Оценка эффективности деятельности психологической службы в образовательной организации

Л. А. Цветкова, Н. А. Антонова, К. Ю. Ерицян

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Учебное пособие

Санкт-Петербург
2021

Российский государственный педагогический университет 
им.А.И.Герцена

ББК  88.62-6
УДК 37.015.3
         Ц27

©  Л. А. Цветкова, Н. А. Антонова, К.Ю.Ерицян, 2021
©  Издательство РГПУ им.А.И.Герцена, 2021
© О. В. Гирдова, (оформление обложки), 2021
ISBN 978-5-8064-3062-6

Ц27     Цветкова Л. А., Антонова Н. А., Ерицян К. Ю. Оценка эффективности деятельности психологической службы вобразовательной 
организации: учебное пособие/ Л.А.Цветкова, Н.А.Антонова, 
К.Ю.Ерицян; Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена.— Санкт-Петербург: изд-во РГПУ 
им.А.И.Герцена, 2021.— 40с.

ISBN 978-5-8064-3062-6
Основой учебного пособия являются лекционные материалы по 
учебной дисциплине «Психология здоровья», разработанные авторами 
для студентов института психологии Российского государственного педагогического университета им.А.И.Герцена. Учебное пособие нацелено 
на решение первоочередных задач, связанных с организацией системы 
психологического сопровождения в аспекте оценки эффектив ности 
психологической службы. В пособии предложены критерии оценки 
качества организации и результативности деятельности психологической 
службы.
Пособие 
полезно 
студентам-психологам, 
педагогам-психологам, 
руководителям образовательных организаций, специалистам методических служб (организаций), обеспечивающим организационномето дическое и научно-методическое сопровождение деятельности 
педагогов-психологов, специалистам органов исполнительной власти 
в сфере образования, курирующим вопросы организации и развития 
психологической службы.

ББК 88.62-6
УДК 37.015.3

Р е ц е н з е н т ы:
Т. В. Анисимова, канд. психол. наук, доц. (РГПУ им.А.И.Герцена);
С. А. Безгодова, канд. психол. наук, доц. (РГПУ им.А.И. Герцена)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   4

Глава 1. Критериальная система формализованной оценки 
эффективности деятельности психологической службы 
всистеме образования: теоретическая рамка .  .  .  .  .  .  .  .  7

Глава 2. Критерии оценки эффективности психологической 
службы  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 16

Вопросы для самоконтроля .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 26

Заключение .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 27

Рекомендуемая литература  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 28

Введение

Психология (от греч. psyche— душа + logos— учение, наука)— наука 
озакономерностях развития ифункционирования психики как особой 
формы жизнедеятельности (Мещеряков, Зинченко, 2002). Психология 
здоровья— относительно новая научная область знаний, раздел психологической науки, который изучает психологические факторы здоровья 
идетерминацию (связанную со здоровьем) индивидуального поведения 
(Гурвич, 1999). Современная психология здоровья уходит корнями вфилософию, научные открытия медицины ибиологии XIXвека, медицинскую 
иклиническую психологию, эпидемиологию иобщественное здравоохранение, медицинскую социологию, антропологию ипсихосоматическую 
медицину.
С начала 1980-х годов XXвека наблюдается стремительное развитие 
психологии здоровья как научной отрасли знания. Все большее количество 
университетов включают дисциплину «Психология здоровья» всвои образовательные программы. Так, в2014году около 70% учебных программ 
бакалавриата американских университетов содержали курс по психологии здоровья (Norcross et al., 2016), по сравнению с48%— в2005году 
(Stoloff et al., 2010) и26%— вконце 1990-хгодов прошлого века (Perlman, 
McCann, 1999).
В России психология здоровья как научное направление сформировалось вначале 90-х годов XXвека. Сегодня дисциплина «Психология 
здоровья» все чаще включается восновные образовательные программы 
высшей школы. Российский государственный педагогический университет 
им.А.И.Герцена не является исключением.
Одним из ведущих представителей научной школы Психологии здоровья вРоссии является доктор психологических наук, врач-психиатр 
высшей категории исоциолог профессор Иосиф Наумович Гурвич (1952–
2014гг.). Монография И.Н.Гурвича «Социальная психология здоровья» 
(1999) до последнего времени остается вРоссии фундаментальным научным трудом по заявленной проблематике. Начало научной школы 
Психологии здоровья было положено вконце 1990-хгодов XXв., когда 

