Безопасность функционирования автомобильных дорог


С. С. Шабуров, А. В. Вишневский











            БЕЗОПАСНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ



Учебное пособие



2-е издание, исправленное












Москва Вологда Инфра-Инженерия 2022

УДК 625.7/08:622.271(075)
ББК 39.311:331я7

     Ш12






Рецензенты:
д-р техн. наук, профессор МАДИ, заслуженный деятель науки РФ М. В. Немчинов; д-р техн. наук, профессор, проректор по учебной и воспитательной работе МАДИ В. В. Ушаков;
кафедра автомобильных дорог Института архитектуры и строительства ИрГТУ






       Шабуров, С. С.
Ш12 Безопасность функционирования автомобильных дорог : учебное пособие / С. С. Шабуров, А. В. Вишневский. - 2-е изд., испр. - Москва ; Вологда : Инфра-Инженерия, 2022. - 236 с. : ил., табл.
            ISBN 978-5-9729-0800-4

       Рассмотрены основные понятия, определяющие безопасность функционирования транспортных сооружений и дорожного движения. Особое внимание уделено обобщению методов оценки безопасности транспортных сооружений, параметрам и характеристикам дорог, влияющим на удобство и комфортабельность движения. Даны практические рекомендации по использованию основных технических средств и их назначению при разработке проектов организации дорожного движения, а также сформулированы задачи дорожной службы по обеспечению безопасности дорожного движения.
       Для студентов, изучающих дисциплины «Безопасность функционирования автомобильных дорог», «Эксплуатация автомобильных дорог» в рамках подготовки бакалавров.

                                                           УДК 625.7/08:622.271(075)
                                                           ББК 39.311:331я7









ISBN 978-5-9729-0800-4

            © Шабуров С. С., Вишневский А. В., 2022
            © Издательство «Инфра-Инженерия», 2022
                                   © Оформление. Издательство «Инфра-Инженерия», 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ...................................................................5
1. ДОРОЖНАЯ СЕТЬ И ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ НА ДОРОГАХ РОССИИ.....................................................................8
  1.1. Условия функционирования транспортной системы.......................8
  1.2. Безопасность автомобильных дорог как важнейшая задача транспортной стратегии Российской Федерации..........................................12
  1.3. Основные направления повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации..................................................17
2.  МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ОБЛАСТИ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ.........................................................22
  2.1. Условия успеха передовых стран в области обеспечения безопасности дорожного движения......................................................22
  2.2. Концепция «VisionZero».............................................24
  2.3. Инструменты, направленные на повышение безопасности, и системный подход к повышению безопасности сетей дорог....................................25
  2.4. Формирование устойчивой модели безопасного поведения на дороге.....28
3.  ВЛИЯНИЕ ДОРОЖНЫХ УСЛОВИЙ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ..................................................................30
  3.1. Основные технические параметры и характеристики автомобильных дорог, влияющие на безопасность дорожного движения.............................30
  3.2. Эксплуатационное состояние дорожной сети и безопасность движения...36
  3.3. Уровень загрузки дорог движением и аварийность.....................38
  3.4. Участки с повышенным риском дорожно-транспортных происшествий.......39
  3.5. Роль дорожных условий в формировании аварийности...................41
     3.5.1. Технический уровень дорожной сети и безопасность движения.....41
     3.5.2. Влияние ширины обочины........................................41
     3.5.3. Влияние расстояния видимости..................................42
     3.5.4. Влияние радиуса кривой в плане................................42
     3.5.5. Влияние продольного уклона....................................42
     3.5.6. Влияние угла пересечения дорог................................43
     3.5.7. Влияние сцепных качеств дорожного покрытия....................43
     3.5.8. Габариты сооружений на дорогах................................43
     3.5.9. Влияние поперечного профиля земляного полотна..................44
4.  ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ...................................................46
  4.1. Выявление опасных участков на автомобильных дорогах................46
  4.2. Показатели безопасности дорожного движения.........................53
  4.3. Метод коэффициентов аварийности....................................57
  4.4. Метод коэффициентов безопасности...................................65
5.  МЕРЫ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ...................................................................67
  5.1. Задачи, виды и порядок обследования автомобильных дорог............67
  5.2. Разметка проезжей части автомобильных дорог........................70
     5.2.1. Разметка проезжей части в характерных дорожных условиях.......72
     5.2.2. Расстановка дорожных знаков...................................77
  5.3. Обеспечение видимости..............................................84

