Развитие человеческого капитала молодежи: региональный эффект глобализации

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего образования

«Казанский национальный исследовательский

технологический университет»

РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО 

КАПИТАЛА МОЛОДЕЖИ: 
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ 

ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Монография

Казань

Издательство КНИТУ

2019

УДК 316.314.3
ББК 60.55

Р17

Печатается по решению редакционно-издательского совета 

Казанского национального исследовательского технологического университета

Рецензенты:

д-р соц. наук Т. К. Ростовская

д-р соц. наук, проф. Л. В. Карцева

Р17

Авторы: М. В. Журавлева, Ю. Н. Зиятдинова, Л. Р. Ибрашева, 
Д. В. Сугоняко, О. Е. Вахитова
Развитие человеческого капитала молодежи: региональный эффект 
глобализации : монография / М. В. Журавлева [и др.]; Минобрнауки 
России, Казан. нац. исслед. технол. ун-т. – Казань : Изд-во КНИТУ, 
2019. – 276 с.

ISBN 978-5-7882-2699-6

Исследованы технологии и механизмы повышения качества человече-

ского капитала российской молодежи в условиях глобализации. Представле-
ны результаты изучения положительного влияния глобализации на развитие 
молодежи на опыте Республики Татарстан как региона, активно вовлеченно-
го в глобализационные процессы. 

Предназначена для специалистов в сфере молодежной политики и орга-

низации работы с молодежью, ученых, экспертов и исследователей проблем 
молодежи, руководителей и специалистов органов и учреждений по делам мо-
лодежи, руководителей и преподавателей образовательных организаций выс-
шего и среднего специального образования, докторантов, аспирантов, студен-
тов, а также для всех интересующихся молодежной проблематикой.

Подготовлена на кафедре технологии основного органического и 

нефтехимического синтеза.

ISBN 978-5-7882-2699-6
© Журавлева М. В., Зиятдинова Ю. Н., 

Ибрашева Л. Р., Сугоняко Д. В., 
Вахитова О. Е., 2019

© Казанский национальный исследовательский 

технологический университет, 2019

УДК 316.314.3
ББК 60.55

Содержание

Введение..................................................................................................... 5
Глава 1. Человеческий капитал молодежи как стратегический 
национальный ресурс........................................................................... 10

1.1. Молодежь и ее роль в социально-экономическом 
развитии России.......................................................................... 10
1.2. Российская государственная молодежная политика 
в системе развития человеческого капитала ............................ 29
1.3. Человеческий капитал молодежи, особенности его 
формирования в современных условиях .................................. 40

Глава 2. Интернационализация образования – механизм 
развития человеческого капитала молодежи .................................. 55

2.1. Интернационализация образования как многоаспектный 
феномен ....................................................................................... 55
2.2. Концепция интернационализации образования 
в российских университетах...................................................... 76

Глава 3. Интегрированная система управления развитием 
человеческого капитала молодежи.................................................... 97

3.1. Нормативно-правовая база управления развитием 
человеческого капитала молодежи ........................................... 97
3.2. Региональная организационная структура ГМП ............ 104
3.3. Образовательный менеджмент в условиях 
глобализации............................................................................. 116
3.4. Система социально-воспитательной работы 
с молодежью: практика национального исследовательского 
университета ............................................................................. 128

Глава 4. Поддержка и развитие одаренных – перспективная
практика вложения в человеческий капитал................................ 151

4.1. Развитие школьного образования с позиции 
социологии управления............................................................ 151
4.2. Анализ государственной поддержки одаренных детей 
в российском обществе ............................................................ 162

4.3. Лицеи-интернаты для одаренных детей в системе 
образовательных организаций Республики Татарстан.......... 169
4.4. Формирование профессионального самоопределения 
молодежи: региональные практики (программы АНО 
«Казанский университет талантов», движение 
WorldSkills)................................................................................ 176

Глава 5. XXVII Всемирная летняя Универсиада в Казани: 
эффект наращивания человеческого капитала молодежи.......... 185

5.1. Универсиада в Казани – всемирный молодежный 
форум ......................................................................................... 185
5.2. Инновационные образовательные проекты 
и технологии XXVII Всемирной летней Универсиады......... 188
5.2.1. Концептуальное сопровождение  
образовательных проектов ..................................................... 192
5.2.2. Проектная практика...................................................... 199
5.3. Молодежное волонтерство – фактор спортивных 
мега-проектов............................................................................ 205
5.4. Инициатива молодых – наследие Универсиады 2013 
(на примере ФГБОУ ВО «КНИТУ»)....................................... 214

Заключение............................................................................................. 225
Литература ............................................................................................. 231
Глоссарий ............................................................................................... 246
Приложения ........................................................................................... 248

