Инновационное развитие северо-восточной территории Самарской области на основе лесного кластера

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ 

СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЙ ТЕРРИТОРИИ 

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ  

НА ОСНОВЕ ЛЕСНОГО КЛАСТЕРА  

 

Монография 

 
 

Под общей редакцией профессора В. Л. Черных 

 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

2015 

УДК 330.15.502 
ББК  65.01 

И 66 

 

Авторы: 

В. Л. Черных, Т. В. Мочаева, С. А. Денисов, К. К. Калинин,  

Е. А. Смоленцева, Т. В. Нуреева, Д. И. Мухортов, К. П. Рукомойников, 

П. А. Нехорошков, В. В. Черных, Л. В. Черных 

 

Рецензенты: 

доктор биологических наук, профессор кафедры информационных  
технологий в лесном секторе МГУЛ С. И. Чумаченко (г. Москва); 

доктор сельскохозяйственных наук, профессор  

кафедры лесоустройства БГИТА Ю. И. Перепечина (г. Брянск); 
доктор экономических наук, профессор, декан экономического  

факультета ПГТУ Л. М. Чернякевич (г. Йошкар-Ола) 

 
 
 
 

Инновационное развитие северо-восточной территории 

Самарской области на основе лесного кластера: монография / 
В. Л. Черных, Т. В. Мочаева, С. А. Денисов [и др.]; под общ. ред. 
проф. В. Л. Черных. – Йошкар-Ола: Поволжский государственный 
технологический университет, 2015. – 176 с. 
ISBN 978-5-8158-1588-9 

 

В монографии рассматриваются возможности инновационного развития северо-
восточного субрегиона Самарской области на основе лесного кластера. 
Исследование основано на оценке лесоресурсного потенциала данной территории, 
результатах анализа мирового и отечественного опыта в области энергетического 
использования древесной биомассы и возможностей развития сбыта биотоплива в 
России и на международном рынке. 

Для научных работников, преподавателей, аспирантов, магистрантов, работников 
сферы лесного хозяйства.  

УДК 330.15.502 

ББК 65.01 

 

ISBN 978-5-8158-1588-9 
© Черных В.Л., Мочаева Т.В., Денисов С.А.,  
Калинин К.К., Смоленцева Е.А., Нуреева Т.В., 
Мухортов Д.И., Рукомойников К.П., Нехорошков П.А.,  
Черных В.В., Черных Л.В., 2015  
© Поволжский государственный 
технологический университет, 2015 

И 66

ПРЕДИСЛОВИЕ 

Настоящая монография посвящена актуальнейшему сегодня вопросу 
энергетического использования древесной биомассы и возможностей 
развития сбыта биотоплива в России и на международном рынке. Данная 
проблема рассматривается на примере одного из регионов РФ. 

В первой главе данного исследования авторы рассматривают состояние 
и развитие потенциала лесных ресурсов северо-востока Самарской 
области. Удельный вес в лесном фонде этой части территории древесины 
лиственных пород, которая почти не используется, с каждым годом 
нарастает. Использование расчетной лесосеки составляет менее 10 % в 
целом по области. Авторами доказано, что возможный ежегодный общий 
корневой объем заготовки древесины по всем районам составляет 
858,7 тыс. м. 

Вторая глава посвящена особенностям предпроектного анализа формирования 
технологических цепочек лесного кластера северо-восточной 
части территории Самарской области. Отмечается, что создаваемый 
здесь лесной кластер имеет инновационную направленность: ядро его 
формируется из предприятий биоэнергетического направления развития 
деревоперерабатывающего производства. 

В третьей главе представлена оценка состояния и потребностей развития 

поддерживающей 
инфраструктуры, 
необходимой 
для 

устойчивого функционирования кластера северо-восточной территории 
Самарской области. Дан анализ мирового опыта реализации кластерных 
инициатив, нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию 
кластерной инновационной инфраструктуры для развития территори-
ально-лесопромышленной и энергетической базы лесного кластера. 
Показано, что развитие транспортно-логистической составляющей лес-
ного 
кластера 
с 
опорой 
на 
железнодорожные 
грузоперевозки 

корреспондирует с одной из задач областной целевой программы соци-
ально-экономического 
развития 
г.о. 
Похвистнево: 
создание 
и 

функционирование логистического центра, ремонтных производств же-
лезнодорожного подвижною состава. 

Достаточно актуален материал, представленный в четвертой (оценка 

конкурентоспособности формируемого кластера) и пятой (вопросы со-
циально-экономического 
развития 
северо-восточной 
территории 

Самарской области) главах монографии. 

