Пространственное неравенство в России: социально-экономический ракурс

 
 
 
 
 
 
 
 
 

В. Ю. Маслихина 

 
 
 
 
 

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ  

НЕРАВЕНСТВО В РОССИИ 

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  

РАКУРС 

 

 
 

Монография 

 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

2018 

УДК 332.142.2:338.242.4 
ББК  65.04 

М 31 

 

Рецензенты: 

директор Центра научных и образовательных программ Университета национальной и мировой экономики (София, Болгария), д-р экон. наук, профессор 
С. В. Тонкова; 
зав. кафедрой государственного и муниципального управления Национального 
исследовательского Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, д-р экон. наук, профессор Е. Г. Коваленко; 
зав. кафедрой прикладной статистики и информатики Марийского государственного университета, д-р экон. наук, профессор Л. П. Бакуменко 
 
 
 

Монография подготовлена при поддержке Российского фонда фундамен
тальных исследований (РФФИ) в рамках проекта № 16-02-50130 «Пространственное межрегиональное социально-экономическое неравенство в России» 
 
 
 
 
 

Маслихина, В. Ю. 

М 31   Пространственное неравенство в России: социально-эконо
мический ракурс: монография / В. Ю. Маслихина. – Йошкар-Ола: 
Поволжский государственный 
технологический 
университет, 

2018. – 184 с. 
ISBN 978-5-8158-1946-7 
 

Монография посвящена исследованию пространственного межреги
онального неравенства в России. В работе рассматриваются вопросы измерения пространственного неравенства, проводится анализ его тенденций и факторов, оценивается эффективность мер государственного регулирования пространственных диспропорций. 

Для научных работников, аспирантов, магистрантов и специалистов, 

занимающихся вопросами управления экономикой регионов. 

УДК 332.142.2:338.242.4 
ББК  65.04 

 
ISBN 978-5-8158-1946-7 
© В. Ю. Маслихина, 2018 
© Поволжский государственный  
технологический университет, 2018 

MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION 

 

Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education 

 “VOLGA STATE UNIVERSITY OF TECHNOLOGY”  

 
 
 
 
 
 
 

V. Y. Maslikhina 

 
 
 
 
 

SPATIAL INEQUALITY IN RUSSIA 

SOCIO-ECONOMIC ASPECT 

 

 
 
 
 

Monograph 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Yoshkar-Ola  

2018 

 

UDC 332.142.2:338.242.4 
BBK 65.04 

М 31 

 
 

Reviewers: 

Director of Center for Research and Education Projects, University of National 
and World Economy (Sofia, Bulgaria), D.Sc.Ec., Prof. S. V. Tonkova; 
Head of the Department of Public Administration, National Research Ogarev 
Mordovia State University, D.Sc.Ec., Prof. E. G. Kovalenko; 
Head of the Department of Applied Statistic and Informatics, Mari State 
University, D.Sc.Ec., Prof. L. P. Bakumenko  

 
 
 
 

The monograph was conducted with the support from the Russian Foundation 

for Basic Research (RFBR) in the frames of the project № 16-02-50130 “Spatial 
inter-regional socio-economic inequality in Russia” 

 
 
 
 
 

Maslikhina, V. Y. 

М 31     Spatial Inequality in Russia: Socio-Economic Aspect: monograph / 

V. Y. Maslikhina. – Yoshkar-Ola: Volga State University of 
Technology, 2018. – 184 p. 
ISBN 978-5-8158-1946-7 

 

The monograph is devoted to the study of spatial interregional inequality 

in Russia. The study encompasses the measurement problem of spatial 
inequality, its trends and factors are analyzed, and measures effectiveness of 
state regulation of spatial disproportions is assessed. 

It is intended for scientists, masters and specialists dealing with the 

management issues of the regional economies. 

UDC 332.142.2:338.242.4 
BBK 65.04 

 
ISBN 978-5-8158-1946-7 
© V. Y. Maslikhina, 2018 
© Volga State University 
of Technology, 2018 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

Предисловие ...................................................................................... 9 

Введение ........................................................................................... 11 

Глава 1. Методический инструментарий измерения 

пространственного неравенства ................................. 19 

1.1. Обзор показателей масштаба и остроты 

пространственного неравенства ............................... 23 

1.2. Показатели и методы оценки структуры  

пространственного неравенства ............................... 42 

1.3. Анализ пространственного неравенства  

на основе концепции конвергенции ......................... 47 

1.4. Методы оценки пространственной 

поляризации ................................................................ 53 

1.5. Корректирование региональных показателей  

при измерении пространственного неравенства ..... 56 

 
Глава 2. Анализ тенденций пространственного 

неравенства в России ..................................................... 61 

2.1. Анализ динамики межрегионального  

социально-экономического неравенства ................. 62 

2.2. Анализ структуры пространственного 

неравенства ................................................................. 67 

2.3. Оценка процессов конвергенции-дивергенции 

в российском региональном пространстве .............. 80 

2.4. Связь пространственного неравенства  

и экономического роста............................................. 82 

2.5. Допустимый уровень межрегионального  

пространственного неравенства ............................... 85 

Глава 3. Факторы, определяющие неравномерность 

развития регионов России ........................................... 88 

3.1. Теории пространственного развития ........................ 88 
3.2. Эмпирический анализ факторов 

