Начальное образование, 2022, № 3

в  н о м е р е : 

Научно-методический 
и информационный 
журнал
3’2022 (144)

май–июнь

Журнал зарегистрирован 

в Комитете РФ по печати 

Свидетельство № 014403

Издается с 1998 г.

Учредитель и редакция — 

Национальный центр 

стандартов и мониторинга 

образования

Главный редактор

МИХАИЛ РЫЖАКОВ

Заместитель 
главного редактора

НАДЕЖДА МЕРКУЛОВА

Отдел подписки

АНАСТАСИЯ ТРАВКИНА

Тел. (495) 280-15-96, доб. 222

E-mail: podpiska@infra-m.ru

Издатель:
ООО «Научно-издательский 
центр ИНФРА-М»

127282, Москва, ул. Полярная,
д. 31В, стр. 1

Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86

Факс: (495) 280-36-29

E-mail: books@infra-m.ru

http://www.infra-m.ru

Подписной индекс 
в каталоге агентства 
«Роспечать» — 
47691

©ИНФРА-М, 2022
сайт: www.naukaru.ru

e-mail: mag16@infra-m.ru

DOI 10.12737/issn.1998-1740

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА 

Белоусов К.Ю.
Родителям о школе: проект обучающей образовательной программы . . . . . . . . . 3

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ИЗМЕРЕНИЯ 

Ганеев А.Р., Булаева Н.А., Рубан И.А.
Исследование качества условий осуществления образовательной 
деятельности образовательными организациями высшего образования 
в 2020 и 2021 годах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

ВЫСШАЯ ШКОЛА 

Жигунова А.А.
Формирование условий социальной безопасности студентов 
в вузе с использованием личностно ориентированной 
информационной платформы поддержки внеучебной 
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ

Калиниченко Э.Б., Мизюрова Э.Ю.
Анализ жизнедеятельности ученого Н.И. Вавилова 
как элемент патриотического воспитания обучающихся СГАУ  . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Киэлевяйнен Л.М., Матвеева В.С.
Организация научно-исследовательской деятельности студентов 
Института физической культуры, спорта и туризма Петрозаводского 
государственного университета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

СПЕЦИАЛИСТУ НА ЗАМЕТКУ

Титова Н.Г., Логинова Т.П.
Особенности интеграции традиционного и дистанционного 
образования в обучении студентов по экономическим 
специальностям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

CВОЕВРЕМЕННЫЕ МЫСЛИ 

Андреева С.В., Сергеева Е.Ф.
Художественно-публицистическая программа как средство 
гражданско-патриотического воспитания студентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Требования к оформлению материалов
и условия публикации

1. Предоставляемые авторами для публикации рукописи должны удовлетворять 
следующим требованиям:
— соответствовать профилю и тематике журнала;
— быть оригинальными, нигде ранее не опубликованными, не нарушающими 
авторские права третьих лиц;
— учитывать все последние изменения в действующем законодательстве;
— содержать ссылки на нормативные документы;
— законодательные и нормативные акты должны приводиться с указанием 
их полного наименования, номера и даты принятия;
— иметь на русском и английском языках: название статьи, аннотацию (не 
менее 100 слов), ключевые слова (5–7 слов или словосочетаний), информацию 
об авторах;
— иметь пристатейные библиографические списки, оформленные 
в соответствии с требованиями стандарта библиографического описания 
(ГОСТ Р 7.0.5-2008), а также транслитерированные пристатейные библиографические 
списки (название «References»). Пример транслитерации источника:
11. Shchedrin N.V. Aktual’nye problemy bor’by s prestupnost’yu v Sibirskom regione 
[Topical Issues of Fighting Crimes in Siberian Region]. Krasnoyarsk, 2006, pp. 16–20;
— в сведениях об авторах должны быть указаны: ФИО, ученая степень и 
звание, место работы и должность, электронный адрес (публикуется в журнале), 
контактные телефоны;
— быть тщательно выверены и сопровождаться рецензией.
2. Оптимальный объем рукописей — от 5 до 15 страниц машинописного 
текста (шрифт Times New Roman — 14, интервал — 1,5). Редактор Word — версия 
не ниже Word-98.
3. Основные требования, предъявляемые к иллюстративным материалам:
— рисунки, фотографии должны быть изготовлены или обработаны в 
программах Adobe Illustrator 7.0–10.0, Adobe Photoshop 6.0–8.0 и представлены 
для публикации в форматах файлов (под PC): TIF, EPS, Al, JPG;
— все таблицы, схемы и диаграммы должны быть встроены в текст статьи 
и иметь связи (быть доступными для редактирования) с программой, в которой 
они созданы, разрешение файлов — 300 dpi.
4. Материалы (статья вместе с заявкой на публикацию и рецензией) могут 
быть переданы в редакцию двумя способами:
1) через портал Naukaru.ru (naukaru.ru). С инструкцией по подаче заявки 
через портал вы можете ознакомиться по ссылке naukaru.ru/articles/instruction;
2) по электронной почте mag16@infra-m.ru.
5. Файлы необходимо именовать согласно фамилии первого автора, например «
Сидоров. Краснодар». Нельзя в одном файле помещать несколько статей.
6. При сдаче рукописи для публикации автор заключает с издательством 
договор о передаче авторских прав.
7. Несоблюдение указанных требований может явиться основанием для 
отказа в публикации или увеличить срок подготовки материала к печати.

С требованиями к оформлению статьи можно также ознакомиться в разделе «
Информация для авторов» на странице журнала на сайте http://naukaru.ru.

Редакция

Дорогие читатели!
Напоминаем, что началась подписка 
на I полугодие 2022 г. 
Оформить подписку можно в любом 
почтовом отделении по каталогу 
агентства «Роспечать» 
(подписной индекс 47691) 
или в редакции. 
Тел.: (495) 280-15-96, доб. 590

К сведению читателей
Журнал «Стандарты и мониторинг в образовании» включен 
в перечень ведущих научных журналов, в которых по рекомендации 
BAK РФ должны быть опубликованы научные результаты диссертаций 
на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук.

