Экономика инноваций: макро- и мезоуровень

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное 
учреждение высшего образования
«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Л. Г. Матвеева, О. А. Чернова

ЭКОНОМИКА ИННОВАЦИЙ: 
МАКРО- И МЕЗОУРОВЕНЬ

Учебник

Ростов-на-Дону – Таганрог

Издательство Южного федерального университета

2021

УДК 338.24+001.895(075.8)
ББК 65.011я73
 
М33

Печатается по решению кафедры информационной экономики 
Южного федерального университета 
(протокол № 1 от 27 января 2020 г.)

Рецензенты:
профессор кафедры экономической теории Южного федерального 
университета, доктор экономических наук О. С. Белокрылова; 
профессор кафедры программного обеспечения вычислительной техники  
Южно-Российского государственного технического университета (НПИ), 
доктор экономических наук Е. Д. Стрельцова

Матвеева Л. Г. 
Экономика инноваций: макро- и мезоуровень : учебник / 
Л. Г. Матвеева, О. А. Чернова ; Южный федеральный университет. – 
Ростов-на-Дону ; Таганрог : Издательство  Южного федерального 
университета, 2021. – 198 с.
ISBN 978-5-9275-3579-8

В учебнике рассматриваются теоретические и практические вопросы экономики инноваций. 
Учебник состоит из двух модулей. В первом модуле представлены теоретические 
и практические аспекты экономики инноваций на макроуровне. Второй модуль посвящен 
вопросам экономики и управления инновациями на региональном уровне.
Учебник предназначен для студентов (бакалавров и магистров) по направлению 
подготовки 38.03.01 «Экономика».

М33

ISBN 978-5-9275-3579-8

УДК 531+532(075.8)
ББК 22.2+22.253.3 я73
© Южный федеральный университет, 2021
© Матвеева Л. Г., Чернова О. А., 2021
©  Оформление. Макет. Издательство
Южного федерального университета, 2021

Оглавление

МОДУЛЬ 1. ЭКОНОМИКА ИННОВАЦИЙ: 
МАКРОУРОВЕНЬ

Глава 1.  Теоретико-концептуальная платформа 
исследования инновационных процессов 
на макроуровне экономики ...........................................5

1.1. Экономическое содержание, мировые императивы 
и проблемы инновационного развития экономики ..........5
1.2.  Теоретико-концептуальный базис производства 
совокупного инновационного продукта 
в национальной экономике ...............................................21
1.3.  Понятийно-терминологические конструкты 
и иерархическое представление инновационных 
процессов на макроуровне .................................................35
Вопросы и задания для повторения к главе 1 ........................57
Рекомендуемая литература к главе 1 ......................................58

Глава 2.  Моделирование инновационных процессов 
на макроуровне экономики .........................................60

2.1.  Проблема сбалансированности инновационных 
процессов на макроуровне экономики .............................60
2.2.  Виды моделей инновационного процесса  ......................74
2.3.  Кейс: «Оценка инновационного проекта 
в процессе трансфера технологий» ...................................89
Вопросы и задания для повторения к главе 2 ......................109
Рекомендуемая литература к главе 2 ....................................111

МОДУЛЬ 2.  ЭКОНОМИКА ИННОВАЦИЙ: 
МЕЗОУРОВЕНЬ

Глава 3.  Теоретические основы исследования процессов 
инновационного развития региона  .......................112

3.1.  Инновационное развитие региона: 
сущность, субъектно-объектная составляющая ............112
3.2.  Управление развитием региональных 
инновационных систем: принципы и подходы .............122
3.3.  Факторы и условия инновационного 
развития региона .............................................................132
3.4.  Восприимчивость к инновациям как характеристика 
готовности региона к инновационному развитию ........142
3.5.  Интеграционные процессы в инновационном 
развитии региона  ............................................................147
Вопросы и задания для повторения к главе 3 ......................157
Рекомендуемая литература к главе 3 ....................................158

Глава 4.  Инновационный потенциал региона: 
инструментарий оценки, 
механизмы развития ...................................................160

4.1.  Инновационный потенциал региона, 
показатели его оценки .....................................................160
4.2.  Механизмы управления 
ресурсным обеспечением процессов 
инновационного развития региона ................................167
4.3.  Прогнозирование в организационном механизме 
развития инновационного потенциала региона ..........176
4.4.  Проблема многоукладности в управлении 
инновационным развитием региона ..............................184
Вопросы и задания для повторения к главе 4 ......................193
Рекомендуемая литература к главе 4 ....................................196