Авторы приводят методику оценки эффективности реализации об-

ластной целевой программы развития территориально-лесопромышлен-

ного лесного кластера Самарской области. Реализация программных 
мероприятий позволит достичь индекса инновационности не менее 
35 %, что является достаточно высоким показателем даже для наиболее 
развитых районов данного региона. 

В шестой главе определены основные тенденции и перспективы ин-

новационного развития лесного кластера. Дан анализ мирового опыта 
биоэнергетики, в частности развития технологий производства биотоп-
лива. Рассмотрена практика производства его в России. 

Седьмая глава характеризует один из перспективных элементов лес-

ного кластера – воспроизводство лесов и создание плантаций. Дана 
лесоводственная характеристика участков и обоснование целевой поро-
ды для выращивания плантаций на получение биомассы. Сформули-
рованы основные требования к организации плантационного лесовы-
ращивания. 

Заключительная глава посвящена проекту областной целевой про-

граммы по развитию лесопромышленного лесного кластера северо-
восточных территорий Самарской области. Обоснованы целевые инди-
каторы и критерии программы, а также ресурсный потенциал. 

Проводя исследования, авторы использовали общенаучные методы: 

анализа и синтеза, выявление взаимосвязей целого и его составляющих: 
общего и частного. Результаты работы дают возможность оценить те-
кущую ситуацию при создании лесного кластера в Самарской области и 
рассмотреть существующий потенциал ее инновационного и инвести-
ционного развития. 

Полученные результаты исследования доказывают, что реализация 

Программы позволит создать в Самарской области еще одну точку эко-
номического 
роста, 
обеспечивающую 
социально-экономическое 

развитие муниципальных районов ее северо-восточной территории. 

Исследование выполнено по заказу Министерства экономического 

развития, инвестиций и торговли Самарской области (Госконтракт 
№ 302 от 05.12.2008 «На выполнение проектно-внедренческих работ по 
территориально-производственному кластеру северо-восточной тер-
ритории Самарской области»). 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Лесной кодекс Российской Федерации 2006 года радикально изме-

нил систему государственного и хозяйственного управления лесами, что 
потребовало построения и реализации новых экономических отношений 
в лесном секторе. Положениями Лесного кодекса РФ были заложены 
основы для интенсификации лесного хозяйства, перевода его на рыноч-
ные механизмы хозяйствования. Вместе с тем их реализация не привела 
к ожидаемому повышению эффективности использования лесов, сни-
жению уровня их повреждения и гибели, повышению качества 
воспроизводства лесных ресурсов. Негативные тенденции в развитии 
лесного хозяйства России обусловлены рядом факторов, большинство 
из которых носит системный и институциональный характер. Определяющее 
влияние оказал длительный период реализации экстенсивной 
модели ведения лесного хозяйства и лесопользования, основой которой 
является постоянное вовлечение в хозяйственную деятельность все новых 
лесных территорий при низком уровне ведения лесного хозяйства 
на уже освоенных землях. 

В современных условиях эффективное управление лесами возможно 

только на основе интеграции интересов и согласованной деятельности 
государственных органов и частного бизнеса. Развитие гибких институтов 
взаимодействия государства и бизнеса выступает одним из 
важнейших условий формирования эффективной лесной политики, повышения 
инновационной и инвестиционной активности хозяйствующих 
субъектов лесного сектора, развития экономической и социальной инфраструктуры, 
которые являются неотъемлемым элементом интенсивной 
модели хозяйствования. 

Государственная политика в области развития отраслей и регионов 

направлена на повышение их эффективности на основе кооперации, 
специализации, интеграции и развития партнерских отношений. В каче-
стве альтернативы традиционной отраслевой политике рассматривается 
кластерная политика, а одним из приоритетных направлений регио-
нального развития стала экономическая кластеризация. 

Самарская область является одним из первых в Российской Федера-

ции регионов, начавших изучение и использование кластерного подхода 
в управлении региональным развитием. Региональные органы власти 
рассматривают задачу развития кластерных инициатив в контексте под-
держки национальных производителей и обеспечения устойчивого 
социально-экономического развития территорий. Северо-восточный 
субрегион Самарской области отличается большей лесистостью терри-

тории по сравнению с другими районами области. Это обстоятельство и 
послужило основой для выбора северо-востока области в качестве тер-
ритории для создания и развития лесного кластера. 

