Морально-психологическое обеспечение деятельности специальных подразделений по конвоированию, организация воспитательной работы с личным составом

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России

И.А. Дербенева, И.В. Смирнова

МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО КОНВОИРОВАНИЮ, 

ОРГАНИЗАЦИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ

Аналитические материалы

Пермь
2014

УДК 159.9:34
ББК 88.4

Д 36

Рецензенты:

Галлер А.Э. – начальник ФКУ Управление по конвоированию 

ГУФСИН России по Пермскому краю, полковник внутренней 
службы.

Никитина Т.В. – доцент кафедры гуманитарных и социально
экономических дисциплин
ФКОУ ВПО Пермский институт 

ФСИН России, кандидат педагогических наук, доцент, старший 
лейтенант внутренней службы.

Д 36

Дербенева И. А.
Морально-психологическое 
обеспечение 
деятельности 

специальных подразделений по конвоированию, организация 
воспитательной работы с личным составом : аналитические 
материалы / И. А. Дербенева, И. В. Смирнова. –
Пермь : 

ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, 2014. – 40 с.

В 
аналитических 
материалах 
раскрыты 
сущность, 

содержание и особенности организации воспитательной работы, 
морально-психологического 
обеспечения 
деятельности 

специальных подразделений по конвоированию ФСИН России; 
проанализированы 
воспитательная 
работа, 
морально
психологическое 
обеспечение 
деятельности 
подразделений 

по конвоированию; 
представлены 
рекомендации 

по совершенствованию организации воспитательной работы, 
морально-психологического 
обеспечения 
деятельности 

специальных подразделений по конвоированию.

Аналитические 
материалы 
предназначены 
для 

руководителей подразделений по конвоированию, психологов, 
а также всех тех, кто интересуется вопросами профессиональной 
подготовки 
сотрудников 
специальных 
подразделений

по конвоированию.

УДК 159.9:34
ББК 88.4

© Дербенева И.А., Смирнова И.В., 2014
© ФКОУ 
ВПО 
Пермский 
институт 

ФСИН России, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................4

ЧАСТЬ I. СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ 
ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ, МОРАЛЬНОПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО КОНВОИРОВАНИЮ ФСИН 
РОССИИ.............................................................................................................6

ЧАСТЬ II. АНАЛИЗ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ, МОРАЛЬНОПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО КОНВОИРОВАНИЮ ФСИН 
РОССИИ...........................................................................................................19

ЧАСТЬ III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ 
ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ, МОРАЛЬНОПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО КОНВОИРОВАНИЮ ............29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................36

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ............................................................38

ВВЕДЕНИЕ

Реформирование уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) 

обусловливает 
необходимость 
выполнения 
личным 
составом 
своих 

должностных обязанностей в неразрывной связи с задачами, возложенными 
государством на Федеральную службу исполнения наказаний. В процессе 
реформирования
уголовно-исполнительной 
системы 
первостепенное 

значение приобретает человеческий фактор, необходимость мобилизации 
личного состава на качественное выполнение служебных обязанностей. 
Немаловажная роль в этом отводится воспитательной работе и моральнопсихологическому обеспечению работников УИС.

Согласно статистическим данным, в 2011 году при росте численности 

сотрудников УИС, принятых на службу, на 6 % (25 277 против 23 603 
в 2010 г.) численность уволенных со службы возросла на 20 % (32 142 
против 26 878 в 2010 г.). При этом на 29 % увеличилось число сотрудников, 
уволенных по отрицательным мотивам (351 против 272 в 2010 г.), на 18 % –
по собственному желанию (10 005 против 8 516 в 2010 г.). В этот же период 
подразделениями собственной безопасности было выявлено 584 факта 
неслужебных связей (против 475 в 2010 г.); в отношении 425 сотрудников 
УИС (против 372 в 2010 г.) возбуждено 416 уголовных дел (против 356 в 
2010 г.), из них 261 – коррупционной направленности (против 192 в 2010 г.); 
освобождены 
от 
занимаемых 
должностей 
16 руководителей 

территориальных органов ФСИН России и 4 руководителя образовательных 
учреждений.

