Общий менеджмент

О. С. Грозова 

 
 
 
 

ОБЩИЙ МЕНЕДЖМЕНТ 

 
 
 
 
 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

ПГТУ 
2017 

УДК 338.24(07) 
ББК  65.291.2я7 
          Г 86 

 
 

Рецензенты:  

кандидат экономических наук, доцент, 

профессор кафедры менеджмента и бизнеса ПГТУ 

Г. С. Цветкова 

 

кандидат экономических наук, доцент, 
председатель методической комиссии  

факультета управления и права ПГТУ О. М. Репина 

 

Печатается по решению 

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 
 
 
 

 

Грозова, О. С. 
Общий менеджмент: учебное пособие / О. С. Грозова. – Йошкар
Ола: Поволжский государственный технологический университет, 
2017. – 96 с. 
ISBN 978-5-8158-1880-4 

 
В учебном пособии рассмотрены теоретические и методические основы 

менеджмента современной организации: функции и методы менеджмента, 
формирование структуры организации, управление конфликтами в организации. Освещены вопросы развития теории и практики менеджмента. Теоретические материалы дополнены практическими заданиями для более глубокого освоения знаний и навыков по управлению организацией. 

Для студентов, обучающихся по направлениям бакалавриата «Государ
ственное и муниципальное управление» (38.03.04), «Бизнес-информатика» 
(38.03.05). Может быть полезно также для преподавателей, работников организаций и всех интересующихся проблемами современного менеджмента. 

УДК 338.24(07) 
ББК  65.291.2я7 

ISBN 978-5-8158-1880-4
© Грозова О. С., 2017
© Поволжский государственный 
технологический университет, 2017

Г 86

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

Введение ................................................................................................ 5 

1. ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА ....................................................... 6 

1.1. Основные понятия и подходы к менеджменту ....................... 6 

1.2. Периоды развития теории и практики управления ................ 9 

1.3. Основные школы менеджмента ............................................. 11 

Практикум ...................................................................................... 15 

2. ФУНКЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА .................................................. 20 

2.1. Понятие и классификация функций менеджмента ............... 20 

2.2. Планирование .......................................................................... 20 

2.3. Организация ............................................................................. 21 

2.4. Мотивация ................................................................................ 22 

2.5. Координация ............................................................................ 23 

2.6. Контроль ................................................................................... 24 

Практикум ...................................................................................... 25 

3. ОСНОВЫ МЕТОДОЛОГИИ МЕНЕДЖМЕНТА ................... 31 

3.1. Сущность и классификация методов управления ................ 31 

3.2. Экономические методы менеджмента ................................... 32 

3.3. Организационно-распорядительные  
методы менеджмента ..................................................................... 34 

3.4. Социально-психологические методы менеджмента ............ 36 

Практикум ...................................................................................... 38 

4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ...... 41 

4.1. Понятие организационных структур управления ................. 41 

4.2. Характеристика основных видов организационных  
структур управления ...................................................................... 43 

Практикум ...................................................................................... 49 

5. МОТИВАЦИЯ ПЕРСОНАЛА .................................................... 52 

5.1. Содержание процесса мотивации .......................................... 52 

5.2. Содержательные теории мотивации ...................................... 53 

5.3. Процессуальные теории мотивации ...................................... 59 

Практикум ...................................................................................... 61 

6. ВЛАСТЬ И ЛИДЕРСТВО В МЕНЕДЖМЕНТЕ ..................... 64 

6.1. Понятие и виды групп в организации ................................... 64 

6.2. Власть, руководство и лидерство ........................................... 65 

6.3. Основные качества и типы лидеров ...................................... 66 

6.4. Современные модели и теории лидерства ............................ 69 

6.5. Классификация видов власти ................................................. 78 

6.6. Стиль управления: общее понятие и классификация ........... 79 

Практикум ...................................................................................... 81 

7. УПРАВЛЕНИЕ КОНФЛИКТАМИ ........................................... 83 

7.1. Понятие и виды конфликтов в организации ......................... 83 

7.2. Причины конфликтных ситуаций .......................................... 85 

7.3. Структурные способы устранения конфликтов ................... 86 

7.4. Межличностные способы устранения конфликтов .............. 87 

Практикум ...................................................................................... 88 