МОДУЛЬ 1
 
ЭКОНОМИКА ИННОВАЦИЙ: МАКРОУРОВЕНЬ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ 
ПЛАТФОРМА ИССЛЕДОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ 
ПРОЦЕССОВ НА МАКРОУРОВНЕ ЭКОНОМИКИ

1.1. Экономическое содержание, мировые 
императивы и проблемы инновационного развития 
экономики

В современном мировом экономическом пространстве иннова-
ционный путь развития является единственно возможной моде-
лью сохранения устойчивых позиций государства в высококонку-
рентной среде, темпы развития научно-технического прогресса в 
которой в последние десятилетия достигли небывалых масштабов. 
В результате масштабных геополитических изменений, происхо-
дящих в том числе под воздействием таких факторов, как панде-
мия коронавируса 2020 года, происходит перераспределение эко-
номического влияния отдельных стран на мировую экономику. Это 
обусловливает необходимость формирования новой модели эконо-
мического роста России, основанной на инновациях. Данная мо-
дель предполагает, помимо структурных и институциональных 
трансформаций под влиянием инноваций, переформатирование 
всего экономического пространства страны.

Глава 1. Теоретико-концептуальная платформа исследования инновационных процессов…

6

Действие нежизнеспособных процессных моделей экономиче-
ского развития страны, основанных на нивелировании «имеющих-
ся отдельных недостатков» при сохранении политики «догоняю-
щего развития», инициировало разработку и активное внедрение 
новой общегосударственной концепции инноватизации. Ее осно-
вой является не простая выработка мер по максимизации экономи-
ческого роста, а четко разработанный механизм институциональ-
ных рычагов, позволяющих достигнуть высоких темпов реального 
приближения к предпочтительному типу национальной экономи-
ческой системы, имеющей устойчивые приоритетные характери-
стики, а именно развитую и конкурентоспособную националь-
ную и региональные инновационные системы. 
Однако инициализация инновационного пути развития эко-
номики страны не может являться однозначной панацеей от воз-
действий мировых кризисов и единственной стратегией развития 
российской экономики. Только в сопряжении с результатами мо-
дернизации и интенсификации воспроизводственных процессов, 
роста эффективности производства и изменения структуры конеч-
ных общественных потребностей можно добиться синергетическо-
го и мультипликативного эффекта в экономике. 
В настоящее время Россия находится на пороге новой промыш-
ленной революции, которая затрагивает все сферы деятельности 
людей, включая фундаментальные изменения в области производства 
высокотехнологичной продукции и модернизации традиционной 
промышленности вплоть до роботизации и автоматизации 
производства. Происходят фундаментальные перемены в экономике, 
которые неизбежно приведут к преобразованиям на мировом 
уровне, к поиску еще больших возможностей для людей и открытию 
ранее незнакомых и неизведанных горизонтов для государств. 
Несколько лет назад можно было только думать о таких возможностях 
общества, как искусственный интеллект, роботы, Интернет 
вещей, 3D-печать, выращивание искусственных тканей и внутренних 
органов, виртуальная реальность, а сегодня одни из них 
только зарождаются, а другие уже активно вошли в повседневную 
жизнь социума. В настоящее время можно наблюдать новые идеи 
и готовые государственные проекты ведущих стран мира, в том 
числе и России, по внедрению цифровых технологий в производ-

1.1. Экономическое содержание, мировые императивы и проблемы…

7

ство. Естественное изменение жизни уже ставит перед обществом 
и руководством стран новые проблемы, которые требуют поиска решений 
как на государственном уровне, так и на бытовом. 
Реальной практикой наглядно тестируется, что интенсивная 
(а не экстенсивная!) инноватизация экономики выступает эф-
фективным средством реструктуризации производства, приоритет-
ной поддержки конкурентоспособной продукции, формирования 
рынка высоких технологий, а также действенным механизмом их 
коммерциализации. 
В своем ежегодном послании Федеральному Собранию Прези-
дент России В. В. Путин отметил: «Сегодня скорость технологиче-
ских изменений в мире многократно возрастает, и мы должны со-
здать собственные технологии и стандарты по тем направлениям, 
которые определяют будущее. Речь, прежде всего, об искусствен-
ном интеллекте, генетике, новых материалах, источниках энергии, 
цифровых технологиях. Для решения сложных технологических 
задач продолжим развитие исследовательской инфраструктуры, 
включая объекты класса мегасайенс. Уже в этом году нужно за-
пустить гибкий механизм экспериментальных правовых режимов 
для разработки и внедрения в России новых технологий, наладить 
современное регулирование оборота больших данных»1.
В то же время, как показал коронакризис 2020 года, экономи-
ка России остро нуждается в модернизации, поскольку, несмотря 
на высокие достижения в научно-технической сфере, по-прежнему 
имеется высокий уровень морального и физического износа основ-
ных фондов, отставание в инновационной сфере от высокоразви-
тых стран мира, что представляет определенную угрозу экономи-
ческой и национальной безопасности страны. 
Мировой опыт показывает, что устойчивое развитие производ-
ства и поддержание его конкурентоспособности в долгосрочной 
перспективе зависит не столько от ресурсных возможностей госу-
дарства и его регионов, сколько от инноваций. На рис. 1.1 приведе-
на динамика высокотехнологичных товаров, производимых в Рос-

