Управление государственными (муниципальными) закупками

УПРАВЛЕНИЕ 

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ 

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) ЗАКУПКАМИ

Г.Т. ГАФУРОВА

Москва
ИНФРА-М

2022

Частное образовательное учреждение высшего образования
«Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП)»

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Рекомендовано Межрегиональным учебно-методическим советом профессионального 

образования в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, 

обучающихся по направлению подготовки 38.04.01 «Экономика» 

(квалификация (степень) «магистр») 

(протокол № 6 от 25.03.2019)

УДК 351.712(075.8)
ББК 65.42я73
 
Г24

Гафурова Г.Т.

Г24 
 
Управление государственными (муниципальными) закупками : 

учебное пособие / Г.Т. Гафурова. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 331 с. — 
(Высшее образование: Магистратура). — DOI 10.12737/textbook_
5cacad994953a6.30893246.

ISBN 978-5-16-015094-9 (print)
ISBN 978-5-16-107825-9 (online)
В учебном пособии раскрываются порядок осуществления закупочной 

деятельности государственными и муниципальными заказчиками, особенности формирования планов, взаимодействия с поставщиками. Пособие 
учитывает последние изменения в законодательстве, включая поправки, 
вступившие в силу в 2018 и 2019 гг. Приводятся практические примеры формирования закупочной документации, анализируются типичные 
ошибки, преимущества и недостатки использования различных способов 
определения поставщика. Значительное место отведено правоприменительной практике, включая судебную и практику ФАС России, касающейся проблем реализации основных положений закона о контрактной 
системе. 

Подготовлено в соответствии с требованиями федеральных государ
ственных образовательных стандартов высшего образования последнего 
поколения по направлению подготовки 38.04.01 «Экономика», а также требованиями профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Предназначено для студентов, изучающих финансовые аспекты дея
тельности государства, деятельность организаций в системе государственных закупок, а также практиков в сфере закупок, представителей бизнеса 
и всех интересующихся контрактной системой государственных закупок.

УДК 351.712(075.8)

ББК 65.42я73

Р е ц е н з е н т ы:

Салимов Л.Н., доктор экономических наук, профессор, профессор 

кафедры финансов и кредита Казанского инновационного университета имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП); 

Ахметшина Э.Р., кандидат экономических наук, доцент кафедры 

экономической методологии и истории Института управления, экономики и финансов Казанского (Приволжского) федерального университета 

ISBN 978-5-16-015094-9 (print)
ISBN 978-5-16-107825-9(online)
© Гафурова Г.Т., 2019

................................................................................................. 5................................................................................................................... 6I. 
, 
................................................................... 81. «
» ...................................................................................................... 82. , ......................................................................................................... 17.................................................................................. 21II. 
................................................................... 221. ........................................ 222. , 
........................................................................................................ 273. .................................................................................................................... 374. ..................................................... 49.................................................................................. 58III. .............................................................................................................. 591. .......................................................................... 592. -........................................................... 723. .......... 854. ..................................................................................... 955. ............. 111................................................................................ 128IV. ............................................................................................................ 1291. 
.................................................................................. 1292. ........ 1453. ............................ 1524. , , .... 155................................................................................ 164

V. 
.................................................................................................. 1661. 
................................................................................................................ 1662. 
................................................................................... 1883. 
....................................................................................... 1944. ............... 2025. ................................................................ 2126. ................................................ 2207. 
(, ) ................................................................................. 230................................................................................ 242.................................................................................................................. 244....................................................................................................... 254................................................................ 264................................................................................................... 280
 
 
 
 
 

– – – – – – – – – , , – – – – – – – – – – -– --– , , – 
– -– – -– – -– – –  – – –  
 

. , , . , , , 
, . 
, , . 2013 . . , , . , , 1. , , . – 
2019 . 
. , 
, , . , , 2019 . 
«», , . , . 

                                           
1 (2018) 48 

. , , . , . 
, 
 , -, . , . , . 
– , , , . , , , . 
, 
, , . 
, , . 
 
 
 
 
 
 

I. 
,  

 
 
 
1. 
«» 
 
. , , , . 
, , . , , . 57 , , , . 

, , 
, , , . 

, , , . 

. -, (, ) . 

, , . 
 2015 , . «» 10 2015 . 625. . , , (. 1). 
 
1 
 









, 
















, 

 


, 
















 

, 
, 













, 

,   

, 







 , 
, 

 
. , . 
. 
I. , 
: 
1. , , 
, . 
, , , 
.  

: 

, ; 

; 

, , , ; 

, , , , 
. 
, . , , . , , : 
1) ; 
2) , , , ; 
3) ; 
4) ; 
5) (); 
6) ; 
7)  ; 
8) ; 
9) ; 
10) . 
2. . , , , . 
, , , . 
: 
, ; 
() ; 
; 
; 
; 
. 
3. . , 

, , , , . . 
: 
, ; 
; 
; 
;  
; 
; 
; 
, , , . .; 
/. 
II. , 
: 
1. . . 
, , , , -. 
: 
, ; 
; 
; 
, -, 
; 
() ; 
. 
, , , : 
1) ; 
2) , , , 
(); 
3) ; 
4) .