Заключение .......................................................................................... 90 

Список литературы ............................................................................. 91 

Вопросы для подготовки к зачету и экзамену ................................. 92 

Темы рефератов по менеджменту ..................................................... 94  

ВВЕДЕНИЕ 

 
Изучение теоретических основ и практических методов менедж
мента составляет содержание специальной учебной дисциплины, 
предусмотренной учебными планами большинства не только экономических, но и технических направлений подготовки. Знание основ 
управления деятельностью организации в одинаковой степени необходимо менеджерам, специалистам в области экономики и финансов, 
техническим специалистам различных отраслей народного хозяйства. 

В предлагаемом читателю учебном пособии обобщены теоретиче
ские и практические материалы, представленные в отечественной и 
зарубежной литературе, посвященной вопросам управления организацией. Целью учебного пособия является ознакомление студентов с 
теоретическими основами менеджмента, его функциями и методологией, способами и приемами управления коллективом, формирования 
организационной структуры, а также некоторыми другими вопросами. Структура учебного пособия соответствует логике изучения общего менеджмента. В конце каждого параграфа представлены практические задания для студентов. 

Усвоение материала контролируется с помощью завершающих 

каждую главу контрольных вопросов и практических заданий, что 
способствует закреплению теоретических знаний и формированию 
практических навыков в сфере управления организацией. В конце пособия представлены вопросы для подготовки к зачету и экзамену, 
темы рефератов для самостоятельной работы. 

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по 

направлениям бакалавриата «Государственное и муниципальное 
управление» (38.03.04), «Бизнес-информатика» (38.03.05), может 
быть полезно для других экономических и технических направлений 
подготовки, а также для преподавателей, работников организаций и 
всех интересующихся проблемами современного менеджмента. 

Автор благодарит рецензентов профессора ПГТУ Г. С. Цветкову и 

доцента О. М. Репину за ценные и конструктивные рекомендации, которые были учтены при подготовке рукописи к печати. 

 
 

1 .  О С Н О В Ы  М Е Н Е Д Ж М Е Н Т А  

 

1.1. Основные понятия и подходы к менеджменту 

 
Термин «менеджмент» происходит от английского «to manage», 

что в переводе означает управлять, руководить. Вместе с тем менеджмент в современной литературе трактуется широко и многосторонне. Представим основные подходы к пониманию сущности менеджмента (рис. 1). 

Рис. 1. Основные подходы к пониманию сущности менеджмента 

 
Понимание менеджмента как искусства базируется на следую
щих умозаключениях: 

1) эффективному управлению можно научиться только через опыт; 
2) в совершенстве управлением овладевают только те люди, кото
рые имеют к этому талант; 

3) организации – сложные социально-технические системы, на 

функционирование которых воздействуют многочисленные факторы 
внешней и внутренней среды, которые не всегда можно достоверно 

Искусство (практика управления организацией)

Наука (область знания)

Функция (особый вид деятельности)

Процесс (определенная последовательность действий) 

Люди, управляющие организацией

Аппарат (структура) управления

МЕНЕДЖМЕНТ

УПРАВЛЕНИЕ

спрогнозировать и оценить. В таких условиях менеджеры должны 
принимать решения на основании собственного опыта и интуиции. 

Приведенные аргументы, безусловно, справедливы. Вместе с тем 

в современных условиях необходимо развивать и модифицировать 
практику управления с учетом достижений современной науки. 

Менеджмент сформировался как наука в конце XIX века. Пред
посылкой для этого послужило увеличение масштабов деятельности 
организаций в результате промышленного развития. В условиях существенного увеличения размеров организаций, количества работников и объемов производимой продукции, расширения географии рынков сбыта управление, основанное на индивидуальном опыте, существенно ограничивало эффективность организации. Потребовались 
научно обоснованные знания об эффективных способах организации 
производственных процессов, управления коллективами и индивидуальным трудом работников, мотивации персонала и т.д. 

Усилия менеджмента как науки направлены на объяснение при
роды управленческого труда; выявление факторов и условий, при которых совместный труд оказывается более эффективным. Наука 
управления разрабатывает свою теорию, содержанием которой являются законы, принципы, функции, формы и методы эффективного 
управления организацией. 