Редакционный совет 

Жорин Алексей Анатольевич,
д-р пед. наук, профессор

Киселёв Александр Федотович,
академик РАО, профессор, д-р ист. наук

Кальней Валентина Алексеевна,
заведующая кафедрой технологий 
и профессионального образования, 
ГБОУ ВПО МО «Академия социального 
управления», д-р пед. наук, профессор

Кравцов Сергей Сергеевич,
руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере образования 
и науки, д-р пед. наук

Кубрушко Петр Федорович,
заведующий кафедрой педагогики
и психологии профессионального 
образования, Российский государственный 
аграрный университет — МСХА 
имени К.А. Тимирязева, д-р пед. наук, 
профессор, член-корреспондент РАО

Рыжаков Михаил Викторович,
директор ИСМО РАО, академик РАО, 
профессор, д-р пед. наук

Смолин Олег Николаевич,
первый заместитель председателя Комитета 
Государственной думы по образованию, 
член-корреспондент PAО, д-р филос. наук

Шишов Сергей Евгеньевич,
заведующий кафедрой педагогики 
и психологии ФГБОУ ВО «Московский 
государственный университет технологий 
и управления имени К.Г. Разумовского (ПКУ)», 
профессор, д-р пед. наук

Шудегов Виктор Евграфович,
заместитель председателя Комитета 
Государственной думы по образованию, 
профессор, д-р физ.-мат. наук

  

Точка зрения редакции может 
не совпадать с мнениями авторов 
публикуемых материалов. 

Ответственность за достоверность фактов 
несут авторы публикуемых материалов. 

Присланные рукописи не возвращаются, 
авторские вознаграждения 
не выплачиваются. 

Редакция оставляет за собой право 
самостоятельно подбирать к авторским 
материалам иллюстрации, менять заголовки,
сокращать тексты и вносить в рукописи 
необходимую стилистическую правку 
без согласования с авторами. 
Поступившие в редакцию материалы будут
свидетельствовать о согласии авторов 
принять требования редакции. 
Перепечатка материалов, а также 
их использование в любой форме, в том 
числе и в электронных СМИ, допускается 
с письменного согласия редакции. 

При цитировании ссылка на журнал 
«Стандарты и мониторинг в образовании» 
обязательна.

Редакция не несет ответственности 
за содержание рекламных материалов.

  

Формат 60 × 84/8 
Бумага офсетная
Тираж 4300 экз. Заказ № 

№ 3 (МАЙ-ИЮНЬ), 2022  44  3–10

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

В
 условиях развития политики открытости 
школы, которая явилась логичным следствием 
активных процессов трансформации 
системы образования, становится понятен интерес 
исследователей к проблеме взаимодействия 
школы и родительского сообщества. Подобный 
факт можно расценивать как позитивное явле-
ние по нескольким причинам. Во-первых, таким 
образом начинается активный поиск диалога 
между разными субъектами процессов образо-
вания и воспитания, позволяющий сгладить 
очевидные существующие противоречия и кон-
фликтные ситуации. Во-вторых, развивается 
новая предметная область гуманитарного знания. 
В-третьих, подобные изменения, вероятно, могут 
поспособствовать росту устойчивости школ, 

Родителям о школе: проект обучающей образовательной 
программы1

For Parents about School: Project of the Training Educational 
Program

Получено 15.04.2022 Одобрено 17.04.2022 Опубликовано 24.06.2022            УДК 37.018.26 
DOI: 10.12737/1998-1740-2022-10-3-3-10 

К.Ю. БЕЛОУСОВ,
канд. социол. наук, доцент кафедры социально-
педагогических измерений, Санкт-Петербургская 
академия постдипломного педагогического 
образования, г. Санкт-Петербург

e-mail: beloysovkonstantin@gmail.com

K.YU. BELOUSOV,
Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor, 
Department of Social and Pedagogical Measurements, 
St. Petersburg Academy of Postgraduate Pedagogical 
Education, St. Petersburg

e-mail: beloysovkonstantin@gmail.com

Аннотация
В работе актуализируется необходимость активного включения родителей в деятельности школы. Отмечается все более возрас-
тающий интерес специалистов разных областей научного знания к проблеме взаимодействия школы и родительского сообщества. 
Приводятся результаты анкетного опроса, проведенного среди 1239 родителей учеников разных по типу школ Санкт-Петербурга, от-
носительно степени их желания повлиять на работу образовательного учреждения. Предлагается к реализации образовательная про-
грамма, направленная на расширение кругозора законных представителей учеников о школе, задачах, перед ней стоящих, что могло бы 
оказать содействие в работе по повышению родительского участия в образовательном процессе детей, поспособствовало бы снятию 
возможного конфликтного напряжения во взаимодействии субъектов образовательного процесса, помогло лучшему пониманию взаим-
ных запросов от школы к родителям и от родителей к школе. 

Ключевые слова:  родители, школа, образовательная программа, влияние родителей на школу, партнерские отношения, выстраивание 
диалога. 
Abstract
The work actualizes the need for the active involvement of parents in the activities of the school. There is an ever-increasing interest of specialists in 
various fi elds of scientifi c knowledge in the problem of interaction between the school and the parental community. The results of a questionnaire pull 
conducted among 1239 parents of pupils of diff erent types of schools in St. Petersburg, regarding the degree of their desire to infl uence the work of an 
educational institution are presented. An educational program is proposed for implementation aimed at expanding the horizons of legal representatives 
of students about the school, the tasks facing it, which could assist in increasing parental participation in the educational process of their children, would 
contribute to the removal of possible confl ict tension in the interaction of subjects of the educational process, helped better understanding of mutual 
requests from school to parents and from parents to school.

Keywords:  parents, school, educational program, parental infl uence on school, partnerships, building a dialogue.