неравномерности пространственного развития ...... 96 

3.3. Экономические институты, инвестиции  

и пространственное развитие ................................. 108 

3.4. Воздействие агломерационного эффекта  

на пространственное развитие ............................... 115 

3.5. Пространственная концентрация  

промышленности как фактор  
пространственного неравенства ............................ 119 

Глава 4. Эффективность государственного регулирования 

пространственного неравенства .............................. 132 

4.1. Анализ государственной региональной  

политики по сглаживанию  
межрегионального диспаритета ............................ 132 

4.2. Анализ результатов государственной политики  

содействия инвестиционному процессу  
на субфедеральном уровне ..................................... 139 

4.3. Эффективность институтов  

экономического зонирования ................................ 148 

4.4. Приоритеты государственной  

региональной политики .......................................... 161 

Заключение  .................................................................................. 165 

Библиографический список ...................................................... 168 

CONTENTS 

 

Preface ................................................................................................. 9 

Introduction ...................................................................................... 11 

Chapter 1. Methodical Tools of Spatial Inequality Measuring .... 19 

1.1. A review of scale and severity of spatial inequality ..... 23 
1.2. Indicators and methods of evaluating  

of spatial inequality structure ....................................... 42 

1.3. Spatial inequality analysis based  

on the convergence concept  ......................................... 47 

1.4. Methods of spatial polarization measuring ................... 53 
1.5. Regional indicators correction when measuring  

spatial inequality ........................................................... 56 

Chapter 2. Analysis of Spatial Inequality Trends in Russia ......... 61 

2.1. Analysis of interregional socio-economic inequality 

trends. ........................................................................... 62 

2.2. Analysis of spatial inequality structure ......................... 62 
2.3. An evaluation of convergence-divergence processes 

in the Russian regional space ........................................ 80 

2.4. The relationship between spatial inequality  

and economic growth .................................................... 82 

2.5. Permissible level of interregional spatial inequality ..... 85 

Chapter 3. Factors Determining an Uneven Development  

of Russian Regions  ....................................................... 88 

3.1. Theories of spatial development ................................... 88 
3.2. Empirical analysis of the factors of uneven  

spatial development ..................................................... 96 

3.3. Economic institutions, investments  

and spatial development ............................................ 108 

3.4. Agglomeration effect impact  

on spatial development ............................................. 115 

3.5. Industry spatial concentration as a factor of spatial 

inequality .................................................................. 119 

Chapter 4. State Regulation Efficiency of Spatial Inequality .... 132 

4.1. State regional policy analysis on smoothing 

interregional disparity ............................................... 132 

4.2. State policy results analysis in assisting  

the investment process at the sub-federal level ......... 139 

4.3. The effectiveness of economic zoning institutions .... 148 
4.4. Priorities of the state regional policy ......................... 161 

Conclusion  ..................................................................................... 165 

References ...................................................................................... 168 

 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

 

Пространственное развитие неравномерно. Возникающее простран
ственное неравенство является одной из серьезных проблем, с которой 
сталкиваются страны в своем развитии. Высокое пространственное неравенство внутри стран выступает барьером экономического роста и 
устойчивого развития. 

Особую актуальность проблема пространственных дисбалансов 

приобретает в странах догоняющего развития (Россия, Китай, Бразилия), когда экономический рост сопровождается усилением пространственного неравенства и возникает необходимость в разработке эффективных мер государственной политики по смягчению межрегиональной 
дифференциации. Регулирование уровня, масштабов и структуры пространственного неравенства становится возможным на основе систематического мониторинга конвергенции-дивергенции в региональном 
пространстве, определении причин и последствий этого процесса. 

В монографии представлено исследование пространственного меж
регионального социально-экономического неравенства в России. Формирование структуры и основного содержания монографии производилось по результатам выполнения автором гранта РФФИ № 16-02-50130 
«Пространственное межрегиональное социально-экономическое неравенство в России».  