Основателем школы научного менеджмента является Фредерик 

Уинслоу Тейлор. Занимаясь исследованиями трудовых операций, 
Ф. У. Тейлор сформулировал 4 принципа управления индивидуальным трудом рабочих:  

• научный подход к выполнению каждого элемента работы; 
• научный подход к подбору, обучению и тренировке рабочих; 
• кооперация с рабочими; 
• разделение ответственности за результаты работы между мене
джерами и рабочими. 

Менеджмент как функция представляет собой выполнение опре
деленных управленческих действий (функций управления). Впервые 
их состав был сформулирован Анри Файолем, который выделил 5 основных функций управления: 

• планирование; 
• организация; 

• мотивация; 
• координация; 
• контроль. 
Работа менеджера неразрывно связана с принятием управленче
ских решений. Менеджмент как процесс представляет собой последовательность действий (алгоритм) принятия и реализации управленческих решений. Схематично данный подход можно изобразить следующим образом (рис. 2): 

 

Рис. 2. Схема процесса управления 

 
Менеджмент осуществляется специалистами в области управле
ния. Поэтому под менеджментом часто понимают коллектив людей, 
осуществляющих управление организацией, их знания, умения, интеллектуальные и творческие способности.  

Менеджмент – умение менеджеров добиваться поставленных це
лей, направляя соответствующим образом труд, интеллект и мотивы 
людей, работающих в организации.  

Менеджмент как структура управления представляет собой 

упорядоченную совокупность взаимосвязанных элементов, выполняющих определенные функции и находящихся между собой в 
устойчивых отношениях. Правильно сформированная структура 
управления должна обеспечить эффективное функционирование и 

Процесс производства

Процесс управления

Выявление и формулировка проблем управления на основе сбора 

информации

Разработка и принятие управленче
ского решения 

Организация и 
контроль выполнения принятого 

решения

ресурсы

вход

продукт

выход

развитие организации. Элементами структуры управления являются 
подразделения и отдельные работники. 

Резюмируя, отметим, что в современной литературе под менедж
ментом понимается деятельность по управлению организацией, 
направленная на обеспечение высокой эффективности ее работы, целенаправленное и устойчивое развитие.  

 
 
 

1.2. Периоды развития теории  

и практики управления 

 
Как общественное явление менеджмент имеет достаточно дли
тельную историю формирования. В литературе выделяют следующие 
основные периоды формирования теории и практики управления: 

 
1 период. Возникновение исторических предпосылок формирова
ния основ управления (IX тыс. до н.э. – XVIII век н.э.).  

Первые формы управления существовали на стадии первобытно
общинного строя. Имеются исторические доказательства того, что за 
несколько тысячелетий до нашей эры в охоте, земледелии, животноводстве людьми осуществлялась организация и координация совместной деятельности. В 9-7 тысячелетии до н.э. в отдельных государствах Ближнего Востока произошел переход от присваивающего хозяйства к производительному, что стало точкой отсчета в зарождении 
и накоплении опыта и знаний в области управления.  

Богатый опыт в области государственного управления был накоп
лен в Древнем Египте. В Древней Греции формировались знания в 
области управления государственным хозяйством. О сущности управления рассуждали древнегреческие философы Сократ, Аристотель, 
Платон. Сократ одним из первых выдвинул идею о необходимости 
обучения искусству управления, особенно людей, имеющих лидерские качества. По мнению философа, хороший правитель – это мудрый правитель, обладающий знанием добра и зла и опирающийся в 
своей деятельности на это знание. Сократ сформулировал идею об 

универсальном характере управления: чтобы управлять домом и государством, нужно одно и то же знание о единой добродетели. По его 
мнению, при наличии умения управлять людьми человек одинаково 
успешно сможет управлять и домом, и войском, и государством. Сократ указывал, что знания и умения в области управления не следует 
смешивать с занятиями ремесленника, медика, музыканта, поскольку, 
по его мнению, навыки и мастерство последних не относятся к сфере 
добродетели. Таким образом, он впервые поставил вопрос о выделении управленческого труда как обособленной сферы деятельности. 
Идеи Сократа получили развитие в трудах его ученика – Платона, который сформулировал принцип необходимости горизонтального разделения труда: «Человек не может работать одновременно и по 
камню, и по железу, и по дереву, так как везде преуспеть нет возможности. Каждый должен делать то, что умеет лучше всего».  