1 

1 Исследование выполнено при финансовой поддержке 
РФФИ, проект № 20-013-00899 «Родители как субъекты 
образовательной политики»

повышению их конкурентоспособности по сравнению 
с другими образовательными учреждениями 
и в целом оказывают содействия совершенствованию 
качества образования. 
Отечественная наука, несмотря на разность 
взглядов и подходов относительно роли и места 
родителей в школе и в образовательном процессе, 
что мы покажем ниже, тем не менее сходится в том, 
что подобное взаимодействие, безусловно, полезно 
и требует своего продолжения и дальнейшего 
развития. Но как же строится подобный диалог, 
на чем авторы научных трудов делают акценты? 
Прежде всего, речь идет о том, что в силу отчужденности 
родителей от своих детей и их поглощенности 
социально-бытовыми проблемами, они 
не всегда могут оказать полноценное воспитательное 
воздействие на ребенка. Кроме того, ситуация 
может усугубляться низким уровнем родительской 
психолого-педагогической грамотности. Реакцией 
школы в этом случае становится стремление 

СТАНДАРТЫ И МОНИТОРИНГ В ОБРАЗОВАНИИ

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

участия. С примером такой обобщенной модели 
«Участие родителей в образовании ребенка 
и в образовательной политике школы» и подробной 
характеристикой указанных аспектов проблемы 
можно познакомиться в одной из работ 
автора прошлых лет [1].
При всем многообразии научного интереса 
к проблеме участия родителей в делах школы 
и в учебной жизни своего ребенка исследователи 
настаивают на необходимости продолжения более 
глубокого их вовлечения в работу образовательных 
учреждений. Эта точка зрения сегодня является 
общепризнанной. Однако ее представление 
в научных трудах может различаться. Так, первая 
позиция исходит из категоричных суждений о не-
обходимости принуждения школы к активному 
поиску контактов с родительским сообществом. 
Вторая же основана на поиске компромисса 
во взаимодействии между этими субъектами об-
разования. Автор, опираясь на личный многолет-
ний опыт работы в школе, считает, что любые ка-
тегорические утверждения, которые для удобства 
выражения мнения можно обобщить в суждении 
«школа должна», будут неуместны. Перед школой 
стоит большое количество задач, и взаимодействие 
с родителями, пусть и важная, но далеко не первая 
из них. Школа — сложный социальный организм, 
и в ряде случаев может показаться, что закостенев-
ший (организация учебного процесса, реализация 
некоторых элементов воспитательной деятельности, 
условности в плане иерархии и взаимодействия 
участников образовательного процесса и пр.), под-
чиняющийся сотням нормативных правил, долж-
ный реагировать на десятки ежедневных предпи-
саний и требований администрации системы 
образования более высокого уровня. В этой чере-
де нескончаемых дел школе часто бывает сложно 
выстроить гармоничные отношения с родителями 
на постоянной основе. Между тем школа в ежед-
невном режиме общается с родителями через пе-
дагогов-предметников, классных руководителей, 
администрацию, которые вполне доступны для 
диалога как при непосредственном общении, так 
и через телефоны, мессенджеры, e-mail. Многие 
согласятся, что чаты в мессенджерах, куда входит 
классный руководитель и родители, замолкают 
зачастую далеко за полночь, когда обсуждаются 
разные вопросы жизни класса/школы. Повторим-
ся, школа открыта для диалога не только в дни 
родительских собраний или открытых дверей, 
любой интересующий родителя или группу ро-
дителей вопрос может найти свой ответ в любое 
время работы учреждения. Поэтому автор 
не может согласиться с утверждением, что школа 

заполнить подобные пробелы посредством совер-
шенствования знаний родителей (законных пред-
ставителей) в области возрастной психологии, 
педагогики и физиологии, формирования нового 
отношения родителей к воспитанию и развитию 
детей [3]. Тему необходимости более активного 
участия родителей в жизни и учебе детей можно 
увидеть и в других работах. Так, ярославские спе-
циалисты в одной из школ реализовали проект 
«Что-то не так с родителями», основной целью 
которого стало стремление «вовлечь родителей 
в процесс обучения детей в школе, установить тес-
ные контакты между учителями, родителями 
и детьми, сделать из родителей не сторонних пас-
сивных наблюдателей, а активных участников 
процесса обучения детей в школе» [6].
Часто работа с родителями в школе строится 
по принципу проектной деятельности. Как в ука-
занном выше случае или в проекте «Школа совмест-
ной деятельности» описанном С.И. Поздеевой. 
Родительская составляющая в нем опирается на эле-
мент традиций учреждения, предполагающего 
реализацию совместных коллективно-творческих 
мероприятий (праздники, социальные акции и пр.) 
и работу созданного Совета дела — своеобразного 
коллективного органа, куда входят педагоги, роди-
тели и который решает «как проблемы всей школы 
(хозяйственные вопросы, оформление классов и ре-
креаций, вопросы оздоравливания детей, планиро-
вания коллективно-творческих дел), так и проб-
лемы отдельного класса» [5]. В компетенцию этого 
органа также может входить и решение финансо-
вых вопросов. 
В ряде других исследований раскрываются 
более частные аспекты вопросов взаимодействия 
школы и родителей, например: роль последних 
в процессе успешной адаптации ребенка первоклассника 
к школе [8] или деятельность по воспитанию 
уважительного отношения к институту 
семьи [4], привлечение родителей к работе по реализации 
профориентации [7], а также физкультурно-
спортивной деятельности учащихся [2], 
профилактике детского травматизма и др. 
Отдельным большим блоком работ выступают 
научные источники, раскрывающие проблему 
вовлечения (участия) родителей в образование 
своих детей. Так, в них делается попытка осмысления 
феномена родительской вовлеченности, 
дается ее типология, уточняются причины, факторы 
родительского участия в учебной жизни 
детей, выделяются уровни родительской вовлеченности 
в образование, отражающие иерархию 
видов участия родителей в образовании детей 
и в делах школы, строятся модели родительского 

