Экономика природопользования и техносферной безопасности

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации 

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 

 
 
 
 
 
Г.И. ДЬЯЧЕНКО, M.В. ЛЕГАН 
 
 
 
 
ЭКОНОМИКА  
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ  
И ТЕХНОСФЕРНОЙ 
БЕЗОПАСНОСТИ 

Утверждено Редакционно-издательским советом университета  
в качестве учебного пособия 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

НОВОСИБИРСК 

2018 

 

ББК 65.28-18-21к1я73 
         Д 937 

Рецензенты: 

канд. техн. наук М.Д. Горбатенков 

канд. геол.-минерал. наук А.Б. Шепель 

Работа подготовлена на кафедре безопасности труда 

Дьяченко Г.И. 
Д 937   
Экономика природопользования и техносферной безопасности: 
учебное пособие / Г.И. Дьяченко, М.В. Леган. – Новосибирск: Изд-во 
НГТУ, 2018. – 68 с. 

ISBN 978-5-7782-3705-6 
В пособии рассматриваются основные термины и понятия экономики 
природопользования, вопросы цикличности экономического развития, виды 
природопользования (лесопользование, водопользование, недропользование, 
экономика пользования животным миром), а также природно-ресурсный потенциал РФ, его роль в экономике нашей страны. Достаточное внимание уделено вопросам экологического законодательства, нормативным документам. 
Интересное современное исследование проведено авторами в главе «Экономика природопользования в условиях санкций». 
Учебный материал выступает инструментом подготовки студентов к 
освоению дисциплины «Экономика природопользования и техносферной 
безопасности» для магистрантов направления 20.04.01 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере». 

ББК 65.28-18-21к1я73 

Дьяченко Геннадий Иванович, Леган Марина Валерьевна 

ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ  
И ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 

Учебное пособие 

Редактор М.О. Мокшанова 
Выпускающий редактор И.П. Брованова 
Корректор И.Е. Семенова 
Дизайн обложки А.В. Ладыжская 
Компьютерная верстка Л.А. Веселовская 
 
Налоговая льгота – Общероссийский классификатор продукции 
Издание соответствует коду 95 3000 ОК 005-93 (ОКП) 
_________________________________________________________________________________ 
Подписано в печать  12.11.2018. Формат 60 × 84 1/16. Бумага офсетная. Тираж  50  экз. 
Уч.-изд. л.  3,95.  Печ. л.  4,25.  Изд. №  152.  Заказ №  1532. Цена договорная 
_________________________________________________________________________________ 
Отпечатано в типографии 
Новосибирского государственного технического университета 
630073, г. Новосибирск, пр. К. Маркса, 20 

ISBN 978-5-7782-3705-6  
 
 
 
 
 Дьяченко Г.И, Леган М.В., 2018 
 Новосибирский государственный 
    технический университет, 2018 

 

ВВЕДЕНИЕ 

Противоречие между потребностями людей и возможностью их 

удовлетворения не является чем-то новым. Человек – часть природы и 
может существовать, только используя ее разнообразные ресурсы. 
В наше время человечество потребляет все большее количество разнообразных ресурсов. 

Во-первых, изъятие природных ресурсов в систематически возрас
тающих количествах при угрозе их истощения и безвозвратной потери 
требует комплексного подхода. Во-вторых, получение ресурсов из 
природной среды (рис. 1) и их переработка сопровождаются нарушениями естественного равновесия в экосистемах, складывавшегося в 
течение многих тысячелетий. 

 

Рис. 1. Биоразнообразие. Тропические леса 

К сожалению, невозможно учесть все факторы, их взаимодействие 
и последствия даже для конкретного исторического периода на определенной более или менее значительной территории. 
Только экономика в некоторой степени позволяет комплексно оценить последствия эксплуатации «даров природы». Но не экономика 
предприятия, отрасли или региона, а экономика, комплексно учитывающая все результаты и последствия во времени и пространстве, т. е. 
экономика природопользования. 
Обучение по курсу «Экономика природопользования и техносферной безопасности» предполагает подготовленность студентов по таким 
предметам, как «Экология», «Природопользование», «Экономика», а 
также знание ими основных экономических понятий типа «себестоимость–цена», «рента», «прибыль», «страхование» и пр. При изучении 
курса необходимо внимательно ознакомиться с лекционным материалом и ответить на вопросы по каждой теме. В процессе работы целесообразно привлекать дополнительную литературу для формирования 
целостного представления по рассматриваемой проблеме. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ 
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ 
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 

1.1. ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ  
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДИСЦИПЛИНЫ 

Экономика в переводе с греч. oikonomike – искусство ведения домашнего хозяйства, от «oikos» (дом, хозяйство) и «nomo» (учение, закон), т. е. экономика природопользования должна решать проблемы 
рационального ведения хозяйства с учетом экономических интересов 
общества и экологических факторов (рис. 2). Таким образом, экономика природопользования – это раздел экономики, смежный с природопользованием, объектом которого является экономическое обоснование рационального природопользования; изучающий материальные 
отношения людей в процессе использования природных ресурсов. 