Целями деятельности по формированию лесного кластера северо-

восточного субрегиона Самарской области являются: 

 оценка современного состояния и разработка перспективного 

плана использования лесов северо-восточной территории Самарской 
области; 

 повышение социально-экономического уровня развития муници-

пальных образований на северо-востоке Самарской области путем 
выявления и полного использования имеющихся резервов; 

 формирование региональной кластерной политики, направленной 

на повышение качества и рациональное многоцелевое неистощительное 
использование лесоресурсного потенциала в целях устойчивого разви-
тия северо-восточной территории Самарской области; 

 внедрение ресурсосберегающих, экологически безопасных инно-

вационных технологий в области воспроизводства лесов, лесозаготовки, 
деревообработки и биоэнергетики. 

В качестве направления развития лесного кластера северо-

восточного субрегиона Самарской области выбрана биоэнергетика, что 
обусловлено общероссийскими и мировыми тенденциями в области 
производства и потребления энергоресурсов и приоритетами государ-
ственной политики Российской Федерации в области использования, 
охраны, защиты и воспроизводства лесов.  

В настоящее время существенно увеличилась степень неопределенности 
и рисков, в том числе в связи с резкой и непредсказуемой 
динамикой цен на нефть, негативными последствиями мирового финансового 
кризиса. Не случайно все большее значение приобретают усилия 
по обеспечению глобальной энергетической безопасности. Российская 
Федерация реализует политику развития возобновляемых источников 
энергии (ВИЭ). На территориях, где отсутствуют богатые месторождения 
ископаемого топлива, возобновляемые энергоресурсы могут 
сыграть ключевую роль в повышении уровня энергетической независимости. 
Среди различных видов ВИЭ важная роль отводится биотопливу 
– топливу, полученному непосредственно или через промежуточные 
ступени из биомассы. Производство биотоплива из древесной биомассы 
отвечает положениям государственной лесной политики по углублению 
переработки древесины и развитию направлений ее энергетического 
использования. 

Проблема развития производства биотоплива из древесной биомассы 
имеет экологические, социальные и экономические аспекты. 
Низколиквидная древесина и древесные отходы являются источниками 
сырья и энергии, вовлечение их в хозяйственный оборот может дать 
существенную экономию природных ресурсов на территории отдельно 
взятых муниципальных районов и регионов Российской Федерации. 
Создание и развитие производств топлива из древесной биомассы могут 
помочь решению социальных проблем, обеспечив дополнительные ра-
бочие места для населения конкретных территорий. 

Исследования по разработке лесного кластера северо-восточного 

субрегиона Самарской области были начаты в 2008 году и продолжены 
в последние годы, так как несмотря на значительный прогресс, достиг-
нутый за этот период в области создания институциональной среды для 
развития производства и потребления биотоплива из древесной биомас-
сы, данный источник покрытия потребности в энергоресурсах 
используется в Российской Федерации крайне слабо и требует усилен-
ного внимания со стороны государственных органов власти, научно-
исследовательских групп, хозяйствующих субъектов и общества.  

1 

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОТЕНЦИАЛА 

ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ СЕВЕРО-ВОСТОКА 

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

 

1.1. Общая характеристика северо-восточной  

территории Самарской области 

Северо-восточная часть Самарской области сформирована на ос-

нове однородности лесных ресурсов и общей территории четырех 
муниципальных районов (Похвистневский, Камышлинский, Иса-
клинский, Клявлинский районы). Приведем краткую характеристику 
данных районов. 

 Муниципальный район Клявлинский 
Расположен на территории 1252,0 кв. км. Численность постоян-

ного населения на 1 января 2006 года – 15,9 тыс. человек, плотность 
населения – 12,8 человека на 1 кв. км площади. Административный 
центр района – станция Клявлино, находится на расстоянии 215 км 
от областного центра. 

В состав Клявлинского муниципального района входят 11 муни-

ципальных 
образований–сельских 
поселений: 
Борискино-Игар, 

станция Клявлино, Новые Сосны, Русское Добрино, Старый Байтер-
миш, Старый Маклауш, Старое Семенкино, Старые Сосны, 
Назаровка, Усакла, Черный Ключ. Здесь расположен 51 сельский 
населенный пункт. 

Муниципальный район Клявлинский находится в северо-

восточной части Самарской области и граничит с муниципальными 
районами Шенталинский, Исаклинский, Камышлинский, а также с 
Оренбургской областью и Республикой Татарстан. Минерально-
сырьевая база на территории района представлена залежами нефти, 
сырья для производства строительных материалов; разведаны и ис-
пользуются залежи бутового камня, гипса, песка, глины. 

