Теория менеджмента

О. М. РЕПИНА      Н. Ю. СУДАКОВА 

 
 
 
 
 

ТЕОРИЯ МЕНЕДЖМЕНТА 

 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола  

2020 
 

УДК 338.2:005.4(075.8) 
ББК 65.291.2я73 

 Р 41 
 

Рецензенты: 

кандидат технических наук, профессор, заведующий кафедрой  

менеджмента и бизнеса ПГТУ В. В. Двоеглазов; 

менеджер отдела транзакционного бизнеса отделения Марий Эл № 8614 
ПАО «Сбербанк», кандидат экономических наук, доцент П. А. Денисов 

 
 

Печатается по решению 

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 
 
Репина, О. М. 

Р 41  
Теория менеджмента: учебное пособие / О. М. Репина, 

Н. Ю. Судакова. – Йошкар-Ола: Поволжский государственный 
технологический университет, 2020. – 206 с. 
ISBN 978-5-8158-2201-6 

 

В учебном пособии рассмотрены особенности эволюции и современ
ного состояния теории менеджмента, дана общая характеристика организации как системы управления, изложены функции и методы менеджмента раскрыты вопросы развития организационных систем, мотивации трудовой деятельности, социального партнерства и лидерства в современном 
менеджменте, управленческого контроля, коммуникации и принятия 
управленческих решений. 

 Пособие предназначено для студентов направления бакалавриата 

38.03.02 «Менеджмент» всех форм обучения, руководителей и специалистов организаций и предприятий, а также всех тех, кто интересуется достижениями современной теории менеджмента. 

 

УДК 338.2:005.4(075.8) 

ББК 65.291.2я73 

 
ISBN 978-5-8158-2201-6 
© Репина О. М., Судакова Н. Ю., 2020 
© Поволжский государственный  
технологический университет, 2020 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

ПРЕДИСЛОВИЕ ..................................................................................... 6 

 
1. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ МЕНЕДЖМЕНТА ................................... 7 

1.1. Содержание менеджмента и его значение в общей  
теории управления ............................................................................. 7 
1.2. Взаимосвязь теории менеджмента с другими  
управленческими науками............................................................... 10 
1.3. Менеджмент и предпринимательство: общие черты  
и различия ......................................................................................... 11 
1.4. Основные категории менеджмента ......................................... 14 
1.5. Законы и закономерности менеджмента ................................. 17 
Контрольные вопросы ..................................................................... 21 

 
2. ЭВОЛЮЦИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  
ТЕОРИИ МЕНЕДЖМЕНТА ................................................................ 22 

2.1. Исторические предпосылки менеджмента  
и управленческие революции ......................................................... 22 
2.2. Школы менеджмента ................................................................ 26 
2.3. Основные подходы к управлению ........................................... 41 
2.4. Развитие теории и практики отечественного управления ..... 43 
2.5. Зарубежные модели менеджмента на современном этапе .... 49 
Контрольные вопросы ..................................................................... 53 

 
3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ  
КАК СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ....................................................... 54 

3.1. Сущность организации как объекта исследования  
теории менеджмента ........................................................................ 54 
3.2. Внутренняя среда организации ................................................ 62 
3.3. Внешняя среда организации ..................................................... 64 
3.4. Применение системного подхода к исследованию  
организации ...................................................................................... 67 
Контрольные вопросы ..................................................................... 71 

 
4. ФУНКЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА ....................................................... 72 

4.1. Сущность и классификация функций менеджмента .............. 72 

4.2. Состав и содержание основных функций менеджмента ....... 74 
4.3. Делегирование полномочий – значимая задача  
функции организации ...................................................................... 78 
Контрольные вопросы ..................................................................... 81 

 
5. МЕТОДЫ МЕНЕДЖМЕНТА .......................................................... 82 

5.1. Методы управления как способы управленческого  
воздействия ....................................................................................... 82 
5.2. Экономические методы управления ........................................ 84 
5.3. Организационно-распорядительные  
или административные методы управления .................................. 86 
5.4. Социально-психологические методы управления ................. 88 
Контрольные вопросы ..................................................................... 89 
 