1 Послание Президента России В. В. Путина Федеральному Собранию 15 ян-
варя 2020 года. URL: https://yandex.ru/turbo?text=https.Fwww.pnp.ru.Fpolitics.
Fopublikovan-polnyy-tekst-poslaniya-prezidenta-federalnomu-sobraniyu.html

Глава 1. Теоретико-концептуальная платформа исследования инновационных процессов…

8

сии в период 2013–2018 гг., в том числе в общем объеме экспорта 
страны. Как видно на рис. 1.1, несмотря на достаточно устойчивый 
рост данного показателя с 2013 по 2016 г., затем наблюдается его 
снижение, что, соответственно, отражается на активности участия 
России в мировых технологических процессах.

0

5

10

15

2013
2014
2015
2016
2017
2018

10,2
10
12,8
14,5
13,7

10,8

Рис. 1.1. Динамика доли высокотехнологичных товаров в общем объеме 
экспорта России, %1

Это подтверждает не совсем благополучный опыт нашей страны, 
которая находится в группе стран, не вовлеченных в полной 
мере в основной мировой технологический обмен, обладая при этом 
богатейшими запасами природных ресурсов. Более того, несмотря 
на активно проводимую государственную политику поддержки не-
сырьевых производств, опасность заключается в сохранении высокой 
роли сырьевого сектора в экономике и «стерилизации» финансовых 
ресурсов, получаемых государством от экспортной продажи 
энергоносителей и изымаемых из оборота в ущерб инвестированию 
в инновационно активные секторы. Однако важным нивелирующим 
фактором является ускоренная инноватизация сырье-

1 Источник: Росстат РФ. Технологическое развитие отраслей экономики. 
URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/economy 
development

1.1. Экономическое содержание, мировые императивы и проблемы…

9

вых отраслей, а также превращение энергетики (в соответствии со 
Стратегией развития энергетики до 2030 года1) в стимулирующую 
инновационные процессы в несырьевых сферах инфраструктуру. 
Аналогичная тенденция фиксируется и в секторе российских 
промышленных компаний (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Динамика показателей инновационной активности промышленных 
предприятий России в период 2010–2018 гг.2

На рис. 1.3 приведена отраслевая «структура» результатов инновационной 
деятельности промышленных компаний России, из 
которого наглядно видна направленность инноваций на улучшение 
качества производимой продукции, а также расширение ее ассортимента 
в результате диверсификации производства.

1 Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года. 
URL: https://docviewer.yandex.ru/view/ru

2 По данным Росстата: Промышленное производство в России. 2019. URL: 
https://gks.ru/bgd/regl/b19_48/Main.htm 

Глава 1. Теоретико-концептуальная платформа исследования инновационных процессов…

10

0%
50%
100%

Расширение ассортимента товаров

Улучшение качества товаров

Сохранение традиционных рынков сбыта

Расширение рынков сбыта

Замена снятой с производства устаревшей 
продукции

Повышение гибкости производства

Рост производственных мощностей

Повышение энергоэффективности 
производства

Повышение мотивации к инновационной 
деятельности

Улучшение информационных связей

Снижение загрязнения окружающей среды

высокие
отсутствовало

Рис. 1.3. Соотношение результатов инновационной деятельности промышленными 
компаниями по направлениям, % 1 

Истоки инноватизации экономики (и, как следствие, инновационной 
трансформации экономики, а также ее эволюцию следует 
рассматривать в контексте исторической парадигмы. Каждый скачок 
в ходе исторического развития человека означал явное изменение 
в жизни общества, переход к чему-то новому – резко и радикально. 
Самой первой революцией в истории считается аграрная. 
Она подразумевала соединение животной силы с трудом человека 
для производства или транспортировки продуктов и изделий. После 
аграрной история насчитывает четыре промышленные революции.
Первая промышленная революция (1760–1840 гг.) ознаменована 
созданием парового двигателя, что способствовало развитию 

