Оценка условий труда

 

 

 

 

 

Н. А. Филина 

 

 

 

ОЦЕНКА 

УСЛОВИЙ ТРУДА 

 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

2018 

УДК 613.6 
ББК  65.247 

Ф 53 

 

Рецензенты: 

генеральный директор ООО «Агентство инженерно-экологического  

проектирования» А. А. Таников; 

директор ООО «Союз» И. Ю. Сергеев 

 

Печатается по решению 

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 

 
Филина, Н. А. 

Ф 53      Оценка условий труда: учебное пособие / Н. А. Филина. – Йош
кар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2018. – 96 с. 
ISBN 978-5-8158-1961-0 

 

Представлены теоретические сведения о специальной оценке условий тру
да; даны основные термины и определения; изложен порядок проведения специальной оценки условий труда; также приведены примеры оформления документов.  

Для студентов направления подготовки 20.03.01 (280700.62) «Техносфер
ная безопасность». 

 

УДК 613.6 
ББК 65.247 

 

ФИЛИНА Наталья Александровна 

 
ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА  

 
Учебное пособие 
 
Редактор Л. С. Журавлева. Компьютерная верстка Е. А. Рыбакова 
Подписано в печать 26.03.2018. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Бумага офсетная. 
Усл. печ. л. 5,58. Тираж 50 экз. Заказ №       
 
Поволжский государственный технологический университет. 424000  Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3 

 

Отпечатано с готового оригинал-макета в ООО «Принтекс» 
Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, бул. Победы, 14 

 
ISBN 978-5-8158-1961-0 
© Филина Н. А., 2018  

 
© Поволжский государственный 

 
технологический университет, 2018 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

Введение ..................................................................................................................... 6 
 
Термины и определения ............................................................................................ 8 
 
Раздел  1. СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА .......................... 12 

1.1. Этап предварительной подготовки .......................................................... 13 
1.2. Этап проведения измерений ..................................................................... 25 
1.3. Цели специальной оценки условий труда ............................................... 29 
Контрольные вопросы к разделу 1 .................................................................. 31 

 
Раздел  2. КЛАССИФИКАЦИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ..................................... 32 

2.1. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий  
труда .................................................................................................................. 34 

2.1.1. Отнесение условий труда к классу (подклассу) 
условий труда по химическим факторам ................................................ 34 
2.1.2. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий 
труда при воздействии преимущественно фиброгенного действия...... 35 
2.1.3. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий 
труда при воздействии виброакустических факторов............................ 36 
2.1.4. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий  
труда при воздействии параметров микроклимата ................................ 37 
2.1.5. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий 
труда при воздействии световой среды ................................................... 39 
2.1.6. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий 
труда при воздействии неионизирующих излучений ............................ 39 
2.1.7. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий 
труда по тяжести трудового процесса ..................................................... 39 
2.1.8. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий 
труда по напряженности трудового процесса ......................................... 40 
2.1.9. Общая оценка условий труда ......................................................... 41 

2.2. Примерный перечень нормативных документов по СУОТ ................... 42 
Контрольные вопросы к разделу 2 .................................................................. 45 

 
Раздел 3. СОДЕРЖАНИЕ  КУРСОВОЙ РАБОТЫ  
«ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА» ........................................................................ 46 
 
Заключение .............................................................................................................. 49 
 
Список литературы ................................................................................................. 50 

Приложение 1. Образец приказа о проведении СОУТ условий труда,  
составе и порядке деятельности комиссии по проведению СОУТ ..................... 52 

Приложение 2. Образец графика проведения СОУТ .......................................... 54 

Приложение 3. Перечень рабочих мест с указанием аналогичных  
рабочих мест ........................................................................................................... 57 

Приложение 4. Перечень вредных и (или) опасных производственных  
факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям ................ 58 

Приложение 5. Отнесение условий труда по классу (подклассу)  
условий труда при воздействии химического фактора  ...................................... 59 

Приложение 6. Отнесение условий труда по классу (подклассу)  
условий труда при воздействии аэрозолей преимущественно 
фиброгенного действия .......................................................................................... 60 