 
6. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ .............. 90 

6.1. Сущность и содержание понятия «организационная  
структура управления» .................................................................... 90 
6.2. Иерархический тип организационных структур .................... 92 
6.3. Органический тип организационных структур ...................... 98 
6.4. Направления совершенствования и развития  
организационных структур ........................................................... 104 
Контрольные вопросы ................................................................... 106 

 
7. МОТИВАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ................................................ 107 

7.1. Понятие и виды мотивации трудовой деятельности............ 107 
7.2. Содержательные теории мотивации ...................................... 111 
7.3. Процессуальные теории мотивации ...................................... 118 
7.4. Система мотивационного комплекса трудовой  
деятельности на предприятии ....................................................... 123 
Контрольные вопросы ................................................................... 126 

 
8. ВЛАСТЬ, ПАРТНЕРСТВО И ЛИДЕРСТВО  
В МЕНЕДЖМЕНТЕ ........................................................................... 127 

8.1. Содержание и формы власти.................................................. 127 
8.2. Социальное партнерство в организации ............................... 131 
8.3. Проблема лидерства в современном менеджменте.............. 133 

8.4. Характеристика стилей руководства ..................................... 135 
Контрольные вопросы ................................................................... 139 

 
9. ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ......................... 140 

9.1. Сущность, содержание и виды контроля деятельности  
подчиненных .................................................................................. 140 
9.2. Характеристика этапов процесса управленческого  
контроля .......................................................................................... 144 
9.3. Поведенческие аспекты управленческого контроля ............ 147 
Контрольные вопросы ................................................................... 150 

 
10. КОММУНИКАЦИИ И УПРАВЛЕНИЕ КОНФЛИКТАМИ  
В МЕНЕДЖМЕНТЕ ........................................................................... 151 

10.1. Сущность и значение коммуникации в теории  
и практике менеджмента ............................................................... 151 
10.2. Процесс коммуникации в организации ............................... 154 
10.3. Коммуникационные сети и стили ........................................ 156 
10.4. Сущность и факторы конфликта в менеджменте ............... 160 
10.5. Методы разрешения конфликтов в организации ............... 167 
Контрольные вопросы ................................................................... 170 

 
11. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ  
В МЕНЕДЖМЕНТЕ ........................................................................... 171 

11.1. Понятие и классификация управленческих решений ........ 171 
11.2. Процесс разработки и принятия управленческого  
решения ........................................................................................... 174 
11.3. Методы обоснования, принятия и реализации  
управленческих решений .............................................................. 176 
11.4. Сущность эффективности управленческих решений  
и системы менеджмента организации .......................................... 177 
Контрольные вопросы ................................................................... 182 

 
Заключение .......................................................................................... 183 

 
Список литературы ............................................................................. 185 

 
Тестовые задания ................................................................................ 187 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

 

Современный менеджмент – неотъемлемая часть бизнеса, занима
ющая отнюдь не последнее место в экономическом развитии страны. 
Российский менеджмент – относительно молодая отрасль знаний и 
вследствие этого интенсивно развивающаяся. В связи с этим исследования в области менеджмента для российских предприятий и организаций являются актуальными и практически значимыми.  

Дисциплина «Теория менеджмента» имеет своей целью ознаком
ление студентов с теорией и методологией управления организацией 
и трудовым коллективом в современных условиях хозяйствования. 
Основные задачи дисциплины заключаются в изучении фундаментальных основ менеджмента и развитии у студентов самостоятельного творческого мышления, формировании и закреплении у них 
теоретических знаний и навыков обеспечения рационального управления организацией, умения работать с людьми и группой (коллективом) людей в условиях разнообразных практических ситуаций 
рыночных отношений. 

В структуре учебного пособия выделены основные главы, кото
рые должен изучить студент в процессе обучения, в том числе рассмотрены этапы эволюции науки и практики менеджмента, развитие управленческих подходов и школ, основные понятия и закономерности менеджмента, классификация и содержание функций 
управления, многообразие методов современного менеджмента, 
типология организационных структур управления, принципы построения коммуникационного процесса, основные этапы процесса 
принятия управленческих решений, уделено внимание вопросам 
оценки эффективности управленческого решения и системы менеджмента в целом.  