№ 3 (МАЙ-ИЮНЬ), 2022  44  3–10

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

закрыта и не готова идти навстречу пожеланиям 
родителей школьников. Да, вновь скажем, что этот 
диалог не всегда приятный, и часто образовательные 
учреждения к нему подключаются не по собственной 
инициативе. Думается, что если бы школа 
была более свободна (речь про объем выполняемой 
работы), менее закрепощена нормативно, управленчески, 
то взаимодействие с родителями было 
бы более частым, содержательным и полезным для 
всех сторон. 
Важно понимать, что инициатором контактов 
выступает всегда или почти всегда школа. Именно 
учреждения образования предлагают форматы 
взаимодействия, готовят программу и план работы 
с родительским сообществом. Школа буквально 
навязывает родителям совместный диалог, 
но последние не хотят идти на контакт или делают 
это без должного желания, что хорошо иллюстрирую 
данные опроса, проведенного осенью 
2021 г. среди 1239 родителей учеников школ разных 
по типу ОУ (средние образовательные школы, 
школы с углубленным изучением тех или иных 
предметов, гимназии и лицеи). 
Мы попросили родителей оценить степень их 
желания повлиять на деятельность школы (см. 
табл. 1). Полученные ответы красноречиво говорят, 
что такое желание есть, но выражено оно 
далеко не у всех. Так, 21,2% респондентов честно 
признались, что не хотят оказывать никакого влияния 
на школу. Эта категория «родители-невидимки». 
Они не поддерживают контакта с классным 
руководителем, никогда не посещают 
родительских собраний, а в школе появляются 
только в экстренных случаях, когда без их участия 
решить проблему невозможно. В жизни класса 
и тем более школы участия не принимают. 
Не менее сложная для выстраивания диалога родительская 
аудитория — это те респонденты, которые 
ушли от ответа (30,0%), предпочтя категорию «
затрудняюсь ответить». Думается, за таким 
поведением скорее кроется незнание проблемы, 
непонимание ситуации, чем желание скрыть свое 
истинное умонастроение. Именно они могли бы 
стать той основной группой, которая требует своего 
образовательного просвещения о целях и задачах 
современной школы. Анализ результатов 
четко высвечивает группу родительского актива, 
которая присутствует в каждом образовательном 
учреждении. Это «родители-активисты», именно 
они входят в состав родительского комитета 
школы, класса, организуют праздники, выездные 
мероприятия для детей, ведут чаты в мессенджерах 
и группы в социальных сетях, находятся в постоянном 
контакте с классным руководителем, 
часто выступая в роли его своеобразного помощника, 
правой руки, поддерживают отношения 
с администрацией учреждения. Довольно представительна 
четвертая группа родителей (28,2%), 
ее условно можно было бы назвать «пассивная 
активность». Они готовы к деятельности, но без 
очередного напоминания о том, что нужно прийти 
на встречу, что-то сделать, написать, высказаться, 
действовать не будут. Они ведомая часть 
сообщества, и степень их желания повлиять 
на деятельность школы небольшая. Таким образом, 
сегодня школа вынужденно взаимодействует только 
с очень ограниченной группой родителей (около 
20,0%), которые четко выражают свою готовность 
быть со школой, высказывают свои идеи, делают 
критические замечания, в то время как подавляющее 
большинство родителей находятся в стороне 
и редко готовы делать усилия по работе с ОУ. 

Таблица 1 

Оцените степень Вашего желания повлиять 
на деятельность школы

Вариант ответа
%

У меня нет такого желания 
21,2

Затрудняюсь ответить 
30,0

У меня есть такое желание 
20,6

У меня есть такое желание, но оно небольшое 
28,2

Такая своеобразная отстраненность видна 
и в других результатах проведенного опроса. Так, 
в качестве примера можно упомянуть и итоги 
ответа на вопрос о том, какой результат респон-
денты хотели бы получить от своего участия 
в жизни школы. Здесь родители почти хором го-
ворят о том, что такой результат должен быть по-
ложительным. Но развитие этого тезиса не выходит. 
В чем должен состоять положительный результат? 
В том, что школа лишний раз не должна их трево-
жить, сообщая о неутешительных итогах обучения, 
или высказывать сомнение в правильности выбора 
дальнейшего образовательного маршрута, напоми-
нать о необходимости более глубокого включения 
в процесс воспитания и коррекции поведения ре-
бенка? Родители часто не хотят покидать зону ком-
форта. Думается, что положительный результат 
для большей их части может заключаться в следу-
ющей идее: чем меньше информации от школы 
и раздражающих контактов с ней, тем лучше, тем 
дольше могут сохраняться положительные впе-
чатления от образовательного учреждения 
и людях, там работающих. Такая позиция хорошо 
читаема и в ответах на следующий вопрос иссле-
дования: «В деятельности каких органов школь-
ного самоуправления Вы участвуете или участ-
вовали за период обучения ребенка в этой школе?» 
(см. табл. 2). Ответы, вполне прогнозируемые, 

СТАНДАРТЫ И МОНИТОРИНГ В ОБРАЗОВАНИИ

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

если учесть структуры, где сосредоточена роди-
тельская активность. Родительские комитеты 
и иные подобные институты — это традиционные 
направления приложения сил родителей, очевид-
ных попыток выхода за их границы не наблюда-
ется. В чем причина? Является ли эта ситуация 
латентной позицией школы «сдерживать и не до-
пускать» родителей до решения действительно 
важных проблем или, напротив, своеобразным 
выражением родительской инертности и нежела-
ния глубоко вовлекаться в суть процессов, про-
текающих в образовательном учреждении? Дума-
ется, что однозначных ответов на поставленные 
вопросы найти сложно. Однако, в проведенном 
исследовании делаются такие попытки. 

Таблица 2

В деятельности каких органов школьного 
самоуправления Вы участвуете или участвовали 
за период обучения ребенка в этой школе?