3

   5.4. Ровность, сцепные качества и устройство шероховатой поверхности дорожных покрытий......................................................87
  5.5. Ограждения и направляющие устройства....................................94
  5.6. Контроль скорости движения в разных дорожных условиях.............97
  5.7. Освещение опасных участков дорог и искусственных сооружений......102
  5.8. Укрепление обочин................................................105
  5.9. Обеспечение безопасности движения на мостах и путепроводах.......107
   5.10. Повышение безопасности движения в населенных пунктах, на пересечениях и примыканиях автомобильных дорог....................................109
   5.11. Обеспечение безопасности движения на железнодорожных переездах.113
  5.12. Обеспечение безопасности движения при размещении автобусных остановок..117
  5.13. Шумовые полосы..................................................123
  5.14. Обеспечение безопасности движения в сложных погодных условиях...125
  5.15. Обеспечение безопасности движения в местах производства дорожных работ.133
6.  ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ МЕТОДАМИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ.......................................................139
  6.1. Учет и анализ дорожно-транспортных происшествий.........................139
  6.2. Выборочное и поэтапное улучшение условий движения.......................141
  6.3. Автоматизация управления дорожным движением......................144
  6.4. Порядок разработки и утверждения проектов........................150
7.  ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДОРОЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ..............................154
  7.1. Функциональные обязанности и основные задачи дорожно-эксплуатационной
      службы............................................................154
  7.2. Службы организации движения......................................156
  7.3. Аудит безопасности движении на автомобильных дорогах.............157
8. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ...................................................159
   8.1. Определение экономической эффективности инвестиционных проектов в области повышения безопасности дорожного движения..................159
   8.2. Порядок определения инвестиций в мероприятия по повышению безопасности дорожного движения...................................................160
  8.3. Оценка эффекта от снижения количества ДТП........................161
  8.4. Оценка потерь от дорожно-транспортных происшествий...............164
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................167
ГЛОССАРИЙ...............................................................169
Приложение А. Дорожная разметка (Горизонтальная разметка)...............175
Приложение Б. Дорожные ограждения.......................................180
Приложение В. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, установленные на основе обобщения многочисленных отечественных и зарубежных исследований в сопоставимых дорожных условиях...........................190
Приложение Г. Состав проекта организации дорожного движения.............195
Приложение Д. Временные схемы организации дорожного движения...................201
Приложение Е. Технические средства, применяемые для организации движения и ограждения мест производства дорожных работ...........................205
Приложение Ж. Дорожные знаки............................................208
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.......................................................232

4

        ВВЕДЕНИЕ


     Одной из острейших проблем в мире является проблема высокого уровня аварийности на автомобильных дорогах всех стран, постоянно растущее число погибших и пострадавших в ДТП, значительный материальный ущерб от повреждения транспортных средств, порчи и утраты грузов, повреждения дорожных сооружений и др. Проблема обеспечения безопасности дорожного движении становится глобальным вызовом для всего человечества.
     Согласно мировой статистике ежегодно на дорогах всего мира погибает около 500 тыс. человек. А количество раненых составляет 10-15 млн в год. Более 163 тыс. детей погибает ежегодно в мире и более 1,5 млн детей получают ранения или увечья. Мировым сообществом отмечается, что проблема ДТП -это «... постоянно обостряющаяся глобальная проблема, связанная с травматизмом, приводящая к гибели и ухудшению условий жизни людей, сдерживающая развитие стран и приводящая к большой уязвимости миллионов людей». Эта проблема имеет и большое отрицательное экономическое воздействие. ДТП сдерживают экономическое и социальное развитие многих стран. На национальном уровне они приводят к экономическим потерям. Глобальные экономические потери в мире составляют более 500 млрд ам. долларов в год.
     В России проблема аварийности особую остроту приобрела в последнее десятилетие в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства и ростом автомобилизации (9,7 % - ежегодный прирост автомобилей). За короткий период количество автомобилей удвоилось. Сегодня это общенациональная проблема относится к важнейшим приоритетам социально-экономической политики государства. На дорогах страны ежегодно в ДТП погибает около 30 тыс. человек и 170 тыс. человек получают ранения, из которых 10 тыс. человек остаются инвалидами. По абсолютному показателю аварийности - общему числу ДТП с пострадавшими, числу погибших и раненных - Россия стабильно входит в группу стран с наиболее высокими значениями этих показателей. Трагичность ситуации заключается в том, что в ДТП попадает большое количество детей в возрасте от 7 до 14 лет.
     Более 70 % ДТП имеют место в городах и населенных пунктах. Однако тяжесть происшествий в них в 2 раза ниже, чем на загородных дорогах. Наибольшая часть происшествий (20 погибших на 100 человек) происходит на магистральных федеральных дорогах. Почти 22,7 % всех ДТП вызваны неблагоприятными дорожными условиями. Неблагоприятными дорожными условиями являются: скользкость дорожного покрытия - 70% случаев; плохая ровность покрытия - 5-8 %; неукрепленные обочины - 6 % ДТП.
     Величина ущерба от дорожно-транспортных происшествий народному хозяйству России оценивается суммой в размере 2,2-2,6 % валового внутреннего продукта.


