Охрана труда. Несчастные случаи на производстве. Порядок их расследования и учёта

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА» 

 

Кафедра 

«Управление безопасностью в техносфере» 

 
 

В.Г. Стручалин, Е.Ю. Нарусова, Н.Б. Фомина 

 
 
 

 
 
 
 

ОХРАНА ТРУДА. 

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.  

ПОРЯДОК ИХ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА 

 
 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва - 2020 
 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА» 

 
 

Кафедра 

«Управление безопасностью в техносфере» 

 
 

В.Г. Стручалин, Е.Ю. Нарусова, Н.Б. Фомина 

 
 
 
 
 

 
 

ОХРАНА ТРУДА. 

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.  

ПОРЯДОК ИХ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА 

 

 
 

Учебное пособие 

для студентов всех специальностей 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва - 2020 

УДК 331.45 
С87 
 

Стручалин В.Г. Охрана труда. Несчастные случаи на 

производстве. Порядок их расследования и учёта: учебное 
пособие / В.Г. Стручалин, Е.Ю. Нарусова, Н.Б. Фомина – М.: 
РУТ (МИИТ), 2020. – 87 с. 
 

В учебном пособии на доступном уровне рассматривается 

порядок расследования, оформления и учёта несчастных 
случаев и профессиональных заболеваний на производстве. 
Подробно описывается классификация несчастных случаев. 
Приводятся обязанности работодателя при несчастном случае на 
производстве. 
Отдельное 
внимание 
уделяется 
вопросам 

возмещения вреда, причиненного здоровью работника при 
исполнении им трудовых обязанностей. 

Учебное пособие предназначено для студентов всех 

специальностей. 

 
Рецензенты: 
1. Кандидат юридических наук, доцент кафедры пожарной 

безопасности  Академии  гражданской  защиты  МЧС  России 
С.Б. Федотов. 

2. Кандидат физико-математических наук, доцент кафедры 

«Физика» РУТ (МИИТ) А.В. Пауткина. 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 

© РУТ (МИИТ), 2020 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 
1 
Несчастные 
случаи 
на 
производстве. 
порядок 
их 

расследования и учета ...................................................................... 4 

1.1 Классификация несчастных случаев ................................... 4 
1.2 обязанности работодателя при несчастном случае на 

производстве ..................................................................................... 8 

1.3 Порядок расследования несчастных случаев ................... 21 
1.4 Оформление материалов расследования ........................... 42 
1.5 возмещение вреда, причиненного здоровью работника 

при исполнении им трудовых обязанностей ................................ 62 
2 Учет и расследование профессиональных заболеваний .......... 72 

2.1 Порядок установления наличия профессионального 

заболевания ..................................................................................... 73 

2.2 
Порядок 
расследования 
обстоятельств 
и 
причин 

возникновения профессионального заболевания ........................ 75 
Список использованных источников ............................................ 85 
 
 
 
 

1 НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ. 

ПОРЯДОК ИХ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА 

 

1.1 Классификация несчастных случаев 
 
Законодательство по охране труда содействует облегчению 

и оздоровлению условий труда, предотвращению травматизма и 
профессиональных заболеваний. Если несчастный случай все же 
произошел, 
закон 
призван 
содействовать 
выявлению 
и 

устранению 
его 
причин, 
а 
также 
возмещению 
ущерба 

потерпевшему. Порядок расследования и учета несчастных 
случаев на производстве определяется ст. 227–231 Трудового 
кодекса РФ и Положением об особенностях расследования 
несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и 
организациях, утвержденным постановлением Минтруда России 
от 24 октября 2002 г. № 73 

Расследование несчастного случая – это, прежде всего, 

выявление в установленном порядке причин, которые привели к 
несчастному случаю на производстве, а учет несчастных 
случаев – объективная документальная фиксация каждого 
такого происшествия. 

Расследованию и учету в соответствии с ст. 227 ТК РФ 

подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и 
другими 
лицами, 
участвующими 
в 
производственной 

деятельности 
работодателя 
(в 
том 
числе 
с 
лицами, 

подлежащими обязательному социальному страхованию от 
несчастных случаев на производстве и профессиональных 
заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или 
выполнении какой-либо работы по поручению работодателя 
(его представителя), а также при осуществлении иных 
правомерных 
действий, 
обусловленных 
трудовыми 

отношениями с работодателем либо совершаемых в его 
интересах, повлекшие за собой необходимость перевода 

пострадавших на другую работу, временную или стойкую 
утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших. 