врамках сектора социологии девиантности исоциального контроля 
Социологического института РАН ифакультета психологии СанктПетербургского государственного университета была создана рабочая 
группа по исследованию проблематики поведения, связанного со здоровьем различных групп населения, атакже научно-методической разработке антинаркотических, здоровьесберегающих идругих превентивных 
программ.
Авторы данного учебного пособия были слушателями учебного курса 
«Социальная психология здоровья», разработанного ивпервые читаемого профессором И.Н.Гурвичем на факультете психологии СанктПетербургского государственного университета сконца 1990-хгодов 
XXвека, авдальнейшем участвовали вразработке ипреподавании дисциплины «Психология исоциология здоровья» врамках междисциплинарной магистерской программы «Общественное здоровье» вСанктПетербургском государственном университете. С2018года дисциплина 
«Психология здоровья» читается авторами уже для будущих выпускников 
Института психологии РГПУ им.А.И.Герцена, сохраняя традиции, заложенные И.Н.Гурвичем, но сопорой на современные мировые исследования вданной области знаний.
Недавно A. Panjwani сколлегами (2017) провели общенациональный 
онлайн-опрос вСША среди преподавателей психологии здоровья вбакалавриате разных университетов (N=126). Преподаватели дисциплины 
отвечали на вопросы оформате своего курса, обучающих инструментах, 
важности освещения конкретных тем инеобходимых ресурсах. Врезультате был сформирован рейтинг наиболее важных освещаемых тем врамках курса по психологии здоровья: хронические заболевания, стресс 
ипроцессы адаптации, прикладные аспекты психологии здоровья, изменение поведения вотношении здоровья, атакже история психологии 
здоровья. Важным прикладным аспектом психологии здоровья является 
применение психологических знаний ксоциальному проектированию 
всфере здоровья. Кроме того, отдельной задачей психологии здоровья 
является не только разработка профилактических вмешательств, но иоценка их эффективности.
Настоящее учебное пособие посвящено вопросам мониторинга иоценки эффективности деятельности психологической службы, поскольку 

создание эффективной психологической службы целесообразно рассматривать спозиций прикладной психологии здоровья. 
Психологическая служба (англ. psychological service)— система практического использования психологии для решения комплексных задач 
психологической экспертизы, диагностики, консультации всферах производства, медицины, образования, культуры, спорта, правоохранительной 
деятельности (И.В.Дубровина).
В декабре 2017года Министерством образования инауки Российской 
Федерации утверждена Концепция развития психологической службы 
всистеме образования вРоссийской Федерации на период до 2025года 
(далее— Концепция). Концепция развивает положения Федерального 
закона от 29декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании вРоссийской 
Федерации». Всоответствии сэтим Законом оказание психологической 
помощи стало зоной ответственности местного самоуправления иорганов 
государственной власти субъектов РФ. Соответственно, за эти годы стала 
увеличиваться региональная специфика моделей психологического сопровождения образования.
Для построения эффективно действующей психологической службы 
необходимо создание системы стратегического планирования службы, 
прогнозирования ее развития, которое невозможно без мониторинга тех 
изменений, которые происходят впсихологической службе всистеме 
образования, ибез оценки ее эффективности.
Основой данного учебного пособия являются лекционные материалы 
по учебной дисциплине «Психология здоровья», разработанные авторами для студентов института психологии Российского государственного 
педагогического университета им.А.И.Герцена. Мы приносим свою благодарность нашему учителю профессору И.Н.Гурвичу, заложившему идеологию настоящего пособия— представить относительно новое направление прикладной психологии, связанное ссоциально-психологическим 
обеспечением разработки, реализации иоценки эффективности программ 
профилактики вобласти психического здоровья.