Приложение 7. Отнесение условий труда по классу (подклассу)  
условий труда при воздействии виброакустических факторов  ......................... 61 

Приложение 8. Отнесение условий труда по классу (подклассу)  
условий труда при воздействии параметров микроклимата  
при работе в помещении с нагревающим микроклиматом  ................................ 64 

Приложение 9. Отнесение условий труда по классу (подклассу)  
условий труда при воздействии параметров микроклимата  
при работе в помещении с охлаждающим микроклиматом  ............................... 65 

Приложение 10. Отнесение условий труда по классу (подклассу)  
условий труда при воздействии световой среды  ................................................. 66 

Приложение 11. Отнесение условий труда по классу (подклассу)  
условий труда при воздействии неионизирующих излучений ........................... 67 

Приложение 12. Итоговая оценка условий труда на рабочем месте  
по степени вредности и опасности  ....................................................................... 68 

Приложение 13. Протокол проведения измерений температуры  
воздуха на рабочих местах  .................................................................................... 69 

Приложение 14. Протокол проведения измерений относительной  
влажности воздуха на рабочих местах  ................................................................. 70 

Приложение 15. Протокол проведения измерений скорости  
движения воздуха  .................................................................................................. 71 

Приложение 16. Протокол обследования условий освещённости  
рабочих мест при естественном освещении  ........................................................ 72 

Приложение 17. Протокол обследования рабочих мест  
при искусственном освещении  ............................................................................. 73 

Приложение 18. Протокол проведения измерений шума  .................................. 74 

Приложение 19. Определение среднего уровня звука ........................................ 75 

Приложение 20. Расчет эквивалентного уровня звука прерывистого  
шума при измерениях шумомером  ....................................................................... 76 

Приложение 21. Расчет эквивалентного уровня звука  
колеблющегося во времени шума  ........................................................................ 77 

Приложение 22. Протокол измерения уровней локальной вибрации ................ 79 

Приложение 23. Протокол оценки условий труда при воздействии  
химического фактора  ............................................................................................. 87 

Приложение 24. Определение среднесменной концентрации  
химических веществ  расчетным методом  .......................................................... 88 

Приложение 25. Результаты отбора проб воздуха для определение  
среднесменных концентраций  .............................................................................. 89 

Приложение 26. Протокол измерений и оценки условий труда  
по показателям тяжести трудового процесса  ...................................................... 90 

Приложение 27. Протокол оценки условий труда по показателям  
напряженности трудового процесса  ..................................................................... 92 

Приложение 28. Карта специальной оценки условий труда  .............................. 94 

ВВЕДЕНИЕ 

 

В современных производственно-экономических условиях оцен
ка условий и охраны труда на рабочих местах является объективной 
потребностью. Проведение специальной оценки условий труда  
(СОУТ) – не добрая воля работодателя, а законодательно закрепленная обязанность. Руководитель должен осознавать: безопасные 
условия труда берегут здоровье работников, они меньше болеют, им 
реже приходится перечислять различные компенсационные выплаты, предоставлять дополнительные отпуска. Для предприятий, где 
СОУТ  проведена, появляются основания для корректировки их деятельности, меняется система отчислений в фонд социального страхования в выгодную для них сторону.  

Результаты специальной оценки условий труда находят все 

большее применение при планировании работ по улучшению условий труда, определении очередности выполнения мероприятий с 
учетом финансовых возможностей, обеспечении работников специальной одеждой и обувью и другими СИЗ. Однако рационализация 
рабочих мест не является обязательной для работодателя, и он в ней 
зачастую не заинтересован. 

Оценка состояния условий и охраны труда на рабочих местах 

является объективным требованием современной экономической и 
социальной среды, так как производственные травмы связаны с серьезными экономическими последствиями. К тому же невозможно 
полностью исключить из производственной среды неблагоприятные 
факторы. 

Для формирования системы оценки состояния условий и охраны 

труда на рабочих местах требуются критерии, позволяющие оценить 
уровень опасности на рабочих местах и экономические потери организации, связанные с травматизмом. Также нужен критерий оценки 
полученных величин. 