Каждая глава учебного пособия содержит перечень контрольных 

вопросов. В конце учебного пособия для повышения эффективности 
самостоятельной работы студентов по дисциплине «Теория менеджмента» авторами предложены тестовые задания по темам, представленным в учебном пособии, и кейсовые задания, а также список основных источников литературы по дисциплине.  
 

1. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ МЕНЕДЖМЕНТА 

 
1.1. Содержание менеджмента и его значение в общей теории 
управления 

 

В экономической литературе менеджмент (англ. management  

управление) трактуется как процесс управления хозяйственной деятельностью организации; процесс управления производством (продажами) товаров и услуг; функции и методы управления организацией; персонал (аппарат) управления организацией. 

Кроме того, если рассматривать менеджмент в аспекте историче
ского развития человеческого общества в целом, то его следует понимать и как искусство управления, и как науку управления.  

Аргументацией в пользу каждой из сторон категории «ме
неджмент» может служить следующий экскурс в раскрытие его 
содержания.  

Процессный аспект менеджмента заключается в том, что специ
ально подготовленные люди формируют организацию, ставят перед ней цели и задачи, обеспечивают посредством планирования 
достижение последних через эффективное управление людьми и 
ресурсами.  

Функциональный аспект менеджмента предполагает в ходе 

управления выполнение следующих функций: прогнозирование, целеполагание, планирование, организацию, координирование, учет, 
контроль, анализ и регулирование. Посредством выполнения этих 
функций менеджеры обеспечивают условия и организуют эффективное использование труда персонала, производственного аппарата, материальных и финансовых ресурсов организации.  

Чтобы обеспечивать условия для эффективного и целенаправ
ленного использования ресурсов организации в процессах производства товара или услуги, осуществления хозяйственной деятельности, необходимы люди, умеющие профессионально управлять 
организацией и претворяющие это умение на практике. Такие профессионально подготовленные люди, умеющие воздействовать на 
труд отдельного работника, группы и целой организации, являются 

менеджментом организации. Эту категорию персонала называют 
менеджерами.  

Менеджеры в организации взаимодействуют между собой по
средством вертикальных и горизонтальных связей и образуют специфический орган  аппарат управления. Последний является составной частью любой организации, а задача работающих в нем людей состоит в обеспечении эффективности использования всех ресурсов для достижения целей организации.  

Менеджмент выступает одновременно и как наука, и как искус
ство. В предисловии к книге «Основы менеджмента» по этому поводу сказано, что менеджмент является самостоятельной областью 
знаний, отдельной дисциплиной, а точнее  междисциплинарной 
областью, которую правильнее всего назвать управленческой мыслью, сочетающей в себе науку, опыт, «ноу-хау», приумножаемые 
управленческим искусством.  

В оценке менеджмента как науки аргументами служат следующие 

соображения: управление  это наука, которая имеет свой предмет, 
сумму накопленных за тысячелетия человеческих знаний, представленных различными концепциями, теориями, и, как любая другая 
наука, имеет свои проблемы, принципы и методы их решения.  

Как наука менеджмент раскрывает природу управленческого 

труда, причинно-следственные связи, факторы и условия совместного труда людей; изучает экономические отношения в сфере производства, распределения и обмена материальных и нематериальных 
благ, базируется на познании и использовании экономических законов и закономерностей. 

Понимание менеджмента как искусства основывается на учете 

особенностей организации, а также специфики каждой человеческой личности, составляющей эту организацию. Любая организация  
это сложная, как правило, открытая система, на функционирование 
которой оказывает влияние множество факторов внешней и внутренней среды. В этих условиях не каждый человек, даже профессионально подготовленный, способен управлять деятельностью других людей (членов коллектива), оперативно принять нужное решение, взять ответственность за это решение и претворить его в 

жизнь. Именно в этом и заключаются проблемы менеджмента как 
искусства. Чтобы таких проблем не возникало, менеджер должен 
опираться на науку и искусство управления, объединив их в единый процесс. В результате этого процесса появляется качественно 
новый специалист — менеджер, способный соединить в едином 
действии постоянно пополняемые научные знания и личностные 
качества, формируемые как природой человека, так и развиваемые 
практическим опытом, накапливаемыми знаниями.  

Итак, сделаем попытку дать обобщенное определение понятия 

«менеджмент», включив в него следующее содержание.  