Сложившаяся ситуация с текучестью кадров и заменой кадрового 

ядра, рост должностных проступков, а равно преступных проявлений 
со стороны сотрудников УИС требует повышенного внимания и принятия 
дополнительных 
мер 
воспитательного 
характера.
Необходимо 

констатировать, что в работе с личным составом УИС, в том числе 
в специальных подразделениях по конвоированию, есть немало нерешенных 
проблем и недостатков. Главные из них – неумение и нежелание отдельных 
руководителей заниматься с подчиненными, формализм при проведении 
индивидуально-воспитательной работы.

Постоянное, целенаправленное проведение воспитательной работы 

с личным составом с учетом специфики отдельных категорий сотрудников 
УИС является тем главным внутренним резервом, который способен 
значительно 
повысить 
эффективность 
всей 
оперативно-служебной 

деятельности. Надлежащее морально-психологическое состояние личного 
состава формируется и поддерживается в ходе проведения мероприятий, 
вырабатывающих у сотрудников профессионально значимые качества 
личности, а также обеспечивает благоприятный социально-психологический 
климат в служебных коллективах, позволяющий эффективно и качественно 
выполнять служебные задачи.
В связи с этим проведение научных 

исследований приобретает все большую актуальность и практическую 
значимость.

Основными целями настоящего исследования являются определение

сущности, содержания и особенностей организации воспитательной работы, 
морально-психологического 
обеспечения 
деятельности 
специальных 

подразделений по конвоированию ФСИН России и разработка практических 
рекомендаций по совершенствованию воспитательной и психологической 
работы. 
Так, 
в 
частности, 
предложены
Памятка 
руководителю 

подразделения 
по проведению 
индивидуально-воспитательной 
беседы,

Тренинг профессионально-личностного роста (развитие профессиональнокарьерной позиции), предназначенный для вновь принятых на службу 
сотрудников.

Объектами морально-психологического обеспечения специальных 

подразделений по конвоированию являются
отдельные сотрудники, 

категории сотрудников, служебные коллективы.

Предметами
морально-психологического обеспечения выступают 

комплекс личностных качеств сотрудника, морально-психологическое 
состояние 
личного 
состава 
и 
социально-психологический 
климат 

в служебных коллективах.

Субъектами воспитательной работы, морально-психологического 

обеспечения подразделений по конвоированию являются:

начальники 
специальных 
подразделений 
(управлений) 

по конвоированию территориальных органов ФСИН России, а также их 
заместители;

иные должностные лица, на которых решением руководителей 

возложена организация морально-психологического обеспечения (например, 
психологи);

подразделения морально-психологического обеспечения в составе 

подразделений по работе с личным составом подразделений.

В ходе проведения исследования были использованы следующие 

методы исследования: теоретические, анализ документальных источников, 
анализ информационных ресурсов сети Интернет, аналогии и сравнения.

ЧАСТЬ I. СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ

ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ, МОРАЛЬНОПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО КОНВОИРОВАНИЮ

ФСИН РОССИИ

Морально-психологическое 
обеспечение 
является 
важнейшей

составной частью реализации кадровой политики УИС, непременным 
условием успешной реализации функций ФСИН России, а также 
важнейшим 
резервом 
повышения 
эффективности 
деятельности 
ее 

территориальных органов.

Правовыми 
основами 
морально-психологического 
обеспечения 

деятельности специальных подразделений по конвоированию 1 ФСИН 
России являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, 
указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и 
распоряжения 
Правительства 
Российской 
Федерации, 
нормативные 

правовые акты ФСИН России.

Морально-психологическое обеспечение сотрудников представляет 

собой деятельность по формированию, поддержанию и восстановлению 
морально-психологического состояния личного состава, обеспечивающего 
успешное выполнение служебных задач.

Под 
морально-психологическим
состоянием
понимается 

динамическое проявление нравственных качеств и психологических свойств 
личности сотрудников, которое выражается в их отношении к реальной 
действительности, степени служебной активности, уровне готовности и 
способности решать поставленные служебные задачи.