Вариант ответа
%

Не участвовал 
64,6

Родительский комитет школы 
19,8

Совет школы 
0,5

Другие неформальные объединения активных 
родителей класса/школы 
8,9

Родительская конференция 
3,1

Родительский комитет класса 
12,8

Попечительский совет школы 
0,3

Важно отметить, что автор статьи далек от иде-
алистических представлений о симфонии во вза-
имоотношениях «школа-родители» и безоговороч-
ном привлечении всех законных представителей 
ребенка без исключения в деятельность ОУ. Хоро-
шо понимая и принимая во внимание все суще-
ствующие для этого ограничения, стоит обратить-
ся к позиции самих участников исследования. Так, 
половина родителей в своем стремлении пояснить 
причины своего определенного дистанцирования 
от школы и учебного процесса отмечают, что у них 
не хватает для этого времени, другие же апеллиру-
ют к недостатку образования или отсутствию спе-
циальных знаний для того, чтобы помочь школе 
стать лучше. Каким же мы видим выход из сложив-
шийся ситуации? Что можно предложить родите-
лям для уменьшения числа тех из них, кто нахо-
дится в оппозиции к ОУ, как повысить активность 
большего их числа в работе образовательного 
учреждения, что родители могли бы сделать для 
повышения качества образовательного процесса 
и повышения степени собственного участия в обу-
чении детей? Что могло бы сгладить существующие 
противоречия и наладить конструктивное обще-
ние? Думается, что уместным форматом разговора 

мог бы стать своего рода образовательный роди-
тельский ликбез через уроки-дискуссии о школе, 
ее внутренней структуре, специфике работы, ос-
новных правилах, образовательной политике, исто-
рии образования и пр. Думается, что именно обра-
зовательные учреждения должны выступать 
в качестве зачинателя такой работы, не дожидаясь 
активности от родителей, а, напротив, через их 
просвещение побуждать к совместной деятельно-
сти. Почему именно так? Здесь есть несколько кру-
гов объяснения. Во-первых, школа обладает под-
готовленными кадрами, которые имеют 
необходимую квалификацию и могут доступно 
объяснить, как в ней учат детей, показать основ-
ные педагогические приемы и подходы и пр. 
Во-вторых, реализация такой образовательной 
программы непосредственно в школе не требует 
дополнительных финансовых затрат, технического 
оснащения. В-третьих, используя такой ход, 
школа могла бы изменить сложившееся представ-
ление о ней как о неприступной крепости, показать, 
что она может и хочет быть по-настоящему 
открытой и способной вести диалог и принимать 
управленческие решения по важным сторонам 
жизни ОУ на основе детального обсуждения 
со всеми заинтересованными сторонами. 
Принимая во внимание возможные критические 
замечания в адрес автора и высказанной идеи, 
как то, например, увеличение нагрузки на школу, 
целесообразность подобной работы, отсутствие 
подобных запросов со стороны родителей, скажем, 
что сегодня школа хорошо справляется с основной 
своей задачей «создание условий для формирования 
образованной и развитой личности, адаптированной 
к жизни в обществе, способной к осознанному 
выбору и освоению профессиональных образовательных 
программ». В связи с этим думается, 
что, учитывая такой подход и успешный опыт 
образовательных учреждений в обучении детей, 
не должна ли школа приступить к просвещению 
родителей через рассказ о самой себе и выполняемой 
ею работе? Возможно, такой путь мог бы 
стать важной частью работы по повышению родительского 
участия в образовательном процессе 
детей, поспособствовал бы снятию возможного 
конфликтного напряжения во взаимодействии 
субъектов образовательного процесса, помог луч-
шему пониманию взаимных запросов от школы 
к родителям и наоборот. Исходя из сказанного, 
считаем возможным предложить к реализации 
в ОУ такой образовательной программы, как «Ро-
дителям о школе». Основная ее цель может быть 
сформулирована как попытка развития инфор-
мированности родителей об актуальных сторонах 

№ 3 (МАЙ-ИЮНЬ), 2022  44  3–10

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

жизни школы. В качестве основных задач про-
граммы можно указать следующие моменты: 
  совершенствование знаний родителей о ста-
новлении образовательных институтов их 
эволюции, роли школы в общественной жизни 
и социализации детей; 
  ознакомление родителей с основами реализа-
ции государственной политики в области ка-
чества образования и проведения оценочных 
измерительных процедур;
  развитие представлений родителей о профи-
лактике социальных отклонений и социальном 
контроле над девиациями в школе, родитель-
ском участии в превенции отклонений детей 
и подростков; 
  получение родителями информации о деятель-
ности школы в сфере питания, сохранения 
здоровья и обеспечении безопасности школь-
ников; 
  освещение для родителей вопросов, связанных 
с управлением школой, ее структуре и адми-
нистрации, реализуемой ОУ образовательных 
программах, внеурочной работе, действующим 
при ОУ ОДОД и платных услугах. 
Учитывая специфику разных по типу школ, 
особенности местности и контингента родителей 
и детей было бы довольно сложно представить 
некоторый подходящий всем образовательным 
учреждениям продукт. Поэтому в качестве базы 
программы мы выделили учебные модули, которые, 
по мнению автора статьи, могут стать универсаль-
ным основаниям для всех подобных образователь-
ных просветительских программ для родительско-
го сообщества не только в Санкт-Петербурге, 
но и в иных субъектах Российской Федерации. 
Первый учебный модуль «Происхождение 
школы. Школа в истории мировой культуры» 
направлен на развитие представлений о роли 
школы в обществе. Модуль по своей идее заду-
мывается как мультидисциплинарный блок 
на стыке истории, философии социологии обра-
зования. Основные проблемные темы внутри его 
содержания могут быть следующими: «Становления 
образовательных институтов», «Роль школы, 
как агента социализации», «Разные образовательные 
системы и подходы», «Отечественная школа». 
Акцент во втором учебном модуле сделан 
на вопросах сохранения здоровья и обеспечения 
безопасности детей. Проблемное поле этого модуля 
сосредоточено на предоставлении родителям 
информации о том, что школа должна делать, 
чтобы ребенок был здоров и как обеспечивается 
его безопасность. С этим связаны вопросы питания 
детей, режима входа и выхода из учреждения 

