Теория государства и права

ТЕОРИЯ 
ГОСУДАРСТВА  И  ПРАВА 

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Третье издание

Т.А. КЛЕПИЦКАЯ

Москва
РИОР
ИНФРА-М

Оригинал-макет подготовлен в Издательском Центре РИОР

Подписано в печать 31.05.2018.
Формат 70х100/32. Бумага офсетная.
Гарнитура «Newton». Печать цифровая.
Усл. печ. л. 5,08. Уч.-изд. л. 6,2.
Доп. тираж 30 экз. Заказ № 00000
Цена свободная.

ТК 43690 – 981151 – 310518

ООО «Издательский Центр РИОР»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В.
Тел.: (495) 280-38-67. Факс: (495) 280-36-29.
E-mail: info@rior.ru    https://riorpub.com

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 280-15-96. Факс: (495) 280-36-29.
E-mail: books@infra-m.ru     http://www.infra-m.ru 

Отпечатано в типографии 
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

УДК 342(075.8)
ББК 67я73
 
К48

Клепицкая Т.А.
К48  
Теория государства и права : учеб. пособие / Т.А. Клепицкая. — 
3-е изд. — М. : РИОР : ИНФРА-М, 2018. — 126 с. — (ВО: 
Бакалавриат). — DOI: https://doi.org/10.12737/24253

ISBN 978-5-369-01664-0 (РИОР)
ISBN 978-5-16-012710-1 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-103019-6 (ИНФРА-М, online)

В учебном пособии в краткой и доступной форме рассмотрены 
все основные вопросы, предусмотренные учебной программой по 
дисциплине «Теория государства и права».
Доступность и краткость изложения позволяют оперативно и 
легко получить основные знания по предмету, а также качественно 
подготовиться к зачету и экзамену.
Для студентов юридических вузов и факультетов.
 
УДК 342(075.8)
 
ББК 67я73
ISBN 978-5-369-01664-0 (РИОР)
ISBN 978-5-16-012710-1 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-103019-6 (ИНФРА-М, online)
© Клепицкая Т.А.

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

Тема 1
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА

1. 
ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ 
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

1. Предметом теории государства и права являются общие закономерности возникновения, существования и 
развития государства и права.
2. Исторически «общая теория права» возникла в XIX в. 
в пику ранее господствовавшей «философии права» в рамках «позитивистской революции в науке». Одним из направлений позитивизма в правоведении стала «общая теория права» как свободное от этических и иных философских спекуляций изучение правовых норм и институтов. 
Позитивистская «общая теория права» родилась в результате обобщения основных теоретических положений отраслевых юридических наук — теорий гражданского, уголовного, 
государственного и административного права. Именно поэтому она и называлась «общей». Теория эта в отличие от 
других позитивистских теорий (социологической и психологической) изучала право как сферу должного, а не сущего, изучала общее в правовых нормах и институтах, правовых отношениях, абстрагируясь от их конкретного содержания. Поэтому общая теория права в XIX в. была теорией 
нормативистской. В России наиболее видным представителем позитивистского нормативизма был Н.М. Коркунов. 
Впоследствии первоначально позитивистская теория права приобрела философскую основу в виде методологии. В советском государстве в качестве официальной идеологии 
был провозглашен диалектический и исторический материализм Маркса, Энгельса и Ленина. 
3. Методология — это теоретическое учение о научном методе познания. Методологической основой теории 
государства и права считается философское учение о по

знании. Поскольку единой сверхфилософии не существует, обычно при обозначении методологии принято указывать то конкретное философское учение, на котором 
она основана. В начале XIX в. наиболее популярными в 
теоретико-правовых исследованиях были философские 
учения Канта и Гегеля. На почве идей Канта в середине 
XIX в. в Германии была выработана либеральная теория 
«правового государства» (которая позднее в марксизме 
критиковалась как идея государства — «ночного сторожа»). К середине XIX в. «Конт отменил Канта» (как говорит один из героев романа Андрея Белого «Петербург»), 
наиболее популярным стал позитивизм, т.е. «научная методология», якобы «свободная от этических и философских спекуляций». В рамках позитивизма формируются 
нормативистский, социологический и психологический 
подходы к праву. В это же время начинается и развитие 
философии диалектического материализма Марксом и 
Энгельсом, а в ее рамках — материалистической диалектики как научной методологии марксизма. С конца XIX в. в 
теоретико-правовых исследованиях наряду с позитивизмом широкое распространение получило либеральное 
неокантианство, в рамках которого, в частности, были 
выработаны теории «социально-правового государства», 
«государства всеобщего благоденствия». В России ярким 
представителем неокантианствa был проф. П.И. Новгородцев. Кроме того, специфической особенностью России является продолжительная популярность гегелевской 
философии, например, в трудах Б.Н. Чичерина, а затем в 
XX в. в русской эмиграции — И.А. Ильина. Русское гегельянство очень консервативно и в пику либерализму неокантианцев обосновывало идеи коллективизма, авторитаризма, а иногда и тоталитаризма. В XX в. на почве неокантианства в трудах Г. Кельзена наивысшего расцвета 
достигает нормативизм, исторически возникший на почве позитивизма. В XX в. в Западной Европе основными 
тремя методологическими подходами к изучению права 
являются неокантианство, неопозитивизм и феноменоло