5

     В целом, как показывает анализ состояния и причин роста аварийности на дорогах страны, можно выделить следующие:
       • экономическая нестабильность;
       • отставание темпов развития сети автодорог от темпов роста парка автомобилей;
       • принятие федеральных и региональных программ повышения безопасности движения без достаточного финансирования программных мероприятий;
       • недостаточный уровень осознания проблемы управленческим аппаратом;
       • недофинансирование эксплуатации автомобильных дорог и мероприятий по организации дорожного движения.
     Углубляющийся кризис в сфере безопасности дорожного движения носит системный характер и связан с нарушением диспропорции темпов развития автомобильного транспорта и дорожной инфраструктуры по основным ее элементам - техническому уровню и эксплуатационному состоянию дорожной сети. Сформировавшиеся в результате сложные и потенциально опасные условия движения на значительном протяжении дорожной сети следует рассматривать в качестве фактора, дезорганизующего безопасное поведение участников дорожного движения и способствующего формированию модели с высоким допустимым риском дорожно-транспортных происшествий. Решение проблемы безопасности дорожного движения требует проведения комплексных мероприятий, включающих:
       • уточнение требований к здоровью и физическому состоянию водителей, совершенствованию их первоначальной подготовки и систематическое повышение квалификации;
       • повышение требований к конструктивной безопасности автомобилей и техническому состоянию их в условиях эксплуатации;
       • соблюдение требований к пользованию автомобильными дорогами и соблюдение правил движения водителями;
       • организацию и оперативное управление движением - активное и пассивное регулирование;
       • обеспечение своевременной информацией водителей о постоянных и меняющихся условиях движения по дороге (туман, гололед, ремонтируемые участки): установка знаков, оповещение в печати, по радио и телевидению, издание маршрутных карт с указанием опасных мест;
       • совершенствование медицинской и технической помощи при ДТП;
       • учет особенностей восприятия водителями дорожных условий при проектировании автомобильных дорог и организации дорожного движения;
       • обучение населения вопросам безопасности дорожного движения;

6

       •  совершенствование методов расследования ДТП и разработку объективных методов оценки причин возникновения аварийных и конфликтных ситуаций;
       •  поддержание службой ремонта и содержания дорог транспортноэксплуатационных качеств дороги;
       •  разработку экономических методов перестройки опасных мест.
      Факторы, определяющие вероятность ДТП, связанные с человеком, транспортным средством и дорожной инфраструктурой, являются элементами единой дорожно-транспортной системы, где множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образуют определенную целостность.
      Изучение системы требует применения системного подхода. Целью системного подхода при повышении безопасности движения на сети дорог должно быть выявление многообразных типов связей в системе и сведение их в единую теоретическую картину для понимания природы ДТП, их прогнозирования, а значит, предупреждения дорожно-транспортных происшествий.
      Именно предупреждение дорожно-транспортных происшествий является главной профессиональной задачей дорожной отрасли, ответственной за уровень аварийности на дорожных сетях.
      Как доказано практикой стран, имеющих самые безопасные дороги, высокий уровень безопасности - это суммарный результат совместных усилий большого числа специалистов различных секторов экономики с использованием передовых достижений науки и техники, проведение больших научно-исследовательских работ. Эти усилия должны одновременно прилагаться по трем главным направлениям: человек - автомобиль - дорожная инфраструктура.
      В данном учебном пособии показано, как на безопасность движения влияют дорожные условия, т. е. та обстановка, в которой осуществляются автомобильные перевозки и работа водителей и складывающиеся под влиянием дорожных условий режимы движения транспортных потоков.
      Одним из основных путей повышения безопасности на эксплуатируемых автомобильных дорогах, должно стать системное выполнение достаточно недорогих и эффективных мероприятий, направленных на улучшение дорожных условий и мероприятий по организации дорожного движения, рассматриваемых в предлагаемом учебном пособии.