ребенка и родителей, об ограничениях при реализации 
образовательного процесса, связанных 
со сложной эпидемиологической обстановкой, 
об оказании медицинской помощи и получении 
согласия от родителей на различные медицинские 
процедуры, практиках прививок, проведении 
просветительской работы медиков, уборки и проветривания 
помещений и пр. 
Третий модуль «Профилактика и социальный 
контроль». Тематика учебных занятий связана с предупреждением 
социальных отклонений в поведении 
детей и реакцией школы на них. Разговор с родителями 
здесь ведется о том, что делается учреждением 
в рамках профилактики наркомании, табакокурения, 
алкопотребления. Каковы будут действия школы 
в случае совершения того или иного противоправного 
поступка (преступления, правонарушения), 
в чем заключается роль социального педагога и педагога-
психолога в превенции девиаций детей и подростков. 
Фактически данный модуль — это рассказ 
школы о воспитательной работе (с акцентом на профилактику), 
реализуемой в ней. 
Четвертый модуль посвящен измерительным 
процедурам и оценке качества образования. Думается, 
что этот блок разговора с родителями 
особенно важен с учетом всевозрастающей роли 
ОГЭ и ЕГЭ и реального влияния этих экзаменов 
на судьбу ребенка. Но ведь оценка качества − это 
не только названные измерительные процедуры 
(и многочисленные другие), но также вопросы 
развития академической мобильности, создания 
инструментов общественного участия в управлении 
социально-образовательной средой, принятия 
обоснованных управленческих решений по повышению 
качества образования и т.д.
В пятом модуле предлагается освещение тем, 
связанных с общими (неспециальными) вопро-
сами реализации образовательных программ 
и управления школой. Думается, что родителям 
здесь будет полезно узнать о структуре и органах 
управления, реализуемой ОУ образовательных 
программах и программе развития, внеурочной 
работе, действующим при ОУ ОДОД и платных 
услугах, а также о таких формах работы, как дистанционное 
и смешанное обучение и др. Конечно, 
перечень названных тем не носит исчерпывающий 
характер, ведь за рамками модулей остались, 
например, профориентационная работа, школьная 
медиация, олимпиадное движение, РДШ, да 
и много иных важных вопросов, которые могут 
быть раскрыты дополнительно к указанным. 
В продолжение разъяснения авторской позиции 
по предлагаемой к реализации обучающей 
программе важно отметить, что родители не долж-

СТАНДАРТЫ И МОНИТОРИНГ В ОБРАЗОВАНИИ

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

обучающей образовательной программы «Родителям о школе»

№ п/п
Наименование разделов, дисциплин, модулей, тем
Всего часов
Уроки-дискуссии
Форма контроля

1
Происхождение школы. Школа в мировой истории мировой культуры
4
4
Обсуждение кейса

1.1
Зачем нужна школа? Первые школы, школьники, педагоги. Школа как 
элемент социализации
1
1
–

1.2
Мировые образовательные системы школьного образования: типы, опыт, 
развитие. Европейская, американская, китайская образовательные 
системы
1
1
–

1.3
Отечественная система образования: вчера, сегодня завтра. Эволюция 
школы в России
2
1
–

2
Здоровье и безопасность в школе
4
4
Обсуждение кейса

2.1
Медицинское обслуживание школьников в условиях ОУ. Медицинские 
осмотры и прививки школьникам. Профилактика гриппа, ОРВИ и новой 
коронавирусной инфекции
1
1
–

2.2
Питание ребенка в школе. Работа школьной столовой и меню. Опрос 
родителей об удовлетворенности питанием детей в школьной столовой
2
2
–

2.3

Работа школы по сохранению здоровья и обеспечению безопасности 
детей. Вход и выход школьников и родителей из ОУ: основные правила 
и нормативное регулирование. Инструктажи по технике безопасности 
в школе

1
1
–

3
Профилактика и социальный контроль
4
4
Обсуждение кейса

3.1
Социальный контроль и методы профилактической работы в школе. 
Формы учета правонарушителей. Реакция школы на преступления 
и правонарушения учеников
2
2
–

3.2
Роль социального педагога в профилактике социальных отклонений
1
1
–

3.3
Педагог-психолог в школе. Индивидуальная и групповая психологическая 
работа. Консультации и поддержка школьников и родителей 
1
1
–

4
Социально-педагогическая оценка качества образования 
и измерительные процедуры 
4
4
Обсуждение кейса

4.1 
Система оценки качества образования в России Международные 
исследования оценки качества. Функциональная грамотность
2
2
–

4.2 
Что, как и когда измеряется в школе: основные оценочные процедуры 
реализуем в школе 
1
1
–

4.3
ОГЭ и ЕГЭ как важные элементы в системе оценки качества образования 
в школе
1
1
–

5 
Образование и система управления в школе
4
4
Обсуждение кейса

5.1
Образовательные программы, реализуемые в ОУ
1
1
–

5.2
Система и органы управления ОУ. Внеурочная работа, ОДОД и платные 
услуги 
1
1
–

5.3
Отчет о самообследовании. Проведение социально-педагогического 
исследования удовлетворенности работай ОУ
2
2
–

6
Итоговый контроль в формате фокус-группы «Родители и школа: пути взаимодействия»

Итого:
20
20

ны рассматриваться в качестве учеников, которым 
преподается предмет, школа здесь не может вы-
ступать в качестве учителя, ментора, который дает 
материал, а позднее спрашивает выученное. Нет, 
напротив. Выбранный формат диалога (урок-ди-
скуссия) предполагает равенство сторон взаимо-
действия. Основная цель дискуссии — приход 
к итоговому суждению. Во время обсуждения 
не только происходит получение новой инфор-
мации, но стороны свободно делятся своими иде-
ями и предположениями. Также важно помнить, 
что школа при реализации этой или подобных 
программ не готовит из родителей кадровый ре-
зерв для управления ОУ, а, как было сказано выше, 