Таким образом, накопление опыта и знаний в области управления 

происходило на протяжении длительного времени. При всей ценности отдельных идей и суждений, в основном они основывались на 
частном опыте и субъективных умозаключениях, поэтому редко получали широкое применение. 

 
2 период. Индустриальный (XVIII век – конец XIX в.). 
В этот период осуществляется накопление знаний в области 

управления государством. Развивается экономическая теория, формируются знания об управлении коллективами, о сущности доходов 
предпринимателей и государств.  

В результате промышленного переворота XVIII – XIX веков про
исходит рост производительности труда и увеличение масштабов деятельности организаций. Возникает потребность в научно обоснованных знаниях в области управления. 

Большой вклад в развитие представлений о государственном 

управлении в этот период внес шотландский ученый А. Смит. Он сделал анализ различных форм разделения труда, дал характеристику 
обязанностей государя и государства. Значительное влияние на формирование научных школ и направлений менеджмента оказали работы английского социал-утописта Р. Оуэна. Его идеи необходимости 

гуманизации управления, обучения персонала, улучшения условий 
труда и быта работников актуальны и сегодня.  

 
3 период. Становление менеджмента как науки (конец XIX в. – се
редина XX в.). 

Период становления менеджмента как науки и систематизации 

научно-практических знаний в области управления. Развитие науки 
управления характеризуется множественностью школ и подходов, 
разрабатывавших различные аспекты менеджмента (рис. 3). 

 

 

Рис. 3. Основные школы менеджмента 

 
 
 

1.3. Основные школы менеджмента 

Школа научного управления 

Основатель – Ф.У. Тейлор. 
Разработчики – Ф. и Л. Гилбрет, Г. Гантт, Г. Форд и др. 

Школа научного управления

(Ф.У. Тейлор, Ф.и Л. Гилбрет, Г. Гантт)

Классическая (административная) школа

(А. Файоль, Л. Урвик)

Школа человеческих отношений

(М. П. Фоллет, Э. Мейо)

Школа поведенческих наук 

(А. Маслоу, Д. Макгрегор, Ф. Герцберг)

Количественная школа 

и новые подходы к менеджменту

Разработчики данной школы считали, что используя научный ана
лиз можно значительно усовершенствовать трудовые операции. 
Ф. У. Тейлор, в частности, занимался расчетами дневной нормы выработки рабочего с использованием хронометража и изучения трудовых 
движений. Ф. и Л. Гилбрет изучали рабочие операции, используя микрохронометр (изобретенный ими же) в сочетании с кинокамерой, что 
позволило усовершенствовать производственный процесс, сократив 
количество движений. Ленточные графики Г. Гантта до сих пор применяются для планирования и контроля трудовых операций. 

Вкладом этой школы было обоснование необходимости система
тического использования материального стимулирования с целью заинтересовать работников в росте производительности. Сторонники 
школы признавали важность обучения и отбора людей, которые 
больше всего соответствуют выполняемой работе. 

Научное управление отделило функции управления от фактиче
ского выполнения работы и утверждало, что организация только выиграет, если каждая группа работников сосредоточится на том, что 
она делает успешнее всего.  

Классическая (административная) школа 

Основатель – А. Файоль. 
Разработчики – Л. Урвик, М. Вебер, Д. Муни и др. 
Школа научного управления занималась в основном исследова
нием управления производством. Авторы административной школы 
стремились к совершенствованию управления организацией в целом. 
Целью разработчиков данной школы было создание универсальных 
принципов и подходов к управлению.  

Школа человеческих отношений 

Разработчики – М. П. Фоллет, Э. Мейо и др. 
Авторы этих двух предыдущих школ, признавая значение чело
веческого фактора, ограничивали исследования в этой области такими аспектами, как справедливая оплата труда, экономическое стимулирование, рациональные формальные отношения. Движение за