Особенности обслуживания маломобильных пассажиров на железнодорожном транспорте

 

 

 

Министерство транспорта Российской Федерации  

Федеральное государственное бюджетное образовательное 

учреждение высшего образования  

«Российский университет транспорта (МИИТ)» 

Институт управления и информационных технологий 

 

Кафедра «Управление транспортным бизнесом и  

интеллектуальные системы» 

 

 Е.В. Копылова, Е.Б. Куликова, М.Ю. Левшукова  

 

 

 

 

ОСОБЕННОСТИ ОБСЛУЖИВАНИЯ  

МАЛОМОБИЛЬНЫХ ПАССАЖИРОВ  

НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ  

 

 Учебное пособие 

 

 

 

Москва – 2018

 

Министерство транспорта Российской Федерации  

Федеральное государственное бюджетное образовательное 

учреждение высшего образования  

«Российский университет транспорта (МИИТ)» 

Институт управления и информационных технологий 

 

Кафедра «Управление транспортным бизнесом и  

интеллектуальные системы» 

 

 Е.В. Копылова, Е.Б. Куликова, М.Ю. Левшукова  
 

 

 

ОСОБЕННОСТИ ОБСЛУЖИВАНИЯ  

МАЛОМОБИЛЬНЫХ ПАССАЖИРОВ  

НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ 

 

 

Учебное пособие 

 для студентов специальности 23.05.04 «Эксплуатация 

железных дорог» 

 

 

Москва – 2018

УДК 656.224.072.6 

К 55 

 

Копылова Е.В., Куликова Е.Б., Левшукова М.Ю. 

Особенности обслуживания маломобильных пассажиров на 
железнодорожном транспорте: Учебное пособие. – РУТ 
(МИИТ), 2018. - 140 с. 

 
Настоящее учебное пособие посвящено особенностям 

обслуживания 
маломобильных 
пассажиров 
на 

железнодорожном 
транспорте. 
В 
пособии 
приведены 

специальные термины, определения и основные понятия, 
связанные с обслуживанием данной категории пассажиров. 
Детализированы требования к оборудованию, техническим 
средствам, используемым для обслуживания маломобильных 
групп населения на железнодорожном транспорте. Изложен 
порядок 
обслуживания 
на 
объектах 
транспортной 

инфраструктуры и в пути следования в  пассажирских поездах. 

Учебное пособие может использоваться студентами 

всех 
специальностей 
и 
специализаций, 
направлений и 

профилей, связанных со строительством и эксплуатацией на 
железнодорожном транспорте. 

 

Рецензенты:
Пётр Владимирович Голубев – к.т.н., доцент 
кафедры 
«Железнодорожные 
станции 
и 

узлы» РУТ (МИИТ);

Константин 
Константинович
Кравцов
–

заместитель
начальника 
Дирекции 

железнодорожных вокзалов – филиала ОАО 
«РЖД»

© РУТ (МИИТ), 2018  

Содержание 

Введение ........................................................................................ 5 

1. 
Термины и определения ..................................................... 7 

2. 
Общие положения ............................................................. 17 

3. 
Классификация барьеров и препятствий для 

маломобильных пассажиров на железнодорожном 
транспорте .................................................................................. 25 

4. 
Нормативно-правовая база, регламентирующая 

требования к организации обслуживания маломобильных 
пассажиров на железнодорожном транспорте ..................... 28 

5. 
Требования к обеспечению доступной среды для 

маломобильных пассажиров на объектах пассажирской 
инфраструктуры железнодорожного транспорта ............... 37 

5.1. 
Общие требования ........................................................ 37 

5.2. 
Требования к оснащению железнодорожных 

вокзальных комплексов оборудованием для обслуживания 
маломобильных пассажиров ................................................... 43 

5.3. 
Функциональные и технические требования к 

объектам пассажирской инфраструктуры 
железнодорожного транспорта ............................................... 48 

5.4. 
Информационно-навигационные системы на путях 

движения маломобильных пассажиров ................................ 87 

5.4.1 
Общие требования к информационно-

навигационным системам ....................................................... 87 

5.4.2 
Требования к визуальной информации ................ 90 

5.4.3 
Требования к звуковой (аудиальной) информации

 
95 

5.4.4 
Тактильные знаки и указатели .............................. 97 

5.5. 
Критерии оценки уровня комфортности объектов 

транспортной инфраструктуры ............................................. 99 

6. 
Требования к железнодорожному пассажирскому 

подвижному составу для обслуживания маломобильных 
пассажиров ............................................................................... 103 

7. 
Технология обслуживания маломобильных 

пассажиров на объектах транспортной инфраструктуры и 
в пути следования ................................................................... 113 

