пособия заключается в том, чтобы дать 
обзор хода развития российско-турецких отношений, проследить их 
динамику и определить этапы, через которые они прошли за 

                                                     
1 Ульченко Н. Ю., Шлыков П. В. Динамика российско-турецких отношений в усло-
виях нарастания глобальной нестабильности. М.: Институт востоковедения РАН, 
2014, С. 4. 

прошедшее десятилетие (с 2008 по начало 2019 года), и на этой ос-
нове определить их общий вектор, что должно позволить построить 
предположительные сценарии на будущее. 
Второй задачей является показать такой способ исследования, 
как анализ официальных документов и текстов, в частности, двусто-
ронних деклараций, выступлений и заявлений первых лиц и т. п. 
Навыки работы с такими источниками, умение их сопоставлять, учи-
тывать контекст, особенности ситуаций, в которых они появились, 
являются незаменимыми в практике специалистов-международни-
ков, дипломатов, журналистов. 
Структурно пособие состоит из семи глав. 
Первая глава посвящена описанию объективных основ, на кото-
рых строятся российско-турецкие отношения на современном этапе, 
а также обзору главных рисков, с которыми они сталкиваются. 
В главах со второй по шестую в хронологическом порядке изло-
жены основные события, определявшие двусторонние отношения в 
различные периоды с 2008 по конец 2018 годов. Таких периодов вы-
делено пять: период динамичного развития с 2008 по 2010, период, 
когда российско-турецкие отношения испытывали замедление и пе-
решли в инерционный режим развития (2011–2015 годы), кризис 
2015 года, период преодоления кризиса в 2016–2017 годах, новый 
период динамичного развития, начавшийся в 2017 году. 
Седьмая глава посвящена рассмотрению тех тенденций в рос-
сийско-турецких отношениях, которые проявились в последнее 
время, а также предпринята попытка на этой основе составить виде-
ние их будущего развития. В частности, рассматривается вопрос 
возможности выхода двусторонних отношений на более высокий ка-
чественный, союзнический уровень.