Чтобы предотвратить несчастный случай, необходимо иметь 

четкое представление о потенциальной опасности травмирования 
работников, выявить цепочки взаимосвязанных факторов, порождающих опасности.  

Важную роль в системе оценки состояния условий и охраны 

труда на рабочих местах играет система управления профессиональными рисками, составной частью которой должна считаться специальная оценка условий труда (СОУТ), заменившая аттестацию рабочих мест по условиям труда (АРМ). Основной задачей СОУТ является выявление всех действующих на рабочих местах опасных и 
вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.003), определение 
опасностей и оценка рисков возможного воздействия определенных 
факторов на работника. 

Ниже приведены основные термины и определения, применяе
мые при проведении СОУТ. 

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 

 

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – комплексная 

оценка условий труда на рабочих местах, включая определение 
уровней индивидуальных профессиональных рисков работников, 
предусматривающая проведение работ в виде единого комплекса 
последовательно выполняемых процедур по идентификации опасностей, связанных с воздействием факторов производственной среды и 
трудового процесса, и оценки уровня их воздействия на организм 
работника с учетом эффективности мер защиты, с последующим 
мониторингом средних и высоких профессиональных рисков. 

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воз
действие на работающих вредных и опасных производственных 
факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических 
нормативов [1, 17]. 

Вредные условия труда – условия труда, характеризующиеся 

наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство [1, 17]. 

Вредный производственный фактор – производственный фак
тор, воздействие которого на работающего в определенных условиях 
приводит к заболеванию или снижению работоспособности. 

Примечание. В зависимости от уровня и продолжительности 

воздействия вредный производственный фактор может стать опасным [2]. 

Допустимые условия труда – условия труда, характеризующие
ся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые 
не превышают уровней, установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать 
неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде 
на состояние здоровья работающих и их потомство [1, 17]. 

Опасные (экстремальные) условия труда – условия труда, ха
рактеризующиеся такими уровнями производственных факторов, 
воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает 
угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений [1, 17]. 

Оптимальные условия труда – такие условия, при которых со
храняется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности [1, 17]. 

Постоянное рабочее место – место, на котором работающий 

находится большую часть  своего рабочего времени (более 50% или 
более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в 
различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона [3]. 

Рабочее место – все места, где работник должен находиться или 

куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые 
прямо или косвенно находятся под контролем работодателя. 

Рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 м над 

уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих [3]. 

Условия труда – совокупность факторов производственной сре
ды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда [2]. 

Тяжелые работы – работы, отражающие преимущественную 

нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более 
чем 2/3 мышечной массы человека. 

Опасный производственный фактор – производственный фак
тор, воздействие которого на работающего в определенных условиях 
приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению 
здоровья [2]. 

Гигиенические нормативы условий труда – уровни вредных 

производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40  часов в неделю в течение всего 

рабочего стажа, не должны вызывать заболеваний или отклонений в 
состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений [1, 17]. 

Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые характе
ризуются совокупностью следующих признаков:  

- профессии или должности одного наименования;  
- выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей 

при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом 
режиме работы;  

- использование однотипного производственного оборудования, 

инструментов, приспособлений, материалов и сырья;  

- работа в одном или нескольких однотипных помещениях или 

на открытом воздухе; использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;  

- одинаковое расположение объектов (производственное обору
дование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте;  

- одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных 

факторов одного класса и степени;  

- одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты. 

Эффективность выданных работнику СИЗ – это подтвержде
ние выполнения требований стандартов безопасности труда, определяющих комплекс мероприятий по обеспечению эффективного использования СИЗ на рабочих местах. 

Организационная структура производства (производствен
ная структура) – состав производственных подразделений, их специализация, кооперация и взаимосвязи, подчиненность и взаимодействие в процессе производства продукции или оказания услуг. 