В рамках монографии рассмотрены следующие вопросы: 
- анализ и систематизация методов и показателей измерения про
странственного неравенства; 

- исследование динамики, трендов и структурных особенностей 

пространственного неравенства в России в 1994-2016 гг.; 

- выявление детерминант, воздействующих на пространственное 

развитие и межрегиональные дисбалансы; 

- анализ государственной региональной политики по смягчению 

межрегиональной дифференциации в России. 

Автор не претендует на исчерпывающее рассмотрение проблемы 

пространственного неравенства в силу ее сложности и многогранности. 
В монографии мы попытались осветить только некоторые аспекты этой 

проблемы: измерение неравенства, тенденции, факторы и меры государственного регулирования пространственных диспропорций. 

Безусловно, необходимы дальнейшие исследования в этом направ
лении. Тем не менее, монография представляет теоретический и практический интерес для специалистов, занимающихся вопросами устойчивого регионального развития и пространственной экономики. 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

 
В пространственной экономике центральное место занимает про
блема пространственного неравенства. В конце XX века исследования 
пространственного развития получили новый импульс по нескольким 
причинам.  

Во-первых, крушение Берлинской стены привело к объединению 

двух немецких стран. Новая ФРГ столкнулась с большими диспропорциями в социально-экономическом развитии восточной и западной частей страны и была вынуждена разрабатывать меры выравнивающего 
характера для стимулирования ускоренного развития восточных регионов за счет перераспределения бюджетных ресурсов.  

Во-вторых, крупные страны бывшего социалистического лагеря, 

такие как Россия, Казахстан, Украина, в переходный период ощутили на 
себе значительное падение производства, метаморфозы приватизации и 
рост межрегиональной дифференциации. Например, Россия для сглаживания пространственных диспропорций экономического развития использует механизм межбюджетного выравнивания.  

В-третьих, в крупных по территории и населению странах, к числу 

которых относятся Китай, Индия, Бразилия, быстрый экономический 
рост сопровождался углублением межрегионального диспаритета. 
Наиболее ярко неравенство проявилось в Китае, где наблюдается разрыв между восточными прибрежными провинциями и внутренними 
регионами. В связи с этим государства пытаются снизить пространственное неравенство мерами государственного регулирования, стимулируя депрессивные регионы.  

В-четвертых, вступление в Европейский союз новых членов, с од
ной стороны, привело к экономическому росту, а с другой – и внутри 
«новых» стран-членов ЕС, и на уровне NUTS 2 в Еврозоне наблюдается 
усиление межрегионального неравенства. В «новых» странах ЕС межрегиональный диспаритет нередко сопровождается повышенной концентрацией экономической активности в столичных и крупных городах, 
«вымывая» периферию, что приводит к поляризации регионального 
пространства. В Еврозоне региональная политика сплочения на всех 
этапах реализации одной из основных целей декларирует поддержку 
отстающих стран и регионов. 

Не только экономисты изучают и решают проблемы простран
ственных диспропорций. Исследования пространственного неравенства 
носят междисциплинарный характер и являются объектом изучения 
представителей широкого круга дисциплин: экономистов, социологов, 
географов, экологов, политологов. 

Возникающие пространственные диспропорции объясняются по
ложениями теорий пространственного развития, к основным из которых относятся модель «изолированного государства» фон Тюнена, 
теория штандорта промышленности Вебера, теории размещения Поландера и А. Предёля, теория центральных мест Кристаллера и Лёша, 
диффузия нововведений Хегерстранда, теория полюсов роста и центров развития Перру, в дальнейшем развитая Будвилем и Ласуэном, 
концепция Мюрдаля, модели пространственного развития Айзарда, 
теория об осях развития Потье, концепция «центр – периферия» 
Фридмана, теория городской агломерации Ричардсона, теория промышленных кластеров Портера, теория новой экономической географии Кругмана, теория «3D» (density, distance, division) экономистов 
Всемирного банка. Общий вывод теорий пространственного развития 
состоит в том, что для пространственных социально-экономических 
единиц характерна гетерогенность, т.е. пространственное развитие 
стран и регионов происходит неравномерно. 

Пространственные диспропорции обнаруживаются и в России. 

Особенности пространственного неравенства в России обусловлены 
огромными масштабами страны, разнообразием детерминант регионального социально-экономического пространства и спецификой страны догоняющего развития. Межрегиональная дифференциация в России, безусловно, имеется, но большим заблуждением является утверждение об очень высоком ее уровне. По нашим данным, на большей 
части страны пространственное неравенство сопоставимо со странами 
ЕС и с середины первого десятилетия двухтысячных годов последовательно снижается.  