Формирование морально-психологического состояния включает:

воспитание у сотрудников патриотизма, верности Конституции, 

Присяге; воспитание дисциплинированности, смелости, мужества, чувства 
товарищества 
и 
взаимопомощи, 
психологической 
готовности 

к чрезвычайным ситуациям;

стимулирование 
их 
профессионального 
роста, 
активности, 

инициативы, добросовестного выполнения служебных обязанностей;

совершенствование 
уровня 
психологической 
подготовки, 

придание сотрудникам УИС и членам их семей уверенности в реальной 
социальной защите государством.

Поддержание морально-психологического состояния сотрудников 

подразделений по конвоированию достигается:

постоянным изучением и анализом морально-психологического 

состояния личного состава, своевременной постановкой задач по его 
наращиванию;

умелой расстановкой информационного и воспитательного актива, 

оказанием ему помощи в проведении работы;

1 Далее – сотрудники.

правильным определением форм, средств и методов работы 

с сотрудниками, их умелым сочетанием и творческим применением 
в соответствии со служебными задачами;

постоянным разъяснением личному составу психологических 

особенностей 
выполнения 
служебных 
задач, 
обучением 
методам 

саморегуляции и снижения психологических нагрузок; постоянным 
влиянием руководителей на деятельность подчиненных, знанием настроений 
и запросов личного состава, своевременным реагированием на них;

умелой организацией морально-психологического обеспечения 

непосредственно в подразделениях по конвоированию;

укреплением единоначалия, организованности, правопорядка и 

служебной дисциплины; своевременной и активной популяризацией опыта 
отличившихся при выполнении служебных задач;

личным
примером
офицерского 
состава, 
безупречной 

исполнительностью и высокой ответственностью данных служащих;

организацией непрерывного информирования, снабжения газетами

и журналами;

оказанием психологической помощи сотрудникам.

Восстановление морально-психологического состояния включает:

повышение морально-психологического состояния сотрудников до 

необходимого уровня (психологическая подготовка);

восстановление психологической устойчивости личного состава;
психологическую реабилитацию сотрудников после их участия в 

чрезвычайных (экстремальных) ситуациях;

организацию полноценного отдыха и культурного досуга личного 

состава;

решение социальных проблем сотрудников.

Восстановление 
морально-психологического 
состояния 
личного 

состава осуществляется по мере выполнения служебных задач или при 
наличии оперативной паузы.

Морально-психологическая готовность сотрудников к служебной 

деятельности – это состояние сознания и психики сотрудников, отражающее 
их нацеленность, активность, настроенность и мобилизованность на 
преодоление возможных трудностей, обеспечивающее результативность и 
качество выполнения служебных задач.

Морально-психологическая устойчивость сотрудников к влиянию 

психотравмирующих факторов – это система личностных качеств (знаний, 
умений, навыков, взглядов, убеждений, мотивов, установок, черт характера), 
определяющая 
способность 
сохранять 
высокую 
функциональную 

активность и успешно выполнять поставленные задачи в любой обстановке.

Социально-психологический 
климат 
в 
служебном 
коллективе 

сотрудников 
специальных 
подразделений 
по 
конвоированию
2
–

это качественная 
характеристика 
межличностных 
отношений, 

проявляющихся в совокупности нравственных и психологических условий, 

2 Далее – служебный коллектив.

способствующих 
или 
препятствующих 
продуктивной 
совместной 

деятельности и всестороннему развитию личности сотрудника в группе.

Для 
осуществления 
морально-психологического 
обеспечения 

используются:

комнаты воспитательной работы;
комнаты истории подразделений;
кабинеты психологической регуляции;
аппаратно-программные комплексы и другое оборудование, 

применяемые в психологической работе;

культурно-досуговое имущество;
полиграфическое оборудование;
музейные экспозиции;
книжные фонды библиотек;
технические средства информации и пропаганды;
наглядные средства информации (наглядная агитация, стенная 

печать, походные комплекты наглядной агитации), элементы нагляднохудожественного оформления интерьеров помещений и расположения 
подразделений.