Менеджмент  это система, обеспечивающая комплексный 

процесс функционирования целенаправленной хозяйственной деятельности организации, эффективного использования для этого факторов производства (труда, капитала и земли) и финансов, которая 
основывается в свою очередь на системе принципов, функций, методов и организационной структуры управления, адекватных соответствующим условиям ее внешней среды.  

Менеджмент как междисциплинарная область человеческой дея
тельности базируется на нескольких концепциях, что позволяет рассматривать его также в нескольких аспектах:  

 управление производственными операциями раскрывает тех
нический аспект менеджмента в организации;  

 управление трудовыми операциями  социальный аспект;  
 управление маркетингом  рыночный аспект;  
 управление коммуникациями  информационный аспект;  
 управление собственностью  имущественный аспект.  
В организации указанные аспекты менеджмента системно связа
ны между собой и должны развиваться комплексно. Однако в зависимости от вида деятельности, формы собственности, правовой 
формы организации акцент в менеджменте может делаться на различных сочетаниях перечисленных концепций. Всестороннее рассмотрение понятия «менеджмент» позволяет подчеркнуть его адекватность понятию «управление», что делает возможным использовать их в качестве взаимозаменяемых. 
 

1.2. Взаимосвязь теории менеджмента с другими  
управленческими науками 

 

Теория менеджмента является многодисциплинарной наукой, ко
торая основывается на научных знаниях различных специальных 
дисциплин. 

Теоретическую базу менеджмента составляют экономические 

дисциплины, которые занимаются изучением экономических отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Формы и методы управления производством, средства достижения целей организации складываются под 
влиянием экономики и должны учитывать действия экономических 
законов (законы спроса и предложения, убывающей предельной полезности, стоимости, теория издержек, поведение потребителей, 
анализ точки безубыточности). 

Менеджмент использует эти законы в качестве основных регуля
торов производственных отношений (зарплата, цены, кредит, налоги 
и т.д.). При управлении экономическими отношениями менеджмент 
самостоятельно учитывает наряду с объективной стороной экономических законов их субъективную сторону, т.е. действие человеческого фактора на экономические процессы. 

Менеджмент неразрывно связан с такой дисциплиной, как право
ведение. Трудовое и хозяйственное право регулируют взаимоотношения между руководством и другими работниками организации, 
определяют юридические пределы действия административных актов, принимаемых в процессе управления.  

В теории менеджмента особая роль принадлежит общей и соци
альной психологии, психологии управления и социологии. На знаниях психологии поведения людей в процессе производства, коллективной работы основаны теории мотивации, стили руководства, организационные структуры. Управление отношениями в коллективе 
требует знания закономерностей и возможностей функционирования 
и развития социальных групп.  

Менеджмент опирается также на философские науки, раскрыва
ющие общие законы развития природы, общества, мышления, на 

основании которых разрабатывается собственная методология исследования проблем управленческой деятельности, устанавливаются 
цели организации, философия компании и т.п.  

Теория менеджмента также связана с такими областями знаний, 

как моделирование, линейное программирование, теория информации. Основными видами моделей, используемых в управлении, выступают эксперимент, имитационные и оптимизационные модели. 
Теория менеджмента также взаимосвязана с такими областями знаний, как управление организацией, экологический менеджмент, экономика предприятия, внутрифирменное планирование, управление 
инновациями и инвестиционной деятельностью, внешнеэкономическая деятельность, управление маркетингом, рекламной деятельностью, управление интеллектуальной собственностью, хозяйственное 
право и т.п., которые являются самостоятельными дисциплинами и 
требуют отдельного изучения.  

В целом приобретенные знания по вышеуказанным дисципли
нам вооружают менеджеров необходимым инструментарием для 
разработки экономически обоснованных управленческих решений 
и формирования действенного механизма их реализации, позволяющего достигнуть целей либо миссии организации с наименьшими издержками и в кратчайшие сроки. Именно эти факторы и 
определяют поддержание высокой конкурентоспособности современного бизнеса и качество менеджмента. Поэтому расширение знаний менеджера и использование инновационных методов 
работы является залогом его успешной карьеры и процветания 
организации, что достигается за счет упорного труда, систематического обучения и самообразования. 