7.1 
Требования к персоналу для обслуживания 

маломобильных пассажиров. Профессиональная этика и 
правила общения при обслуживании маломобильных 
пассажиров на железнодорожном транспорте ................... 113 

7.2 
Персональное обслуживание маломобильных 

пассажиров на вокзальных комплексах и остановочных 
пунктах ...................................................................................... 116 

7.3 
Организация работы Центра содействия 

мобильности ОАО «РЖД» ..................................................... 120 

7.4 
Организация транспортного обслуживания 

маломобильных пассажиров в пассажирских поездах 
различных категорий ............................................................. 123 

7.4.1 
Порядок предоставления маломобильным 

пассажирам доступа к основной услуге – перевозке ........ 123 

7.4.2 
Организация помощи маломобильным 

пассажирам при посадке в вагон и высадке из вагона .... 126 

7.4.3 
Особенности обслуживания маломобильных 

пассажиров в пути следования ............................................. 129 

Приложение А .......................................................................... 130 

Используемые сокращения ................................................... 136 

Список используемой литературы ...................................... 137 

 

Введение 

Свобода передвижения – одно из ключевых прав 

современного человека, стремящегося жить полноценной 

жизнью. Создание доступной среды является составной 

частью 
социальной 
политики 
любого 
государства, 

практические 
результаты 
которой 
призваны 
обеспечить 

маломобильным гражданам наравне с другими возможности 

во всех сферах жизни. Общество должно заботиться о людях с 

инвалидностью – это показатель его цивилизованности. 

Международные 
договоренности 
и 
национальные 

законодательства диктуют необходимость создания условий, 

при 
которых 
возможно 
наиболее 
полное 
развитие 

способностей 
граждан 
с 
ограниченными 
физическими 

возможностями и их максимальная интеграция в общество.  

Конвенция ООН о правах инвалидов, подписанная РФ в 

2008 году и ратифицированная в 2012 году, гласит о том, что 

государства-участники должны принимать все надлежащие 

меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими 

гражданами к транспорту, информации и связи (включая 

информационно-коммуникационные технологии и системы), а 

также к другим объектам и услугам, предоставляемым 

населению. 

По официальной статистике число инвалидов в России 

превысило 13 млн. человек, что составляет около 10% всего 

населения. Ещё 20% населения относятся к маломобильной 

группе населения (далее – МГН). То есть треть населения 

нашей страны испытывают трудности с передвижением и 

использованием инфраструктуры, в том числе и транспортной.  

В связи с тем, что на долю железнодорожного 

транспорта 
приходится 
более 
40% 
всех 
пассажирских 

перевозок, инфраструктура должна отвечать требованиям 

доступной 
среды 
для 
всех 
категорий 
пользователей, 

обеспечивая в соответствии с Конституцией РФ свободу 

передвижения 
и 
равные 
права 
всем 
без 
исключения 

гражданам. Интересы маломобильных пассажиров необходимо 

учитывать 
при 
проектировании 
объектов 
пассажирской 

транспортной инфраструктуры, подвижного состава, а также 

при 
разработке 
технологий 
обслуживания 
различных 

категорий населения на железнодорожном транспорте. 

В учебном пособии рассмотрены основные понятия, 

связанные с обслуживанием маломобильных пассажиров на 

железнодорожном 
транспорте, 
изложены 
порядок 
и 

технология их обслуживания, сформулированы требования к 

пассажирской транспортной инфраструктуре и подвижному 

составу. 

1. 
Термины и определения 

Беспрепятственная 
посадка-высадка: 
Посадка-

высадка инвалидов в транспортное средство, при которой 

горизонтальный зазор между краем посадочной площадки 

внешнего посадочного объекта (устройства) и порогом двери 

транспортного 
средства, 
доступного 
для 
пассажиров-

инвалидов (далее – ДИТС), не превышает 100 мм, а перепад 

высоты между поверхностью этой площадки и порогом ДИТС 

при всех условиях нормальной загрузки ДИТС пассажирами 

составляет не более ±50 мм. 

Беспрепятственный 
доступ: 
Возможность 

передвижения без препятствий маломобильных пассажиров 

самостоятельно 
или 
в 
сопровождении 
по 
объектам 

пассажирской инфраструктуры, пассажирским вагонам. 

Вертикальная платформа подъемная: Стационарное 

подъемное устройство, предназначенное для механизации 

процесса 
преодоления 
лицами 
с 
поражением 
опорно-

двигательных функций вертикальных препятствий. 

Визуальная 
информация: 
Информация, 

воспринимаемая органами зрения человека. 

Визуальное средство отображения информации: 

Средство, 
обеспечивающее 
отображение 
визуальной 

информации. 