Цель экономики природопользования – рациональное использова
ние и перераспределение природных ресурсов с максимальной выгодой для человека и минимальной нагрузкой на экосистему. 
Не останавливаясь детально на предыстории природопользования, 
отметим, что в филогенезе цивилизации человека происходила смена 
используемых им ресурсов и постепенно усиливалось давление человечества на окружающую среду. Если «человек умелый», живший в Южной Африке 1,7–2,0 млн лет назад, питался растительной пищей и павшими животными, то «человек прямостоящий» через 1,5 млн лет уже 
был охотником. Формирование современного человека завершилось 
около 40 000 лет назад, и примерно через 20 000–30 000 лет представители этого вида заселили все континенты и перешли от собирательства и 
охоты к производящему хозяйству – стали приручать животных и выращивать первые сельскохозяйственные культуры. 
Все охотники и собиратели жили небольшими группами в 30–40 человек, постоянно меняли место обитания, поэтому значительного влия

ния на окружающую среду не оказывали. Постепенно увеличивающаяся плотность человеческих цивилизаций привела к истреблению крупных животных, наиболее удобных объектов охоты – мамонтов, шерстистых носорогов, гигантских оленей и др. 

 

Рис. 2. «Древо» взаимосвязей 

Переход к производящему хозяйству сопровождался ростом численности населения, его концентрацией и формированием первых земледельческих государств. Увеличивающемуся населению зарождающейся цивилизации требовалось все больше продовольствия, древесины для топлива и строительства. Ради обеспечения своих нужд люди 
вырубали лесные массивы и распахивали обширные степные пространства. Подобная массовая расчистка земель привела к гибели многих видов растений и животных и к серьезной деградации природной 
среды. 
Нерациональное использование уже расчищенных земель содействовало еще большему обезлесению, увеличению почвенной эрозии и 
истощению пастбищ из-за выпаса на них больших стад крупного рогатого скота, овец и коз. Последствием неразумного хозяйствования  

стало превращение многих некогда плодородных земель в пустыню. 
Смытая с полей почва загрязняла ручьи, реки, озера и оросительные 
каналы, делая их воды непригодными для использования. Неуклонная 
деградация жизненно важных ресурсов почвы, воды, лесов, пастбищных земель и животного мира оказалась важнейшей причиной гибели 
многих великих цивилизаций древности. 
Постепенное развитие сельского хозяйства привело к тому, что 
большая часть населения Земли из охотников и собирателей, живших в 
гармонии с окружающей средой, превратилась в пастухов, земледельцев и городских жителей, фактически противостоящих природной среде. Подобный переворот во взаимоотношениях человека и природы – 
основная причина возникновения современных ресурсных и экологических проблем, стоящих перед человечеством [13]. 

Кроме неолитической революции принято выделять еще две гло
бальные «цивилизационные» революции – промышленную и научнотехническую. 

Под промышленной революцией, осуществлявшейся со времени 

изобретения парового двигателя (1760-е гг.), принято понимать один 
из этапов резкого ускорения социально-экономического и технологического общественного развития, обусловленный обострением ресурсной ситуации и крайней важностью удовлетворения растущих потребностей человечества, выходящих за рамки имевшихся экстенсивных 
форм использования природных, материальных и трудовых ресурсов. 
Постепенная трансформация ранних индустриальных обществ в развитые индустриальные привела к значительному среднему увеличению 
производства энергии, росту объемов сельскохозяйственного производства, валового национального продукта на душу населения, увеличению продолжительности жизни людей, растущей урбанизации, а 
также к замедлению темпов прироста населения. Это вызвало усиление 
давления общества на природную среду. 

Начало научно-технической революции (НТР) приурочивают к се
редине 50-х гг. минувшего столетия. НТР – это качественное изменение производительных сил общества на базе превращения науки в ведущий фактор общественного развития, в непосредственную производительную силу. С НТР связывают как развивающийся глобальный 
экологический кризис, так и надежды на выход из него. 

Общие итоги всех этих революций внушительны. Особенно важен 

итог НТР. Она позволила резко увеличить трофическую емкость биосферы, удлинить среднюю продолжительность человеческой жизни, 

привела к овладению ядерной энергией, к возможности полетов в космос, к бурному развитию ЭВМ, информационно-коммуникационных 
технологий и т. д. Но каждое достижение технической цивилизации 
оставляет за собой целый шлейф социально-экологических проблем. 
Это означает неотвратимость глобального экологического кризиса в 
случае, если человечество в ближайшие годы не осознает реальность 
угрозы и не сменит «экономическую» парадигму на «экологическую». 

Устойчивой тенденцией является то, что на протяжении последних 

столетий происходило разрушение сложившихся веками зональных 
хозяйственных комплексов, естественного товарообмена между основными производящими регионами. Сельское население почти утратило 
способность к экологической саморегуляции и относительной самодостаточности [13]. Если в средние века для хозяйственных нужд использовалось не более 10 элементов земной коры, то в настоящее время используются практически все элементы таблицы Д. Менделеева и 
созданный руками человека плутоний. Для удовлетворения всех физиологических потребностей человека (пища, жилье и т. п.) достаточно 4000 ккал/сутки. Но в наиболее развитых странах среднее потребление энергии (вооружение, электроника и т. д.) в настоящее время 
достигает 500 000 ккал/сутки. 