Организация рабочего места – процесс упорядочения и согла
сования взаимодействий элементов рабочего места (системы рабочих мест) за счет установления определенных параметров элементов 
и определенной структуры отношений между элементами, а также 
между элементами и механизмами, регламентирующими их взаимодействия. 

Организация труда – комплекс вопросов, связанных с рабочим 

местом работника и его техническим оснащением. 

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работни
ков в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. 

Стационарные рабочие места неподвижны, располагаются на 

закрепленной производственной площади и оснащаются стационарными средствами труда (машинами, механизмами, инструментом). 
Предметы труда подаются непосредственно к рабочему месту. 

Подвижные рабочие места не имеют закрепленных за ними 

производственных площадей, а сами продвигаются к месту расположения предметов труда. Например, буровая машина продвигается 
к месту бурения. Многие рабочие места перемещаются одновременно с предметами труда – автомобили, поезда и другие транспортные 
средства. 

Идентификация вредных и опасных факторов производ
ственной среды и трудового процесса – признание выявленных на 
рабочем месте источников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса соответствующими 
классификатору вредных и опасных факторов производственной 
среды и трудового процесса. 

Критерии оценки условий труда – показатели, указывающие 

на степень отклонения значений показателей факторов производственной среды и трудового процесса от гигиенических нормативов 
условий труда. 

Раздел 1  

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА 

 
 
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ обязанности по 

обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на 
работодателя. Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель 
обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в 
соответствии с законодательством о специальной оценке условий 
труда. 

Процедура проведения СОУТ требует большой подготовитель
ной работы. Прежде, чем начнутся измерения параметров вредных и 
(или) опасных производственных факторов на рабочих местах, производимые лабораторией организации, проводящей СОУТ, требуется внимательно разработать перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, график проведения СОУТ и перечень вредных (опасных) производственных факторов, подлежащих измерениям. Для разработки последнего перечня, как правило, привлекаются 
эксперты специализированных организаций, проводящих работы по 
СОУТ. Эти документы отражают объем (номенклатуру) измеряемых 
факторов, место проведения измерений, время контакта с вредными 
факторами в течение рабочей смены, аналогичные рабочие места, 
источники вредных факторов и др. Тщательное и качественное составление данных перечней в итоге влияет в целом на объективность 
проведения СОУТ.  

До этапа формирования указанных перечней требуется последо
вательно выполнить комплекс необходимых процедур в рамках  
ФЗ-426 от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» и 
«Методики проведения СОУТ» (Приказ Минтруда № 33н от 
24.01.2014 г.). 

 
 
 

1.1. Этап предварительной подготовки 

 
ШАГ 1 
Определение состава комиссии по проведению СОУТ (ч. 1, 2 

ст. 9 ФЗ-426).  

Количество членов комиссии по проведению СОУТ должно 

быть нечетным:  

1. Представители работодателя (руководители структурных под
разделений организации, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты организации, 
медицинские работники – специалисты в области гигиены труда).  

2. Специалист по охране труда. 
3. Представители выборного органа первичной профсоюзной ор
ганизации (любое количество, но не менее 2-х). 

Возглавляет комиссию работодатель или его представитель.  
Вопрос о выборном органе первичной профсоюзной организации 

должен быть рассмотрен на заседании профкома официально, а выписка из протокола о включении представителей выборного органа 
первичной профсоюзной организации в постоянно действующую 
комиссию по спецоценке передана работодателю.  

Нечетное число членов комиссии предполагает принятие реше
ний путём голосования. В связи с этим представителям работников в 
составах постоянно действующих комиссий необходимо требовать 
протоколирования всех заседаний комиссии и четко отслеживать, 
чтобы в протоколах фиксировались все без исключения предложения и замечания в ходе заседания комиссии. 

 
ШАГ 2  
Издание приказа о проведении СОУТ, составе и порядке дея
тельности комиссии по проведению СОУТ (ч. 2 ст. 9 ФЗ-426) 
(прил. 1). 

1. Приказ должен устанавливать:  
- лиц, ответственных за заключение гражданско-правового дого
вора со специализированной организацией на проведение СОУТ;