Экономика лесного сектора

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное 

государственное бюджетное образовательное учреждение 

высшего образования 

«Воронежский государственный лесотехнический университет 

им. Г.Ф. Морозова»

БЕЗРУКОВА Т.Л., ЖИВОТЯГИНА Н.И.,

БАТИЩЕВ. Е.Т., ШТОНДИН А.А.

ЭКОНОМИКА ЛЕСНОГО СЕКТОРА

Учебное пособие

Воронеж 2016

УДК 630*6(075)+630*79(075) Б67

Печатается по решению учебно-методического совета
ФГБОУ ВО «ВГЛТУ ». (протокол № от
2016 г.)

Рецензенты: проф. Трещевский Ю.И., д.э.н., профессор Воронежского 
государственного университета;

Безрукова Т.Л., Животягина Н.И., Батищев. Е.Т., Штондин А.А.

Б67 Экономика лесного сектора [Текст] : учеб. пособие / Т.Л. Безрукова, Н.И. 
Животягина, Е.Т. Батищев, А.А. Штондин ; Минобрнауки России, ФГБОУ ВО
«ВГЛТУ » . - Воронеж, 2016. - 192 с.

ISBN 978-57994-0274-7 (в пер.)

Пособие содержит материал по основным разделам дисциплины 

«Экономика лесного сектора» для студентов по направлению подготовки бакалавра 38.03.02, профили « Производственный менеджмент», «Государственное и муниципальное управление», предназначено для изучения теоретических 
вопросов финансово- экономической деятельности предприятий лесного сектора, с учетом требований нового лесного законодательства.

Табл. . Ил. . Библиогр.: .

УДК 630*6(075)+630*79(075) Б67

© Безрукова Т.Л., Животягина Н.И., 

Батищев. Е.Т., Штондин А.А.

© ФГБОУ ВО « Воронежский государственный 

лесотехнический университет» им. Г.Ф.Морозова,2016

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………..6

Раздел Ι ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ОТРАСЛЕЙ И ЛЕСНОГО СЕКТОРА.

Тема № 1 Экономика лесного сектора и ее основные понятия……………..…...8

1.1. Понятие экономики............................................................................................. 8

1.2. Условия хозяйствования……………………………………………………….9

1.3. Методы познания явлений и процессов в экономике………………………...9

1.4.  Содержание дисциплины и задачи решаемые при изучении курса….…....12

Тема №2 Лесное хозяйство как отрасль народохозяйственного комплекса…...14

2.1.Понятие отрасли и ее состав……………………………...……………………14

2.2.Понятие, состав и задачи лесного сектора……………………………………16

2.3.Лесной фонд…………………………………………………………………… 18

2.4. Особенности лесного хозяйства………………………………………………19

Тема № 3 Лесной сектор на современном этапе ………………..…………...… 22

3. 1.Государсткенная лесная политика как основа развития лесного сектора…22

3.2.Участники лесных отношений ………………………………………………..23

3.3. Предприятие как основное звено лесного сектора………………….……….24

3. 4.Лесной кодекс………………………………………………………………….29

3. 5. Проблемы лесного хозяйства………………………………………………...30

Тема № 4 Управление лесным сектором………..…………………………….... 32

4.1. Понятие о управлении лесным сектором………………….………………...32

4.2. Принципы устойчивого управления лесами……………………………….. 33

4.3.Структуры участвующие в управлении лесами…………………………......36

4.4. Территориальные участники управления лесами………………………......39

Раздел ΙI ПОКАЗАТЕЛИ  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ 

РЕСУРСОВ.

Тема № 5 Основные фонды ( основной капитал) и капитальные вложения 

предприятий отраслей лесного сектора…………….……………………….……41

5.1. Понятие, признаки и функциональное назначение основных фондов….…41

5.2. Структура и учет основных фондов………………………………………….43

5.3. Амортизация основных фондов…………………………………..…………. 45

5.4. Показатели процесса воспроизводства и экономической эффективности  

основных фондов……………..…………………………………………………… 47

5.5. Показатели использования машин и оборудования…………………………49

5.6. Капитальные вложения………………………………………………………..51

5.7. Нематериальные ресурсы……………………………………………………. 52

Тема № 6 Оборотные средства…….………………………..…………………….56

6.1.Понятие оборотных средств, оборотных фондов и фондов  обращения…...56

6.2.Нормирование оборотных средств……………………………………………58

6.3. Источники и эффективность использования оборотных   средств………... 60

6.4.Ускорение оборачиваемости оборотных средств. ………………………...…61

Тема №7 Трудовые ресурсы и эффективность их использования………..……63

7.1.Понятие трудовых ресурсов и персонала предприятия……………………...63

7.2.Расчет численности работающих. Цели и функции кадровой политики…...66

7.3.Понятие и показатели производительности труда………………………..….68

7.4.Значение и резервы производительности труда. …………………………….71

Тема№ 8 Оплата труда в лесном секторе………………..……………………….74

8.1.Понятие заработной платы и фонда оплаты труда………………….………..74

8.2. Расчет среднего заработка…………………………………………………….75

8.3. Оплата труда работников бюджетных учреждений…………………………76

8.4.Основные формы заработной платы…………………………………………..83

Раздел ΙΙΙ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО 

СЕКТОРА.