Морально-психологическое обеспечение является составной частью 

кадрового обеспечения подразделений ФСИН России и включает в себя 
следующие виды деятельности:

воспитательную;
психологическую;
социальную;
культурно-просветительную;
работу по укреплению служебной дисциплины, законности среди 

личного состава, профилактике и противодействию коррупции.

Воспитательная работа – основной вид морально-психологического 

обеспечения, представляющий собой целенаправленную деятельность 
по формированию 
у 
сотрудников 
комплекса 
профессиональных 
и 

нравственных 
качеств, 
обусловленных 
потребностями 
служебной 

деятельности в интересах обеспечения законности и правопорядка.

Воспитание сотрудников осуществляется на основе многовековых 

нравственных устоев, традиций УИС, патриотизма и уважительного 
отношения к народам и народностям многонационального Российского 
государства, лучших произведений отечественной и мировой культуры. При 
этом учитываются исторический опыт, современное состояние, проблемы и 
тенденции развития российского общества.

Основными направлениями воспитательной работы являются:

патриотическое воспитание, формирующее и развивающее 

у сотрудников личностные качества гражданина-патриота, способного 
активно участвовать в укреплении и совершенствовании основ общества;
высокого патриотического сознания; готовности к выполнению служебных 
задач в интересах обеспечения законности и правопорядка;

профессионально-нравственное 
воспитание, 
развивающее 

у сотрудников представления о нравственных основах службы в УИС, в том 
числе в подразделениях по конвоированию; знания профессиональноэтических требований к поведению на службе и в быту, взаимоотношениям 
в 
служебном 
коллективе 
и 
вырабатывающее 
устойчивые 
навыки 

соблюдения профессионально-этического стандарта антикоррупционного 
поведения;

правовое 
воспитание, 
оказывающее 
целеустремленное 

систематическое 
воздействие 
на 
сознание 
сотрудников 
в 
целях 

формирования у них глубоких и устойчивых правовых знаний, взглядов и 
представлений, убеждений и чувств, привития им высокой правовой 
культуры, 
навыков 
и 
привычек 
активного 
правового 
поведения, 

обеспечивающего 
правильное 
понимание 
и 
исполнение 
уголовно
исполнительной политики.

В 
работе 
с 
сотрудниками 
специальных 
подразделений 

по конвоированию используются методы воспитания (способы психологопедагогического воздействия на сознание сотрудников, чувства, волю 
с целью формирования необходимых знаний, умений, навыков, способов, 
деятельности, 
профессионально 
значимых 
качеств 
личности), 

представленные на рисунке 1.

Воспитательная работа с сотрудниками проводится посредством 

лекции, доклада, беседы (групповой или индивидуальной), общего собрания 
сотрудников по категориям, служебного совещания, инструктивного занятия 
(инструктажа), 
вечера 
(собрания), 
на 
котором 
чествуются 
лучшие 

сотрудники, вечера вопросов и ответов, тематического вечера (встречи 
с ветеранами, 
деятелями 
культуры 
и 
искусства, 
представителями 

традиционных 
религиозных 
конфессий), 
устного 
журнала, 
диспута, 

дискуссии, викторины, экскурсии, научно-практической (читательской) 
конференции.

Большое значение в специальных подразделениях по конвоированию 

ФСИН России отводится проведению служебных ритуалов, к которым 
относятся вручение знамени, принятие Присяги, строевой смотр, участие 
в параде, прохождение торжественным маршем, торжественное вручение 
государственных и ведомственных наград, служебных удостоверений, 
личного оружия, погонов, объявление поощрений, возложение венков 
к мемориальным сооружениям.

В качестве основных средств реализации задач воспитания выступает 

индивидуальная
воспитательная 
и
информационно-пропагандистская 

работа.