ВВЕДЕНИЕ

В любом государстве молодое поколение выполняет особые со-

циальные функции: наследует достигнутый уровень развития общества 
и государства; является главным объектом образования и воспитания, 
социализации и адаптации; выступает ведущим субъектом социальных 
перемещений и экономической мобильности; выполняет функцию со-
циального воспроизводства, отвечает за жизнь предшествующих поко-
лений, за сохранение и преемственность развития общества. Молодые 
люди во всех странах представляют собой основной стратегический 
ресурс 
нации, 
являются 
главными 
проводниками 
социально-

экономического и технического прогресса, передовых идей глобализа-
ции. Их творческое воображение, идеалы и энергия имеют важное зна-
чение для обеспечения постоянного движения общества вперед.

Успешное решение задач по укреплению позиций России во 

внешнеполитической сфере и мировом разделении труда, мировой 
науке, культуре и технологиях, по повышению качества жизни, эф-
фективности государственного управления, обеспечению необходи-
мого уровня обороноспособности невозможно без активного участия в 
этих процессах молодежи. Современная молодежь – это то поколение, 
от которого зависят настоящее и будущее России.

В связи с этим в числе государственных приоритетов – разви-

тие человеческого капитала молодежи. Человеческий капитал – это 
сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком 
определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, моти-
ваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере 
общественного воспроизводства, содействуют росту производитель-
ности труда и эффективности производства. Формирование человече-
ского капитала – это процесс поиска, возобновления и усовершен-
ствования высококачественных продуктивных характеристик человека, 
с которыми он выступает в общественном производстве.

Основными задачами государственной политики по повышению 
качества по всем направлениям развития молодежи и ее деятельности 
являются:

− существенный рост качества образования молодежи и 

наращивание молодежью социальных и экономических компетенций;

− повышение культуры и дисциплины труда, производительности 
труда, ответственности за выполняемую работу;

− формирование нравственного поведения, семейных ценностей, 
ответственности за воспитание детей;

− рост патриотизма, гражданского участия и ответственности,

высокого уровня правосознания;

− продвижение установки на изменение мира и окружающей 

действительности к лучшему, включение молодежи в инновационную 
и предпринимательскую деятельность;

− обретение ценностей и культуры здорового образа жизни 

молодежи.

Российская молодежь в целом успешно адаптируется к современным 
социально-экономическим и политическим условиям. Ее отличает 
рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности 
за свою судьбу, резкое повышение заинтересованности в 
получении качественного образования и профессиональной подготов-
ки, влияющей на дальнейшее трудоустройство и карьеру. Молодые 
люди стремятся к интеграции в международное молодежное сообще-
ство, в общемировые экономические, политические и гуманитарные 
процессы.

Глобализация, как ее ни оценивать, представляет собой факт 

современного существования, «необратимый процесс, неотвратимую 
участь мирового развития». Она является одновременно многоаспект-
ным феноменом и фактором окружающей среды, оказывающим влия-
ние на молодежь. Очевидно, что глобализация предоставляет новые 
возможности, вызовы и риски. В рамках данного исследования мы 
будем придерживаться неидеологического определения глобализации, 
которое дала известный исследователь вопросов интернационализа-
ции образования [194]. В данном определении глобализация рассмат-
ривается как поток технологий, знаний, людей, ценностей и идей че-
рез границы. Для каждой отдельно взятой страны глобализация имеет 
разное значение в зависимости от истории, традиций, культуры и при-
оритетов. Основными параметрами современной глобализации можно 
назвать следующие взаимозависимости: экономическая, политиче-
ская, информационная, глобализация коммуникации, культурная гло-
бализация, взаимозависимость с точки зрения безопасности, общность 
экологических угроз.

Молодежь как самая восприимчивая социальная группа 

в первую очередь испытывает на себе влияние процессов глобализа-
ции. Когда говорят об экономической глобализации, имеют в виду

возникновение
экономических отношений всемирного характера, 

в которых задействована современная молодежь как самая мобильная 
часть общества.

Глобализация коммуникации ведет к эре информационных 

технологий. Социальное пространство приобрело новое качество с 
развитием электронной коммуникации. Доступность, стоимость и 
скорость общения сделали локальное общезначимым. Быстрое 
уменьшение стоимости коммуникаций качественно изменило отноше-
ния между государствами и сознанием людей, и это может стать осно-
вой для формирования более мощного и глобального гражданского 
общества.

Политическая глобализация предполагает институционализа-

цию международных политических структур, в то время как культур-
ная глобализация имеет две стороны. С одной стороны, происходит 
распространение индивидуальных западных ценностей на большую 
часть населения мира, особенно среди молодежи. С другой стороны, 
распространяются западные институциональные практики, такие как 
рациональность, ценности экономической эффективности, политическая 
демократия.