Тема № 9 Издержки, себестоимость и стоимость продукции……...………..….88

9.1. Сущность издержек, себестоимости и стоимости продукции……………...88

9.2. Характеристика себестоимости продукции………………………………….90

9.3. Понятие и структура калькуляционных статей…………………...…………93

9.4. Особенности затрат в лесном секторе………………………………………104

9. 5. Пути снижения себестоимости……………………………………………..111

Тема № 10 Цены и ценообразование на продукцию   в лесном секторе...........113

10.1.Понятие и функции цены……………………………………………………113

10.2.Классификацияцен…………………………………………………………..114

10.3. Особенности ценообразования в лесном секторе………………………...117

10.4. Ценовая политика государства…………….……………………………….119

Тема№ 11 Прибыль и показатели  рентабельности……………………………127

11.1.Сущность и  функции прибыли……………………………………………..127

11.2. Показатели  рентабельности………………………………………………..131

11.3. Особенности рентабельности в лесном секторе…………………………..132

11.4. Пути повышения прибыли и рентабельности……………………………..133

Тема № 12 Доходы и платежи за пользование лесным фондом……..………..134

12.1. Понятие лесной ренты……………………………………………………...134

12.2. Платность использования лесов………………………………………...…136

12.3. Арендная плата за использование лесов…………………………………..137

12.4. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений…………………140

12.5. Распределение платежей по уровням бюджетной системы……………...143

Тема №13 Финансирование лесного сектора………...…………………………146

13.1. Понятие о финансировании лесного сектора………………………….….146

13.2. Распределение субвенций на содержание лесного сектора……………...147

13.3. Расходование   субвенций…………………………………………….…… 150

13.4. Проблемы финансирования лесного сектора……………………………..152

Тема № 14 Экономическая эффективность капитальных вложений и 

инвестиционных проектов……………………………………………………….156

14.1.Понятие о капитальных вложениях и инвестициях……………………….156

14. 2. Показателями   эффективности капитальных вложений……………...…158

14.3. Расчет показателей экономической эффективности инвестиционного 

проекта………………………….………………………………………………….161

14.4. Оценка эффективности инвестиционных проектов………………………164

Глоссарии………………………………………………………………………….169

Список использованных источников…………………………………………… 191

ВВЕДЕНИЕ

С введением в действие нового Лесного кодекса РФ, (2007год),

организационно-правовая структура управления лесами и, соответственно, 

система финансирования лесного хозяйства радикальным образом изменились.

Одним из основных нововведений лесного законодательства стала передача 

полномочий 
по 
управлению 
лесами 
на 
уровень 
субъектов 
РФ, 
на 

осуществление которых предусмотрены субвенции из федерального бюджета. 

Для реализации этих полномочий во всех субъектах РФ созданы региональные 

органы управления лесами, в ведение которых переданы лесничества  с 

возложенными     на них функциями управления и государственного лесного 

контроля. Таким образом управленческие функции были отделены от 

хозяйственных, для осуществления которых в созданной структуре управления 

лесами предусмотрены государственные лесохозяйственные предприятия для 

выполнения на конкурсной основе работ по охране, защите и воспроизводству 

лесов на участках, не переданных в аренду. Обязательства по охране и 

воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду, возложены на 

арендаторов. В результате этих преобразований система финансирования, 

обеспечивающая лесоуправление и ведение лесного хозяйства, изменила 

направления финансовых потоков на
мероприятия по охране, защите и 

воспроизводству лесов. С разделением хозяйственных и управленческих 

функций органов лесного хозяйства и переходом к новой системе 

финансирования, внебюджетные или собственные средства лесхозов как 

источник 
операционных 
средств 
и 
капитальных 
вложений 
перестал 

существовать. Таким образом, основными источниками средств на охрану, 

защиту и воспроизводство лесов, помимо бюджетных ассигнований (из 

федерального и региональных бюджетов), являются собственные средства 

арендаторов. На лесных участках, переданных в аренду, лесохозяйственные 

мероприятия осуществляются арендаторами в объемах и в сроки, указанные в 

проекте освоения лесов и договоре аренды. На участках лесного фонда, не 

переданных в аренду, органы государственной власти субъектов РФ размещают 

на конкурсной основе заказы на выполнение лесохозяйственных работ 

одновременно с продажей или без продажи лесных насаждений для заготовки 

древесины. Для повышения эффективности использования бюджетных средств, 

выделяемых на ведение лесного хозяйства, необходимо, чтобы сформировалась 

и развилась конкурентная рыночная среда по оказанию государству 

лесохозяйственных услуг в регионах и качеству работ.