 
1.3. Менеджмент и предпринимательство: общие черты  
и различия 
 
В российских условиях понятия «менеджмент» и «предпринима
тельство» стали широко употребляться в конце 80-х - начале 90-х гг. 
ХХ века в связи с начавшейся перестройкой в стране. Переход от 
административно-командной системы управления к рыночной по

требовал изменений как в социально-политической жизни общества, 
так и во всей экономической сфере. Необходимо было пересмотреть 
сложившуюся ранее систему управления, в основе которой лежали 
принципы централизованного директивного планирования, жесткого 
распределения материальных, людских и финансовых резервов и 
ресурсов из центра. Нужно было менять всю систему подчинения и 
контроля, фундаментом которой являлись демократический централизм, народный контроль и т.д.  

Рыночные отношения предполагают иной подход к управлению: 

демократических методов работы; новых взаимоотношений «руководитель – подчиненный»; следование жестким правилам рынка, 
конкуренции, частного интереса, а также стремление людей извлечь 
наибольшую выгоду от предпринятого дела.  

К 1993 г. в народном хозяйстве России насчитывалось более 4 % 

населения, занятого предпринимательской деятельностью. Сотни 
тысяч рабочих, служащих, крестьян, начальников цехов и участков, 
директоров заводов, партийных и комсомольских работников предприняли попытку организовать свой бизнес. Появилось понятие 
«малый и средний бизнес», возникли мелкие и крупные банки и соответственно банкиры, биржевики, управляющие крупными компаниями и руководители небольших заводов, магазинов и других коммерческих и некоммерческих организаций.  

Финансовый кризис 17 августа 1998 г. подорвал материальную 

основу ряда предпринимательских организаций и привел к уменьшению их количества, но не приостановил самого процесса движения. Предпринимательство получило право на жизнь и, несомненно, 
будет развиваться и впредь.  

Большие возможности для развития предпринимательства от
крылись в результате приватизации (при всех ее издержках и злоупотреблениях), которая позволила создать частные предприятия, 
акционерные общества, ассоциации и союзы в промышленности и 
других отраслях народного хозяйства. Новые экономические отношения потребовали не только предпринимателей, но и профессиональных управляющих  менеджеров.  

В наше время понятия «менеджер», «бизнесмен», «предпринима
тель» широко употребляют как в обыденной практике, так и в научной и учебной литературе. Такое соседство понятий иногда вносит 
неясность и путаницу в определение функций этих лиц, поэтому 
необходимо выяснить «кто есть кто».  

Бизнес (англ. business)  это предпринимательская деятельность, 

дело или занятие, которое является источником получения прибыли 
(наживы). Предприниматель как мелкий собственник выполняет 
свои функции самостоятельно, личным трудом создает продукты 
(услуги), принимает необходимые решения по ходу развития своего 
дела, сам обеспечивает производственную деятельность ресурсами, 
реализует продукцию и присваивает результаты собственного труда.  

Дело выглядит иначе, когда возрастают масштабы производства, 

возникают его побочные виды, организуются филиалы, дочерние 
компании, предприятие выходит со своей продукцией за рубеж. 
Здесь уже собственного труда предпринимателя недостаточно. Каждая из функциональных областей работы предприятия (снабжение, 
производство, сбыт и т.д.) становится самостоятельным направлением, т.е. происходит разделение функций на производственные и 
управленческие, что требует профессионального управляющего ими. 
Вот здесь и появляется на рынке труда рабочая сила соответствующей специальности  профессиональный менеджер.  

Конечно, предприниматель как собственник может и сам зани
маться вопросами управления, оставив участие в непосредственном 
производстве. В данном случае предприниматель (бизнесмен) и менеджер объединяются в одном лице. Это характерно в основном для 
малого бизнеса. Но многие средние, по определенным критериям, 
предприятия и все крупные, как правило, управляются наемными 
профессиональными управляющими – менеджерами.  

Под управлением бизнесом принято подразумевать управление 

коммерческими и хозяйственными организациями. Наряду с понятием «управление бизнесом» применяют термин «деловое администрирование». Если речь идет о государственном предприятии (организации), то применяют термин «государственное управление».