7

1. ДОРОЖНАЯ СЕТЬ И ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ НА ДОРОГАХ РОССИИ

        1.1. Условия функционирования транспортной системы

      Уровень опасности и риска зависит от всех участников движения, условий движения, качественного состояния транспортных средств и окружающих условий. Поэтому принято рассматривать комплекс факторов, влияющих на безопасность дорожного движения. Взаимная связь факторов, влияющих на безопасность движения, определяется сложным комплексом «водитель - автомобиль - дорога - окружающая среда». Этот комплекс является основой изучения причин ДТП и выбора мероприятий по их предупреждению.
      Роль каждого слагающего этого комплекса в обеспечении безопасного движения не равнозначна. Дорожная сеть складывалась в течение веков. При строительстве каждой дороги учитывались требования существовавших на момент строительства транспортных средств, для которых дороги строились. Это прежде всего относится к трассе дороги, которая не изменяется с изменением типов транспортных средств. Несоответствие старой трассы автомобильной дороги динамическим и скоростным возможностям новых транспортных средств является основной причиной возникновения ДТП.
      Уровень безопасности движения существенно зависит от надежности взаимодействия между следующими основными факторами, входящими в понятие системы: участники движении (водители, пешеходы, пассажиры, велосипедисты); транспортные средства; дорожные условия (геометрические параметры улиц и дорог; состояние проезжей части, интенсивность движения и состав движения и т. д.); средства организации дорожного движения (знаки, разметка, светофоры, ограждения); внешние погодно-климатические факторы (дождь, туман, снег и др.); социально-экономические факторы (уровень развития технологии, экономики, научно-технический прогресс, уровень жизни) (рис. 1.1).
      Таким образом, безопасность - это обязательное условие нормального функционирования автотранспортной системы. Для обеспечения безопасности движения требуется высокая надежность каждого элемента этой системы.
      В настоящее время все ДТП делят на три основные группы:
       1. Происшествия, связанные с человеческим фактором (нарушение правил дорожного движения со стороны водителей, пешеходов, велосипедистов, мотоциклистов, пассажиров);
       2. ДТП из-за технических неисправностей транспортных средств;


8

       3. ДТП из-за неудовлетворительных дорожных условий (дефекты проезжей части, геометрических параметров улиц и дорог, недостатки в организации дорожного движения).


Рис. 1.1. Система факторов, влияющих на безопасность дорожного движения

      Длительное время считалось, что определяющим условием для обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение норм, стандартов и правил. Нормы и стандарты устанавливают оптимальные параметры, гарантирующие безопасное взаимодействие физических тел в процессе дорожного движения. К ним относятся, например, радиусы кривых в плане, отгон виража и скорость автомобиля для предупреждения заноса, шероховатость покрытия, состояние шины колеса автомобиля и коэффициент сцепления для обеспечения успешного экстренного торможения. Отклонение одного из параметров от заданного состояния нарушает оптимальное (безопасное) взаимодействие физических объектов в процессе движения. Поэтому не вызывает сомнения, что соблюдение норм проектирования, строительства и эксплуатации дорог, а также транспортных средств предупреждает возникновение опасных ситуаций в процессе дорожного движения.
      Вместе с тем известно, что даже очень строгое соблюдение норм и стандартов при проектировании, строительстве и эксплуатации дорог и транспортных средств не гарантирует отсутствия ДТП. Хорошие ровные дороги,

9

отвечающие требованиям самых строгих стандартов, нередко имеют самый высокий уровень аварийности, а современные и безопасные транспортные средства - частые участники ДТП. Объясняется это тем, что в процессе дорожного движения, кроме транспортных средств и дороги, параметры которых определяются стандартами, участвует человек, поведение которого выходит за рамки стандартов.
      Считается, что поведение участников дорожного движения должно нормироваться правилами дорожного движения. Однако в реальной жизни человек часто оказывается в нестандартной ситуации, не предусмотренной никакими правилами, а быстрота и качество принимаемых решений определяется опытом, возрастом, личными качествами, физическим и эмоциональным состоянием, особенностями восприятия, умением прогнозировать развитие ситуаций и др. Поэтому не удивительно, что причиной подавляющего количества ДТП становится ошибка человека. И чем выше интенсивность движения, тем выше нагрузка на психику человека и вероятность ошибок.
      Как показывает статистика и исследования, каждый компонент дорожнотранспортной системы «человек - автомобиль - дорога» может быть причиной ДТП как отдельно, так и в сочетании друг с другом (рис. 1.2). В 93 % случаев ДТП присутствует человеческий фактор.


Рис. 1.2. Роль факторов риска и их сочетаний в возникновении ДТП (данные Министерства транспорта Германии, 2002 г.)