Успех лесного сектора в современных условиях во многом зависит от  

правильной 
экономической 
деятельности 
предприятий, 
при 
принятии 

самостоятельных, эффективных решении на основе анализа и оценки текущей и 

перспективной экономической ситуации. Настоящее учебное пособие позволит: 

правильно выполнить экономический анализ хозяйственной деятельности 

предприятия, разработать мероприятия по обеспечению более рационального 

использования и экономии материальных и трудовых ресурсов, повышению 

эффективности производства, выявлению резервов, предупреждению потерь и 

непроизводительных 
расходов, 
выполнить 
расчеты 
по 
материальным, 

трудовым и финансовым затратам, необходимым для производства продукции, 

оказания услуг или выполнения работ.

Для дополнительного изучения дисциплины рекомендуется использовать 

следующие электронные ресурсы:

1.
http://les.mnr.gov.ru.

2.
http://www.bestpravo.ru.

3.
http://www.forestforum.ru.

4.
http://www.roslesinforg.ru.

5.
http://www.forestproject.ru.

6.
http://www.wood.ru

Тема № 1 Экономика лесного сектора и ее основные понятия.

1. Понятие экономики.

2. Условия хозяйствования.

3. Методы познания явлений и процессов в экономике.

4.  Содержание дисциплины и задачи решаемые при изучении курса 

1.1. Понятие экономики.

В переводе с древнегреческого экономика («oikonomia») означает управ
лять хозяйством. В настоящее время понятие «экономика» имеет несколько 

значений.

Во-первых, под экономикой понимают совокупность отраслей народного 

хозяйства, которые обеспечивают общество жизненно необходимыми матери
альными благами и услугами. Народное хозяйство включает отрасли матери
ального производства (промышленность, сельское и лесное хозяйство, грузовой 

транспорт и связь) и непроизводственную сферу (жилищно-коммунальное хо
зяйство, культуру, образование, здравоохранение и социальное обеспечение, 

науку, кредитование, страхование). Группы отраслей, имеющие тесные техно
логические связи, объединяются в различные комплексы: агропромышленный, 

топливно- энергетический, лесопромышленный и др. 

Во-вторых, экономика означает отрасль науки, изучающую экономиче
ские отношения и законы, лежащие в их основе. В зависимости от объекта ис
следований и характера отношений к практике система экономических наук де
лится на общие, специальные и конкретные науки. К числу общих экономиче
ских наук относится экономическая теория, история экономических учений, 

теория управления, теория рыночной экономики и др. Специальные экономиче
ские науки изучают отдельные стороны общественного производства (эконо
мическая статистика, бухгалтерский учет, анализ хозяйственной деятельности и 

т.п.). Конкретные экономические науки исследуют более детально отдельные 

вопросы или стороны экономики. К их числу относятся межотраслевые науки 

(финансы, кредит, экономика труда, маркетинг) и отраслевые (экономика про
мышленности, сельского хозяйства, лесного хозяйства). Следовательно, эконо
мика отрасли относится к числу конкретных отраслевых наук.

В-третьих, экономика - это наука и практика управления хозяйством (на 

уровне государства, комплекса, отрасли, предприятия), в широком смысле оз
начает совокупность производственных отношений, складывающихся между 

людьми в процессе производства, распределения и потребления материальных 

благ и различных услуг.

1.2. Условия хозяйствования.

Понятие экономики предполагает соблюдение следующих условий хозяй
ствования:

Экономичность - достижение определенных результатов при минималь
ных затратах или получение максимального результата при заданном объеме 

затрат.

Финансовая устойчивость - равновесие субъекта экономики (государст
ва, предприятия), которое связано с возможностью в любой момент времени 

произвести обязательные платежи. Поддержание финансовой устойчивости 

части обязательных платежей или благодаря кредитам.

Прибыльность - превышение результатов над затратами. Предмет изу
чаемой дисциплины вытекает из определения современной рыночной экономи
ки как смешанной экономики, в которой производство развивается под воздей
ствием рыночных сил при регулирующей роли государства.

1.3. Методы познания явлений и процессов в экономике.

В экономике для познания сущности явлений и процессов используют 

общеэкономические и частные методы (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Методы изучения курса

Диалектический метод является научным методом исследования эконо
мических процессов. На его основе может быть достигнуто реальное отражение 

объективных процессов в экономике лесного сектора и разработаны научно 

обоснованные рекомендации, направленные на повышение эффективности ра
боты отраслей.