Глава 1

Критериальная система формализованной оценки 
эффективности деятельности 
психологической службы в системе образования: 
теоретическая рамка

Специалистов служб психологического сопровождения системы 
образования иих руководителей заботят вопросы: «Насколько 
психологическое сопровождение эффективно?», «Как измерить идоказать 
достижения иуспехи?», «Как увидеть пробелы вработе ипринять своевременные меры по их устранению?».
Ответить на поставленные вопросы возможно лишь сучетом ясного 
иоднозначного понимания цели изадач, стоящих перед системой 
психологического сопровождения образовательных организаций. Таким 
образом, оценка эффективности деятельности психологической службы 
вцелом всегда:
• строится на соответствии поставленных перед службой задач, основных направлений деятельности идостигнутых результатов 
всоответствии со сформулированными целями;
• встраивается всистему психологического сопровождения 
вобразовательной среде на фазе дизайна психологической службы 
ииспользуется втечение всего срока ее реализации.

Можно выделить следующие требования ккритериям формализованной оценки эффективности деятельности психологической службы:
1) Критерии оценки эффективности должны характеризовать 
результаты деятельности психологической службы всодержательном 
ифункциональном аспектах, т.е. соответствовать общим принципам 
организации профессиональной деятельности вообще (используются 

компоненты функциональной структуры деятельности, которые имеют 
универсальный характер вне зависимости от конкретного содержания 
деятельности) ипрофессиональной деятельности педагога-психолога 
вчастности (содержательные компоненты).
2) Целесообразно выделить инвариантные (подлежащие обязательной оценке) ивариативные (определяющиеся спецификой 
конкретной образовательной организации иоцениваемые по желанию) 
критерии.
3) Критерии должны быть избыточными, то есть позволяющими 
заложить всхему оценки эффективности «степени свободы» деятельности 
психологической службы всвязи сразличной спецификой образовательной 
организации, ее контингента, задачами, которые стоят перед специалистами 
вконкретной образовательной организации.
Теоретической рамкой выделения критериев эффективности 
деятельности психологической службы могут выступать широко 
признанные внаучном сообществе инструменты:
• концептуальная модель «Мониторинга иоценки» (Monitoring and 
Evaluation (M&E) logical framework, 2011)— модель, описывающая 
два базовых инструмента управления текущими программами/ 
проектами, контроля их эффективности,  доказательства обоснованности их применения;
• модель AAAQ (availability, accessibility, acceptability, quality) (CESCR, 
2000)— модель основных компонентов права на здоровье, 
используемая для оценки эффективности предпринимаемых усилий 
для поддержания здоровья, втом числе ипсихологического.
Рассмотрим подробнее содержание упомянутых выше моделей.
Модель «Мониторинга иОценки» включает всебя замер следующих 
показателей:
• затраты (Inputs),
• охват / произведенная продукция / привлекательность (Outputs),
• следствия / изменения (Outcome),
• воздействия (Impact).
Общее описание показателей модели Мониторинга иОценки приведено втаблице 1.

Та б л и ц а  1

Структурные элементы модели Мониторинга и Оценки

Показатель
Что оценивается
Индикаторы

ЗАТРАТЫ / INPUTS
Количество, качество и своевременность предоставления ресурсов для осуществления программы или деятельности (денежные, 
трудовые, материальные ресурсы 
и т. д.)

Финансовые расходы, количество квалифицированных сотрудников, оборудованных рабочих мест, информационных материалов и т. д.

ОХВАТ / ПРОИЗВЕДЕН НАЯ ПРОДУКЦИЯ / ПРИВЛЕКАТЕЛЬ НОСТЬ / 
OUTPUTS

Характеристики и непосредственный результат деятельности. 
Непосредственным результатом 
является количество и качество 
произведенных продуктов и/или 
услуг

Количественный показатель (охват):
• количество предоставленных консультаций, 
реализованных тренингов и пр.;
• количество разработанных методических 
программ, буклетов и пр.
Качественный показатель: одобрение продукции пользователями или экспертами

СЛЕДСТВИЯ, 
ИЗМЕНЕНИЯ / 
OUTCOME

Промежуточный эффект: изменения, достигнутые с помощью 
произведенной деятельности

Улучшение знаний и навыков обучающихся 
(например, о способах решения межличностных конфликтов); формирование установок 
(например, на самостоятельное обращение за 
психологической помощью); изменение поведения обучающихся (например, снижение 
доли ежедневно курящих; стабилизация психологического состояния и пр.)