К лицам, участвующим в производственной деятельности 

работодателя, помимо работников, исполняющих свои 
обязанности по трудовому договору, в частности, относятся: 

 работники и другие лица, получающие образование в 

соответствии с ученическим договором; 

 обучающиеся, проходящие производственную практику; 
 лица, 
страдающие 
психическими 
расстройствами, 

участвующие 
в 
производительном 
труде 
на 
лечебно-

производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в 
соответствии с медицинскими рекомендациями; 

 лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к 

труду; 

 лица, 
привлекаемые 
в 
установленном 
порядке 
к 

выполнению общественно-полезных работ; 

 члены 
производственных 
кооперативов 
и 
члены 

крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное 
трудовое участие в их деятельности. 

Несчастные случаи могут быть следующих видов: 
 телесные 
повреждения 
(травмы), 
в 
том 
числе 

нанесенные другим лицом; 

 тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; 
 поражение электрическим током, молнией, излучением; 
 укусы и другие телесные повреждения, нанесенные 

животными и насекомыми; 

 повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения 

зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и 
других чрезвычайных обстоятельств, 

 иные 
повреждения 
здоровья, 
обусловленные 

воздействием внешних факторов. 

Необходимо отметить, что не все несчастные случаи, можно 

квалифицировать как несчастные случаи на производстве, в 

некоторых ситуациях могут иметь место несчастные случаи, не 
связанные с производством. Расследование и того, и другого 
несчастного 
случая 
осуществляется 
одинаково, 
разница 

заключается в порядке оформления и учета. 

О несчастном случае на производстве можно говорить, если 

они произошли: 

  в течение рабочего времени на территории работодателя 

либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время 
установленных перерывов, а также в течение времени, 
необходимого для приведения в порядок орудий производства и 
одежды, выполнения других предусмотренных правилами 
внутреннего трудового распорядка действий перед началом и 
после окончания работы, или при выполнении работы за 
пределами установленной для работника продолжительности 
рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; 

 при следовании к месту выполнения работы или с работы 

на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его 
представителем), либо на личном транспортном средстве в 
случае использования личного транспортного средства в 
производственных 
(служебных) 
целях 
по 
распоряжению 

работодателя (его представителя) или по соглашению сторон 
трудового договора; 

 при следовании к месту служебной командировки и 

обратно, во время служебных поездок на общественном или 
служебном 
транспорте, 
а 
также 
при 
следовании 
по 

распоряжению работодателя (его представителя) к месту 
выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; 

  при следовании на транспортном средстве в качестве 

сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик 
на 
транспортном 
средстве, 
проводник 
или 
механик 

рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового 
вагона и другие); 

  при работе вахтовым методом во время междусменного 

отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, 
речном) в свободное от вахты и судовых работ время; 

  при 
осуществлении 
иных 
правомерных 
действий, 

обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо 
совершаемых в его интересах, в том числе действий, 
направленных на предотвращение катастрофы, аварии или 
несчастного случая; 

  при привлечении работника в установленном порядке к 

участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или 
иных 
чрезвычайных 
обстоятельств 
либо 
в 
работах 
по 

ликвидации их последствий. 

В последнем случае необходимо будет доказать, что 

действие, хотя и не входило в трудовые обязанности работника, 
но совершалось по поручению работодателя, а не по инициативе 
самого работника, за исключением действий, направленных на 
предотвращение аварии или несчастного случая. 

Несчастный 
случай 
считается 
не 
связанным 
с 

производством, если он произошел в результате: 

  смерти вследствие общего заболевания или самоубийства, 

подтвержденной 
в 
установленном 
порядке 
учреждением 

здравоохранения и следственными органами; 

  смерти 
или 
повреждения 
здоровья, 
единственной 

причиной которых явилось, по заключению учреждениями 
здравоохранения, алкогольное, наркотическое или токсическое 
опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением 
технологического процесса, где используются технические 
спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные 
вещества; 

 совершения пострадавшим проступка, содержащего по 

заключению правоохранительных органов признаки уголовно 
наказуемого деяния. 