Количественный и качественный рост потребления вызван посто
янно растущей численностью населения и его стремлением к более 
комфортным условиям существования. Но главное, видимо, заключается в том, что биотопом для популяции человека (homo sapiens – человек разумный) является вся планета: в достаточном количестве необходимый ресурс в приемлемый срок может быть привлечен из любого континента. 

Население городов увеличивается, несмотря на все попытки огра
ничить его рост. Со времен становления капитализма национальная 
экономика во всех странах развивается: увеличивается объем производства за определенный период времени, возрастают национальное 
богатство и производственный потенциал стран. Однако этот рост не 
является ни постоянным, ни плавным. При этом рост экономического 
потенциала стран происходит с разной скоростью, а опережающее развитие требует все бо´льших затрат природных ресурсов и сопровождается интенсивным загрязнением окружающей среды. 

Становится недостаточным поддерживать приемлемые условия де
ятельности отдельного предприятия и существования населения в конкретном регионе. Возникает необходимость понимания всего процесса 

использования природных ресурсов; использования «даров природы» 
на уровне, достаточном для удовлетворения потребностей общества, 
но при этом не наносящем необратимого разрушающего урона окружающей среде. 

В истории человечества известна культура, которая 5000 лет суще
ствовала без разрушения окружающей природной среды. Это дземон – 
культура оседлых собирателей – рыболовов Японии, занимавшихся сбором каштанов, орехов и других дикоросов, а также прибрежным рыболовством. Однако постепенный рост численности населения вызвал 
необходимость перехода к оседлому образу жизни – заливному сеянию 
риса и соответственно – созданию оружия для защиты поселений. 

Экономика природопользования призвана показать, как использу
ются природные ресурсы, и найти варианты выхода техногенной цивилизации из глобального и системного экологического кризиса. Теоретически решение проблемы очевидно: создание замкнутой биосферы, потребляющей только солнечную энергию, но этот вариант недостижим, так же как и возврат в каменный век культуры дземон. 
Экономический механизм природопользования представляет собой 
систему методов, способов и инструментов изымания государством 
платы с хозяйственных субъектов, использующих в своей деятельности природные ресурсы, и распределение всех полученных средств на 
природоохранные и природовосстановительные цели. Определены основные принципы экономического регулирования природопользования. 
1. Использование природных ресурсов возможно только за плату. 
2.  Сочетание экологических и экономических интересов общества 
при реальном обеспечении благоприятной среды, что предполагает 
научную обоснованность экономических методов регулирования природопользования. 
3. Возмещение ущерба, нанесенного природной среде, здоровью 
людей и их имуществу природопользователем. 
4. Стремление к многоцелевому и комплексному использованию 
ресурсов, разработке безотходных технологий, глубокой переработке 
сырья. 
5. Обязательная увязка на предприятиях «экологизации» производства с его экономической эффективностью. 
6. Сбалансированность экономического стимулирования с санкциями за причиненный ущерб окружающей среде. 
Эти задачи решаются в рамках двух основных систем: «рыночной экономики», в которой все решает «невидимая рука» рынка: «что 

произвести – на какие товары и услуги будет спрос?», «как это сделать 
– какие потребуются ресурсы и технологии?», «кому это потребуется – 
кто за это заплатит (государство, потребители)?». 
Государством регулируются: 
а) конкуренция на внешнем рынке и протекционизм; 
б) использование природных ресурсов и производство сельского 
хозяйства. 
Государством не регулируются: 
а) саморегулирующийся рынок при антиинфляционной политике 
монетарными методами; 
б) свободный рынок (за государством – финансы, оборона, социальная поддержка). 

Задачи экономики природопользования 

1. Выявление и анализ основных проблем современного природо
пользования. 

2. Разработка основных принципов взаимодействия производ
ственной и непроизводственной деятельности человека с окружающей 
средой. 

3. Оптимизация взаимоотношений между природно-ресурсной ба
зой и социально-экономическим развитием общества. 

4. Поиск методов хозяйствования, обеспечивающих поддержание 

естественного природного равновесия. 

5. Разработка методов оценки степени влияния природопользова
ния на состояние окружающей среды. 

6. Совершенствование методики определения ущерба, наносимого 

окружающей среде нерациональным природопользованием. 

7. Определение и характеристика источников финансирования 

природоохранной деятельности. 

8. Формирование системы новых общественно-экономических от
ношений, позволяющих осуществить структурную перестройку национального хозяйства на базе ресурсо- и энергосбережения, внедрения 
безотходных и малоотходных технологий. 

Необходимо учитывать, что развитие экономики и возрастающее 

потребление ресурсов является непрерывным, но подвержено существенным колебаниям во времени [6]. 

Экономика природопользования изучает вопросы гармоничного 

решения социально-экономических задач в неразрывной связи с осу