Рис. 1. Основные методы воспитательной работы, проводимой с сотрудниками 

специальных подразделений по конвоированию ФСИН России

Индивидуальная 
воспитательная 
работа
может 
проводиться 

в форме индивидуальной беседы (ознакомительная, поддерживающая или 
корректирующая); 
психолого-педагогического 
наблюдения; 
изучения 

документов, 
характеризующих 
сотрудника; 
обобщения 
независимых 

характеристик; анализа результатов служебной деятельности и показателей 
служебной дисциплины.

В первоочередном порядке индивидуальная воспитательная работа 

должна быть организована с сотрудниками, проявляющими к условиям 
служебной деятельности низкие адаптационные способности, склонными 
к отклоняющемуся поведению, нуждающимися в повышенном психологопедагогическом 
внимании 
по 
результатам 
профессионального 

психологического 
отбора, 
изучения 
индивидуально-психологических 

качеств и анализа поведения на службе и в быту, совершившими нарушения 
служебной дисциплины или склонными к ним.

Группы методов

Методы изучения

объектов воспитания

Целенаправленное наблюде
ние за сотрудниками, изучение 

личности по документам; 

биографический метод; анализ 

практической деятельности 
сотрудников; тестирование;
письменные и устные опросы;
индивидуальные (групповые) 

беседы

Методы упреждающей

профилактики

Методы воспитательных

воздействий и 
взаимодействий

Убеждение; пример;

упражнение; включение 
сотрудников в различные 

виды деятельности;

поощрение, стимулирование;

критика и самокритика,
принуждение, наказание

Переучивание; 
переубеждение;

«разрыв нежелательных
контактов»; критика и 

самокритика;

самоисправление

Методы психологической 
диагностики, развития и 

коррекции

Тестирование, интервьюирование;
индивидуально-психологическое 

консультирование; проведение социальнопсихологических тренингов (осуществляют 

психологи)

В обязательном порядке индивидуальная воспитательная работа 

организуется с сотрудниками:

впервые принятыми на службу в УИС;
окончившими образовательные учреждения ФСИН России;
вновь назначенными на вышестоящие должности;
переведенными для дальнейшего прохождения службы из других 

подразделений (учреждений);

многодетными и воспитывающими детей без одного из родителей;
пережившими сложные жизненные ситуации.

Информационно-пропагандистская 
работа
направлена 

на формирование у сотрудников государственно-правового мировоззрения 
посредством предоставления и разъяснения необходимой для служебной 
деятельности информации, убеждения в правильности государственной 
уголовно-исполнительной политики. Ключевыми задачами данной работы 
являются:

формирование государственно-правовых взглядов и убеждений 

личного состава, профессионального подхода к анализу и оценке событий, 
процессов и явлений общественно-политической жизни через воздействие 
на морально-психологическое состояние сотрудников;

мобилизация личного состава на успешное выполнение служебных 

задач в любой
обстановке, поддержание состояния бдительности и 

готовности к действиям, создание позитивного настроя сотрудников на 
исполнение своих обязанностей;

оперативное информирование личного состава и актуализация 

профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для успешного 
выполнения служебных задач применительно к конкретным условиям 
обстановки;

предотвращение политизации служебных коллективов, особенно в 

период подготовки и проведения масштабных общественно-политических 
мероприятий,
а 
также 
обострения 
социально-политической 
и 

криминогенной обстановки в регионе;

обеспечение 
защиты 
личного 
состава 
от 
негативного 

информационно-психологического 
воздействия 
преступной 
среды, 

нейтрализация последствий проникновения в служебные коллективы 
заведомо ложной информации, слухов, клеветы, панических настроений.

Информационно-пропагандистская работа проводится в форме:

государственно-правового информирования (целевое комплексное

информационно-пропагандистское мероприятие в системе воспитательной 
работы 
с 
сотрудниками, 
посвященное
важнейшим 
общественно
политическим событиям в жизни государства, актуальным проблемам 
служебной деятельности подразделений);

оперативного
информирования
(система
доведения 

руководителями, 
их 
заместителями,
руководителями 
подразделений 

в плановом порядке до всех категорий личного состава актуальных сведений 
об общественно-политической и криминогенной обстановке, оперативно