ведет рассказ о самой себе и выполнимой работе, 
при этом активно общаясь со слушателями, отве-
чая на вопросы и задавая их. Свободный демо-
кратический дух программы подчеркивается 
не только через равенство статусов участников, 
но и через формы «контроля». Вряд ли здесь будет 
вообще уместен разговор о формах контроля или 
закреплении пройденного материала через, на-
пример, устный опрос или письменный экзамен. 
Поэтому в качестве промежуточного итога счи-
таем возможным предложить обсуждение кейса, 
который школа может без труда представить, 
опираясь на свой многолетний опыт. Ведь сама 
школьная жизнь буквально в ежедневном режиме 

№ 3 (МАЙ-ИЮНЬ), 2022  44  3–10

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

дает нам много красочных примеров подобных 
кейсов. Для подведения итогов можно использовать 
фокус-группу, когда в непринужденной обстановке 
родители могут поделиться информацией, благодаря 
которой школа, вероятно, сможет переосмыслить 
свою деятельность, цели и методы работы.
Очевидно, что предлагаемый формат диалога 
между школой и родителями не является безупречным 
и может трансформироваться, видоизменяться 
в зависимости от цели и задач, которые ставит 
перед собой учреждение. Однако считаем, что обучающая 
образовательная программа «Родителям 
о школе» может внести свой скромный вклад в развитие 
и совершенствование отношений между 
школой и родителями, тем более что первые шаги 
на пути ее реализации автором уже сделаны. 

References

1. Belousov K.Yu., Matyushkina M.D. Uchastie roditeley 
v obrazovanii svoikh detey i v obrazovatel’noy politike 
shkoly [Participation of parents in the education of their 
children and in the educational policy of the school]. 
Perspektivy nauki i obrazovaniya [Prospects of science 
and education]. 2020, I. 5 (47), pp. 222–245.
2. Makeeva V.S., Bruy K.E., Averina A.G. Sotsial’no-ped-
agogicheskoe soprovozhdenie roditelyami fi zkul’tur-
no-sportivnoy deyatel’nosti uchashchikhsya obshcheo-
brazovatel’noy shkoly [Socio-pedagogical support by 
parents of physical culture and sports activities of stu-
dents of a general education school]. Rossiyskiy chelovek 
i vlast’ v kontekste radikal’nykh izmeneniy v sovremennom 
mire: materialy XXI Rossiyskoy nauchno-prakticheskoy 
konferentsii. Gumanitarnyy universitet [Russian people 
and power in the context of radical changes in the mod-
ern world: materials of the XXI Russian scientifi c and 
practical conference. Humanities University]. Ekaterin-
burg, 2019, pp. 866–871.
3. Norseeva E.L. Proekt «Shkola dlya roditeley» kak eff ek-
tivnaya forma sotrudnichestva shkoly i sem’i [The proj-
ect “School for parents” as an eff ective form of cooper-
ation 
between 
school 
and 
family]. 
Vestnik 
pedagogicheskogo opyta [Bulletin of pedagogical experi-
ence]. 2019, I. 44, pp. 41–44.
4. Ogonovskaya I.S. Deti — roditeli — shkola: integratsiya 
usiliy sem’i i shkoly v vospitanii uvazhitel’nogo otnosh-
eniya k institutu sem’i [Children — parents — school: 
integration of family and school eff orts in fostering a re-
spectful attitude towards the institution of the family]. 
Demografi cheskaya i semeynaya politika v kontekste tseley 
ustoychivogo razvitiya. Sbornik statey IX Ural’skogo de-
mografi cheskogo foruma [Demographic and family poli-
cy in the context of sustainable development goals. Col-
lection of articles of the IX Ural Demographic Forum]. 
Ekaterinburg, 2018, pp. 333–345.
5. Pozdeeva S.I. Shkola sovmestnoy deyatel’nosti: shkola 
dlya detey, pedagogov i roditeley [School of joint activi-
ties: a school for children, teachers and parents]. Na-
chal’naya shkola [Primary school]. 2006, I. 2, pp. 22–26.
6. Poloz A.Yu., Kamakina O.Yu. Vzaimodeystvie shkoly i 
roditeley v usloviyakh nachal’noy shkoly [Interaction 
between school and parents in the conditions of elemen-
tary school]. Aktual’nye problemy psikhologii i pedagogiki 
v sovremennom obrazovanii: materialy mezhdunarodnoy 
zaochnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Yaroslavs-
kiy gosudarstvennyy pedagogicheskiy universitet im. 
K.D. Ushinskogo [Actual problems of psychology and 
pedagogy in modern education: materials of the inter-
national correspondence scientifi c and practical confer-

Список литературы

1. Белоусов К.Ю., Матюшкина М.Д. Участие родителей 
в образовании своих детей и в образовательной 
политике школы // Перспективы науки и образования. − 
2020. − № 5 (47). − С. 222−245.

2. Макеева В.С., Бруй К.Е., Аверина А.Г. Социально-
педагогическое сопровождение родителями физкультурно-
спортивной деятельности учащихся общеобразовательной 
школы // Российский человек 
и власть в контексте радикальных изменений в современном 
мире: материалы XXI Российской научно-
практической конференции. Гуманитарный 
университет. − Екатеринбург, 2019. − С. 866−871.

3. Норсеева Е.Л. Проект «Школа для родителей» как 
эффективная 
форма 
сотрудничества 
школы 
и семьи // Вестник педагогического опыта. − 
2019. − № 44. − С. 41−44.

4. Огоновская И.С. Дети — родители — школа: интеграция 
усилий семьи и школы в воспитании уважительного 
отношения к институту семьи // Демографическая 
и семейная политика в контексте целей 
устойчивого развития : Сборник статей IX Уральского 
демографического форума. — Екатеринбург, 
2018. − С. 333−345.

5. Поздеева С.И. Школа совместной деятельности: 
школа для детей, педагогов и родителей // Начальная 
школа. − 2006. − № 2. − С. 22−26.