Характеризуя культурную глобализацию, У. Бек подчеркивает, 

что расширение мирового рынка имеет далеко идущие последствия 
для культур, идентичностей и стилей жизни. Он пишет: «Глобализация 
экономической активности сопровождается волнами трансформации 
в сфере культуры, процессом, который называют «культурной 
глобализацией» [10]. При этом речь идет главным образом о фабрикации 
символов культуры – о процессе, который, кстати, наблюдается 
уже давно. Культурный аспект глобализации связывают с экспансией 
культуры западного образца, что ведет к потере большинством государств 
национальной самобытности.

Отечественные исследователи полагают, что под влиянием 

процесса вестернизации происходит трансформация национального 
сознания современной российской молодежи. Действительно, нельзя 
отрицать тот факт, что среди современной российской молодежи 
наблюдается факт принятия западной культуры. Однако благодаря 
фундаменту российской традиции молодежь сохранит основы мента-
литета и отечественной культуры. Анализируя культурный аспект 
глобализации, Э. Гидденс заключает: «Глобализация является причи-
ной возрождения местной культурной идентичности во многих регио-
нах мира» [33].

Настоящее время отличается трансформацией всей экономиче-

ской и общественной жизни, где наибольшую ценность приобретает 
информация. Эра глобальной информатизации связана, в первую оче-
редь, со становлением всемирной сети Интернет. «Огромные возмож-
ности процессов обработки, накопления и передачи информации, воз-
никшие в результате слияния информационной и коммуникационной 
технологий – ключевой аспект глобализации. Данные технологии яв-
ляются своеобразным строительным фундаментом глобализации, во 
многом обеспечивая возникновение и дальнейшее развитие экономи-
ко-, политико-культурных тенденций» [34]. Молодежь в большей сте-
пени, чем другие демографические группы, включена в транснацио-
нальные потоки информации.

Сегодня образование является важнейшим инструментом 

внедрения новых идей в умы молодежи. В условиях глобализации 
формируются новые ориентиры в области образования, приобретаю-
щие интернациональный характер. Это актуализирует инвестирование 
в сферу знания и образования, давая молодежи возможность овладеть
способностями, которые помогут им разбираться в транснациональ-
ных ландшафтах и противоречиях мирового общества. Анализируя 
эти процессы, ученые приходят к заключению, что одним из полити-
ческих ответов на глобализацию является создание и совершенствова-
ние общества образования и знания; увеличение, а не сокращение 
сроков получения образования; ослабление или ликвидация его при-
вязки к определенным рабочим местам и профессиям и ориентация 
процессов профессиональной подготовки на ключевые квалификации, 
находящие широкое применение. Под этим понимаются не только 
гибкость или пожизненное обучение, но и социальная компетенция, 
умение работать в команде, отсутствие боязни конфликтов, понима-
ние культуры, многоплановое мышление, готовность к неуверенности 
и парадоксам Второго модерна [69].

Таким образом, глобализация, имея двойную природу, оказы-

вает как положительное, так и негативное влияние на молодежь. 
В разрезе данного исследования авторами проведено изучение поло-
жительного эффекта глобализационных процессов на развитие чело-
веческого капитала молодежи. Многолетняя работа с молодыми поз-
волила накопить большой эмпирический материал, подтверждающий 
положительное влияние глобализации на формирование и развитие
человеческого капитала молодежи. 

В предлагаемой монографии широко представлен опыт Татар-

стана – региона, который ставит масштабные и амбициозные задачи, 
для решения которых необходима и важна максимальная включен-
ность молодого поколения в основные процессы политического раз-
вития, укрепления прочности демократических институтов, ускорения 
экономического роста, внедрения инновационных технологий, реали-
зации социально значимых инициатив.

9

Глава 1. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ МОЛОДЕЖИ 

КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕСУРС

1.1. Молодежь и ее роль в социально-экономическом развитии 

России

Концепцией долгосрочного социально-экономического разви-

тия Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной 
распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р, опреде-
лены направления перехода к инновационному социально ориентиро-
ванному типу экономического развития, обозначены вызовы предсто-
ящего долгосрочного периода. В их числе:

− усиление глобальной конкуренции, охватывающей не толь-

ко традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей 
силы, но и системы национального управления, поддержки иннова-
ций, развития человеческого потенциала;

− ожидаемая новая волна технологических изменений, усили-

вающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и сни-
жающая влияние многих традиционных факторов роста;

− возрастание роли человеческого капитала как основного 

фактора экономического развития;

− исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели эконо-

мического развития, базирующейся на форсированном наращивании 
топливного и сырьевого экспорта, выпуске товаров для внутреннего 
потребления за счет дозагрузки производственных мощностей в усло-
виях заниженного обменного курса рубля, низкой стоимости произ-
водственных факторов – рабочей силы, топлива, электроэнергии.