     Комбинированный фактор «дорога - человек» оказывает значительное воздействие на возникновение ДТП (27 %), являясь в то же время малоизученным. Теоретическое обоснование должно стать основой для обновления стандартов проектирования будущих «самопоясняющих» дорог, предусматривающих вероятность человеческой ошибки и предупреждающих возникновение ДТП (табл. 1.1).


10

Таблица 1.1
Степень изученности влияния комбинированных факторов риска на уровень ДТП и результаты изучений

      Сочетание                                                              
    факторов риска     Отрасль ---                                           
    и удельный вес      двигатель   Степень изученности       Результат      
     в содействии      исследований                                          
  возникновения ДТП                                                          
Человек --- автомобиль Автомобиле-  Область активных ис- Стандарты безопас-  
6%                     строительная следований с высокой ности. Правила и ру-
                       отрасль      степенью изученности ководства техниче-  
                                                         ской эксплуатации   
Автомобиль --- дорога  Автомобиле-  Область активных ис- Стандарты безопас-  
1 %                    строительная следований с высокой ности. Правила до-  
                       отрасль. До- степенью изученности рожного движения.   
                       рожная от-                        Нормы дорожного     
                       расль                             проектирования      
Дорога --- человек     Область при- Слабо изученная об-  Отсутствие норм и   
27%                    менения для  ласть, стадия сбора  стандартов          
                       аудита безо- информации и теоре-                      
                       пасности     тических обоснований                     

      Решение проблемы безопасности дорожного движения требует проведения комплексных мероприятий, включающих:
       •  уточнение требований к здоровью и физическому состоянию водителей, совершенствование их первоначальной подготовки и систематическое повышение квалификации;
       •  повышение требований к конструктивной безопасности автомобилей и техническому состоянию их в условиях эксплуатации;
       •  соблюдение требований к пользованию автомобильными дорогами и соблюдение правил движения водителями;
       •  организацию и оперативное управление движением - активное и пассивное регулирование;
       •  обеспечение своевременной информацией водителей о постоянных и меняющихся условиях движения по дороге (туман, гололед, ремонтируемые участки): установка знаков, оповещение в печати, по радио и телевидению, издание маршрутных карт с указанием опасных мест;
       •  совершенствование медицинской и технической помощи при ДТП;
       •  учет особенностей восприятия водителями дорожных условий при проектировании автомобильных дорог и организации дорожного движения;
       •  обучение населения вопросам безопасности дорожного движения;


11

       • совершенствование методов расследования ДТП и разработку объективных методов оценки причин возникновения аварийных и конфликтных ситуаций;
       • поддержание службой ремонта и содержания дорог транспортноэксплуатационных качеств дороги;
       • разработку экономических методов перестройки опасных мест.
      Факторы, определяющие вероятность ДТП, связанные с человеком, транспортным средством и дорожной инфраструктурой, являются элементами единой дорожно-транспортной системы, где множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образуют определенную целостность.
      Изучение систем требует применения системного подхода. Целью системного подхода при повышении безопасности движения на сети дорог должно быть выявление многообразных типов связей в системе и сведение их в единую теоретическую картину для понимания природы ДТП, их прогнозирования, а значит, предупреждения ДТП.
      Именно предупреждение ДТП является главной профессиональной задачей дорожной отрасли, ответственной за уровень аварийности на дорожных сетях. Осознание этой ответственности, принятие ее и разделение с другими смежными ведомствами - главное направление для снижения дорожной аварийности. Правильность курса разделения ответственности подтверждается практикой стран-лидеров в области безопасности дорожных сетей.


        1.2. Безопасность автомобильных дорог как важнейшая задача транспортной стратегии Российской Федерации

      Транспортная стратегия Российской Федерации [24] разработана на период до 2030 г. и утверждена распоряжением Правительства от 22 ноября 2008 г. № 1734-р. Стратегия основывается на прогнозировании социальноэкономического развития страны по инновационному, социально-ориентированному пути и предусматривает удовлетворение потребностей экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах. Иными словами, обеспечение доступа населения страны к безопасным и качественным транспортным услугам является неотъемлемым условием для экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни, превращения географических особенностей России в ее конкурентное преимущество. Инновационное развитие транспортной системы Российской Федерации не только позволит обеспечить доступность транспортных услуг для населения, увеличение удельного веса внутрироссий-ских перевозок и перевозок готовой продукции в общем транспортном балансе страны, но также будет способствовать активизации деятельности отечественных организаций транспорта на мировом рынке транспортных услуг, интеграции транспортной системы России в евразийское транспортное пространство,

12