6. Полоз А.Ю., Камакина О.Ю. Взаимодействие 
школы и родителей в условиях начальной школы // 
Актуальные проблемы психологии и педагогики 
в современном образовании: материалы международной 
заочной научно-практической конференции. 
Ярославский государственный педагогический 
университет им. К.Д. Ушинского. − 2017. − 
С. 227−229.

СТАНДАРТЫ И МОНИТОРИНГ В ОБРАЗОВАНИИ

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

ence. Yaroslavl State Pedagogical University. K.D. Ush-
insky]. 2017, pp. 227–229.
7. Churkina N.I. Professional’noe samoopredelenie obu-
chayushchikhsya: prostranstvo vzaimodeystviya shkoly i 
roditeley [Professional self-determination of students: 
the space of interaction between the school and par-
ents]. Vestnik Surgutskogo gosudarstvennogo pedagogich-
eskogo universiteta [Bulletin of the Surgut State Peda-
gogical University]. 2018, I. 5 (56), p. 10.
8. Zhanserikova D.A., Abildina S.K., Amirova B.A. Pa-
rental role in children’s adaptation to school // Bulletin 
of the Karaganda university. History. Philosophy Series. 
2017, I. 3 (87), pp. 85–89.

7. Чуркина Н.И. Профессиональное самоопределение 
обучающихся: 
пространство 
взаимодействия 
школы и родителей // Вестник Сургутского государственного 
педагогического университета. − 
2018. − № 5 (56). − С. 10.

8. Zhanserikova D.A., Abildina S.K., Amirova B.A. 
Parental role in children’s adaptation to school // 
Bulletin 
of 
the 
Karaganda 
university. 
History. 
Philosophy Series. − 2017. − № 3 (87).  − Pp. 85−89.

№ 3 (МАЙ-ИЮНЬ), 2022  44  11–17

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ИЗМЕРЕНИЯ 

Введение
Независимая оценка качества условий осуществления 
образовательной деятельности (далее — 
НОК) как составляющая независимой оценки 

Исследование качества условий осуществления 
образовательной деятельности образовательными 
организациями высшего образования в 2020 и 2021 годах

Study of the Quality of the Conditions for the Implementation 
of Educational Activities by Educational Institutions of Higher 
Education in 2020 and 2021

Получено 15.04.2022 Одобрено 17.04.2022 Опубликовано 24.06.2022            УДК 37.014.6 
DOI: 10.12737/1998-1740-2022-10-3-11-17 

А.Р. ГАНЕЕВ, 
канд. техн. наук, вице-президент Союза 
«Профессионалы в сфере образовательных 
инноваций», г. Москва

e-mail: mail@rosobrsoyuz.ru

A.R. GANEEV, 
Candidate of Technical Sciences, Vice-President, Union 
“Professionals in the Field of Educational Innovations”, 
Moscow

e-mail: mail@rosobrsoyuz.ru

Н.А. БУЛАЕВА,
канд. экон. наук, президент Союза «Профессионалы 
в сфере образовательных инноваций», г. Москва

e-mail: mail@rosobrsoyuz.ru

N.A. BULAEVA, 
Candidate of Economic Sciences, President, Union 
“Professionals in the Field of Educational Innovations”, 
Moscow

e-mail: mail@rosobrsoyuz.ru

И.А. РУБАН,
генеральный директор ООО «Верконт Сервис», 
г. Москва

e-mail: info@vercont.ru

I.A. RUBAN, 
General Director, “Verkont-Service” OOO, 
Moscow

e-mail: info@vercont.ru

Аннотация
В статье описаны нормативные основы, регулирующие проведение независимой оценки качества условий осуществления образова-
тельной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным общеобразовательным прог-
раммам, образовательным программам среднего профессионального образования, основным программам профессионального обучения, 
дополнительным общеобразовательным программам. Представлены результаты проведения в 2020–2021 гг. исследования независимой 
оценки условий открытости и доступности информации о деятельности образовательных организаций, комфортности условий, 
в которых осуществляется образовательная деятельность, доступности образовательной деятельности для инвалидов, доброжела-
тельности и вежливости работников организации, а также уровня удовлетворенности получателями услуг условиями осуществления 
образовательной деятельности организаций. В статье сопоставлены интегральные значения критериев качества за два года и отме-
чены изменения в значениях критериев.

Ключевые слова:  независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности (НОК), критерии НОК, показате-
ли НОК, открытость и доступность информации, комфортность условий, доступность образовательной деятельности 
для инвалидов, доброжелательность, вежливость работников организации, удовлетворенность условиями осуще-
ствления образовательной деятельности, высшее образование, оператор, Общественный совет по проведению НОК.
Abstract
The article describes the regulatory framework governing the conduct of an independent assessment of the quality of the conditions for the imple-
mentation of educational activities by organizations engaged in educational activities in basic general education programs, educational programs 
of secondary vocational education, basic vocational training programs, additional general education programs. The article presents the results of the 
studies in 2020–2021 of an independent assessment of the conditions for openness and accessibility of information about the activities of educational 
organizations, the comfort of the conditions in which educational activities are carried out, the accessibility of educational activities for people with 
disabilities, the friendliness and courtesy of employees of the organization, as well as the level of satisfaction of service recipients with the conditions for 
the implementation of educational activities of organizations. The article compares the integral values of the quality criteria for two years and notes the 
changes in the values of the criteria.

Keywords:  independent assessment of the quality of the conditions for the implementation of educational activities (IQA), criteria for the IQA, 
indicators of the IQA, openness and accessibility of information, comfort of conditions, accessibility of educational activities for 
the disabled, goodwill, courtesy of the employees of the organization, satisfaction with the conditions for the implementation of 
educational activities, higher education, operator, Public Council for the NOC.

качества образования в целом является одним 
из инструментов диагностики состояния высшего 
образования, позволяющим определить ожидания 
потребителя образовательных услуг, его предпо-