Для различных регионов России характерны разные тенденции из
менения неравенства и его влияния на экономический рост. Определенный уровень межрегиональной дифференциации может ускорять или 
тормозить экономический рост. С одной стороны, некоторое неравенство считается необходимым в целях обеспечения стимулов для инве

стиций и экономического роста. С другой стороны, как считают экономисты Международного валютного фонда и Всемирного банка, высокое 
неравенство является препятствием для устойчивого долгосрочного 
экономического роста и дестабилизирует ситуацию в регионах, повышая социальную и политическую напряженность. В связи с этим важным моментом является определение допустимого уровня межрегионального неравенства в России, который не замедлит экономическое 
развитие.  

На пространственное развитие оказывают воздействие множество 

эндогенных и экзогенных факторов: географическое положение, природно-климатические, экономические, социальные, этнокультурные, 
институциональные и политические детерминанты. Для регионального 
развития важно выявление факторов и оценка их влияния на пространственные диспропорции: одни факторы усиливают, а другие - сдерживают или уменьшают межрегиональные разрывы.  

Эмпирические исследования неравенства подтолкнули развитие ме
тодического инструментария его измерения. Существуют десятки показателей и методов измерения пространственного неравенства, однако 
конкретные индикаторы должны соответствовать целям исследования. 
Кроме того, из-за разнообразия инструментов измерения неравенства, 
нередко невозможно осуществить сравнения уровня существующего 
неравенства по разным территориальным единицам. Видится необходимость в обосновании использования универсальных и простых индикаторов, учитывающих демографические параметры территорий, при анализе трендов и структуры неравенства. 

Региональная политика по смягчению межрегионального диспари
тета должна опираться на научный инструментарий измерения неравенства и учитывать специфические особенности межрегиональных диспропорций в России на основе систематического мониторинга. 

Необходимость решения указанных проблем инициировала данное 

исследование и предопределила его актуальность. 

Большое значение для развития теории пространственного развития 

имеют работы зарубежных ученых, таких как Р. Барро, Э. Венаблес, 
Д. Гелбрейт, Р. Канбур, С. Ким, П. Кругман, Б. Миланович, Кс. Сала-иМартин, М. Фуджита. 

Основы математического инструментария измерения неравенства 

заложили Г. Тейл, А. Аткинсон, Ф. Коуэл, С. Кольм, Ф. Бургиньон, 
Е. Гувер, Дж. Личфилд. 

Важнейшим направлением пространственных исследований являет
ся изучение соотношения пространственного неравенства и экономического роста. Теоретические положения о взаимосвязи пространственной 
дифференциации и экономического роста разрабатывали Д. Уильямсон, 
Э. Венаблес, К. Форбс, А. Берг, Д. Остри. 

Закономерности и факторы пространственного развития отражены 

в публикациях Д. Асимоглу, Э. Венаблеса, С. Джонсона, М. Кина,  
П.-Ф. Комба, П. Кругмана, Р. Лукаса, Г. Мюрдаля, Д. Норта, Дж. Оттавиано, С. Реддинга, Д. Робинсона, Д. Родрика, П. Ромера, Д. Темпла, 
М. Фуджиты. Роль агломерационного эффекта в неравномерности пространственного развития показана в трудах А. Маршалла, К. Эрроу, 
П. Ромера, Д. Джейкобс. 

Исследованиями в рамках концепции конвергенции-дивергенции 

занимались Р. Барро, Д. Ква, Кс. Сала-и-Мартин, А. Шоррокс, Д. Бойл и 
Т. МакКати. 

Разработки по теоретическим и прикладным вопросам формирова
ния и проведения государственной региональной политики и отдельных 
ее направлений по уменьшению пространственных диспропорций принадлежат О. Уильямсон, М. Кин, С. Ким, Д. Будвилю. 

Наиболее интересными российскими исследованиями отдельных 

аспектов пространственной экономики и межрегионального неравенства являются, на наш взгляд, работы Н. В. Зубаревич, А. П. Минакир, 
А. Ю. Шевякова, Б. Л. Лавровского, В. Е. Селиверстова, В. И. Суслова, 
С. А. Суспицына, К. П. Глущенко, Е. А. Коломак, Р. М. Мельникова, 
М. А. Латышевой, Е. А. Шильцина, А. В. Гусева, Ю. В. Зайцевой, 
А. Я. Кируты, А. Н. Швецова. 

Межрегиональные сопоставления по некоторым экономическим 

показателям, таким как инвестиции, инновации, заработная плата, доходы населения, проводили Д. С. Иванов, А. В. Белоусова, М. В. Морошкина, Д. А. Рубан, В. Н Лексин, А. И. Трейвиш, Т. Г. Нефедова. 

Социальные аспекты пространственного развития освящали в своих 

публикациях О.В. Савинова, В. Н. Бобков, А. А. Гулюгина, А. Д. Шопенко, Н. Н. Клюев, М. Ю. Малкина.