Вспомогательное 
посадочное 
устройство: 

Техническое устройство, предназначенное для обеспечения 

посадки (высадки) в вагон (из вагона) с высокой и с низкой 

пассажирской платформы пассажиров, передвигающихся на 

креслах-колясках по ГОСТ Р 50602. 

Гусеничный подъемник (ступенькоход): Мобильный 

лестничный подъемник на гусеничном ходу, предназначенный 

для перемещения инвалидов-колясочников по лестничным 

маршам в зданиях, не оборудованных лифтами и пандусами. 

Доступная 
среда: 
Совокупность 
элементов 

окружающей среды, которые могут свободно использовать в 

равной степени все категории граждан, в том числе люди с 

ограниченными физическими возможностями. 

Доступность 
объектов 
железнодорожного 

транспорта (безбарьерность объектов железнодорожного 

транспорта): 
Свойство 
подвижного 
состава, 
зданий, 

сооружений и других объектов пассажирской инфраструктуры 

железнодорожного 
транспорта, 
позволяющее 
пассажиру 

беспрепятственно достичь места целевого назначения и 

воспользоваться услугой. 

Единый информационно-сервисный центр ОАО 

«РЖД» (далее ЕИСЦ ОАО «РЖД»): Распределительный 

контактный 
центр, 
осуществляющий 
информационно-

сервисное обслуживание пользователей железнодорожного 

транспорта по телефонным каналам и каналам электронной 

почты. 

Знаковые 
визуальные 
средства 
отображения 

информации: 
Визуальные 
средства, 
отображающие 

информацию 
и 
выполненные 
в 
виде 
пиктограмм 
и 

предупреждающих знаков. 

Зона обслуживания: Часть объекта пассажирской 

инфраструктуры, 
организованная 
и 
оборудованная 
для 

оказания услуг пассажиру, включающая в себя  билетные 

кассы, справочно-информационные окна, залы ожидания, 

комнаты длительного отдыха, комнаты матери и ребенка, 

камеры 
хранения, 
санитарно-гигиенические 
помещения, 

медицинские пункты, зоны коммерческого использования. 

Зона 
размещения 
пассажиров-инвалидов 
в 

транспортном 
средстве: 
Пространство 
внутри 
салона 

транспортного средства, предназначенное для размещения 

пассажиров-инвалидов, в том числе инвалидов в креслах-

колясках. 

Инвалид: Лицо, которое имеет нарушение здоровья со 

стойким расстройством функций организма, обусловленное 

заболеваниями, 
последствиями 
травм 
или 
дефектами, 

приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее 

необходимость его социальной защиты. Согласно Конвенции 

ООН о правах инвалидов, к инвалидам относятся лица с 

устойчивыми 
физическими, 
психическими, 

интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые 

при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их 

полному и эффективному участию в жизни общества наравне с 

другими. 

 Инвалидная транспортная коляска: 
Мобильное 

средство, 
предназначенное 
для 
перемещения 

сопровождающим лицом пассажира-инвалида при его посадке 

(высадке) в транспортное средство и внутри транспортного 

средства и являющееся штатным оборудованием последнего. 

Инвалидное кресло-коляска: Мобильное средство 

реабилитации, предназначенное для передвижения инвалидов 

с нарушениями опорно-двигательных функций, с ручным или 

механическим приводом, размеры которого не превышают 

значений, установленных ГОСТ Р 50602. 

Инвалидность: Состояние человека, при котором 

имеются препятствия или ограничения в деятельности 

человека с физическими, умственными, сенсорными или 

психическими отклонениями. 

Индукционные 
системы: 
Системы, 
позволяющие 

передавать без шумовых помех окружающей среды звуковые 

сигналы (голос собеседника, информационные сообщения) 

непосредственно 
на 
слуховое 
устройство 
людей 
с 

ослабленным слухом. 

Маломобильные группы населения (МГН): Люди, 

испытывающие 
затруднения 
при 
самостоятельном 

передвижении, получении услуги, необходимой информации 

или при ориентировании в пространстве: инвалиды, люди с 

временным нарушением здоровья, беременные женщины, 

люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п. 

Маломобильный 
пассажир: 
Пассажир, 

испытывающий 
затруднения 
при 
самостоятельном 

передвижении, получении услуги, необходимой информации 

или при ориентировании в пространстве, с инвалидностью и 

временно 
ограниченными 
возможностями 
здоровья 
с 

нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха 

и зрения. 

Мнемосхема: Схема размещения различных объектов, 

возможных маршрутов перемещения, выполненная рельефно-

графическим способом для слепых и контрастной увеличенной 

печатью для слабовидящих.