Основы социологии и политологии

Москва                                        2022

ИНФРА-М

Кернаценский М.Б.

К36  
Основы социологии и политологии : учебное пособие / М.В. Керна
ценский, Н.В. Шатина. — 2-е изд. — Москва : ФОРУМ, 2022. — 224 с.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Перед вами учебник, в котором представлены два, казалось бы, различных курса — политология и социология. Однако они объединены одной общей темой — это науки об 
обществе, в котором мы живем. Политология изучает проблемы политической власти и политических процессов, а социология предлагает нам инструменты для проведения исследования происходящих в обществе процессов. Социология отчасти шире политологии, так как она затрагивает 
темы, лежащие вне поля политического. В этом смысле подходы и методы исследований, постановка проблем, их решение и обобщение, предлагаемые социологией, необходимы 
практически любому специалисту — и историку, и экономисту и даже специалисту такой модной сегодня профессии, 
как PR.

Начиная изучать курсы политологии и социологии, попробуем ответить на вопрос, почему это может быть важным 
и интересным.

Зачем нам политология и социология?
Современный мир нельзя представить себе без политики. 
Каждому человеку приходится делать выбор в пользу того 
или иного лидера, политической партии. Если не знать основ 
политических отношений, то невозможно сделать это осознанно. Наш век — это век информации. Ежедневно с экранов телевизоров, со страниц газет, из Интернета на нас обру

Предисловие

шивается целый поток политических новостей. При этом разные программы, корреспонденты, аналитики, журналисты 
предлагают свои интерпретации событий. Как отделить правду от вымысла? Как нс стать объектом различных манипуляций? Только знания о природе политики и политической 
власти и отношений в обществе дают возможность осознанного выбора.

Россия только вступает в эпоху, когда человек может реально участвовать в принятии политических решений, что 
было невозможно в дореволюционной России, и еще меньше в условиях тоталитарного политического режима Сталина, в брежневскую застойную эпоху. Гражданское общество, 
о котором так много говорят и которое пытаются искусственно создать сверху, не будет возможно, если мы не осознаем, что именно мы можем и должны думать о судьбе 
своей страны, и, соответственно участвовать в политической 
жизни.

Политика важна не только как самостоятельная отрасль 
деятельности. Политика определяет и экономику, и духовную 
жизнь страны, ее взаимоотношения с внешним миром. Следовательно, и экономика, и философия, и право, и культура, 
а точнее, все сферы человеческой деятельности так или иначе 
замыкаются на политике. Политики принимают законы, которые регулируют нашу жизнь. От политиков во многом зависит наше будущее. Но и мы сами не должны быть только 
наблюдателями, в противном случае мы снова можем оказаться заложниками решений, принятых за нас. А это может 
означать и возврат к тоталитаризму и политическому бесправию, к изолированности от внешнего мира, к неоправданному втягиванию в военные конфликты.

Власть в лице государственных институтов, политических 
партий, лидеров не всегда заботится о гражданах и стране в 
целом. Мы наблюдаем острую борьбу и конкуренцию за ресурсы, за влияние на умы людей. За этой борьбой стоят не 
только представители бизнеса, но и политики. В России 
очень велико взаимовлияние политической и бизнес-элиты и 
вопрос о скрытых механизмах этого процесса очень интересен. Мы должны знать законы функционирования власти и

Предисловие
5

ее институтов; механизм принятия политических решений, 
свои гражданские права и средства их обеспечения.

О чем вы узнаете в данном учебнике?
Учебник содержит два раздела. В разделе «Политология» 
рассказывается о том, что представляет собой политическая 
наука; объясняется природа, способы и формы осуществления политической власти; определяются структура, функции 
и типы политических систем и политических режимов (главы 1—3). Четвертая глава посвящена основным субъектам политического процесса: человеку, политическим элитам и лидерам, партиям и группам интересов, государству и нациям. 
В пятой главе содержание политических процессов и отношений показывается через призму политического сознания и 
политической культуры. Шестая и седьмая главы посвящены 
современной мировой политике, международным отношениям, политическим процессам, происходящим в современной 
России. Особое внимание уделяется тенденциям развития политических процессов в мире и месту России в мировой политике. 
'

В самой простой формулировке социология — это изучение сложных взаимоотношений между людьми и обществом, исследование того, как люди создают и изменяют 
общество и как общество формирует поведение людей и их 
представление о себе и окружающем мире. Изучая общество, мы должны учитывать, что природа современного общества во многом сформирована на основе прошлого, опыте предыдущих поколений. Мы должны осознавать, что 
мир чрезвычайно разнообразен, различны поведение и 
убеждения людей не только в разных государствах и частях 
света, но даже в рамках одного государства. Поэтому раздел 
«Социология» включает вопросы о ключевых аспектах общества и социальных отношений, их природе, развитии и 
способах изучения.

Для того, чтобы вам было легче понять содержание изучаемых курсов, мы в конце нашего учебника поместили краткий словарь понятий и терминов, встречающихся в данной 
книге.