Решение 
о 
квалификации 
несчастного 
случая, 

происшедшего 
при 
совершении 
пострадавшим 
действий, 

содержащих 
признаки 
уголовного 
правонарушения, 

принимаются комиссией с учетом официальных постановлений 
(решений) правоохранительных органов, квалифицирующих 
указанные действия. До получения указанного решения 
председателем комиссии оформление материалов расследования 
несчастного случая временно приостанавливается. 

Несчастный случай на производстве является страховым 

случаем, если он произошел с работником, подлежащим 
обязательному 
социальному 
страхованию 
от 
несчастных 

случаев на производстве и профессиональных заболеваний, т. е. 
с лицами, работающими по трудовому договору или по 
гражданско-правовому договору, в котором установлено, что 
обязанностью одной из сторон является уплата страховых 
взносов. 

 
1.2 Обязанности работодателя при несчастном случае на 

производстве 

 
Несчастный 
случай 
на 
производстве 
налагает 
на 

работодателя определенные обязанности, которые перечислены 
в ст. 228 ТК РФ. При несчастном случае работодатель (его 
представитель) обязан: 

1)  немедленно 
организовать 
первую 
помощь 

пострадавшему 
и 
при 
необходимости 
доставку 
его 
в 

медицинскую организацию; 

2)  принять неотложные меры по предотвращению развития 

аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия 
травмирующих факторов на других лиц; 

3)  сохранить до начала расследования несчастного случая 

обстановку, какой она была на момент происшествия, если это 
не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к 
катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных 
обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – 

зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, 
провести 
фотографирование 
или 
видеосъемку, 
другие 

мероприятия); 

4)  принять 
необходимые 
меры 
по 
организации 
и 

обеспечению надлежащего и своевременного расследования 
несчастного случая, оформлению материалов расследования и 
его учет; 

5)  немедленно проинформировать о несчастном случае на 

производстве родственников пострадавшего; 

6)  направить сообщение о несчастном случае в органы и 

организации, определенные трудовым законодательством и 
Положением 
об 
особенностях 
расследования 
несчастных 

случаев на производстве. 

Перечень лиц, которым работодатель обязан сообщить о 

происшедшем несчастном случае, зависит от того, как 
классифицируется данный несчастный случай. 

В соответствии со Схемой определения степени тяжести 

повреждения здоровья при несчастных случаев на производстве, 
утвержденной приказом Минздрава России от 24 февраля 2005 
г. № 160, несчастные случаи подразделяются на две категории: 
тяжелые и легкие. 

Квалифицирующими 
признаками 
тяжести 
несчастного 

случая на производстве являются: 

  характер 
полученных 
повреждений 
здоровья 
и 

осложнения, связанные с этими повреждениями, а также 
развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в 
связи с получением повреждения; 

 последствия 
полученных 
повреждений 
здоровья 

(стойкая утрата трудоспособности). 

Признаками тяжелого несчастного случая на производстве 

являются 
также 
повреждения, 
угрожающие 
жизни 

пострадавшего. 
Предотвращение 
смертельного 
исхода 
в 

результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку 

тяжести травмы. 

Наличие одного из квалифицирующих признаков является 

достаточным для установления категории тяжести несчастного 
случая на производстве. 

На основании Схемы определения степени тяжести и 

повреждения здоровья при несчастном случае на производстве 
(приказ Минздрава России от 24 февраля 2005 г. № 160) к 
тяжелым несчастным случаям на производстве относятся: 

1) повреждения 
здоровья, 
острый 
период 
которых 

сопровождается: 

 шоком; 
 комой; 
 кровопотерей (объемом более 20%); 
 эмболией; 
 острой недостаточностью функций жизненно важных 

органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, 
почечной, печеночной и (или) их сочетанием); 

2)  повреждения 
здоровья, 
квалифицированные 
при 

первичном 
осмотре 
пострадавшего 
врачами 
стационара, 

травматологического пункта или другими организациями 
здравоохранения как 

 проникающие ранения черепа; 
 перелом черепа и лицевых костей; 
 ушиб головного мозга; 
 внутричерепная травма; 
 ранения, 
проникающие 
в 
просвет 
глотки, 
трахеи, 

пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой 
железы; 

 проникающие ранения позвоночника; 
  переломовывихи и переломы тел или двусторонние 

переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без 
нарушения функции спинного мозга; 

 вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;