1 По данным Росстата: Промышленное производство в России. 2019. URL: 
https://gks.ru/bgd/regl/b19_48/Main.htm 

1.1. Экономическое содержание, мировые императивы и проблемы…

11

машиностроения и замены использования мышечной силы человека 
на механическую. Вторая промышленная революция (конец 
XIX – начало XX в.) обусловлена внедрением конвейера и электричества, 
благодаря которым Генри Форд запустил массовое производство 
автомобилей. Третья промышленная революция (начало 
1960-х гг. – настоящее время) называется компьютерной или цифровой, 
в результате внедрения в повседневную жизнь персональных 
компьютеров и сети Интернет (рис. 1.4).

Индустрия 1.0
(1760–1840)
Механический станок
Паровой двигатель

Индустрия 2.0
к. XIX в. – н. XX в.
Конвейер
Электричество
Массовое 
производство

Индустрия 3.0
н. 1960 – н. в.
Автоматизация 
Использование ИТ

Рис. 1.4. Основные этапы и результаты промышленных революций

Сейчас, согласно немецкому экономисту К. Швабу, мы стоим 
у истоков четвертой промышленной революции. Она связана с 
образованием единого виртуального мира с взаимодействующей 
между собой системой производства. По характеру и темпам развития, 
это явление, носящее глобальный и исторический характер, 
именуется четвертой промышленной революцией или Индустри-
ей 4.0. Термин «Индустрия 4.0» немецкие бизнесмены и политики 
предложили в 2011 г. и использовали его для определения процес-
са внедрения «киберфизических систем» (CPS) в систему производ-
ства с целью повышения конкурентоспособности Германии.
Немецкий экономист, основатель Всемирного экономическо-
го форума в Давосе Клаус Шваб является автором двух книг, по-
священных данной проблематике: «Четвертая промышленная 
революция» (2016) и «Технологии четвертой промышленной рево-
люции» (2018). Автор называет свои книги «руководством к дей-
ствию», поскольку, по его мнению, «мировая история еще не знала 

Глава 1. Теоретико-концептуальная платформа исследования инновационных процессов…

12

подобной эпохи – времени как великих возможностей, так и потен-
циальных опасностей»1. Он приводит свои предположения относи-
тельно будущего, смены приоритетов и востребованности некото-
рых профессий. К. Шваб рассматривает четвертую промышленную 
революцию в историческом контексте, связывая происходящие в 
настоящее время изменения с тремя предыдущими промышлен-
ными революциями. Именно по его инициативе одной из главных 
тем на международном экономическом форуме в Давосе последние 
три года была «Четвертая промышленная революция».
Одним из направлений и особенностей инноватизации эконо-
мики в рамках Индустрии 4.0 является цифровизация как клю-
чевой компонент информатизации. 
Впервые термин «цифровизация» был использован для описа-
ния двоичной числовой системы base-2 в 1703 г. Г. В. Лейбницем в 
публикации «Explication de l'Arithmé tique Binaire»2. В 1971 г. в ли-
тературном журнале «Североамериканский обзор» американский 
лингвист Р. Вахал вновь использует термин «цифровизация», но 
уже для описания последствий «оцифровки общества», связанных 
с развитием компьютерных технологий . С этого момента цифро-
визация стала одним из перспективных и приоритетных направ-
лений в научной литературе, объектом исследования которой яв-
ляются не столько процессы перевода аналоговой информации и 
данных в цифровой формат или возможности инноваций , сколько 
их влияние на современное общество. Так, в книге «Цифровиза-
ция» («Digitalization») американские ученые в сфере медиакомму-
никаций Дж. Скотт Бреннен и Д. Крайсс определяют цифровиза-
цию как «процесс реструктуризации социальной жизни общества 
под влиянием цифровых коммуникаций и медиаинфраструктур». 
В некоторых научных кругах происходящие изменения счита-
ются лишь частью третьей промышленной революции, потому что 
люди и до этого использовали машины, заменяя ручной труд, а 

1 Шваб К. Четвертая промышленная революция / пер. с англ. М.: Эксмо, 2016. 
С. 9.

2 Godefroy-Guillaume Leibnitz. Mé moires de mathé matique et de physique de 
l’Acadé mie royale des sciences. Acadé mie royale des sciences, 1703. Submitted on 9 Oct. 
2006. URL: https://hal.archives-ouvertes.fr/ads-00104781/document (дата обращения: 
04.02.2020).