б
Предисловие

Авторы желают вам творческих успехов и надеются, что 
после изучения вопросов о природе и механизмах жизни 
власти и общества, любые жизненно важные решения вы будете принимать самостоятельно, осознанно, а не под воздействием манипулятивных технологий СМИ и политических 
лидеров.

РАЗДЕЛ I
ПОЛИТОЛОГИЯ

ГЛАВА 1
ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА

t

§ 1. Политика и политические отношения

Политика — одна из важнейших сфер жизни общества. 
Мы ежедневно слышим политические новости: политика 
встречает нас с первым выпуском газет и провожает ночными теле- и радио новостями. От решений, принимаемых 
политиками, зависит жизнь общества. Участвуя в выборах, 
обсуждая политические проблемы, становясь членами политических организаций, принимая на себя обязанности гражданина, воина, депутата, человек вступает в мир политики. 
Каждый человек в обществе в той или иной форме воздействует на политические процессы. Степень этого воздействия 
зависит от степени развитости институтов демократии, 
гражданского общества. Но и от самих людей, от осознания 
ими необходимости активного участия в политике, знания 
ими основных законов, норм, правил и механизмов политической деятельности зависит само развитие институтов 
гражданского общества.

Политика выполняет важнейшие функции в обществе. 
Она формирует человека как самостоятельного активного 
члена общества, интегрирует различные слои населения, поддерживает целостность и стабильность общественной системы. С помощью политики осуществляется управление общественными процессами, обеспечиваются социальное развитие

§ 2. Становление и развитие политической науки
9

общества и человека, цивилизованный диалог граждан и государства, преодолеваются конфликты. Политика является 
важнейшим регулятором в сфере международных отношений.

Политика тесно связана с различными аспектами общественной жизни: с экономикой, правом, моралью, культурой, 
религией, идеологией. Политика конкретного государства 
может быть обусловлена уровнем экономического развития, 
нормами права, историко-культурными традициями, господствующей идеологией. Многие поступки политических деятелей объясняются их моральными качествами. При этом на 
политику часто влияют групповые ценности и групповая мораль, которые вполне могут противоречить общечеловеческим основам нравственности.

Вопрос о том, зависит ли политика только от воли и произвола человека, или, напротив, характер политических действий, процессов, механизмов регулируется какими-то законами — одна из важнейших проблем политической мысли. 
Большинство ученых придерживаются точки зрения о том, 
что в основе законов политики лежат социальные закономерности, определяющиеся разумностью и взаимодействием людей. Однако спецификой политических законов, в отличие от 
законов естественных наук, является отсутствие строгой предопределенности. Политический закон скорее является тенденцией, которая в зависимости от различных обстоятельств 
может приобретать те или иные формы.

По мере развития человеческого общества возрастало и 
значение его политической сферы, возникала потребность 
научного познания политики.

§ 2. Становление и развитие политической науки

Политология как наука формируется в процессе перехода от 
обыденного восприятия политики к ее теоретическому и специализированному изучению. В процессе становления и эволюции науки о политике можно выделить несколько этапов.

Предыстория политологии — это период от античности до 
Нового времени. Первоначально политические знания развивались как часть философии, этики, религии, истории. Античные мыслители Древнего Востока, Древней Греции и Древнего

Глава 1. Политология как наука

Рима, такие как Конфуций, Аристотель, Платон, Цицерон, 
размышляли о происхождении власти, о формах государственного устройства, об искусстве управления людьми. При этом 
политика не выделялась из общей картины общественных явлений. Античные ученые изучали общественные явления в целом, пытались представить общую картину мироустройства.

Ученые Древнего Востока особое внимание обращали на 
вопросы государственного устройства и способы управления 
людьми. Конфуций видел способ «гуманного управления» в 
перенесении на государственное устройство модели идеальной семьи. Он считал, что именно таким образом можно достичь справедливого общества, основанного на любви и уважении к людям.

Древнегреческие ученые изучали различные формы государственного устройства, анализировали деятельность отдельных правителей. Именно античные авторы впервые обратились к политико-философским вопросам и создали основу 
развития политических знаний.

Мыслители Средневековья пытались с точки зрения человеческого разума осмыслить место человека в миропорядке, созданном Богом. Такие мыслители, как Ф. Аквинский, Н. Макиавелли, Ж. Боден, Г. Гроций, Б. Спиноза выделяли политику как особую сферу деятельности людей, 
пытались выделить специфические законы и механизмы политической деятельности. Однако и в Средние века политическая наука развивалась в рамках единой системы философских знаний.

Примерно с середины XVIII в. до конца XIX в. наблюдался процесс постепенного вычленения политологии из комплекса гуманитарных и социальных наук. Ученые пытались 
решить ключевые проблемы, связанные с понятием, происхождением, сущностью, предназначением государства, анализировали формы государственного устройства, взаимоотношение церкви и государства.

Эпоха Просвещения, Великая французская революция, 
война за независимость США конца XVIII в., череда революций XIX в. послужили толчком к развитию теории политики.

Европейские мыслители эпохи Просвещения (Вольтер, 
Монтескье, Руссо и др.) сформулировали теорию общест