 Муниципальный район Камышлинский 
Расположен на территории 823,6 кв. км. Численность постоянно-

го населения на 1 января 2006 года – 11,7 тыс. человек, плотность 
населения – 14,2 человека на 1 кв. км площади. Административный 
центр района – село Камышла, находится на расстоянии 185 км от 
областного центра и в 25 км от ближайшей железнодорожной стан-
ции Клявлино. 

В составе муниципального района Камышлинский в соответ-

ствии с Законом Самарской области создано шесть муниципальных 
образований–сельских поселений: Байтуган, Балыкла, Ермаково, 
Камышла, Новое Усманово, Старое Усманово. Здесь расположено 22 
сельских населенных пункта. 

Муниципальный район Камышлинский находится в северо-

восточной части Самарской области, в верхнем течении р. Сок. Гра-
ничит с муниципальными районами Клявлинский, Похвистневский, 
Исаклинский и с Оренбургской областью. 

 Муниципальный район Исаклинский 
Расположен на территории 1587,4 кв. км. Численность постоян-

ного населения на 1 января 2006 года – 14,5 тыс. человек, 
плотность населения – 9,1 человека на 1 кв. км площади. Исаклин-
ский район был образован в 1935 году, в 1962 году упразднен. 
Вновь район образован Указом Президиума Верховного Совета 
РСФСР от 30 декабря 1966 года. 

Административный центр района – село Исаклы, находится на 

расстоянии 155 км от областного центра и в 35 км от ближайшей 
железнодорожной станции Серные Воды-1. 

В 2004 году в соответствии с Федеральным законом «Об общих 

принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-
дерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ Исаклинский район 
законом Самарской области «О наделении статусом городского 
округа и муниципального района муниципальных образований в 
Самарской области» наделен статусом муниципального района. 

В составе муниципального района Исаклинский вновь создано 

девять муниципальных образований–сельских поселений: Большое 
Микушкино, Два Ключа, Исаклы, Ключи, Мордово-Аделяково, 
Мордово-Ишуткино, Новое Ганькино, Новое Якушкино, Старое 
Вечканово. Здесь расположено 47 сельских населенных пунктов. 

 Муниципальный район Похвистневский 
Расположен на территории 2104,2 кв. км. Численность постоян-

ного населения на 1 января 2006 года – 29,2 тыс. человек, плотность 
населения – 13,9 человека на 1 кв. км площади. Административный 
центр района – город Похвистнево, находится на расстоянии 160 км 
от областного центра, имеет с ним железнодорожное и автомобиль-
ное сообщение. 

В Похвистневском муниципальном районе создано 15 муници-

пальных образований–сельских поселений: Алькино, Большой 
Толкай, Красные Ключи, Кротково, Малый Толкай, Малое Ибряй-
кино, Мочалеевка, Новое Мансуркино, Подбельск, Рысайкино, 
Савруха, Среднее Аверкино, Старый Аманак, Староганькино, Старо-
похвистнево. Здесь расположено 80 сельских населенных пунктов. 

Муниципальный район Похвистневский находится в северо-

восточной части Самарской области. Граничит с городским округом 
Похвистнево, муниципальными районами Кинель-Черкасский, Сер-
гиевский, Исаклинский, Камышлинский и Оренбургской областью. 

Рельеф – холмисто-увалистая равнина, глубоко расчлененная 

речками, ручьями и оврагами. По северной части района проходят 
Кинельские Яры. На территории Похвистневского района располо-
жены такие памятники природы республиканского значения, как 
Подбельские пойменные дубравы, Малокинельские нагорные дубра-
вы, Ятманские широколиственные леса, Мочалеевские реликтовые 
нагорные дубравы, Похвистневские пригородные дубравы. В районе 
протекает 40 речек и ручьев. Самая крупная водная артерия – река 
Большой Кинель, пересекающая район с востока на запад, в нее впа-
дают притоки Малый Кинель, Большой и Малый Толкай и другие. 

На территории района имеются месторождения нефти и газа, за-

лежи общераспространенных полезных ископаемых местного 
значения: песка, глины, гравия. 

1.2. Характеристика природно-климатических  

условий северо-восточной территории  
Самарской области 

Л а н д ш а ф т . Территория представлена в основном типичным 

южным лесостепным восточноевропейским возвышенным равнин-