гия. В Советском Союзе и странах «социалистического 
лагеря» официальной методологией науки признавалась 
материалистическая диалектика, которая отчасти сохраняет свое влияние и по сей день.
4. Метод — это совокупность приемов, способов и 
средств изучения. Теория государства и права в процессе 
познания государственно-правовых явлений использует:
а) общенаучные методы (наблюдение, анализ, синтез, 
обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование, системный, структурно-функциональный, статистический и т.п.);
б) частнонаучные методы смежных наук (конкретноисторический, социологический и др.);
в) частнонаучные методы отраслевых юридических наук 
(сравнительного правоведения, формально-догматический и др.).

2. 
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СИСТЕМЕ 
ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК. 
КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК

Науки, образующие сис тему науки в целом, принято 
подразделять на три большие группы: 1) естествен ные; 2) 
технические; 3) гуманитарные. Иногда в качестве самостоятельных групп выделяют 4) математику и 5) логику (формальную, феноменологическую, диалектическую и др.), 
которые разрабатывают для всех прочих наук универсальные методы познания. Особняком стоит философия, которая является не наукой в строгом смысле этого слова, а 
теоретически оформленным мировоззрением.
Гуманитарные науки изучают общественные отношения в их закономерностях, общество, человека, социальные институты. Поскольку государство и право являются 
социальными институтами, юридические науки принято относить к числу гуманитарных.
Юридические науки подразделяются на: 1) фундаментальные: теория государства и права, история государства 

и права, история политических и правовых учений; 2) отраслевые (конституционное, граждан ское, уголовное, административное право и др.) и 3) прикладные (криминалистика, судебная медицина, судебная психология и др.).
Теория государства и права тесно взаимодействует с 
философией. Философия вырабатывает мировоззренческие основы теории государства и права и ее общую методологию. Теория государства и права тесно взаимодействует с гуманитарными науками: социологией, психологией, политологией и др., использует их методы.
5. Место теории государства и права в системе юридических наук определяется рядом обстоятельств. Общее теории государства и права с историко-правовыми науками 
(историей государства и права, историей политических и 
правовых учений) в том, что они рассматривают государство и право в целом. Различие в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государства и права 
конкретно-исторически. В теории же преобладают методы 
не исторического, а теоретического исследования (напр., 
логический). По отношению к отраслевым юридическим 
наукам теория государства и права выступает как наука 
фундаментальная и обобщающая: 1) она изучает наиболее 
общие закономерности развития и функционирования государства и права; 2) она исследует вопросы, общие для 
разных отраслевых наук (норма права, правоотношение, 
ответ ственность и др.); 3) она разрабатывает общие для отраслевых наук методы исследования и правовые категории 
(основные понятия). В то же время теория государства и 
права использует данные отраслевых наук.

Тема 2
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

3. 
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЛАСТИ И СОЦИАЛЬНЫЕ 
НОРМЫ В ПЕРВОБЫТНОМ ОБЩЕСТВЕ. 
ОСНОВ НЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ 
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

В первобытном обществе не существовало государства 
как профессионального аппарата классового принуждения. Не существовало и самих классов. Власть и производство были непосредственно общественными, коллективными, орудия труда — примитивными, собственность — общей. Не было права собственности и права вообще — было 
непосредственное коллективное присвоение членами общины результатов своего труда. Распределение продуктов 
труда было уравнительным. Такие отношения принято называть «первобытным коммунизмом».
Формой социальной организации было не государство, а род, социальная власть в роде осуществлялась в 
интересах всего рода не государством, а общими собраниями членов рода, племени, советами старейшин. Первоначально старейшины были действительно самыми 
старыми и опытными членами племени. Вожди первоначально выполняли функции военных лидеров и избирались на время ведения боевых действий из наиболее 
опытных воинов.
В эпоху неолита (новый каменный век, около 8–3 тысячелетия до н.э.) изменились производственные отношения, имел место довольно резкий переход от присваивающего хозяйства (собирательство и охота) к производящему (земледелие и скотоводство), который принято 
называть неолитической революцией. Собирательство и 
охота в условиях роста населения и экологического кризиса уже не обеспечивали выживание древнейших чело