Преодоление существующих проблем требует решения страте-

гических задач, в числе которых:

− развитие человеческого потенциала России;
− создание высококонкурентной институциональной среды, 

стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение 
капитала в экономику;

− структурная диверсификация экономики на основе иннова-

ционного технологического развития;

− закрепление и расширение глобальных конкурентных пре-

имуществ России в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аг-
рарный сектор, переработка природных ресурсов);

− расширение и укрепление внешнеэкономических позиций 

России, повышение эффективности ее участия в мировом разделении 
труда;

− переход к новой модели пространственного развития рос-

сийской экономики.

Успешное решение задач по укреплению позиций России во 

внешнеполитической сфере и мировом разделении труда, мировой 
науке, культуре и технологиях, повышению качества жизни, эффек-
тивности государственного управления, обеспечению необходимого 
уровня обороноспособности невозможно без активного участия в этих 
процессах молодежи.

Современная молодежь – это то поколение, от которого зави-

сит будущая судьба России и которое по определению выгодно отли-
чается от других групп населения уровнем здоровья, интеллектуаль-
ной активности и мобильности. Молодость является определенной 
фазой, этапом жизненного цикла человека и биологически универ-
сальна. Особенности социального положения молодежи:

− переходность положения;
− высокий уровень мобильности;
− освоение новых социальных ролей (работник, студент, 

гражданин, семьянин), связанных с изменением статуса;

− активный поиск своего места в жизни;
− благоприятные перспективы в профессиональном и карьер-

ном плане.

В соответствии с действующими нормативными документами 

РФ под молодежью в настоящее время понимаются граждане в воз-
расте от 14 до 30 лет включительно, т. е. социально активная часть 
населения, которая представляет собой наиболее перспективную часть 
наших граждан, желающих обеспечить реализацию своих интересов. 
Для этой социальной группы характерны: физиологическое взросле-
ние; завершение формирования личности; вступление на полноправ-
ной основе в основные сферы общественной жизни (экономику, поли-
тику, семейные отношения).

По данным Росстата, численность молодежи в 2015 г. состави-

ла 31,7 млн человек, в 2017 г. – 29,4 млн человек. К 2025 г. прогнози-
руется сокращение молодого поколения до 25,6 млн человек. Если 
смотреть по возрастам, отнесенным к молодежи, то в 2025 г. по срав-
нению с 2012 г. нарастает численность в ранних молодежных возрас-
тах и продолжается спад в более старших.

Молодежь принято делить на четыре возрастные группы:
1. 14–16 лет – подростки. Это возраст продолжения полового 

созревания, параллельно которому происходит становление других 
биологических систем организма. Для этого возраста характерны мак-
симальные диспропорции в уровне и темпах физиологического и пси-
хологического развития. Это в основном учащиеся средних школ и 
профессиональных учебных заведений, находящиеся, как правило, на 
иждивении родителей или государства.

2. 17–19 лет – юношество. Биологически это период заверше-

ния физического созревания, возраст самоопределения – начала само-
стоятельной профессиональной деятельности или выбора и осуществ-
ления качественно новой профессиональной учебы. Начинается раз-
деление жизненных путей юношей и девушек, что в последующем 
приводит к более глубокой экономической, политической и культур-
ной дифференциации среди них. В этом возрасте начинается процесс 
социализации, происходит приобретение почти всей полноты граж-
данских прав, а вместе с тем расширяется диапазон общественно-
политических ролей и связанных с ними интересов и ответственности.

3. 20–24 года – собственно молодежь. Человек в этом воз-

расте, являясь взрослым в физиологическом отношении, продолжает 
процесс социализации. Эту возрастную группу, прежде всего, состав-
ляют студенты и молодые люди, завершающие основную профессио-
нальную подготовку, вступающие в производственную деятельность и 
создающие собственные семьи.

4. 25–30 лет – старшая молодежь. В этом возрасте на основе 

личного опыта производственной и семейной жизни, а также участия 
молодежи в политических отношениях завершается процесс формиро-
вания зрелой личности. Молодые люди этого возраста играют роль 
родителей в собственных семьях. Они уже нашли свой путь в жизни.

Молодое поколение выполняет особые социальные функции, 

которые никто другой выполнить не может. Порой они бывают неод-
нозначны и противоречивы.

Во-первых, молодежь наследует достигнутый уровень разви-

тия общества и государства и уже сегодня формирует образ будущего, 
несет функцию социального воспроизводства, преемственности раз-
вития общества.

Во-вторых, как и любая социальная группа, молодежь имеет 

собственные цели и интересы, которые не всегда полностью совпада-
ют с целями и интересами общества в целом.