Изучение экономических явлений в их развитии позволяет:

1. Установить влияние научно-технического прогресса на изменяющиеся фор
мы и методы хозяйствования, методику планирования производственно
хозяйственной деятельности и систему управления отраслями;

2. Определить перспективы инновационного развития отраслей, основанные на 

реальной оценке предполагаемых изменений в технике и экономике.

Абстрактно-логический метод включает в себя изучение экономическо
го явления с помощью анализа, синтеза, построения закономерностей, отобра
жающих действительность.

Производственно-аналитический метод применяется для анализа и 

обобщения опыта работы передовых предприятий, объединений. Распростра

нение опыта таких предприятий на все предприятия отрасли открывает боль
шие возможности для выявления и использования резервов роста и совершен
ствования производства.

Метод сравнительного анализа состоит в сопоставлении частных и 

обобщающих экономических показателей с целью выявления наилучших ре
зультатов.

В процессе исследования проблем развития лесного сектора многие про
изводственные, технические, организационные, хозяйственные задачи могут 

быть решены различными путями, отличающимися друг от друга величиной за
трат рабочего времени, разной степенью эффективности. Поэтому существен
ной стороной в изучении экономики лесного сектрора является метод сравни
тельного анализа, при котором сопоставляются варианты решения различных 

задач с целью нахождения оптимального.

Количественный и качественный анализ позволяет оценить существо 

и природу экономических явлений, выбор наиболее эффективного варианта не
возможен без его оценки.

Экспериментальный метод, являющийся основным в естественных нау
ках, широко применяется и в экономике. Эксперимент служит средством, по
зволяющим установить влияние различных факторов на изучаемое экономиче
ское явление.

Системно-комплексный метод используется в планировании и предпо
лагает одновременную разработку комплекса взаимосвязанных производствен
но-хозяйственных задач, направленных на достижение определенной цели. 

Этот метод требует выхода за рамки отдельных отраслей и для лесного ком
плекса, в связи с его большими связями с другими отраслями экономики, он 

имеет большое значение.

Экономико-математический метод представляет большие возможности 

для сравнения многовариантных задач и выбора оптимального управленческого 

решения, а также открывает возможность моделирования экономических про
цессов, более точного их описания и изучения.

Статистико-экономический метод - это совокупность приемов, исполь
зуемых для всесторонней характеристики развития общественных явлений по
средством обработки массовых цифровых данных. Основными приемами обра
ботки и анализа статистических данных являются экономическая группировка, 

средние и относительные величины, графическое изображение.

Монографический метод исследования предусматривает подробное 

изучение типичного или отдельного передового предприятия, опыт которого 

необходимо распространить среди отстающих.

Балансовый метод является основным для разработки различных пла
нов, с его помощью достигается сбалансированность всех количественных по
казателей, их координация и взаимная увязка.

1.4. Содержание дисциплины и задачи решаемые при изучении курса.

Лесной сектор отличается от других народно-хозяйственных секторов ха
рактером организации труда и условиями труда, потребностью в больших про
изводственных площадях, разработкой восстанавливающихся и пополняю
щихся в процессе производства ресурсов и т. д. Таким образом, предметом кур
са «Экономика лесного сектора» является изучение характера и форм исполь
зования закономерностей в лесном секторе в соответствии с его ролью и ме
стом в экономике страны, экономическим своеобразием и особенностями мате
риально-технической базы. 

Дисциплина «Экономика лесного сектора» включает в себя три раздела:

1. Понятие и структура отраслей и лесного сектора.

2. Показатели использования производственных ресурсов.

3. Экономические особенности ведения лесного хозяйства.  

Основной задачей курса является формирование у студентов современ
ного типа экономического мышления и поведения на основе выработки пред
ставлений о структуре и функциях основных элементов лесного сектора, логике 

и эффективности главных экономических процессов, принципах принятия оп

тимальных экономических решений, основах функционирования и взаимо
действия субъекта экономики. 

Кроме того, можно выделить следующие задачи, решаемые в ходе изуче
ния курса «Экономика лесного сектора»:

-изучение особенностей и закономерностей формирования и развития отрасли 

лесного сектора в условиях становления рыночной экономики;

-определение и уточнение общих и специфических экономических категорий, 

характеризующих уровни развития лесного сектора с учетом ограниченности 

ресурсов, повышения интенсивности и эффективности их использования и вос
производства на основе равновесия платежеспособности спроса и предложения;

-изучение конкретных процессов и явлений, происходящих в отрасли, с целью 

научного управления ее развитием и обеспечения успешного выполнения той 

объективной роли, которую она играет в экономике страны;

-определение дальнейшего развития экономических отношений, форм органи
зации производства и труда в лесном секторе, обеспечивающих эффективное 

использование и распределение производимых продуктов между различными 

группами потребителей;

-изучение передовых достижений в стране и за рубежом по развитию произво
дительных 
сил 
и 
производственных 
отношений 
в 
лесном 
секторе.