веческих общин. Разделение труда повлекло необходимость в обмене продуктами труда, появляется древнейшее купечество и древнейшие торговые центры. В земледельческих общинах, где сельское хозяйство вели в основном женщины, устанавливается матриархат. Укрепляется 
семья, ослабляется род. Родовая община сменяется соседской общиной. Совершенствование орудий труда привело 
к появлению излишков производства, что позволило трудиться уже не всем членам общины. Появилось имущественное неравенство. Усложнение производства, распад 
общинных отношений, укрепление семьи и имущественное 
неравенство неизбежно повлекли возникновение государства. Первоначально выделились профессиональные воины и военные вожди. Власть вождя стала передаваться 
по наследству. Возникли династические семьи. По мере 
развития культуры появляются и профессиональные жрецы, которые также заинтересованы в укреплении государственной власти.
В разных цивилизациях имеются специфические особенности возникновения государства. Так, в странах с 
восточным типом производства — в Египте, Вавилоне, Китае, Индии, в государствах ацтеков и майя — развитие 
экономики связано со строительством грандиозных 
ирригационных сооружений. Для их эксплуатации необходимо сохранение крестьянской общины и жесткая 
централизованная власть. Рабы не имели большого хозяйственного значения. Ввиду сельскохозяйственного и 
коллективного характера производства большое значение 
имеют календари и их составители — жрецы. Частная 
собственность не получила развития. В обществе, основанном на эксплуатации труда полусвободных крестьянобщинников, возникает мощное бюрократическое государство чиновников и жрецов с огромной властью. 
В Риме, в отличие от восточных деспотий, возникновение и развитие государства связано с возникновением 
и развитием частной собственности на землю и на рабов, 
чем объясняется и развитие римского права. В основе 

римского хозяйства лежало крупное частное землевладение, основанное на рабском труде.
Таким образом, в связи с возникновением классов появляется и государство как орудие классового господства, 
обособленное от общества и вместе с тем выполняющее не 
только классовые, но и общесоциальные функции — охрану от внешних врагов, поддержание внутреннего правопорядка, а в восточных деспотиях — и жизненно важную 
экономическую функцию организации сельскохозяйственных работ. 
Социальные нормы первобытного общества — это мононормы. Еще не существовало четкого разделения на 
нормы права, морали, религии и т.п. — существовали мононормы, которые соблюдались в результате обычая, не 
исключалось и принуждение к их исполнению, напр., нарушитель мог быть изгнан из рода, он мог быть принесен 
в жертву богам, просто убит. Государства еще не существовало. Принуждение исходило не от государства, а от 
всего рода. Право появляется лишь с возникновением государства и утверждается насилием со стороны государства. Вновь возникающее право противоречит старым 
обычаям. Поэтому государству приходится активно бороться с обычаями, искоренять их. Нередко с этой целью 
насаждаются новые религии, обожествляющие правителя. В восточных деспотиях с большой ролью жрецов в управлении государством религиозные нормы не отделяются от правовых. Отделение права от религии характерно 
лишь для европейских государств. 

4.  
ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА 
(ТЕОЛОГИЧЕСКАЯ, ПАТРИАРХАЛЬНАЯ, 
ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА, НАСИЛИЯ)

1. Теологическая теория различается в разных религиях. Основная идея теологической теории — всякая власть 
от Бога. В христианстве этот постулат сформулирован 
апостолом Павлом. Однако в разных религиях отношение 

к власти существенно отличается. Напр., для древнего 
Египта и даже для императорского Рима характерно обожествление императора. В христианстве эта идея неприемлема. Более того, Фома Аквинский даже обосновывает 
право народа на свержение монарха. С его точки зрения в 
формуле «всякая власть от бога» имеется в виду лишь абстрактная власть, т.е. власть вообще, а не власть конкретного монарха. Если монарх угнетает своих подданныххристиан, препятствует им в отправлении религиозных 
обрядов — народ вправе его свергнуть для установления 
христианской власти. 
2. Основателями патриархальной теории считаются 
Платон и Аристотель. Платон власть монарха сравнивает 
с властью отца над членами семьи. Патриархальная теория получила свое развитие в XVII в. в сочинении Р. Филмера «Патриарх», где он доказывает получение власти от 
Бога «патриархом», а затем передачу ее уже своим потомкам — королям.
3. Договорная теория (теория общественного договора) происхождения государства получила распространение в XVII–XVIII вв. в трудах Гуго Гроция, Томаса Гоббса, Джона Локка, Жана-Жака Руссо. Гоббс признавал 
естественные права человека, но полагал, что первоначальным, «естественным состоянием общества» была 
«война всех против всех», хаос, в котором «человек человеку волк». Поэтому люди, дабы обеспечить свою безопасность, передали все свои права государю. Раз они эти 
права передали государю, то у них этих прав и не осталось. Власть же государя безгранична. Иначе смотрел на 
общественный договор Локк. Он полагал, что люди вовсе 
не передали государю своих прав, а, напротив, избрали 
его для защиты этих прав. С точки зрения Руссо, общественный договор — это лишь необходимая юридическая 
фикция, некая общая воля народа, которой должно следовать государство. Причем общая воля — это не воля 
большинства, так как воля большинства может не соответствовать общему благу. Общая воля формируется на