ВОЗДЕЙСТ ВИЯ / 
IMPACT
Долгосрочный эффект: позитивные изменения общей ситуации 
вследствие деятельности психологической службы в системе 
образования, направленной на 
решение проблемы на уровне 
общества

Снижение числа суицидов среди учащихся, 
снижение числа противоправных поступков 
учащихся, улучшение психологического климата на уровне школы и пр. 

Данные показатели собираются впроцессе мониторинга и/или оценки. Мониторинг— это регулярный контроль хода выполнения работ 
иключевых элементов сустановленной частотой (раз внеделю, месяц, 
квартал ит.п.). Впроцессе мониторинга фиксируется информация 
особлюдении графика работы, поступлении ирасходовании ресурсов 
всоответствии скалендарным планом. Таким образом, мониторинг— это 

рутинное отслеживание ключевых элементов деятельности системы психологического сопровождения на регулярной основе сцелью обеспечения ее работоспособности исвоевременного ее репрограммирования. 
Мониторинг предполагает ответ на вопрос: «То ли мы делаем, что 
собирались?»
Оценка— это эпизодический анализ изменений целевых показателей, на которые направлена программа вмешательства, атакже анализ 
вклада отдельных видов деятельности имероприятий вконечный результат. Оценка проводится путем сравнения полученных данных сисходными качественными иколичественными показателями (индикаторами) ипредполагает ответы на следующие вопросы: «Достигаем ли 
мы того, чего хотели?» и«Скаким эффектом?» Оценка— необходимый 
инструмент принятия решения окоррекции воздействий вслучае их 
недостаточной эффективности, она позволяет повысить конечную 
эффективность деятельности службы, атакже способствует научнообоснованной репликации воздействий, доказавших свою эффективность.
Таким образом, модель Мониторинга иОценки предполагает критический анализ достижения поставленной цели, выявление положительных 
сторон инедостатков достигнутых изменений сцелью своевременной 
корректировки (модификации) реализуемого воздействия, атакже принятия решения об обоснованности применяемых стратегий ицелесообразности применения их вбудущем.
Модель AAAQ позволяет специфицировать отдельные элементы 
характеристик психологической помощи восновном на уровне затрат, процесса ирезультатов. Вчастности, она предполагает, что неотъемлемое право на здоровье, применительно кпсихическому здоровью, включает всебя следующие компоненты (Права человека, 
ВОЗ, 2017):
• наличие (availability)— достаточное количество психологических 
служб, специалистов иуслуг для конкретной категории населения 
(например, на уровне населенного пункта);
• доступность (accessibility) — подразумевает, что психологические 
службы, специалисты иуслуги:

– одинаково доступны для всех представителей целевых групп 
(недискриминация);
– физически доступны пользователям (располагаются вудобных 
для них местах, удобны по времени работы ипр.);
– экономически доступны (бесплатны или доступны по стоимости 
для целевых групп);
– представители целевых групп знают об их существовании иусловиях доступа.
• приемлемость (acceptability) — при предоставлении психологических 
услуг соблюдаются этические требования, учитываются культурные 
исоциальные особенности; это приводит ктому, что предлагаемые 
психологические услуги позитивно воспринимаются их потенциальными иреальными получателями;
• качество (quality)— психологические услуги, как ианалогичные 
медицинские вмешательства, должны быть втом числе:
– безопасными (не иметь негативных побочных эффектов);
– эффективными (основанными на научных данных об эффективности конкретных психологических воздействий иимеющими 
адекватное соотношение затрат ивыгод от предоставления конкретных услуг);
– ориентированными на потребности целевой группы (учитывать 
индивидуальные предпочтения иценности);
– своевременными (иметь минимальное время ожидания);
– справедливыми (быть одинакового качества для представителей 
всех групп).
Следует отдельно отметить, что качественное выполнение психологом 
своей профессиональной деятельности врамках данного подхода является 
одним из ключевых, но недостаточных условий качества работы 
психологической службы вцелом. Таким образом, критерии оценки эффективности системы психологической службы должны включать всвой 
состав вкачестве одной из составляющих разработанные критерии качества выполнения профессиональной деятельности педагога-психолога, 
но не могут ими ограничиваться.